平坝县摩托车违法专项整治行动工作方案

第一篇：平坝县摩托车违法专项整治行动工作方案

平坝县摩托车交通违法行为专项整治行动

工作方案(节选）

近年来，我县涉及摩托车道路交通事故持续高发，给人民生命财产带来巨大损失，影响了社会的稳定和谐。为进一步提高人民群众的安全感、满意度和幸福指数，最大限度地预防和 减少涉摩交通事故的发生，营造全县安全、有序、畅通的道路交通环境，根据省、市精神，结合我县实际，决定在全县范围内开展摩托车交通违法行为专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过采取强有力的措施开展专项整治，集中查处一批无牌无证、假牌、套牌、酒后驾驶、超员载人、不按交通指示灯通过路口、不佩戴安全头盔等涉及摩托车的交通违法行为，行政拘留一批涉摩严重交通违法行为人，强制报废一批无牌证、无合法来源证明、达到报废年限的摩托车，最大限度地预防和减少涉摩交通事故，进一步规范我县摩托车通行秩序。

二、工作时限

从2014年5月起至2017年12月止。

三、整治重点

此次摩托车交通违法行为专项整治行动，重点是对未取得摩托车驾驶证驾驶摩托车，无牌无证、假牌假证和套牌套证摩托车上路行驶，驾乘摩托车超员（包括三轮摩托车违法载人），驾乘两轮摩托车不戴安全头盔，酒后驾驶摩托车，摩托车不按交通标志和交通信号行驶（如强行冲闯撞），驾驶摩托车涉嫌盗

抢，达到报废年限的摩托车仍上路行驶，以及违法飙车等行为进行重点布控、重点打压。

四、工作措施

（一）加大宣传力度，增强群众遵守交规意识

全县各级各有关部门要通过交通安全宣传栏、村政务公告栏，利用媒体、LED显示屏等多种形式，加大对整治工作的宣传力度，尤其要针对摩托车违法行为特点，开展有针对性的交通安全宣传，营造坚决查处摩托车交通违法行为的震慑氛围。县公安交警大队要将县域摩托车交通事故的典型案例制成宣传教育展板、宣传短片，在广场、商场、学校、社区、农村赶集市场等重点区域进行展示、播放，以案释法，教育群众远离交通违法行为。工商、公安等有关部门要针对摩托车购买群体的特点，加强对摩托车销售场所的宣传，印制交通安全知识宣传资料，协调经销商在销售场所张贴和发放，提示购车者在买车前要申领驾驶证，买车后要及时办理注册登记，驾车时要戴安全头盔等，增强购车者的交通安全意识。

（二）强化部门联动，消除摩托车交通安全隐患

要加强二三轮摩托车销售市场监管，提醒消费者必须依法购买交强险，同时督促销售者依法履行购买交强险的告知、协助、配合办理等相关法律义务，并开展对摩托车销售车行、企业交强险购买情况的监督检查。县石油公司要积极配合摩托车专项整治行动，采取限制性措施，对无牌证摩托车不予提供加油服务。各乡镇（街道）、县公安交警部门对查扣的无牌无证车辆，凡有合法手续的要责成车主办理注册登记，对无驾驶证的要督促引导其完善相关合法手续。

（三）强化路面管控，严查摩托车交通违法行为

县公安局交警大队要开展摩托车交通违法行为研判，提出整治措施，采取集中整治与日常管理相结合；定点执勤与机动巡逻相结合；错时执勤与区域联勤相结合；处罚与教育相结合，切实加强路面管控。要突出整治路面重点违法行为，重点整治无证驾驶、超员载人、酒后驾驶以及不按交通指示通过路口、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等涉及摩托车的交通安全违法行为，并依法从严处理，形成对摩托车交通违法严管重罚的高压态势，确保整治工作取得预期成效。各乡镇（街道）交通安全管理站、派出所要加强农村集贸日的交通安全管控。

（四）突出整治重点，严厉查处重点涉摩交通违法行为

对查获的无牌无证摩托车一律查扣；对查获摩托车无牌无证行驶、使用假牌、套牌、酒后驾驶、超员载人、不按交通指示灯通过路口、不佩戴安全头盔等造成交通事故负有责任的严重交通违法行为，依照相关法律法规进行严肃处理。

平坝县人民政府

二○一四年五月七日

第二篇：全市摩托车专项整治行动方案

全市摩托车专项整治行动方案

为切实贯彻落实市委三届八次全委会、2010年11月26日市委第117次常委会议和***书记、黄奇帆市长关于加强安全生产的要指示精神，深入开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动，进一步采取有效措施，加强道路交通安全管理工作，坚决遏制和防范较大以上事故发生，决定从2011年1月1日至6月30日在全市范围内开展为期6个月的摩托车专项整治行动（以下简称专项整治行动）。为确保专项整治行动取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全理念，按照“政府领导，属地为主，部门配合，上下联动”的工作方针，坚持“教育与处罚并重，教育在先、处罚在后”的原则，严格、公正、文明、规范执法；以遏制和防范较大以上道路交通事故发生为根本出发点，强化摩托车源头管理，建立健全摩托车安全管理长效机制，为平安重庆、安全保障型城市和内陆开放高地建设创造良好的道路交通安全环境。

二、工作目标及原则

（一）整治目标。

1．总体目标。

（1）全市无牌无证摩托车得到彻底根除，报废摩托车得到有效清理，摩托车安全管理基础得到进一步加强。

（2）无证驾驶摩托车，二轮摩托车超载、不戴头盔，三轮摩托车非法载人违法行为得到有效遏制。摩托车交通违法违规行为明显减少，摩托车较大交通事故得到有效遏制。

（3）盗抢摩托车等涉车违法犯罪行为得到有力打击，社会治安环境及摩托车交易经营秩序明显改善。

（4）摩托车下乡政策得到深入实施，农民群众出行难、不安全的问题得到有效缓解。

（5）积极稳妥开展整治，坚持严格、公正、文明执法，维护社会稳定，不引发群体性事件或不稳定因素。

2．具体目标。

（1）二轮摩托车无超载，三轮摩托车无非法载人；无牌无证摩托车排查登记率达到100%；

（2）摩托车上牌率、驾驶人持证率、驾乘人员头盔佩戴率达到100%；

（3）摩托车交强险投保率达到100%；

（4）2011年1月1日后全市摩托车销售点带牌销售率达到100%；

（5）非法拼装、报废摩托车，不属国家公告目录的摩托车，销毁率达到100%；

（6）进入二手车交易市场的摩托车合法率达到100%；

（7）进入有维修资质的修理厂、站、场维修的摩托车合法率达到100%；

（8）摩托车年审率达到100%；

（9）收费停车场（库）停放的摩托车牌证齐全率达到100%；

（10）主城区、远郊区县城区主干道、重要支路及其主要路口无摩托车乱停乱放现象。

（二）工作原则。

1．“先清理、后整治”原则。先行开展拉网式摸底排查，全面掌握全市无牌无证摩托车底数并建立相应台账，后组织综合力量，对无牌无证摩托车、拼装摩托车、报废摩托车、涉嫌盗抢摩托车以及无证驾驶摩托车，二轮摩托车超载、不戴头盔，三轮摩托车非法载人等违法违规行为进行全面整治。

2．“边纳入、边规范”原则。对符合公安部《机动车登记规定》等有关规定的，纳入规范管理。对不符合纳入规范管理条件的无牌无证摩托车边纳入、边规范。对已具备摩托车带牌销售的区县（自治县），全面推进摩托车带牌销售工作。

3．“尊重历史、以人为本”原则。2011年3月31日前，对主动申报登记的无牌无证摩托车，以教育、训诫为主，并参照《重庆市家电下乡工作领导小组关于印发〈重庆市摩托车下乡带牌销售操作试行办法〉的通知》（渝家电领发〔2009〕2号）规定的收费标准办理摩托车注册登记。

4．“文明整治、确保稳定”原则。紧紧围绕“保民生、促和谐、保稳定、促发展”的总体要求，加强执法监管，始终坚持依法整治、文明整治、人性化执法；对涉及社会稳定等敏感问题，要统筹考虑、稳妥处置，既严格执法又确保社会稳定，实现整治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

三、组织领导及职责

市政府成立重庆市摩托车专项整治行动领导小组（以下简称市领导小组），由市政府副市长刘学普任组长，市政府副秘书长王爱祖、市公安局局长王立军任副组长，市财政局、市经济信息委、市交委、市商委、市公安局、市监察局、市市政委、市卫生局、市工商局、市质监局、市安监局、市政府法制办、市政府督查室、市综治办、市物价局、重庆保监局等部门和单位分管负责人为成员。市领导小组办公室设在市公安局，由市公安局副局长高晓东任办公

室主任，负责组织协调、统筹安排全市专项整治行动。各区县（自治县）人民政府要成立相应的工作机构，加强领导，精心组织，周密部署。具体职责是：

市公安局：负责开展对符合申报条件的摩托车纳入户籍管理。配合有关部门做好摩托车排查清理、带牌销售工作，做好牌照的发放和登记；做好摩托车下乡办证工作，延伸服务窗口，方便农民群众快捷办理牌证；加大对道路的管控力度，大力整治摩托车无牌无证、超载、非法载人、不戴头盔、不投保交强险等交通违法行为；严厉打击盗抢摩托车等涉车违法犯罪行为。

市财政局：做好专项整治行动的工作经费保障。

市经济信息委：负责向国家公告内摩托车生产企业提出摩托车喷涂（设置）安全警示标志或设置安全警示电子提示语的建议。

市交委：负责督促、指导区县（自治县）人民政府加强农村客运运力调研，积极发展农村专线班车，最大限度地解决农民出行难问题；对摩托车非法营运进行依法查处。

市商委：负责推行摩托车销售商代办注册登记，推动带牌销售政策顺利实施；加快建设重庆市汽车、摩托车下乡信息共享管理系统；督促摩托车经销商张贴安全警示标志。

市监察局：负责对专项整治行动实施行政效能监察。

市市政委：负责排查清理收费停车场（库）以及人行道上停放的无牌摩托车。实行物业管理的停车场（库）由物业主管部门负责。发现无牌无证摩托车停放的，及时向公安交管部门报告。

市卫生局：负责督促、指导区县（自治县）卫生部门组织参加集中上门服务活动。

市工商局：负责理清全市摩托车经销商及销售网点；依法对摩托车交易市场和经营行为进行监管，查处销售未经国家生产许可生产的电动车、助力车和国家明令淘汰、不符合产品质量标准的摩托车产品的行为。

市质监局：负责督促、指导区县（自治县）车检机构参加集中上门服务活动。加强对摩托车产品的质量监管，从严查处未经国家生产许可生产的电动车、助力车和国家明令淘汰、不符合产品质量标准的摩托车产品。会同公安交管部门共同出台摩托车“线外检测”的相关实施细则。指导和监督安检机构逐步投入摩托车移动式检测设备。

市安监局：负责督促区县（自治县）人民政府和市政府有关部门落实专项整治行动，并将专项整治行动纳入安全生产考核内容。

市政府法制办：负责专项整治行动的法律保障，指导区县（自治县）依法受理因专项整治行动引起的行政复议案件。

市政府督查室：负责牵头对专项整治行动进行督促检查，并适时通报。

市综治办：负责将专项整治行动作为“平安重庆”暨社会治安综合治理考核内容，指导区县（自治县）将摩托车管理纳入“七位一体”管理内容。

市物价局：负责监管全市各级公安交管部门、各摩托车销售网点收费的公示工作。

重庆保监局：负责指导督促保险公司依法受理交强险业务，不断改进和提高服务水平，切实保障被保险人和交通事故受害者的合法权益，不得拒绝摩托车所有人购买交强险，严禁捆绑销售商业保险。加大对保险公司的监督管理力度，对外公布监督电话，受理摩托车交强险投诉。对违反规定的保险公司，要依法处罚，责令整改。

区县（自治县）人民政府：负责对本行政区域内专项整治行动的组织领导，按照“属地管理、守土有责”的要求，组织开展专项整治行动，制订工作方案，明确工作任务，落实整治措施，切实履行属地责任；负责专项整治行动期间本行政区域内安全稳定工作，坚决防止规模集访、不稳定事件、个人极端案（事）件的发生；完成市领导小组交办的有关工作。

四、整治对象及步骤

（一）整治对象：全市违法摩托车，重点整治农村地区的无牌无证摩托车和摩托车超速、超载、不戴头盔和三轮摩托车非法载客等违法行为。

（二）整治步骤：专项整治行动分宣传发动、集中申报登记、集中拉网式排查整治、检查验收四个阶段。

1．宣传发动阶段（2011年1月1―31日）。

（1）各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门按照专项整治行动的目标任务、方法步骤，结合实际，制订具体的实施方案。

（2）各区县（自治县）人民政府组织有关部门、单位策划制作摩托车安全宣传专题片和宣传资料，充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传摩托车严重交通违法行为的危害性、办牌办证的必要性以及专项整治行动期间出台的相关政策、措施，动员无牌无证摩托车车主主动办牌办证，在摩托车油箱右侧显著位置免费张贴“限座2人、佩戴头盔、无牌无证不驾车”等安全警示标志，达到摩托车台台张贴、人人皆知的宣传效果。

2．集中申报登记阶段（2011年2月1日至3月31日）。

（1）各区县（自治县）人民政府组织有关部门、单位在交巡警支（大）队或中队（乡镇无交巡警中队的可在公安派出所）、村（居）委会设立摩托车办牌办证服务站或代办点，公示《摩托车驾驶证申领和摩托车注册登记流程》、办理须知以及监督举报电话等内容。

（2）车主凭车辆合法证明或村（居）委会、辖区公安派出所出具的无盗抢、拼装摩托车证明，到辖区摩托车办牌办证服务站或代办点申报登记。

（3）各区县（自治县）人民政府组织公安、医疗卫生、车辆检测、保险、机动车回收等有关部门、单位和企业组成综合便民服务队，定期到偏远乡镇、街道、社区、工矿企业等摩托车较为集中的地区开展上门服务，简化工作流程，建立驾驶人体检、摩托车安全技术检测、交强险投保、车辆报废绿色通道，方便车主办理车辆注册登记、驾证考试、车辆年检审、车辆报废等车管业务。

对符合摩托车登记条件或申请报考摩托车准驾资格的，当场受理，手续完备的，在1个工作日内一次办结有关业务。

3．集中拉网式排查整治阶段（2011年4月1日至6月15日）。

（1）按照“政府领导、区县（自治县）包乡镇、乡镇包村社、村社包农户”的原则，各区县（自治县）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会组织综治力量，对无牌无证摩托车开展拉网式的全面排查，建立台账，督促群众办理和完善摩托车牌证手续。

（2）公安、交通、市政、工商、质监、物价、保监、商贸等部门按照职责分工，开展对摩托车生产、销售、保险、登记、交易、使用、维修、回收等环节的排查整治工作并依法实施监管。

（3）各区县（自治县）人民政府组织有关部门、乡镇人民政府（街道办事处）结合本地实际，开展摩托车专项执法活动。采取部门、乡镇（街道）、区域联动等组织形式，开展联合执法、综合执法和集中行动，严厉打击摩托车违法行为。

（4）对排查整治出的无牌无证摩托车、拼装摩托车、报废摩托车一律实施扣留，并依法从重处罚。对摩托车生产、销售、交易、使用、维修、回收等环节的违法违规行为一律依法依规严格查处。对符合摩托车登记条件的，在车主接受处罚并按规定缴清相关税费后，由公安交管部门办理注册登记手续。对应当收缴、没收、报废的摩托车，一律依法收缴、没收、报废。

4．检查验收阶段（2011年6月16―30日）。

市领导小组办公室牵头成立专项整治行动督查组，对各地开展专项整治行动工作进行检查和验收。对工作取得突出成效的区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位及个人进行表彰奖励。对问题突出的地区，实行挂牌督办，限期整改。对专项整治行动工作考核排名后三位的区县（自治县），市领导小组要约见区县（自治县）领导小组负责人谈话，限期整改。

全市各地各部门各有关单位可根据实际，在确保专项整治行动整体推进的同时，可跨阶段实施专项整治行动。

五、工作要求

（一）提高认识，周密部署。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位的主要领导是专项整治行动第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”。要充分认识当前摩托车交通事故高发的严峻形势，高度重视摩托车安全管

理面临的突出问题，紧紧把握当前汽车、摩托车下乡惠农政策的有利时机，按照“属地管理、分级负责”的原则，加强领导，周密部署，切实把专项整治行动抓紧抓好抓出成效。

（二）部门联动，齐抓共管。专项整治行动涉及面广、任务艰巨，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，各司其职，密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局。

（三）广泛宣传，发动群众。各区县（自治县）人民政府要结合安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动和全市即将开展的文明交通行动计划，把督促村民依法驾乘摩托车、办理摩托车牌证和定期检验纳入农村基层安全联动联管机制内容。要组织机关干部进村入户，广泛做好交通安全宣传教育工作，督促摩托车车主办牌办证、定期检验和依法驾车。

（四）强化教育，严格执法。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要强化对公安民警和有关工作人员的教育管理，严肃工作纪律，坚持严格、公正、文明执法，严禁借机乱收费、乱罚款。对违规违纪行为，要依法严肃处理。

（五）建章立制，长效管理。要通过此次专项整治行动，建立摩托车安全管理长效机制。一是要建立考核排名通报制度。市领导小组办公室要抓紧制定全市摩托车安全管理考核排名通报制度和考核评价指标体系，按月、季度、半年和进行考核、排名和通报。二是要建立惠民机制。公安、交通、工商、商贸、保险等部门要结合实际，进一步完善加强全市摩托车安全管理和便民利民惠民的办法措施。三是要建立基层摩托车安全管理常态机制。各乡镇（街道）、村（居）要建立和完善摩托车安全管理基础台账和“一车一档”的安全管理基本制度。四是要建立信息通报机制。公安、交通、市政、工商、质监、保监、商贸等部门要互通摩托车生产、销售、登记、交易、使用、维修、回收等信息，共同研究摩托车安全管理工作中的重大问题，共同采取针对性措施。五是要建立督办问责机制。对专项整治行动期间因摩托车安全管理出现较大以上事故的，由市公安局提交市政府督查室实施跟踪督办，市监察局实施行政问责。

各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门在每个工作阶段结束后3个工作日内，将阶段性工作总结报送市领导小组办公室。市领导小组办公室要组织专门班子，收集资料，掌握动态，定期不定期编发简报，通报专项整治行动开展情况。在2011年7月20日前，市领导小组办公室向市政府报送专项整治行动工作总结。

第三篇：违法违规占地专项整治行动工作方案

滩头镇关于开展违法违规占地专项整治行动的工作方案

近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。

二、整治内容

㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；

㈡非法买卖土地行为；

㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；

㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；

㈤其他违法占地建设行为。

三、工作原则

㈠坚持依法整治原则

对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。

㈡坚持分类处理原则

1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：

⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的；

⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。

2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施：

⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的；

⑵不符合土地利用总体规划，镇（村居）规划，违法占用基本农田的；

⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的；

⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的；

⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的；

⑹属其他应依法强制拆除情形的。

㈢坚持突出重点原则

本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。

㈣坚持严厉打击原则

对本镇的违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。

四、组织领导和职责分工

㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：罗运河

副组长：谭邵益 钱国强 庞祥贵 陈高君 邓 新

钱垂华 廖昕炜 颜少江（常务）周述忠

周小龙

成 员：漆恋恋 刘 军 王晓云 彭国顺 刘志强

肖 华 廖秋明 文苏龙 孙东华 刘华云

黄中期 刘小定

领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。

㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。

㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。

㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检监察部门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。

五、工作步骤

本次专项整治工作时间为：2014年4月1日至2014年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。

㈠调查摸底阶段（4月30日前）

镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。

㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。

㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）

及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。

六、工作要求

㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。

㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。

㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。

第四篇：违法违规占地专项整治行动工作方案

违法违规占地专项整治行动工作方案

违法违规占地专项整治行动工作方案

滩头镇关于开展违法违规占地专项整治行动的工作方案近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标 坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。

二、整治内容 ㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为； ㈡非法买卖土地行为； ㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为； ㈣以租代征、非法转让土地等违法行为； ㈤其他违法占地建设行为。

三、工作原则 ㈠坚持依法整治原则 对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。㈡坚持分类处理原则

1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续： ⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的； ⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。

2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施： ⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的； ⑵不符合土地利用总体规划，镇（村居）规划，违法占用基本农田的； ⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的； ⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的； ⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的； ⑹属其他应依法强制拆除情形的。㈢坚持突出重点原则 本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。㈣坚持严厉打击原则 对本镇的违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。

四、组织领导和职责分工 ㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下： 组 长：罗运河 副组长：谭邵益 钱国强 庞祥贵 陈高君 邓 新 钱垂华 廖昕炜 颜少江（常务）周述忠 周小龙 成 员：漆恋恋 刘 军 王晓云 彭国顺 刘志强 肖 华 廖秋明 文苏龙 孙东华 刘华云 黄中期 刘小定 领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检监察部门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。

五、工作步骤 本次专项整治工作时间为：2017年4月1日至2017年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。㈠调查摸底阶段（4月30日前）镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。

六、工作要求 ㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。打非治违专项整治工作总结 中心学校作风专项整治工作实施方案 打击“地沟油”环保专项整治行动实施方案 《违法违规占地专项整治行动工作方案》

第五篇：南平市清理整治违法建设专项行动工作方案

南平市清理整治违法建设专项行动工作方案

（修改稿）

为了贯彻《南平市人民政府关于整治违法建设的通告》（南政综„2010‟239号，以下简称《通告》）精神，狠刹非法占地、违法建设歪风，维护城市正常秩序和优美环境，决定在延平区范围内开展清理整治违法建设专项行动。现制定工作方案如下：

一、组织机构

成立市清理整治违法建设专项工作领导小组（以下简称领导小组），任组长，任副组长，延平区政府及市直有关单位主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，挂靠在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局局长兼任，办公室其他成员从市直有关部门及延平区政府抽调，分综合、督查、宣传三个小组。领导小组及其办公室组成人员名单另行发文。

二、整治目标

通过开展清理整治违法建设专项行动，逐步建立健全违法建设长效管理机制，坚决遏制新的违法建设，实现市区土地管理及城建监管秩序的规范化、法治化和科学化。

三、整治范围

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定和《通告》的要求，凡在延平区范围内自《通 1

告》发布以来，未经城乡规划、国土部门审批，或不按规划要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建筑，都将纳入本次专项清理整治范围。重点是下列违法建筑：

（一）未依法办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，或不按规划许可内容和要求进行建设，严惩影响城乡规划实施的；

（二）未经批准非法占地进行建设，或不按批准用途使用土地建设的；

（三）未经批准进行临时建设，或未按照批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的；

（四）公共建筑装修未依法办理《建筑工程施工许可证》，或未经批准擅自变动公共建筑承重结构、使用功能，或超过设计标准增加楼面荷载；

（五）住宅装修未经批准，擅自搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅立面以及在非承重外墙上开门、窗，或拆改燃气管道和设施的；

（六）道路两侧、城乡结合部、规划拆迁区、楼顶屋面等区域的私搭乱建的；

（七）未经批准设置的户外广告和标牌。

四、实施步骤

1．动员部署阶段（2011年月日至月日）

月底召开全市清理整治违法建设专项行动动员部署大会，并再次向全社会发出清理整治违法建设公告。市委宣传部在有关单位配合下，协调各新闻媒体强化宣传教育。充分利用电视、报刊、宣传单、宣传车、宣传栏、标语等，大力宣传与查处违法建设有关的《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规，营造浓厚的社会舆论氛围，形成高压态势，狠刹违法建设歪风。

2．调查摸底阶段（2011年月日至月日）

从月开始，由领导小组办公室统一部署，以街、镇为单位配合调查摸底工作人员对辖区内违法建筑进行调查摸底并登记造册，统一汇总到领导小组办公室综合组。

综合组对调查摸底情况进行汇总，会同市国土资源局、城乡规划局进行认定。根据违法建筑的种类、性质，区分不同情形，确定包括拆除、部分整改、责令补办、整体没收等不同处置方式，分期分批组织实施。对经排查认定需拆除的违法建筑在新闻媒体上予以公示，接受社会监督，以全面掌握市区违法建设的总体情况，为开展集中清理整治打下基础。

3．执法实施阶段（2011年月日至月日）

所属街道、镇政府应督促有违法建设的单位和个人自行拆除违法建筑，领导小组办公室适时通知供电、供水部门停止向违法建筑供水、供电。

各街道（镇）督促、组织违法建设单位（个人）做好自行拆除工作；对于拒不拆除的，由市城管执法局按程序进行调查取证，发出《限期整改通知书》和《限期拆除通知书》，市直相关行政执法部门和延平区政府予以全力配合；对个别情况复杂、执法难度大、确实需要市里统一组织拆除的违法建设项目，由领导小组办公室协调组织拆除。

五、明确责任，强化措施

1．领导小组每个月召开一次工作会议，听取市直有关部门汇报，全面了解清理整治违法建设工作进展情况和存在的问题，及时研究并提出解决办法。领导小组办公室建立联席会议制度，贯彻落实领导小组的工作部署和决定，掌握清理整治违法建设专项行动进展情况，协调解决各单位在专项行动中遇到的困难和问题。

领导小组办公室分成综合组、督查组、宣传组等三个小组。综合组设在市城管执法局，由市城乡规划局、国土资源局、住房和城乡建设局以及城管执法局抽调人员组成，具体负责处理日常工作事务。督查组设在市监察局，负责对各部门落实清理整治违法建设专项行动工作责任情况进行监督检查，查处失职、渎职和借清理整治违法建设之机“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。宣传组设在市委宣传部，负责专项行动的宣传策划，组织、协调相关媒体开展宣传工作。

2．延平区政府及所辖街道（镇）主要领导是本辖区清理整治违法建设工作的第一责任人，要及时制止本辖区各类违法建设行为，真正做到守土有责。各街道（镇）负责对本辖区内违法建设情况的检查，发现违法建设行为的，应当采取强有力的措施予以制止，同时报告区政府并城管执法部门。

3．公安部门切实加强在拆违行政执法中的配合工作，坚决制止、查处各种阻挠执法行为，严厉打击暴力抗法等违法行为。维护清理整治违法建设工作现场的治安秩序，确保执法人员安全。参与清理整治行动的部署，研究制定具体工作方案。对治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查办，依法追究其治安和刑事责任。配备足够参与清理整治违法建设工作的机动警力，由领导小组办公室统一协调配合执法行动。

4．供水、供电部门不得向违法建设的施工工地供水、供电；对私自接水、接电等行为，依照有关法律、法规严厉查处；对违法建筑内的电源、水源，适时配合行政执法部门予以切断。

5．市城管执法局按照国家有关法律法规的要求，依法查处和强制拆除违法建筑。各片区城管执法大队加强日常巡查，发现有违法建设和违法用地行为的，应当立即予以制止，并依法作出处理决定；必要时依法采取行政强制措施，坚决拆除各类违法建筑。日常拆除行动以市城管执法局为主体，市直各执法部门按照各自职责分工，全力予以配合。对重点违法区域、重大拆除案例，需要集中力量，统一行动的，由市城管执法局提请领导小组统一

组织。

6．市住房和城乡建设局对无证设计、无证施工等建设主体和无证上岗人员依法进行查处。

7．市国土资源局、城乡规划局等部门要各司其职，分别把好土地审批、规划许可等关口。

8.房屋登记部门对违法改建、扩建的房屋，不得为其办理抵押、继承、过户等产权登记手续。

9.工商、卫生等部门对租用违法建筑从事经营活动的，不得为其办理各种经营证照；对已办理经营证照的，由市城管执法局函告工商、卫生等部门，工商、卫生等部门应责令其立即停止，并适时吊销其经营证照。

10.公安派出所、街道办事处（镇）对租住违法建筑的外来人员，不为其办理暂住证。

11.环境保护部门对修建违法建筑造成环境污染以及产生噪音扰民的，依照有关规定及时制止并依法予以处罚。

12.消防部门加强消防安全监管工作，通过与公安部门联合监督检查、实地查看确认等方式，坚决查处利用未经消防审查、验收的建筑物从事生产、经营及其他影响消防安全的行为。

各部门在查处违法建设时，必须积极主动加强联系和沟通，对超出职责范围的，及时移交相关部门查处，并抄送市清理整治违法建设专项工作领导小组办公室。领导小组办公室负责及时协调处理，并将查处情况进行通报。