2014国家公务员考试五大变化考生须重视

第一篇：2014国家公务员考试五大变化考生须重视

2014国家公务员考试五大变化考生须重视

《2014国家公务员考试公告》正式发布。10月16日-24日进行网上报名，招录1.9万人，较去年有所减少。11月24日进行公共科目笔试。中公教育专家特针对公告进行深入分析，发现今年国家公务员考试招录呈现极大变化：

一、招录人数减少

今年招录人数较去年少1000人左右，招录招录1.9万人。招录人数的减少，很可能意味着竞争比例的扩大，加上今年是“最难就业季”，考公的人可能会有所增长。

二、申论时间延长30分钟

今年公共科目笔试的时间为2013年11月24日。具体安排为：

11月24日上午09:00－11:00《行政职业能力测验》

11月24日下午14:00－17:00《申论》

申论考试时间将首次变化为180分钟，延长了30分钟。针对此次考试变化的原因，中公教育首席研究与辅导专家李永新分析，主要是为了更加全面客观、真实有效地考查考生的水平，增加申论考试区分度，提高对考生能力的要求，使考生能发挥得更加充分。

三、照片必须为蓝底证件照

今年公告规定，网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸（35×45mm）正面电子证件照片（蓝底证件照，jpg格式，20KB以下），并按规定网上缴纳有关费用。请考生要注意这个变化。

四、报考银监会、证监会考生在考点选择要慎重

今年公告中规定，“报考银监会、证监会及其派出机构的特殊专业职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为省会城市、自治区首府和直辖市。”

公告原文：本次考试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大城市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和法定身份证件（与报名时一致）。缺少证件的报考人员不得参加考试。报考银监会、证监会及其派出机构的特殊专业职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为省会城市、自治区首府和直辖市。报考7个非通用语职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为北京。

五、更加重视诚信报考

今年的公告中特别指出违纪者或5年内不能报考公务员。具体要求如下：

报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定给予取消本次报考资格，且5年内不得报考公务员的处理。

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第二篇：2011年四川省公务员考试公告解读：考生须重视五点

2011年四川省公务员考试公告解读：考生须重视五点

中公教育研究与辅导专家吴平超

四省公务员考试公告已经陆续发布，中公教育专家为您权威解读。

本次四川省公务员考试与前几年的省考相似，也与去年的国家公务员考试公告保持了一致性，下面是各位考生需要引起重视的地方。

一、牢记四个时间

网络报名时间为2011年9月20日至27日。

经资格初审合格且照片质量合格的报考人员，须于2011年9月22日至29日登录到报名网站进行确认缴费（按照四川省财政厅、四川省物价局川价费〔2003〕237号文件规定，笔试考务费每科50元）。网络报名后未在规定时间内确认缴费的，视为自动放弃。

资格初审通过和照片质量合格并成功完成了确认缴费（含减免费用）的报考人员，请于2011年10月24日至29日24:00登录四川人事考试网打印本人准考证。逾期不打印准考证而影响考试的一切责任由考生自负。

笔试时间为2011年10月30日（星期日），各科具体笔试时间及地点详见本人准考证。

二、注意两个资格

1.学历证明

2012年高校应届毕业生必须在2012年7月31日前取得职位条件要求的毕业证书、学位证书等证书，并凭证书办理录用手续；其他人员必须在面试资格复审前取得职位条件要求的国家承认学历的毕业证书、学位证书等证书。未在规定时间内取得有关证书的，不予录用或不予进入下一步考录环节，责任由本人自负。

两类不同人群必需取得相应学历的时间是不一样的，应届生要在2012年7月31日前，非应届生要在资格复审前。

2.年龄

年龄在18—35周岁（1975年9月20日—1993年9月20日期间出生）。应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下（即1970年9月20日以后出生）。年龄计算截止时间为2011年9月20日。

三、理清成绩计算

考试分为笔试和面试。考试总成绩按满分100分计算，其中笔试成绩占总成绩的70％，面试成绩占总成绩的30％。

笔试成绩占总成绩的70%，这在公务员考试当中是绝无仅有的。笔试成绩的重要性不言而喻，笔试成绩高，面试通过的几率非常大。需要的就是各位考生认真抓好这一个多月的时间，好好复习笔试。

四、明了加分政策

在“汶川大地震”抗震救灾中表现突出的人员，报考时，受到县（市、区）、市（州）党委、政府和市（州）机关、省级机关表彰的，在笔试成绩折合后加1分，受到省委、省政

府和国家部委及以上表彰的，在笔试成绩折合后加1.5分。同时符合上述加分规定的，不累加，可按最高加分规定加分。

符合加分条件的报考人员，须于2011年11月1日前的工作日内将身份证复印件、准考证复印件及相关证明材料原件（立功受奖证书、表彰文件等）和本人联系电话送交市人力资源和社会保障局公务员管理科审核（地址：自贡市自流井区交通路1号，电话：0813—2204158）。未在规定时间内提交证明材料的，视为放弃加分资格，不予加分。

在本次报考前已享受上述加分照顾录用为公务员（包括参照公务员法管理的工作人员）的报考人员，参加本次招考不再享受同项目的加分。

加分政策在各地公务员考试中都已经竞相退出历史舞台。四川省公务员考试也只保留了“汶川地震”中表现突出的人员这一项。但是要注意：只有在11月1日前提交材料的，受到市级以上表彰且没有以此表彰享受过加分政策的考生，才有资格享受加分政策。

五、其他规定

中公教育提醒特殊报考对象须具备以下手续：

1.2012年高校应届毕业生出具本人学生证（无学生证的，出具所在学校主管毕业生就业工作部门开具的院系及专业等情况的证明）；

2.新就业的企事业单位的高校毕业生，试用期（见习期）未满参加本次招考的，须出具所在单位组织人事部门同意其报考的手续；

3.公安机关、监狱劳教系统、国家安全部门、机要部门的人员，须按照人事管理权限出具所在单位或上级主管部门同意其报考的手续；

4.未满5年最低服务年限的在职公务员，须由工作单位出具同意报考的手续；

5.港澳学习、国外留学归来人员报考的，要出具学历认证材料和我国驻外使领馆的有关证明材料。学历认证可在四川省人力资源和社会保障厅留学人员服务中心办理（咨询电话：86741860）。报考人员可登录中国留学网（）中“学历学位认证专栏”查询认证的有关要求和程序；

6.国家有其他特殊规定的，从其特殊规定。

第三篇：农村社会关系领域发生的变化须重视

农村社会关系领域发生的变化须重视

当前，我国正处在转型期。在这个转型过程中，社会各个领域都发生了很大的改变，农村社会生活的各个方面也发生了深刻的变化，尤其是在农村社会关系领域也表现出不同于以往的新特点，并对我国农村社会和农民生活产生了重要的影响。

当前农村社会关系领域发生的变化

一是人情关系日益物欲化。传统的农村，人与人之间的交往或者说关系，并不是为了获得经济资本、文化资本和某种利益，往往只是为了维持自己的社会关系。因为对于一个祖祖辈辈都生活在乡土场域中的农民来说，关系往往要比金钱更重要。随着市场经济的推进，市场化的浪潮已经渗透到农民的生产、生活、交往等方面。在利益的驱动下，不少农民在以现实利益，更直接的是以经济收入作为支配他们活动的准则，利益原则已经成为日常生活中人与人交往的一个重要砝码。

二是熟人社会关系逐渐陌生化。传统的农村社会是一个半封闭的熟人社会，人们互相往来，互通有无，强调邻里之间保持和谐的关系。那时，村民家庭在经济上相差不多，心理上的界线也比较少。但是，随着市场经济大潮的洗礼和社会流动的增加，农民开始走出村庄，他们的视野更加广阔，人与人之间生产与生活的范围、内容和方式日益多元化，邻里关系趋向冷淡和陌生。同时随着生产力的迅速发展，家庭生产的独立性增强了，农户之间因经济利益发生的争执也不断增多，如涉及债权、宅基地、田间地角的归属等问题。尤其是在经济发展迅速的城市郊区农村，逐渐由熟人社会进入半熟人社会甚至是陌生人社会。

三是代际关系逐渐疏离化。传统的中国农村是聚族而居，一大家人互依互助，生活在一个具有共同价值体系、共同文化传统积淀和维系的社会网络之中。实行计划生育政策后，家庭规模日益小型化，人们对亲属关系网的依赖程度极大地降低。加之改革开放后村落人口的流动性的加强，农民从原来的农业生产的劳动生活方式中脱离，外出务工成了重要的生活来源与途径，尤其是年轻人长期在外地打工，子辈与父辈或孙辈与爷爷辈的亲情关系逐渐淡化，农村传统的“养儿防老”的家庭观念正在改变。

四是交往对象渐趋多元化。在过去，村民们除亲戚外，交往更多的就是同村的人，朝夕相处形成了密切的联系，因此农村社会也经常被称为“熟人社会”。现在，伴随着农村社会生产方式的转型，农民的社会交往方式也发生了转型，农民由一个家庭人转变成了社会人。尽管交往范围大小与村民自身的性格、素质和期望等多方面的因素有关，但当代农民还是突破熟人社会、身份社会和村社生活的限制，建立起了自己多元化的社会交往网络。农村社会关系变化带来的影响

改革开放以来，城市的价值观念、生活方式进入农村，缩小了城乡居民思想观念、生活习俗上的差别，不仅有利于城乡人民的沟通和交流，也加速了乡村都市化的进程，促进了农民致富，但也不可避免的带来了一些负面的影响，亟须引起重视。

一是农村人际关系的淡化，削弱了构建和谐社会的价值基础。古语云：行为失谐，尚可挽正；人际失谐，百事无成。只有以良好和谐的人际关系为基点，才能协调各种社会关系，化解各种矛盾，建设健康和谐的社会。二是农村人际关系的物化或疏离，已经抵消了一部分物质上的富裕给农民带来的幸福感。三是农村代际关系的疏离，将削弱整个农村社会的道德基础。四是加剧了部分农村社区文化的消亡。目前部分农村空巢化实质上是农村成人的集体缺席，许多民俗仪式如：婚礼、丧礼、制作、观看、表演等越来越少。五是使村民利益矛盾凸显，村际矛盾潜伏着不稳定因素。

政策建议

当前，农村在向市场经济转轨的过程中，市场原则被不恰当地引进许多非经济领域，许多本来可以减缓人们生存与发展压力的领域，都被不恰当地推进按市场原则运作的轨道。其结果是，对一些人来说，精神生活失落，社会生活日益走向粗糙化，这些都影响社会和谐发展。因此，有必要引起重视。

一是要加强思想道德教育，培育超越传统社会差序格局下的信任和合作意识。应制定出一系列适合农村居民社会化教育的伦理道德规范，针对农村社会资本缺失的具体情况，培育一种信任、公平、平等、合作、互惠和博爱等的规范理念，建立和谐、健康、文明的社会人情关系和乡村邻里关系。

二是加快经济发展，完善市场经济体系。要为农业生产提供便利条件，最大限度地发展农村经济，并加大工业反哺农业的力度，增加农民收入，满足农民群众物质文化需求，努力减少引发农村家庭矛盾的社会因素，营造和优化人际交往环境，同时，要逐步完善社会养老保障体系。

三是丰富农村精神文化生活，提高村民素质。农民是农村的核心，加强农民精神文化建设，就是要把现有资源和当地的民间传统结合起来，要用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式和语言传播，培育具有地方特色的文化，加大各类社会文化中心建设。

四是扶持各类乡村民间组织。要注意扶植农村思想道德建设中的自我教育和管理的各类组织，如红白理事会、计划生育协会等组织。充分发挥这些民间组织在规范乡风民约、子女婚姻、家庭养老、邻里纠纷等方面的作用，倡导文明新风，争做新时期的文明村民。

摘自《农民日报》 2011年6月11日

第四篇：2014国家公务员考试申论五大热点

2014国家公务员考试申论热点1：收入分配改革新方案

核心提示： 2012年10月17日，国务院总理温家宝在近日主持召开国务院常务会议时表示，四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。

【背景链接】

2012年10月17日，国务院总理温家宝在近日主持召开国务院常务会议时表示，四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。

【标准表述】

[深入分析]

收入分配制度改革是“兼顾公平与效率”原则实现的核心，没有收入分配制度的改革，社会阶层之间的分化就会加剧。倘若放任目前贫富差距放大，那么阶层固化的趋势将会导致“马太效应”——穷者越穷、富者越富，社会发展的公平性和稳定性更是难以保证。一旦社会体系的稳定出现问题，效率将难以为继。

从经济结构调整的角度来看，中国经济已经到了接近必须改革的时期，传统出口型经济模式已无空间，而内需拉动型 教育经济有待提升。拉动内需主要依靠整体消费能力的提升，而整体消费能力则依赖于整体收入水平的提高。目前金字塔型的收入结构整体消费能力肯定偏弱，广大中低收入阶层有消费欲望，但是缺乏实际可支配收入。而少数高收入阶层要么已经过度消费，要么将消费能力转移至海外，对中国经济的消费支撑作用非常有限。

宏观方面，政府、企业在整个收入分配格局中占比较高，且有明显的上升趋势，而个人的收入占比则处于正常水平下方。

微观方面，高收入群体往往处于整个收入分配和社会阶层食物链的顶端，其所能动用的资源是其他阶层难以匹敌的，事实上这一群体往往在享有大量灰色收入的同时拥有极高的避税能力。

[措施]

教育专家认为，从总体来看，收入分配改革事关社会政治稳定和经济结构调整的全局，必须加以审慎稳妥的推进。

一方面，高收入群体的灰色收入和避税能力需要得到有效的监测。“提低、扩中、控高”三大战略中最难操作的可能就是“控高”，并且这直接关系到众多监管者自身的利益。

另一方面，要关注“提低”过程中的公平性问题。收入分配制度改革的一个重要功能就是确保公众在起点上的一致性，增强阶层流动以提高社会发展的推动力。如果在“提低”的过程中忽略了公平性的问题，则很可能恶化起点的公平。譬如在 教育完善社会保障时，将经济适用房分配给隐性的高收入人群，而广大中低收入阶层却连分配廉租房的机会都没有，那么这样的资源错配只会增加不公平的挫折感，不会对“提低”产生任何益处。

2013国家公务员考试申论热点2：莫言效应

【背景链接】

自从莫言获得2012年诺贝尔文学奖后，“莫言”几乎成了大街小巷无人不知、无人不晓的名字，莫言家乡山东高密也借莫言这个东风唱起了经济的大戏：计划投资千万种植万亩高粱，成立红高粱庄园，打造旅游区；巨资修缮莫言故居，成立文化馆、莫言文化体验区；整个山东的旅游口号由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。

如今，不少发展文化产业的冒进笑话还是人们的谈资：号称300亿元的中华文化标志城，最初声势浩大，最后落寂收场；曹操墓的“庐山真面目”还没搞清楚，搭车的经济开发就一拥而上，令人哭笑不得；虚无缥缈的“女娲”留下的“疑似”头盖骨尚无定论，旅游开发就“捷足先登”„„ 【标准表述】

[综合分析]

地方消费名人、大搞名人“故居热”本来无可厚非，毕竟，适度而合理地宣扬名人效应，对传播名人思想、发展地方经济，都有好处。但山东高密的做法，不仅让人反感，更让人觉得担忧。莫言获得诺贝尔文学奖，高密政府出头搞点庆祝活动，尚属情理之中事情。若是中 公版权莫言因为获奖，变成了地政府唱经济大戏的舞台，这不仅会“矮化”名人存在的其它价值，也会“矮化”整个民族对精神生活的追求。优秀的民族不仅要拥有先进的物质文明，更需要占有先进的精神文明。但是这种

一是源于地方政府错误的政绩观。

近年来，地方政府盲目发展文化产业的冲动屡见不鲜，现在许多地方政府的思维是，文化搭台，经济必唱戏，必须要体现出商业价值，人们对这种头脑发热、跃进发展的做法颇为担忧，对炒作概念、做表面文章的短视政绩工程深恶痛绝。

二是既没有尊重文化产业发展的客观规律，也没有尊重经济发展的客观规律。

借助文化平台，发展经济本是个好策略，但是文化产业有其自身发展的规律，不以人的意志为转移。发展文化产业不能急于求成，文化产业也只能从当地的文化资源中生长出来的。从经济方面来说，当地种植红高粱已经是过去的历史，如今经济收益不佳的红高粱没人愿意再种植，赔本也要种植万亩红高粱，违背了百姓的意愿，给本就贫穷的高密百姓更增加了中 公版权经济和生活负担。到头来只能是经济文化两不收。这种失败的现象并不少见，很多地方政府为了发展经济打造旅游城市，不惜牺牲历史文化古物建筑等，以致毁了历史文化的原滋原味，得不偿失。

由此可见，一个非理性的“高热度”的“造神”，最大的可能是热度一过，留下一地无法料理的“后事”——劳民伤财的工程、遍地的“政绩高粱”。而这一切的一切却是严重违背诺奖的获得者莫言的初衷和本意的，[对策措施]

一方面，政府决策时要坚持科学决策，理性论证。在决策中要少些冲动，多些理性论证，尊重文化产业发展的科学规律。在做法上，不能贪大求全，寄希望于投资几亿、“砸”几个大项目来发展文化产业，要知道，如果最初方向是错的，投资巨大的文化工程一旦仓促上马，最后背负的包袱会更重，经营更加困难。

另一方面，立足群众需求和文化民生，发展文化产业。文化的大发展大繁荣，不等同于经济上的大项目、大投入，首先要满足群众的文化需求、立足文化民生，让百姓真心拥戴。这样的文化建设才能脚踏实地，这样的文化产业才能走得更稳、更远。

总之，发展经济是硬道理，但是更应该保护和传承当地文化，经济和文化本就是相互促进、相互作用，文化变味了，经济也不会好到哪去。不管是传承原生文化还是发展经济都要以人为本，让百姓得到更多实惠，提升生活水平。

2013国家公务员考试申论热点3：就业腐败

【背景链接】

就业是民生之本，安国之策，与每个人、每个家庭都息息相关。就业腐败不仅践踏了社会公平正义，伤害了大多数人的利益，也必然伤害政府的公信力，严重影响社会肌体的健康发展。只有坚决遏制就业腐败，才能建立一个正常、健康的就业环境。

【标准表述】

[表现形式]

就业腐败主要是指国家机关、国有企事业单位或工作人员在办理人员录用等公务活动中，违规操作，利用职权为配偶、子女、亲友或者身边工作人员在就业工作方面谋取特殊照顾的行为。中公教育[微博]专家认为，就业腐败主要表现为以下几种形式。

内部招聘，“垄断”就业。个别企事业单位的用人政策就是安排本单位本系统职工的子女，当然包括通过“招聘”安排。一些国有企业特别是效益好的垄断行业，一般都是本着“肥水不流外人田”的原则，除少数特殊人才外，外部普通就业者通过正常的招考途径很难进去。

权力交换，“交叉”安排。安插亲友“走后门”，以前是被人们深恶痛绝的，中公教育现在却司空见惯了，其最巧妙的方法是相互交换，你给我安排儿子，我给你安排女儿。如此这般，各得其所，皆大欢喜。至于“公开招聘”、“考试录用”的规定，也只是为了掩人耳目、走个形式罢了。

用人唯亲，“近亲繁殖”。少数地方招工、人员调配不是面向社会，公平竞争，择优录用，而是通过种种渠道，将亲戚朋友安排到本部门、本单位，致使工作岗位上亲属集聚。中公教育 如媒体报道，湖南省平江县林业局副局长曾某，其妻子等9名亲属都在该县林业系统工作，被称为“平江史上最牛的局长”。中公教育版权

设置门槛，量身定做。个别地方和部门虽然实行公开招聘，在形式上貌似公开而规范，但在具体的环节和操作上设置了条条框框，为照顾某些人就业“量身定做”。如媒体报道，福建省屏南县财政局将招聘条件限定为“国外学士学位，25岁以下女性”，符合条件的只有某领导千金一人。中公教育版权

比例不足，“围标”招聘。一些公开招聘有的是参考人员借用别人的身份证同时报名，有的则利用假身份证凑数达到开考比例，待开考时便有大量人员缺考，好比招投标过程中的围标行为。如媒体报道，湖南省岳阳县卫生系统事业单位招聘，85人报名专业技术人员考试，缺考人数达58人。

[成因剖析]

就业腐败问题的出现，究其根源主要表现在：

一是相关制度不完备，部分人员招聘不规范。近年来，通过笔试、面试、体检、政审等环节进入事业单位已渐成常态，但更多的是掌握在个别领导手中。个别地方党政机关，按照公务员[微博]人数的10%―15%配备后勤服务人员，这些人员的招聘全由用工单位自行决定。程序不公开、不严格，招聘暗箱、随意。

二是制度执行力不够，外部监督流于形式。虽然“配偶子女从业情况”早已列入党政领导干部报告个人有关事项的内容，但在执行过程中，中公教育 外界很难了解具体情况，群众监督、社会监督无法完全发挥作用。按照规定，公开招聘的范围、条件、程序等必须全部公开，但事实上，有的部门并没有公开，而是内部消化，有的部门公开的却是已经扭曲的信息。中公教育版权

三是对权力监督缺失，绕过制度安排人事。目前，我国的监督体系已比较完善，但“办事一挥手，花钱一支笔，用人一句话”的情况从未削弱，对权力有效监管缺失。少数公职人员利用手中的特权，能轻易绕过制度约束，安排子女进入自己所在的单位，或者通过其广阔的人脉关系安排子女进入其他好的单位并获得相应编制，充分利用“隐性”的特权和“潜规则”，以多种方式帮助子女发展。中公教育版权

四是对腐败处罚过轻，违规成本代价偏低。长期以来，父母安排子女的工作被视为一种“人之常情”。一些单位违规招人、暗箱操作被举报揭发后，往往只是将不合规矩的人清退而已，大多没有受到严厉处罚。一旦违法违规的成本代价偏低，不少人会根据收益预期继续胆大妄为地如法炮制。

[对策措施]

防治就业腐败不是某一个部门单打独斗的事，必须把制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力有机结合起来。

首先，要健全规章制度，注重源头预防。制度带有根本性和稳定性，建立制度是预防就业腐败的有效手段。要深化事业单位体制改革，使单位的性质与用人的“门槛”相适应，而“门槛”又必须与招聘的机制相适应，消除可以钻空子的“灰色地带”。扩大“凡进必考”范围，国有大中型企业、事业单位新进人员，必须进行公开招聘。紧扣“一把手”的用权过程，对其在用人上的权力范围、行使方式以及决策责任作出具体规定，使之既有利于工作，又能受到有效制约。中公教育版权

其次，要提高制度执行力，确保公开透明。制度的效用取决于制度的执行力。真正执行领导干部“配偶、子女从业情况”的有关规定，将公职人员子女的上学、就业等事项向社会舆论和新闻媒体公开。严格执行官员回避制度，尤其是子女报考领导干部所在单位或下属机关的，必须公开考试情况，涉及调查、讨论、审核、决定的事宜时，当事人应主动回避。认真执行公开招聘规定，除非岗位有特殊要求，严禁招聘单位有过多的要求，彻底杜绝“因人设岗”等行为。

再次，要发挥监督合力，实现“阳光”招聘。阳光是最好的“防腐剂”，加强监督是确保公开公正招考的必要措施。中公加强对权力行使的制约和监督，防止和克服“一把手”在用人问题上独断专行，随意安排人员进入单位。加大问责力度，针对领导干部录用自己的子女为公务员、事业编制人员的腐败现象，强化媒体舆论监督，在网络、电视、电台和传统纸质媒体上开辟监督就业腐败专栏，以拓宽社会监督、群众监督和舆论监督的渠道。中公教育版权

最后，加大查处力度，强化警示作用。查办案件是惩治腐败的主要途径，也是防治就业腐败的有力手段。坚决查处就业腐败问题，坚决清理违规、违纪招录进来的人员，并建立违规人员信用档案，对其实行严格的从业限制；给予违规公职人员相应的党纪政纪处分，对触犯刑法的，坚决移送司法机关追究法律责任；建立公务行为终身负责制度，在人事招聘活动中推行责任到人、记录在案、问题倒查的公务行为终身负责制。通过严厉的惩处，使搞就业腐败的责任人为过错付出沉重代价，使其他人员认为就业腐败不值，从而不敢腐败。

2013国家公务员考试申论热点4：基本公共服务均等化

【背景链接】

在市场经济条件下，政府主要承担着“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能。因而，公共服务本身就是政府的主要职能之一。公共服务的提供和分配，是国家调控收入分配差距、促进社会公平正义、保障社会稳定和秩序、提升全体国民福利水平的一种制度化手段和机制。基本公共服务的分配必须以均等为原则。中公教育[微博]版权

“十二五”规划纲要则进一步明确提出，要“把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，完善公共财政制度，提高政府保障能力，建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步缩小城乡区域间人民生活水平和公共服务差距” 【标准表述】

[存在问题]

改革开放以来特别是进入新世纪以来，我国政府的基本公共服务意识和能力不断提高，不仅提供的基本公共服务总量不断增加，而且质量不断上升，越来越注重基本公共服务的均等化。但是，长期以来，因为受制于经济发展水平，加上人们的思想认识不到位，我国基本公共服务不仅供给总量不足，不能满足人民群众对公共服务的需求，而且基本公共服务的供给结构不合理，分配不均等。可以说，总量不足、分配不均等，这是我国基本公共服务方面存在的两个最主要的问题。中公教育版权

一是基本公共服务总量不足。近年来，我国不断加大财政对基本公共服务的投入，以增加基本公共服务的总量，但是，由于历史欠账太多，以及政府职能转变不到位，财政支出中用于公共服务的比重仍然偏低。

二是基本公共服务分配不均等。我国的基本公共服务不仅总量不足，不能满足人民日益增长的公共服务需求，而且分配和享用不均等，在城乡、区域和不同人群之间存在相当大的差异。

[措施]

推进基本公共服务均等化，必须抓住基本公共服务均等化的薄弱环节、重点领域和主要着力点。

第一，推进基本公共服务均等化，必须着力解决城乡基本公共服务不均等的问题。中公我国基本公共服务的不均等，突出体现在城乡基本公共服务的不均等。而城乡基本公共服务的不均等，一是突出体现在城乡公共基础设施供给的不均等，二是突出体现在城市中的城镇户籍居民与农民工基本公共服务供给的不均等。这是推进基本公共服务均等化必须着力解决的两大问题。中公教育版权

第二，推进基本公共服务均等化，必须加快政府职能转变，建设服务型政府。强化政府在公共产品供给中的主体地位和主导作用，加快建设公共服务型政府，是实现基本公共服务均等化的关键所在。

第三，推进基本公共服务均等化，必须深化财政体制改革，中公教育健全均等化的财政转移支付制度。基本公共服务均等化，是公共财政的基本目标之一，基本公共服务均等化的主要实现手段就是政府间转移支付制度。

2013国家公务员考试申论热点5：三公经费的是与非

【背景链接】

2012年3月以来，媒体从业者廖红波为申请“三公经费"信息公开，起诉多个镇政府，但至今仅有3个镇政府较为完整地提供了相关信息。廖红波称，有官员拒绝公开三公经费，称他在给政府找麻烦，“如果老百姓都来问东问西，政府啥事儿都干不成了”。【标准表述】 [原因分析] 诚然，不公开“三公经费”的原因错综复杂，但归结起来应有四个大类原因： 一是基层群众不懂得行使监督权。这在很大程度上“宠坏”了相关政府不愿意接受 “三公经费公开”的监督，并理直气壮的声称是“给政府找麻烦”； 二是法律法规不健全。关于三公经费的预、决算法律法规的不健全，客观上为“三公经费”的不公开制造了大环境；

三是乡镇等基层财务管理制度不健全。各级政府，特别是乡镇政府，由于财务制度的不健全，致使包括“三公经费”的资金使用管理和记录不科学、不规范，超支太多，不敢公开；

四是问责力度不到位。正是因为三公经费不公开少有问责，公开了是自找麻烦，当事官员自然多一事不如少一事，才致使三公经费的公开一拖再拖。[措施] 基层政府“三公经费”公开需要来自公众监督的压力，需要完善后续跟进制度。同时当然要重视行政机构内部由上而下的压力和上级部门的示范作用。具体可从以下几个方面做出反应。

一是加强法制教育。促成像廖红波这样的权力斗士越来越多，通过他们的努力实践，带动起更多的基层群众产生监督政府公开三公经费的意识，提高他们监督能力，以社会监督倒逼政府部门及早全面公开“三公经费”。中公版权

二是法律法规的不断健全和执行力度的不断加大。通过强有力的制度执行，让那些不公开“三公经费”的政府的违法成本大幅度提升，使他们产生“我要公开”的主动意识和主动作为。中公版权

三是地方政府的持久贯彻落实。地方政府必须扫清财务管理不规范障碍，脚踏实地、真心实意、一以贯之的抓好“三公经费”公开的落实工作。唯有政府的有力贯彻，才能使其他各方的努力变成推动“三公经费”公开的有力推手，真正促进“三公经费”的合理化、最小化。中公版权

四是加强制度建设。建立督促基层政府如实申报的制度，保证公开结果的真实性。对未作申报、故意作不准确申报、其他罪状三方面加大处罚力度。建立积极的监督监察制度。纪检监察机关要主动出击，对廉政风险高的岗位进行重点排查，积极、主动的发现问题、追查问题。同时要创造良好的环境让广大群众敢于举报、乐于举报。中公版权

同时，要加快三公公开立法步伐，确立统一标准、统一规范、统一格式的三公信息公开样本。

第五篇：2018国家公务员考试备考：考生须知（最终版）

2018国家公务员考试备考：考生须知

一、为保障考试安全与秩序，维护考试的公平公正，必要时各地考试机构及其工作人员在组织、实施考试过程中，可以采取以下措施：

(一)根据保守考试秘密的需要，对有关人员的相应行为作必要限制。(二)封闭相关考试场所，制止无关人员进入。

(三)查验考生的身份证等证件材料，检查考生携带物品，必要时使用安全监测设备或者以适当方式，对考生实行检查。

(四)暂扣考生违反规定携带的用于或者可能用于作弊的设备、工具、材料等物品。(五)在考试场所内设置、使用视频监控、无线电探测等电子设备，在必要范围内，对无线通讯进行干扰或屏蔽。

(六)制止和处理考生违反考试纪律、考场规则的行为，必要时可终止考生继续参加考试。(七)在考试的客观环境受到外界干扰时，应积极采取措施，及时予以排除或减少干扰，并根据公平、公正原则，对受影响的考生给予适当、相应的补救。

(八)对故意干扰、破坏考试的人员，移交公安、司法等部门处理。原标题：考生须知