抗旱救灾工作紧急调度会讲话5篇

第一篇：抗旱救灾工作紧急调度会讲话

在全县抗旱救灾工作紧急调度会上的讲话

今天召开这次抗旱救灾工作紧急调度会，目的只有一个：全县上下紧急动员，全县干部全力投入，迅速掀起抗旱救灾的高潮。刚才，呙县长把全县的灾情作了通报，对后段的抗旱救灾工作作了安排部署，讲得很好。在他讲的基础上，我还提三条要求：

第一，灾情严重，必须迅速行动，打好抗旱救灾的主动仗。今年的灾情确实非常严重，形势严峻，超出了我们的想象，截至目前，全县平均降雨量只有 XX 毫米，而历年的平均降雨量是 XX — XX 毫米。我昨天到几个乡镇看了，确实很严重，大部分稻田都开坼了。湖区乡镇可以从沅水、澧水引水进来，旱情要好点；山区、丘陵地区由于没有水源，很多水库、水塘都干了，旱情就比较严重。据气象部门预测，一直到 8 月 10 号都不会下雨，晴热高温天气还要持续 10 多天，人 畜饮水都成问题，灾情有扩大的趋势。尽管前段时间我们围绕抗旱救灾做了一些工作，但群众情绪还不是很顺，我昨天到了几个乡，发现群众还有一些怨言，说看不到干部，看不到救灾措施，还埋怨之前防洪控蓄时放水放多了。灾情就是命令，根据目前灾情召开这次紧急调度会，就是要求各群众工作组闻灾而动，紧急动员，依托群众工作组，下到各联点村指导抗旱救灾工作。8 月份的群众工作组工作时间要提前，从明天起，各群众工作组都要深入到联点村，指导帮助开展抗旱救灾工作，直到灾情解除。大的原则是灾情不解除，工作组不撤退。各单位要统筹兼顾，合理安排好单位业务工作和群众工作。

第二，必须深入抗灾一线，把灾害损失降低到最低程度。我们改进作风，就是要深入一线，深入群众，倡导“一线工作法”。现在是群众最需要干部的时候，最需要看到干部身影的时候，最需要干部提供帮助的时候，全县各级各部门都要服从于抗旱救灾这个大局，其他工作要让路。今天会后，各单位“一把手”要赶紧传达、研究，切实做到“三个到位”： 一是力量到位。第一个力量是群众工作组。明天各群众工作组都要到所联点村去帮助抗旱救灾。第二个力量是防指。县防汛抗旱指挥部下设的七个分指指挥部要到岗到位，到各自负责的垸子研究、部署、指挥抗旱救灾工作。第三个力量是联乡镇的县级领导。各县级领导要到岗到位，到所联系乡镇去实地指导抗旱救灾工作。第四个力量是乡、村干部。全体乡、村干部这段时间不得外出，取消休假，集中精力抓抗旱救灾。二是工作到位。群众工作组下去以后，对于干什么、怎么抓，心中要有数，把工作做到位。①要摸清灾情。②要疏通情绪。加强对群众的宣传引导，对群众的难处能帮就帮，不能帮要做好宣传解释工作。昨天我到崔家桥就遇到一位老人家，他抱怨之前防洪控蓄时放水放多了，经过我的解释，他的情绪就好些了。这个时候，群众看没看到干部，干部关心不关心群众，结果大不一样。就算我们可能解决不了什么问题，但只要我们有这个心，就是好的，说几句暖人心的话，也有可能疏导群众的情绪。③要拿出办法。各群众工作组要围绕所联系的乡镇、村，各分指要围绕所包的垸，落实好抗旱救灾的措施。要坚持自力更生，不等不靠，发动广大群众投身到抗旱救灾工作中去。要想千方设百计，采取一切可以采取的措施去抗旱救灾，能救一亩是一亩，引水、抽水、打井等措施，哪条可行就采取哪条。④要帮钱帮物。各群众工作组下到联点村后，要做到有钱出钱，有力出力，帮钱帮物，帮助群众解决实际问题，关心特困群众的生产生活。对于有水源但没有抽水机械设备的村，要帮助他们把设备添置起来。如果灾情持续，可能会出现人畜饮水困难的情况，到时就要送水，消防、城管要作好送水的车辆准备。三是责任到位。包乡镇的县级领导、包村的群众工作组要履责到位，做到“六包”：包抗旱救灾的指导、包灾情反映、包受灾群众情绪的理顺、包社会大局的稳定、包抗旱救灾措施的落实、包人畜饮水的保障。我们要把工作做细做实，真正深入到基层一线，深入到抗灾一线，去解决问题，把灾害损失降到最低程度。

第三，必须齐心协力、整体联动，夺取抗旱救灾的新胜利。一是要加强宣传，造浓氛围。今天会议以后，各单位要全面动员，全面安排，把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作和中心任务。宣传部门、县内各家媒体要加大宣传力度，特别是要宣传一些好的典型，要通过宣传来调动全县上下抗旱救灾的积极性。二是要作好人工增雨准备。在采取其他抗旱救灾措施的同时，气象部门和县防指要做好人工增雨的一切准备工作，捕捉战机，适时实施人工增雨，以缓解旱情。三是要加强勘灾报灾，积极对上汇报，争取上级支持。县防指、民政、组织等相关部门要积极向上汇报衔接，争取上面的支持。四是要采取实际措施，真心关心群众的生产生活。县防指和县财政已经安排拨付 了 XX 万元用于抗旱设备的添置，民政要带头拿出 XX万元，作 为困难群众的生活救助资金拨付下去。这项工作是表明县委、县政府的姿态，说明我们在关心群众，在帮助群众解决问题。各科局也不能说空话，要拿钱拿物，帮助群众解决实际问题。五是要用抗旱救灾的成效来检验干部作风。一方面，要以过硬的作风投身到抗旱救灾工作中去。关键时刻看干部。全县上下各级党政组织要真正发挥战斗堡垒作用，各级领导干部要

带头发挥表率作用，以过硬的作风投身到抗旱救灾工作中去。另一方面，要抓住“两头”典型。县委督查室、县政府督查室、防办、作风办要加大督查力度，对那些积极投身抗旱救灾，工作做得好的，要宣传表扬；对那些行动迟缓，抗旱救灾不力，工作不落实，表现差的，要批评，要整改，要追责。

总之，希望全县上下齐心协力，众志成城，打赢这场抗旱救灾的主动仗，把灾害损失降低到最低程度，让人民群众满意。

第二篇：在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话

文章标题：在全市抗旱救灾紧急电视电话会上的讲话

同志们：

今天再次召开全市抗旱救灾工作电视电话会议，对全市抗旱救灾形势和工作进行再分析、再动员、再部署。刚才，金钢同志对全市旱情作了通报，对下一阶段的抗旱救灾工作做了安排部署，我都赞成。下面，我再强调四点意见：[xiexiebang.com文章-www.xiexiebang.com文秘

114网，一站在手，写作无忧]

一、克服“两种思想”，进一步增强抓好抗旱救灾工作的主动性

今年我市遭遇了100年未遇的特大旱灾，给我们做好“十一五”开局之年的各项工作带来了严峻考验。在重庆市委、市政府的亲切关怀和有关部门的大力支持下，经过全市人民的共同奋战，我市抗旱救灾工作取得了重大阶段性成果：全市没有发生人畜断水，没有发生疫病流行，没有发生重大森林火灾，没有因为旱灾而发生重大安全事故，全市保持了正常的生产生活秩序。但是，我们必须对当前抗旱救灾的严峻形势有清醒认识，进一步振奋精神，再接再厉，夺取抗灾救灾工作的全面胜利。

第一，坚决克服畏难厌战的情绪。面对特大旱灾，全市广大党员干部和人民群众，团结一心，众志成城，在灾难面前和危险时刻，全市各级党委、政府具有极强的凝聚力和战斗力，广大党员干部特别能战斗、特别能吃苦，值得充分信赖和依靠。然而，在近两个月的连续作战中，部分干部群众出现不同程度的疲劳厌战思想情绪，特别是个别领导干部对旱情严重性认识不足，有侥幸思想、厌倦情绪，缺乏主动性、积极性。目前，据气象部门测报，我市晴热高温天气还将持续一段时间，随着旱情加剧，灾情将更加严重，抗旱救灾形势将更加严峻，抗旱防火战高温工作进入了决胜的关键时刻。这是检验我们党和政府执政能力的关键时刻，是考验我们广大党员干部和人民群众意志的关键时刻，也是夺取抗旱救灾全面胜利的关键时刻。全市各级各部门各单位要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识做好当前抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，树立长期作战的思想，进一步行动起来，以坚强的意志、卓越的智慧和扎实的工作，夺取抗旱救灾战高温的最后胜利。

第二，坚决克服松劲麻痹的思想。由于各级各部门和广大干部群众的共同努力，我市在持续干旱的情况下，保障了城乡居民的生活用水，确保没有发生重大森林火灾，确保了各项工作有条不紊地推进。因此，一部分干部群众产生了松劲麻痹思想。我们必须清醒地认识到，只要旱情一天不解除，思想就一天不能放松，抗旱就一天不能停止。各级领导干部要深入到抗旱救灾第一线，协调解决抗旱救灾工作中的重大问题，不得擅离职守、松懈麻痹、消极等雨。要继续组织动员一切人力、物力、财力投入到抗旱救灾中去，举全市之力，打好抗旱救灾总体仗。

全市各级各部门各单位要进一步增强抓好抗旱救灾工作的主动性，把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，处理好抗旱救灾与换届工作的关系，处理好抗旱救灾与抓好其他各项工作的关系，努力实现“确保群众的生活用水、确保不渴死大牲畜、确保不出现重大森林火灾、确保不发生大的疫情、确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命安全、确保完成全年经济社会发展目标任务”的目标。

二、强化“三个保障”，为抗旱救灾工作提供保障

第一，经费保障。市财政局要整合中央、重庆市和市内自身安排的各项救灾资金，把有限的救灾资金用在刀刃上。要做到凡是救灾急需用的钱必须保障和及时安排。要继续动员机关干部和社会各界献爱心，向灾区捐款、捐物，帮助受灾群众渡过难关。市民政局要牵头做好这项工作，对捐赠的钱、物的使用，与市财政局和市救灾办一道认真做好整合安排。

第二，措施保障。一是千方百计保用水。只要没有水源的地方，只要老百姓缺水的地方，我们要千方百计组织送水到居民点，对五保户、困难户、劳弱户要送水到户。同时，要加大打井力度，这也是长久之计，不仅能够解决当前的抗旱问题，对今后的生产生活也有好处。二是严防死守减火灾。要严格执行森林防火责任制，严禁一切野外用火。镇街和林业部门要组织干部群众全面监测巡查，严防死守。对林区隔离带进行全面清理，充分发挥隔离带的阻火功能。抓紧补给一批森林火灾扑救物资，提升火灾扑救的应急能力，确保有火早发现、早控制、早扑灭，并严防死灰复燃。同时，要高度重视和警惕城镇火灾，进一步落实消防责任，严防火灾发生。三是“避、减、降、补”保安全。“避”就是要避开高温时段作业，不能顶着高温开展各种作业。“减”就是要减小劳动强度、减少劳动时间。“降”就是要有降温的措施。“补”就是要及时补充防暑的饮料、药品。四是控制局面保稳定。要坚持围绕中心，服务大局，凝聚力量，正确引导舆论，为抗旱救灾营造良好的社会氛围，增强灾区广大干部群众战胜灾害的信心；要积极组织菜源，加大调节力度，畅通绿色通道，保障城市居民蔬菜供应；要加强物价监管，防止市场物价异常波动

第三篇：2010年云南抗旱救灾期间工作讲话

从去年开始，我国云南、广西和贵州的干旱已持续了几个月，一些地方灾情达到百年一遇，对地区经济社会发展特别是农业生产造成极大威胁，给人民生活特别是城乡居民饮水安全带来很大困难。对这次旱灾，党中央、国务院高度重视，国家有关部门已经多次下拨抗旱救灾资金，派出工作组指导抗旱。面对灾情，各地抗旱救灾工作部署早、力度大，及时启动应急响

应，紧急调拨资金、物资、人员，组织干部群众积极抗旱，付出了巨大努力，也取得了初步成效。我讲四点意见。

一、切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置

目前，整个西南地区的旱情还在持续，据气象预报，近期旱区不会有明显的降雨过程，干旱将持续蔓延，损失会继续增加，抗旱救灾的难度也会进一步加大。旱灾带来的危害，主要表现在以下几个方面：一是人畜饮水困难，越来越多的群众的基本生活受到影响。二是农业减产，不仅冬小麦、油菜等小春作物或者绝收、或者大幅度减产，而且春播、春种也难以进行，水稻、玉米等大春作物备耕和生产受到影响。三是推高物价，我注意到，云南、贵州等地已经出现因干旱引起的粮油等农副产品价格上涨。另外，干旱造成水电发电量减少，一些地方用电偏紧。可以说，旱灾既影响生活，也影响生产，影响整个社会的正常秩序。

做好当前的抗旱救灾工作，事关人民群众的基本生活和经济社会发展的大局。今年，我国经济社会发展面临的形势十分复杂，要保持经济平稳较快发展和物价总体水平的基本稳定，必须千方百计保证今年农业有一个好收成。今年农业的状况，在一定程度上对国家发展的全局具有决定性的作用。我们要从全局的高度认识今年“三农”工作和当前抗旱救灾工作的重要性，以对人民高度负责的精神，不麻痹，不懈怠，进一步动员和行动起来，坚决打好这场抗旱救灾的硬仗，努力把灾害的损失降到最低程度。

二、全面落实当前抗旱救灾和春季农业生产的各项措施

当前抗旱救灾和春季农业生产，最重要的是解决好四个方面的问题。

（一）先解决群众饮水问题

这是当前最为迫切的任务，要摆在抗旱救灾工作的第一位。要想尽一切办法，保证群众的生活用水。对旱区的缺水问题，要进行全面排查摸底，并根据实际情况制定饮水解困方案，落实供水措施。重点抓好现有水源的统一管理和调配，千方百计增加抗旱水源，加快应急水源工程建设，全面启动各类抗旱设施，尽可能多引、多拦、多蓄水。严重缺水的地方，要组织力量打井找水。确实无法解决水源问题的地方，要组织运水、送水，不惜代价，尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一个群众没有水喝。

（二）扎实做好春耕备耕

今年西南地区干旱，小春作物减产已成定局。去年冬天，北方地区入冬比常年提前２０天，华北、黄淮北部等主产区的冬小麦提前１５—２５天停止生长；今年开春，北方又持续低温，冬小麦的返青比常年晚１０天左右。目前北方夏粮主产区尽管土壤墒情较好，但越冬作物苗小、苗弱的问题比较突出。在江淮和长江中下游地区，由于降水偏多，持续低温寡照，一些地方还出现严重渍害。所以，从全国来看，农业生产形势很不乐观。大家知道，我们已连续６年农业增产，在５０％的耕地还是靠天吃饭的情况下，确实来之不易。农业增产政策起了很重要的作用，但老天爷也帮了大忙。按正常年景，我们是“两丰两歉一平”，在连续６年增产后，今年能不能保住１万亿斤的总产量，这确实是个考验，首先夏粮丰收就面临严峻挑战。各地区、各有关部门要迅速行动起来，采取有效措施，从春耕备耕做起，扎实落实各项农业生产措施，努力克服灾害和不利天气的影响。要加大春季田间管理的力度，落实越冬作物促弱转壮的技术措施，促进苗情转化升级，加强病虫害的防治，做好化肥、农药、种子等供应，宣传和落实各项惠农政策，鼓励农民努力扩大春播面积，努力夺取今年农业丰收。

西南受旱严重的地区，要通过调整结构、推广抗旱技术，化解农业生产难题。要根据不同作物的受灾程度，科学规划农业生产。受灾较轻的小春作物，要采取措施，尽量减少损失；受灾特别严重的，要及时改种。要依靠科技力量改变种植结构和模式，引导群众扩大旱育秧面积和旱粮播种面积，搞好水稻、玉米等大春作物的备耕。力争做到小春损失大春补、粮食损失经济作物补、种植业损失养殖业补、农业损失非农补，努力实现农业稳定发展、农民持续增收。

（三）严密防范森林火灾

持续的干旱使旱区的森林火险长时间处在高危险等级。一定要认真做好森林防火工作，严格落实责任制，加强宣传，加强火灾隐患排查，严密监测火情，完善应对预案，努力避免发生重特大森林火灾和重大人员死亡。

（四）保持灾区市场和社会稳定

要保证灾区粮油、肉类、蔬菜等市场供应，搞好重要商品物资的运输调度，加强市场监测和调控，防止价格大幅波动。要避免出现春夏粮荒和因旱致贫。西南旱区贫困面都比较大，有些地区一次旱灾就可以致贫。要制定切实可行的灾民生活救助方案，加大对受灾群众特别是重点旱区困难群体的救助力度，保障灾区群众的基本生活，维护灾区正常的生产生活秩序。

三、加强对抗旱救灾工作的支持

做好抗旱救灾各项工作，要切实加强

领导，干部要深入一线，真正负起责任，落实好抗旱救灾责任制。各地区和各有关部门要密切配合，形成合力，进一步完善应急预案，把各项抗旱救灾措施落到实处。

发展改革委、财政等部门要继续加大对旱区抗旱救灾资金物资的支持力度，加快应急水源等项目建设。抗旱救灾资金可打捆使用，中央部门不要把资金分得那么细，最好由省里去调配。水利、农业、林业等部门要组织力量，深入一线，对灾区抗旱、春耕、森林防火等有针对性地开展技术指导和服务，做好种子、种苗、抗旱设备的保障工作。气象部门要加强天气会商和灾情监测，适时开展人工增雨。粮食、商务部门要根据灾区市场变化，加强粮油等的调剂、调运，及时做好储备粮油、商品粮周转库存的出库，保证灾区粮油和各种生活品的供应和价格稳定。工商部门要加强市场秩序管理，打击各种扰乱市场的行为。电力、石油等部门要优先保证抗旱用电、用油。铁路、交通等部门要优先保证粮油等基本生活用品以及各种救灾物资的运输。民政部门要进一步加大对受灾群众的救助力度，妥善安排好灾区困难群众的生活。

各受灾地区也要自力更生，继续增加抗旱投入，细化各项抗旱救灾的方案和措施，确保责任落实到人，措施落实到位，切实帮助群众解决生产生活中的困难。要一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，努力实现今年经济社会发展的各项目标。从根本上讲，搞好抗旱救灾工作，还得靠经济实力、靠经济社会的发展。现在，我们的条件比过去好得多，无论是从全国还是从受灾地区看，都有能力抵御住这场重大的自然灾害。因此，在工作中要特别注意统筹兼顾，抓好今年经济发展的各项任务。

四、从长计议，大力加强水利设施建设

我国农业已经是连续６年增产，６年间粮食产量增加２０００多亿斤。但必须看到，我国农业基础薄弱的问题并没有根本改善，农业抗灾能力不强的矛盾仍然十分突出。这次受灾地区河流很多，常年雨量也不少，水资源总量排在全国前列，但时空分布极为不均，旱灾仍然列自然灾害之首。抗旱基础设施建设滞后，水源工程不足，灌溉设施不配套，山区人畜饮水困难，是地区经济社会发展的突出问题。要痛定思痛，下更大的决心，采取更有力的措施，加强水利建设。大中小水库统筹考虑，水库、塘坝与水窖统筹考虑。做到有水存得住，没雨时用得上。只有这样，才能从根本上增强抗御自然灾害的能力。

水利建设要重点抓好三个方面：

一是加强控制性骨干工程建设。西南旱区多是石灰岩地区，都存在水多、水少和水脏的问题。干旱的一个原因是，骨干蓄水工程少，工程性缺水问题突出。因此，拦水、蓄水、兴修水库就显得特别重要，就需要建设一些控制性骨干水利工程。这有利于提高供水能力，提高抗灾能力和水资源的利用效率，对解决城市及其他人口稠密地区的用水问题，对促进经济社会发展和生态改善都有好处。要在科学规划的基础上，加快建设。

除了拦水、蓄水外，打井也是增加水源的重要途径。石灰岩地区，水并没有完全跑掉，有的进入了地下水库、地下溶洞、地下暗河，要摸清石灰岩地区地下水分布状况。水利、地质等部门，要派出强有力的技术队伍，进行地下水勘查，特别要寻找蓄水量比较大的地下水源。在喀斯特地貌区，打一口井，干旱时就能解决大问题。

二是加强小型水利设施建设。这次旱灾暴露了农田水利设施薄弱的问题，也激发了农民水利建设的积极性和主动性。我觉得这是一个动员农民的好机会。因为通过这次旱灾，灾区的农民有切肤之痛，他们的感受最深。要抓住这个有利时机，加强政策支持，通过以奖代补、民办公助等形式，鼓励农民大力兴办小型水利设施，把农民的积极性保护好、发挥好。要优先安排农民群众要求最迫切、最急需、效益最显著的工程，加快兴建集雨水窖、泵站提水、集中供水等农村饮水安全工程，加快建设小山塘、小电灌站等“五小水利”工程。

三是加强节水工程建设。要全方位加大节水力度，大力推广节水技术。加快大型灌区节水改造，鼓励农民发展集雨节灌等。把节水灌溉作为一项根本性措施来抓，采取切实措施，不断创新节水机制和节水模式。

这次特大旱灾，对各级党委、政府都是一个考验，对干部也是一个考验。我们一定要尽最大努力，确保人民群众的基本生活，确保经济社会的健康发展。我相信，我们一定能够做到这一点。

第四篇：抗旱救灾工作情况汇报

文章标题：抗旱救灾情况汇报

**县多措并举抗大旱

**县防汛办(2007年8月12日)

今年，我县元月至8月8日降雨量为973.1mm，为历年平均降雨量的95.2。自6月6月28日至8月10日的44天内，全县降雨量仅为29.9mm，是历年同期的18.72；日均气温30.7℃，比历年同期高2℃，其中35℃以上的高温天气达32天，比1998年多14天；蒸发量高达457.6mm，平均日蒸发量达10.4毫米，全县持续晴热高温少雨，夏秋连旱已成定局，旱情比1998年更为严重，全县正面临着一场抗旱救灾的严峻考验。据统计，全县17个乡镇均不同程度受灾，特别是坦坪、肖家、石羔、普满、石桥、龙潭、泮头、袁家、莲荷等乡镇受灾较为严重。至8月10日止，全县农作物受旱面积达15.61万亩，占总面积的73.22。其中中稻受旱面积达2.85万亩，占中稻面积的71.43，0.61万亩绝收；晚稻计划12万亩，有1.71万亩无水下插，占计划面积的14.25，已插晚稻中有3.92万亩不同程度受灾，占实插晚稻面积的38.1，其中枯苗0.82万亩；旱土作物8.84万亩全部受旱，其中2.8万亩绝收。

全县66座小Ⅱ型以上水库蓄水3726万方，比去年同期减少44，比1998年同期减少13。县管水利工程盘江水库蓄水1423万方、泮头水库蓄水513万方、千家洞水库蓄水200万方；小型水库已干涸6座；8932口山塘蓄水仅260万方，为汛末控制蓄水的23.64，已干涸6002口，占67.21；溪河断流42条；水井干涸512口，203个村民小组、4.6万人已不同程度出现饮水困难，部分村庄出现了外出几公里找水源的情况。

面对夏秋连旱、十年难遇的严重旱情，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，从重民生、促和谐的高度，全力以赴抗旱救灾，实现“遇连续40天高温干旱，确保农业生产和农民生活不受大的影响；遇特大干旱，确保城镇生产生活用水，最大限度减轻灾害损失。”的抗旱总目标。前段我县采取了以下措施：

1、未雨绸缪，立足早字抗大旱。去年抗击“7·15”特大洪灾，我县实现了“不死一人、不溃一堤一坝”的目标，其中的经验，就是要早预测、早预防，抓实各项基础和准备。今年，我们综合分析气候特征，认真落实省、市防汛抗旱会议精神，超前谋划作准备，严阵以待防大灾。一是防大旱、抗长旱思想动员早。按照“防重于抢、抢重于救”的指导思想，在省、市防汛抗旱会议之后，我县层层抓贯彻落实。特别是针对大洪灾后容易伴发大旱灾的气候特点，5月份全面排查水库山塘隐患时，既严格落实汛期水库防汛限制蓄水的度汛计划，又保证水库安全蓄水以确保必需的灌溉用水，作好了抗大旱准备。6月15日在全县防御山洪地质灾害会议上，我县再次提出了“一手抓防汛，一手抓抗旱，两手抓两手都要硬”的指导思想。6月28日雨季一停，县委、县政府立即把抗旱列为大事来抓，精心安排各项抗旱。二是准备措施落实早。对重点渠段进行非常规修复，如泮头水库跃进段长100多米，由于处在煤炭开采区，渠道近年来总是下沉十到几十厘米不等，渠道年年维修年年修，今年4月由老板垫资40多万元完成了每跨6米长的可吊装配式预制渠道。另外，继续实施“万千畅通工程”，组织劳动力在6、7月完成了清修各类灌溉渠道132.4公里。7月中下旬，县委、县政府主要领导带领相关部门负责人全线察看泮头水库、盘江水库干渠，就盘江高涵总干山体滑坡120米和泮头水库草塘开裂变形150米等56处险工险段筹资100多万元进行了抢修加固，确保了在7月20日前盘江、泮头灌区干渠全线畅通，为抗大旱提供了良好的条件。同时，结合为民办8件实事，在4月初启动了田心集中供水等10多处人畜饮水解困工程、10多座水库的保险保安和维修工程。在市委、市政府的关心和重视下，完成了陶家河流域马家坪等11处人畜饮水解困工程。今年旱灾发生后，陶家河流域未出现新增饮水困难人口。三是抗旱物质准备早。旱情来临前，我们立足长远，拨付了数万元用于添置人工增雨器材如火箭弹等，贮备了一定的抗旱救灾物质，县财政安排了救灾专项预算。旱情发生后，县里专门新购了300多台水泵等农机具，贮备了20吨抗旱用油。目前全县共投入抗旱资金1300余万元、抗旱提水设备2669套、运水车2台、电排145座，有效确保了抗旱救灾的物资和资金供给。四是预案制订完善早。我县制订完善了《**县重大旱灾应急预案》，明确了旱灾分级、发布、目标、措施和责任等，并在7月底全面启动预案，落实了抗旱救灾的各项措施，做到了抗旱有准备、有对策，有条不紊地开展。县水利局依据抗旱应急预案，制订了《**县水利局抗旱救灾应急管理规程》，并于8月6日至10日启动并取得了良好的效果。

2、强化责任，立足合

字抗大旱。县委、县政府分别于7月20日、8月4日、8月6日召开了全县农村会议、全县抗旱救灾紧急会议、县直联乡包村单位负责人会议，明确要求全县各级各部门把抗旱救灾作为当前的中心和头等大事来抓，县级领导绝大部门精力要花在督促指导抗旱救灾上，县直机关绝大部分干部要下乡帮助抗旱救灾，乡村两级干部绝大部分要投入组织群众抗旱救灾，据不完全统计，截止8月11日，全县共派出县乡干部6500余人次上渠守水和下田间地头指导抗旱。全县上下形成了团结协作抗大旱的合力。一是领导率先垂范抗大旱。县委、县政府主要领导、分管领导多次对抗旱救灾进行调研和安排部署，多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾。联系乡镇的30多名县五大家领导纷纷深入乡镇，督促指导乡镇抗旱救灾，协调解决乡镇抗旱救灾中的实际困难和问题，有效推进了全县抗旱救灾。二是部门联动、合力抗大旱。县农办、财政、水利、气象、农业、农机、民政、卫生、宣传、政法等有关部门立足本职，集中人力、物力、财力投入抗旱救灾，做到了各司其职，密切配合。县直联乡包村单位迅速组建抗旱救灾队，深入乡镇指导帮助抗旱救灾。县农机部门全天24小时开通农机“110”抗旱服务热线并向社会公开承诺接线后一小时到达，并组织了40余名干部职工成立5个农机抗旱服务队。目前，在第一时间赶赴田间地头免费抢修农机具共1400多台(套)，更换配件1200多件次，投入抗旱资金4.54万元；县气象局对两门737高炮和火箭炮分别在龙潭、盘江水库等地方进行了安配调试。并于8月1日在龙潭进行了作业，发射30发碘化银炮弹后一个小时内影响区域内普降中到大雨：行廊降雨15.2mm，龙潭降雨36.5mm，增雨效果明显，群众说：“人工增雨为我们打下了黄金雨”。另外，县直联乡包村单位筹集资金23万余元支持重灾区群众开展抗旱。三是乡镇干部进村到组抗大旱。各乡镇均成立了抗旱救灾领导小组，全面实行党政一把手负总责、副职分片包干、一般干部包村的抗旱责任制，组织引导群众抗旱救灾。袁家、龙潭、钟水、石桥、坦坪等乡镇安排干部轮流上渠道值班，全天候护水、守水，确保农田灌溉到位；田心乡筹集资金1万元，紧急清淤重点淤塞渠道1.5公里。四是乡村党员干部包组包户抗大旱。广大基层党员干部充分发挥先锋模范带头作用，积极组织群众抗旱自救，激发群众自主抗旱积极性。普满乡组织群众疏导水渠、修缮电排和购置提水设备，确保了烤烟田晚稻插播。截至目前，全县共组织群众投入劳力4.6万人次，全面掀起了抗旱救灾热潮。

3、科学调度，立足管字抗大旱。前一段按照科学调度、统筹兼顾的抗旱水量调度制度，坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，使有限的水资源发挥了最大的效益。一是管好水，科学调度水源。由于旱情发展汛速，全县山塘水库蓄水十分有限，给全县的抗旱救灾造成了一定的困难。为使有限的水资源发挥最大的效益，我县提出了一系列的科学用水、管水措施。一是分级管理。中型水库的管水、用水由抗旱指挥部统一调度，采取轮灌“先重点、后一般，先远、后近”和间灌“7天灌输、5天间歇”等灌溉制度；乡镇负责小Ⅰ型、小Ⅱ型水库和骨干塘放水管水，严格实行“一把锄头”放水制度。二是严管重罚。对于盘江水库下游灌区盘江乡、石羔乡等6个乡镇和泮头水库下游灌区泮头乡、袁家镇等6个乡镇严格按照“按亩配水，按方收费，流量包段，上送下接，节约有奖，超用重罚”的24字方针科学管水用水，取得了明显成效。自7月26日泮头水库放水以来，泮头、袁家、钟水、田心严格按供水协议，团结治水、团结抗旱，讲风格、讲原则，县水利局和各乡镇组织干部3200多人次在一百里长的渠堤上100多个放水口，日夜守水护水，不准乱开放水口，在整个灌区形成了团结管水、治水氛围。在8月初，确保了近十年来泮头水库的渠道水首次流进了水库尾灌溉区石桥镇的田间地头，流量达到了0.5方/秒以上，确保了灌区5000多亩晚稻顺利下插。二是管好人，科学调配力量。县里根据实际，成立了机修组、机抽组、管水组、救险组。根据各地出现的灾情，紧急调配力量支援抗旱。目前，机抽组实行一机一人捆绑，下派了120多人驻村负责提水灌溉；机修组技术人员分片检修抗旱设备900多台次；县乡村干部2000多人上渠道、进田间，管水分水，协调抗旱。三是管好事，科学调配物资。由县领导率相关部门分工负责核灾救灾、抗旱物资调配、重点险情处置、抗灾补损指导。对已经出现人畜饮水困难的白茅村等及时派出送水车送水。对灾情较为严重的地方已经初核了灾情，落实了第一批救助物资。紧急调拨了秋红薯、秋玉米、马铃薯等改制改种的种子。抗旱中出现的一些问题，如盘江水库、石羔片干渠过水后渗漏垮方问题、莲荷富阳段山体滑坡问题，以及双口洞水库四个村庄的分水问题，都得到及时处理。基本做到了抗旱事情及时办理、物资及时到位、矛盾及时化解。7月份以来，县财政已调拨救灾资金170万元、救灾物质价值800多万元，为抗旱救灾提供了基本保障。

4、以人为本，立足保字抗大旱。面对灾情，我县始终立足实际抓抗旱，围绕民生抓救灾，突出抓好“四保”。一是保人畜饮水安全。把保证灾民饮水安全放在抗旱救灾首位。科学指导受灾村找水源、打水井，开展饮水自救，成功解决了水凹塘、白茅等村的饮水困难。对水源枯竭的受灾村，组织消防、环卫等部门开展运水送水活动，保证灾民每天基本用水。同时，组织卫生部门加大对灾区的人畜用水卫生监测，确保人畜饮水安全，严防疫情发生。目前，全县未发生一起人畜饮水安全事件。二是保中稻灌溉和晚稻插播。严格按照“先保苗、后扩面”原则，科学用水，合理调度，做到有条件插播水稻的耕田及时插播；有希望耕种的稻田及时翻耕创造条件插播；插播下去的水稻确保不大面积受旱，保证晚稻种植面积达到10万亩。三是保灾区基本生活。全面启动抗灾应急救助预案，全面加强对旱情的监测、灾情的统计，实行一日一通报制度，随时掌握灾民的生活情况，做到哪里有灾民需要，就能快速送到，有求必应，解决灾民生活之需。目前，全县已储备救灾大米5万多斤，发放大米1万多斤，正准备拨付受灾乡镇抗旱救灾款，保证了受灾群众“有水喝、有饭吃”。四是保社会稳定。坚持一手抓抗旱救灾，一手抓社会稳定。积极做好化解矛盾、安定民心的，大力抓好防火、防盗、防疫、防毒等安全，开展农村安全隐患排查整治活动，重点调处水事纠纷，严厉打击各类违法犯罪行为，确保了灾区社会大局稳定。

5、多轮驱动，立足补字抗大旱。针对夏秋连旱局势，县委、县政府确立“受灾作物改种补，务农损失务工补，农业损失工业补”的思路，千方百计弥补因灾造成的损失，努力争取实现农业受灾不减产、群众受灾不减收、财政受灾不减税。一是加快推进改种改制。制定全县改种改制方案，明确全县改种改制秋玉米、秋大豆、秋红薯、马铃薯、秋菜等2.1万亩，要求各乡镇至少办好一个连片50亩以上的示范样板，全县至少办好2个连片100亩以上的示范样板。目前，全县已投入改种改制资金100余万元，调运秋玉米、秋大豆、秋菜等作物种子20多吨、肥料120多吨，已落实改种改制面积8000亩。二是加快推进劳务输出。整合农广校、农机校、职业中专等培训基地力量，抓紧实施农民素质教育工程和“阳光工程”，有针对性地开展家政、电脑、保安、电焊、钳工、电工、模具制造、铸造技术等技能培训，摸清灾区农村剩余劳动力底子，积极发布县内外劳务需求信息，通过亲友带、协会帮和有组织输出等方式，力争转移农村劳动力就业2000余人，其中劳动部门组织转移就业800余人。三是加快推进项目建设。加强项目调度，全县28个投资1000万元以上的重点项目已开工建设24个，完成项目固定资产投资1.97亿元，重点项目开工率为86，项目固定资产投资同比增加8500万元，腾达皮革、宏德铸造等重点项目已竣工试产，安排就业300余人，金鹰锰业、南宏铸造、盛唐铸造等即将投产，晋屏大道南段开通、馨园小区、珠泉商贸城二期开发等重点项目有序推进，预计全年项目建设税收同比将增收200万元。

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字抗大旱。县委、县政府分别于7月20日、8月4日、8月6日召开了全县农村会议、全县抗旱救灾紧急会议、县直联乡包村单位负责人会议，明确要求全县各级各部门把抗旱救灾作为当前的中心和头等大事来抓，县级领导绝大部门精力要花在督促指导抗旱救灾上，县直机关绝大部分干部要下乡帮助抗旱救灾，乡村两级干部绝大部分要投入组织群众抗旱救灾，据不完全统计，截止8月11日，全县共派出县乡干部6500余人次上渠守水和下田间地头指导抗旱。全县上下形成了团结协作抗大旱的合力。一是领导率先垂范抗大旱。县委、县政府主要领导、分管领导多次对抗旱救灾进行调研和安排部署，多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾。联系乡镇的30多名县五大家领导纷纷深入乡镇，督促指导乡镇抗旱救灾，协调解决乡镇抗旱救灾中的实际困难和问题，有效推进了全县抗旱救灾。二是部门联动、合力抗大旱。县农办、财政、水利、气象、农业、农机、民政、卫生、宣传、政法等有关部门立足本职，集中人力、物力、财力投入抗旱救灾，做到了各司其职，密切配合。县直联乡包村单位迅速组建抗旱救灾队，深入乡镇指导帮助抗旱救灾。县农机部门全天24小时开通农机“110”抗旱服务热线并向社会公开承诺接线后一小时到达，并组织了40余名干部职工成立5个农机抗旱服务队。目前，在第一时间赶赴田

第五篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

二、相关背景链接

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。