2012年度拆迁工作会议交流汇报[定稿]

第一篇：2012年度拆迁工作会议交流汇报[定稿]

墙联居委2012年度拆迁工作会议交流汇报

各位领导、各位同志，大家下午好！

近年来，随着我们园区（街道）大力围绕“一个新城、两个集聚、三个跨越”的奋斗目标开展工作，经济社会各项事业都有了跨越式的发展，硕放城市化进程也不断加快。我们墙联由于地处硕放市镇结合部，这种感受更是尤为明显，拆迁工作日益成为我们居委工作中的重中之重！

在过去的2011年里，我们居委紧紧围绕在园区（街道）党工委的周围，根据党工委的正确指示；实事求是、开拓创新，采用行之有效的工作方法；在困难中前行，不断推动整体拆迁工作。截止目前，我居委走马塘地块已全部拆除；小房上锦硕苑地块总计103户，已评83户，其中已拆48户；机场噪音总计142户，现余留44户未拆；婚危房已评46户，已签45户，已拆35户。整体拆迁工作正按计划有条不紊的向前推进。对于拆迁工作，我们墙联居委在不断努力的同时，也积极总结拆迁过程中遇到的情况和问题，我们发现现在的拆迁主要呈以下三点趋势。

一、“等”待拆迁越来越多。面对拆迁现在老百姓的第一反应就是“等等看再说”，“等谁谁先评了再说”。在去年持续半年的晚间上门中，通过交谈我们发现许多百姓不是不愿意拆迁，也不是因为有什么实际困难制约拆迁。但是一个“等”却成为他们抵触拆迁的理由，1现在“等”拆迁，“等”人家先拆的群众越来越多。分析其原因一方面既受现今社会矛盾多发期影响，公信力、信任感普遍缺失，许多人在潜意识里逐渐形成了“早拆早吃亏，晚拆后得利”错误观念。另一方面，不少群众注意到我们的拆迁地块都是关系到市镇发展的关键地块，时间紧任务重。不少群众认为“我等得起，你等不起”，甚至“坐地起价”现象也时有发生。

二、“拖”沓拆迁苗头渐起。除了“等”拆迁外，现在“拖着”拆迁的群众也不少。这部分群众想拆迁，也要拆迁。然而拆迁的过程却被他们拉得很长。比如我们小房上有户拆迁居民，从去年10月我们三天两头晚上登门，经过不懈努力终于答应在简单装修后，评估拆迁。然而我们虽在后期也不断走访催促，但是其装修进度始终提不上来，10月装到了12月，12月又装修到了现在。虽不影响整体，却拖慢了我们的拆迁进程。我们分析这些群众，有部分心理与“等”拆迁的群众相同，答应了拆迁，却想慢慢来，期望能得到更高收益；然而另一部分居民却是因为有着这样那样的困难。或是因为双职工无暇顾及，或是家中突发状况，致使装修、评估等步骤被动拖沓。

三、附“带”条件已成趋势。在“等”拆迁、“拖”拆迁滞后拆迁整体进度的同时，拆迁过程中附带的诸多条件也成为我们不得面对的大难题。在拆迁工作过程中，我们发现受社会舆论影响所致，很多拆迁户都在自己的拆迁过程中提出了许多附带要求。这其中既有合理请求，比如小房上顾姓居民儿子为残疾人，拆迁过程中正好丢了工作，他希望村里帮忙找份工作，解决后顾之忧。对于此类要求我们给予理

解，尽最大可能解决其困然；然而也不许多不合理、违反政策底线的要求提出，比如就有居民明确提出给3万装修费用之类。对此我们坚决予以拒绝。

总结了过往经验，明确了问题所在。这也就为我们2012年的拆迁工作指明了方向。在今年的工作中，我们一方面将继续坚持以“信”为前提，以“公”基础。我们将把取信于民、赢得信任作为工作的切入点。努力做到政策公开、补偿公平、做事公正，妥善处理拆迁中遇到各种问题，对部分群众突破政策底线的不合理要求，坚决予以拒绝，避免短视行为，树立拆迁公信力。对群众关心关注的事情说了算、定了干，让“等”和“拖”的群众明白，我们灵活是在政策范围内的灵活，我们最大的灵活就是早拆迁早选房早得利，通过实际工作使拆迁群众信服。另一当面，针对部分“拖”、“带”拆迁群众的实际困难、合理诉求，我们坚持以“细”为保证，以“情”为关键。我们将承接上年，继续开展居委领导分组带队，全体人员上门入户的拆迁办法。根据具体的被拆迁人的个性、人际关系、社会背景等情况有的放矢，细化上门时间，细化上门人员。用真情去开展工作，用真情去赢得百姓谅解。

各位领导，各位同志！我相信在园区（街道）党工委的正确领导下，在各级部门的积极配合下，在各兄弟单位的协调帮助下，坚持采用以“信”为前提，以“公”基础；以“细”为保证，以“情”为关键的工作方法，我们墙联一定能够圆满完成园区（街道）党工委布臵的各项拆迁任务！

（一）“信”是前提，只有赢得群众的信任，争取群众支持配合，才能打开拆迁突破口。然而随着社会进入了问题矛盾多发期，许多负面事件通过网络、电视等媒体一传十十传百，许多百姓的思想观念发生了巨大的改变。信任危机成为我们拆迁工作中不得不面临的一个大问题。为此，我们把取信于民、赢得信任作为工作的切入点，对群众关心关注的事情说了算、定了干，通过实际工作使拆迁群众信服。

（二）“公”是基础，只有以“公”处事，才能保证拆迁工作持续健康推进。拆迁工作如果不能做到公平公正，不仅难以服众，而且容易留下隐患，直至引发矛盾和问题。为此，我们坚持做到“三公”。一是政策公开。动员之初就把补偿标准、评估办法、评估结果等全部公开，并自觉接受群众监督。二是补偿公平。对房屋和附属设施补偿由统一的房屋中介评估机构进行评估核算，并且坚持一个政策讲到底、一把尺子量到底，切实维护政策刚性，对部分拆迁户提出的不合理补偿要求，坚持绝不突破政策底线，而是通过艰苦细致的思想工作解决问题。三是做事公正。已经做出明确规定的事，严格执行，确保

工作绝不走样。通过公开公平公正地处理拆迁中遇到各种问题，避免了短期行为，不留隐患，保证了拆迁工作始终沿着健康轨道推进。

（三）“细”是保证，只有细致缜密地把握各个环节，才能使拆迁工作环环相扣、不出纰漏。为了严密细致地抓好各个步骤，把工作做深做细做扎实，居委上下三军用命。根据拆迁户的具体性格、人际关系、社会背景等情况有的放矢，采用领导带队，合理分配成员。分三组每天傍晚走入群众家中拉家常、谈政策，了解第一手资料，促进拆迁进度。

（四）“情”是关键，只有心中装着群众，真心实意帮助群众，才能打动群众，做到无情拆迁、有情操作。拆迁对群众来说，要承受精神和物质上的双重压力，“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会起波澜。拆迁中，我们坚持换位思考，始终带着对群众的深厚感情做事，视人民为父母、把群众当亲人，想群众之所想，解群众之所困，帮群众之所需，通过真情感化群众。

第二篇：全市旅游工作会议汇报交流材料

全市旅游工作会议汇报交流材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，现在，我就**县旅游产业开发情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、近年来旅游产业开发工作

近几年来，我县坚持把旅游产业开发作为推动全县经济社会发展的新型产业来培育，围绕打造“红色旅游大县”的总体目标，整合旅游资源，优化投资环境，旅游产业开发工作取得了新的成绩。

一是全民投资新建了一批旅游景区景点。XX年以来，我县坚持打红色旅游、人文历史、生态旅游、民俗风情四张名片，把各种旅游资源有机结合起来，相互映衬，同步开发，建成了一批旅游景点，延长了旅游线路。XX年至XX年，景区景点建设维修及宣传促销先后共投入资金1.1亿元，建成了双塔森林公园和龙泉山庄，维修了巧儿旧居，新建了巧儿新居。XX年4月份，成立旅游局以来，县上加大了宣传促销和基础设施建设力度，止目前，共投入宣传促销经费373.9万元，用于旅游基础设施建设和产品开发的资金1.19亿元，先后完成了红色旅游道路铺油改建工程，建成了范公祠主体工程和南梁革命纪念馆新馆建设。通过不断更新建设，我县旅游景区的规模得到进一步扩大，基础设施得到进一步完 善，旅游收入呈现出逐年递增的良好局势。

二是全面规划、逐步实施，完成了红色旅游产业开发总体规划。XX年，我县陕甘边苏维埃政府旧址被列入全国百个红色旅游经典景区之一，为抢抓国家大力扶持红色旅游开发的大好机遇，我们邀请四川大学旅游学院来也旅游策划公司完成了《**县陕甘边苏维埃政府旧址建设方案》编制，核定总投资9420万元，该项目已得到国家发改委的立项批复，已落实到位资金1029万元。

三是加大旅游宣传品开发促销力度，扩大影响，提升品位。为了配合红色旅游开发，县上筹资299万元，启动了从悦乐到南梁的“红色旅游户外长廊建设”工程，共制作大型宣传牌50面；策划发行了大型画册《走进**》和**红色旅游丛书《南梁之光》、《**民歌》、《**歌谣》等书籍；出版了《**旅游指南》5000册，研发制作镀金双塔模型200件，双塔寺、南梁纪念馆纪念卡3000张，并先后多次参加省市旅游部门组织的项目推介会。通过一系列宣传和促销，扩大了**在外影响，提升了旅游品位，树立了良好形象。

四是狠抓旅游行业规范化管理，提高了旅游服务水平。为了促使我县旅游工作步入规范化管理轨道，先后出台了《**县旅游安全管理实施办法》和《**县旅游安全紧急预案》，并在节假日前多次组织安全生产大检查活动，确保了全县旅游业的规范操作，安全运行，没有出现安全生产事故，并确定县内规模较大、服务良好的8家渡假村、农家乐和旅游商品经销点为旅游定点单位，纳入了行业管理。

二、XX年全县旅游产业开发主要目标任务

XX年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。为此，根据省、市经济工作会议精神，县委、县政府高度重视我县旅游开发工作，年初即召集常委会进行了讨论研究，并将XX年确定为“红色旅游开发项目建设突破年”，按照国家审批的红色旅游开发建设方案，累计投资1.2亿元，建设①完成南梁革命纪念馆、列宁小学、范公祠、南梁红色文化广场后续工程建设；②恢复抗大七分校、新建寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；③完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东**至大凤川3条景区公路建设；④整合开发香包、刺绣、红军军鞋、南梁说唱等红色文化旅游产品20余种；⑤编排具有时代气息、彰显红色文化节目，组织在景区内演出；⑥完成景点景区绿化及配套设施建设和旅游交通图编制工作；⑦完成南梁革命纪念馆生活管理区建设；⑧组织举办南梁革命纪念馆新馆落成奠礼仪式。

三、工作措施

立足优势，突出特色，努力提高旅游服务水平和质量

继续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同发展的思路，按照县委、县政府发展旅游产业的基本理念 和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显个性、突出特色，搞好《**县旅游发展总体规划》。在建设上要全民参与，彰显红色、突出优字，尽快建设一批好景区、好景点，在管理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业加入旅游服务大军，在服务上要着眼游客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来**旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游服务体系。

强化宣传促销措施，不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财富。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参与省、市旅游推介会。完善、充实《**县人民政府网》、《**旅游网》的内容，并在县电视台开办《走**》旅游系列短片，拓展并巩固外界对**旅游的注意力，提升**对外界的吸引力，以实现**旅游业的大发展、快发展目标。

加大旅游商品开发力度，延伸旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化，开发具有**特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋等旅游商品。扶持创办一批手工艺品加工企业，开发富有我县文化气息、凸现地方特色和实用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品，积极支持和鼓励创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司等旅游产业发展经济主体，增强我县旅游业发展后劲和动力。

加强旅游队伍建设，改善服务质量，塑造**旅游新形象。一是做好旅游管理人才培养工作，努力培养一支懂业务、善管理、热心旅游事业的旅游管理队伍；二是提高各旅游景区及相关行业的管理服务水平，全面提升旅游环境质量和旅游形象；三是全力推进旅游行业管理的法制化进程，不断提高旅游行业管理水平，提升景区的讲解水平和酒店的接待服务水平，让游客进的来、吃的好、住的适。

第三篇：全市旅游工作会议汇报交流材料

全市旅游工作会议汇报交流材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，现在，我就**县旅游产业开发情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、近年来旅游产业开发工作

近几年来，我县坚持把旅游产业开发作为推动全县经济社会发展的新型产业来培育，围绕打造“红色旅游大县”的总体目标，整合旅游资源，优化投资环境，旅

游产业开发工作取得了新的成绩。

一是全民投资新建了一批旅游景区景点。2002年以来，我县坚持打红色旅游、人文历史、生态旅游、民俗风情四张名片，把各种旅游资源有机结合起来，相互映衬，同步开发，建成了一批旅游景点，延长了旅游线路。2002年至2004年，景区景点建设维修及宣传促销先后共投入资金1.1亿元，建成了双塔森林公园和龙泉山庄，维修了巧儿旧居，新建了巧儿新居。2005年4月份，成立旅游局以来，县上加大了宣传促销和基础设施建设力度，止目前，共投入宣传促销经费373.9万元，用于旅游基础设施建设和产品开发的资金1.19亿元，先后完成了红色旅游道路铺油改建工程，建成了范公祠主体工程和南梁革命纪念馆新馆建设。通过不断更新建设，我县旅游景区（点）的规模得到进一步扩大，基础设施得到进一步完善，旅游收入呈现出逐年递增的良好局势。

二是全面规划、逐步实施，完成了红色旅游产业开发总体规划。2004年，我县陕甘边苏维埃政府旧址被列入全国百个红色旅游经典景区之一，为抢抓国家大力扶持红色旅游开发的大好机遇，我们邀请四川大学旅游学院来也旅游策划公司完成了《**县陕甘边苏维埃政府旧址建设方案》编制，核定总投资9420万元，该项目已得到国家发改委的立项批复，已落实到位资金1029万元。

三是加大旅游宣传品开发促销力度，扩大影响，提升品位。为了配合红色旅游开发，县上筹资299万元，启动了从悦乐到南梁的“红色旅游户外长廊建设”工程，共制作大型宣传牌50面；策划发行了大型画册《走进**》和**红色旅游丛书《南梁之光》、《**民歌》、《**歌谣》等书籍；出版了《**旅游指南》5000册，研发制作镀金双塔模型200件，双塔寺、南梁纪念馆纪念卡3000张，并先后多次参加省市旅游部门组织的项目推介会。通过一系列宣传和促销，扩大了**在外影响，提升了旅游品位，树立了良好形象。

四是狠抓旅游行业规范化管理，提高了旅游服务水平。为了促使我县旅游工作步入规范化管理轨道，先后出台了《**县旅游安全管理实施办法》和《**县旅游安全紧急预案》，并在节假日前多次组织安全生产大检查活动，确保了全县旅游业的规范操作，安全运行，没有出现安全生产事故，并确定县内规模较大、服务良好的8家渡假村、农家乐和旅游商品经销点为旅游定点单位，纳入了行业管理。

二、2008年全县旅游产业开发主要目标任务

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。为此，根据省、市经济工作会议精神，县委、县政府高度重视我县旅游开发工作，年初即召集常委会进行了讨论研究，并将2008年确定为“红色旅游开发项目建设突破年”，按照国家审批的红色旅游开发建设方案，累计投资1.2亿元，建设①完成南梁革命纪念馆、列宁小学、范公祠、南梁红色文化广场后续工程建设；②恢复抗大七分校、新建寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；③完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东**至大凤川3条景区公路建设；④整合开发香包、刺绣、红军军鞋、南梁说唱等红色文化旅游产品20余种；⑤编排具有时代气息、彰显红色文化节目，组织在景区内演出；⑥完成景点景区绿化及配套设施建设和旅游交通图编制工作；⑦完成南梁革命纪念馆生活管理区建设；⑧组织举办南梁革命纪念馆新馆落成奠礼仪式。

三、工作措施

（一）立足优势，突出特色，努力提高旅游服务水平和质量

继续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同发展的思路，按照县委、县政府发展旅游产业的基本理念和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显个性、突出特色，搞好《**县旅游发展总体规划》。在建设上要全民参与，彰显红色、突出优字，尽快建设一批好景区、好景点，在管理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业加入旅游服务大军，在服务上要着眼游客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来**旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游服务体系。

（二）强化宣传促销措施，不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财富。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参与省、市旅游推介会。完善、充实《**县人民政府网》、《**旅游网》的内容，并在县电视台开办《走**》旅游系列短片，拓展并巩固外界对**旅游的注意力，提升**对

第四篇：平安拆迁交流材料

规范管理促平安拆迁 科学实施保和谐发展

江都市建设局

2010年是我市实现“十一五”规划目标的决胜之年，也是实施新一轮“三年倍增”计划的起步之年，更是应对新挑战、确立新定位、抢抓新机遇、谋求新跨越的关键之年。城乡规划建设工作时间紧、任务重、困难多，而拆迁工作事关城市建设全局，规范执行上级有关城市房屋拆迁方面的工作要求，科学有效的组织拆迁项目的实施，以“平安拆迁”创建活动为载体，不断加强拆迁“项目化管理”和“阳光化操作”，大力度、快节奏、高效率地推进城市房屋拆迁工作，是推进城市化进程的重要举措。

为此，今年“平安拆迁”工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步发挥拆迁工作在城市建设中的职能作用，以“平安拆迁”创建活动为载体，重点排除解决拆迁工作中影响社会稳定的矛盾和问题，为创造稳定和谐的社会环境,实现“法治江都”和“平安江都”作出积极贡献。

一、围绕目标，全力推进平安拆迁、和谐拆迁

今年，我市安置区建设、城中村改造、路网建设等任务繁重，涉及房屋拆迁的量将成倍增加。除了在拆的新都路文

化站周边、人民生态公园东西两侧等项目外，近期还将启动

宁启铁路复线、利民北路东侧二期、南部新城安置区、行政中心西侧、阳光花园北安置区、浦江路南侧等项目，涉及被拆迁户600多户，面积 18万平方米。作为城市建设的基础性工作，我市拆迁管理工作将坚持以人为本，努力维护人民群众的合法权益，坚持依法行政，注重队伍建设，加大对拆迁市场的监管力度，加强拆迁行业行风建设，进一步完善现行拆迁补偿安置政策，努力提高法律保障水平，全力推进项目拆迁，强化拆迁宣传。同时加强对现行房屋拆迁政策的宣传，特别是针对社会上普遍存在的对实施房屋拆迁的片面理解，加强正面宣传和引导，尤其是房屋拆迁对于改善生活质量和居住环境，加快城市建设的重要作用，促进全社会对公开、公平、公正和阳光拆迁的理解与支持，切实减少社会矛盾，为推进城市建设项目拆迁创造良好的社会环境。确保目标任务的完成，力争拆迁工作实现“平安、和谐、廉洁”拆迁三大目标。

二、强化管理，不断提高拆迁工作规范化水平

进一步规范拆迁评估、拆除单位的市场行为，提高从业人员的业务素质和职业道德水准，切实承担起城市房屋拆迁实施责任。

一是严格规范拆迁程序。对拆迁的全过程进行规范管理，即拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证，房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，进行拆迁评估，拆迁人与被拆迁人（或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人）订立拆迁补

偿安置协议，拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置，实施房屋拆除。通过严格程序，按法律、法规的要求把拆迁行为纳入法制化的轨道。进一步提高拆迁工作的透明度，积极推进“阳光拆迁”，对建设项目、拆迁范围、安置方法、补偿标准等，及时向群众公示，听取群众意见，接受群众监督。

二是着力提高人员素质。通过加强培训，提高拆迁队伍整体素质，要求拆迁工作人员熟练掌握拆迁法规和相关配套政策，夯实依法拆迁基础，提高依法拆迁水平，以开展“学习型单位”建设活动为契机，推进培训工作的经常化，制度化和规范化建设，进一步提高拆迁工作人员的综合素质，努力培养一支业务精、能力强、素质高的拆迁工作队伍。加强对职工思想道德和职业道德的教育，在各个办公张贴了廉政文化教育标语，强化职工廉洁奉公，诚实守法的意识，增强党员和骨干的先锋模范作用，同时建立健全各项规章制度，强化责任意识，培养严谨的工作作风，以制度约束违法违纪现象的发生。

三是推进拆迁工作六项制度。公示制度：在拆迁现场对相关政策法规，补偿标准，安置房源、户型，工作流程，评估机构、评估结果等内容进行公示。信访接待制度：由专人负责来访、信访、来电接待工作，并定期集体研究会办，解决在项目实施过程存在的具体问题。同时，在拆迁现场设立信访接待室，落实接待人员，公布接待电话。责任承诺制度：

就依法拆迁，规范行为，合理补偿，文明服务等进行承诺。举报制度：在拆迁现场设立举报箱，由专人定期收取，并公布举报电话。监督制度：定期接受房屋拆迁管理部门的监督，审计和检查。责任追究制度：建立责任追究制度，对违法拆迁办法的个人给予处理。

四是加强内控制度建立和完善。进一步加强拆迁工作管理的规范化。对拆迁协议的保管，明确拆迁协议管理制度，通过拆迁协议的连续编号及领用、销毁登记制度加强对拆迁协议的控制；严格拆迁协调费用开支的口径和范围，要求每位工作人员对经手的协调费用清楚地知道来龙去脉，严谨协调的用途和尺度，对相关补偿资金须一人经办，一个复核；合理确定被拆迁房屋合法建筑面积，尽量减少拆迁过程中因房屋合法建筑面积的确认带来的问题。

三、以人为本，不断提高“平安拆迁”创建水平

一是坚持依法拆迁，严格拆迁程序。按照“公平公正 公开”的原则，在充分调研的基础上，科学制定切实可行的拆迁实施意见。严格按照建设部拆迁估价指导意见的要求，全面、细致、认真的做好房屋的调查、评估工作。严格按照合同法和拆迁条例的要求签订好每一份拆迁补偿安置协议。

二是加强规范管理，实行人性化操作。认真搞好拆迁政策和相关法律法规的宣传指导，及时送达拆迁相关资料。耐心细致的做好群众的思想工作，做到热情服务，以情感人，以理服人，并针对不同家庭的实际情况，制定出不同的补偿

方案，使他们积极配合和支持政府拆迁工作。坚持“特事特办，急事急办，难事巧办”的原则，并利用节假日对腾仓在外的特困拆迁户进行走访慰问，切实帮助被拆迁人解决实际困难。

三是规范矛盾调处机制，做好信访接待。立足“四抓”：抓防范。定期召开拆迁过堂会，及时分析热点、难点问题，超前做好可能引发的集访和越级上访。抓排查，对热点、难点问题进行排查摸底，及时预警可能引起的不安定因素。抓调处，对排查的各类矛盾纠纷，按照三级包干责任制，实行分级调处。抓跟踪，针对部分拆迁群众思想变化难捉摸、易跟风攀比、反复无常等现象，实行跟踪回访，随时掌握动态，防止出现反弹。

第五篇：拆迁汇报

以人为本 精细操作 阳光拆迁

——东湖区沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程拆迁

工作汇报

沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程是市政府一项重点工程，也是今年全市重点推出的第一项棚户区（低洼地危旧房）改造工程，无论是对全市老城区改造提升工作的顺利推进，还是对东湖区城市形象的改善，都有十分重要的意义。在市委、市政府、区委、区政府的正确领导下，为做好该工程的拆迁工作，我们以高度的责任感和使命感，顺应此次拆迁面临的新形势、新任务、新要求，贯彻“城市赢得环境，百姓赢得财富，政府赢得民心，社会赢得和谐”的拆迁理念，科学安排，周密部署，坚持依法拆迁、有情拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，在安臵政策上学懂弄通，在制定方案上科学合理，在实际工作中周密细致，在动迁措施上创新求实，努力开创拆迁工作新局面。

一、任务完成情况

沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程拆迁工作于2010年6月19日正式进点，经过宣传发动、签协搬迁、拆房清场三个阶段，历时三个月，至9月19日将拆迁地块交付给业主单位进场施工，共计拆迁房屋总面积89396.24㎡，总户数914户，其中：住宅774户，面积44606.29㎡；非住宅129户，涉及省、市单位11家，面积44789.95㎡，清理余土近7万余立方。

二、拆迁地块基本情况

该地块的拆迁担负着迎接城运会，打通沿江中、北大道“断头”交通，形成老城区外环快速通道，缓解周边交通拥堵，为地铁二号线建设预留空间，在该地块塘子河地段建地下停车场，解决老城区停车难题，同时，滕王阁景区二期的建设将进一步突出南昌城市历史的厚重感，极大地弘扬滕王阁文化。

由于拆迁地段毗邻赣江八一桥，风景优美，地理位臵优越，生活十分便利，当地居民均不愿搬迁他处。此外，该地段在 70年代初期、90年代中期已实施过两次拆迁，尤其是第二次沿江大道大面积拆迁改造，时间相隔较近，原被拆迁人抵触情绪明显。此外，被拆迁地块属老城区，被拆迁人情况复杂：

一是被拆迁人因生活困难，无力承受拆迁。被拆迁人中，住房在36㎡以下的被拆迁人有46户，占住宅被拆迁人的6%；低保户11户，享受低收入家庭补贴24户，占5%；近两年申购经济适房家庭71户，中签48户，占15%。二是被拆迁人因依托塘子河生态圈赖以生存，竭力抵制拆迁。集中体现在上有住房下有店面、菜场摊位或流动摊点的被拆迁人，共计29户，占4%。他们牵头成立反拆迁联合会，挑头闹事，鼓动其他被拆迁人抵制拆迁。此外，被拆迁地的塘子河菜场是我市有名的大型菜场，共计500余个摊位，涉及数百位个体经营户的生计，因拆迁而显得情绪焦燥不安，成为此次拆迁必须慎重处理的信访稳定隐患。三是被拆迁人房屋因存在法律或家庭纠纷等问题，一时难以拆迁。如有的被拆迁人 持有原房屋拆迁安臵协议，没有办理产权证；有的被拆迁人房产有着复杂的家庭纠纷，难以达成共识；有的被拆迁人房屋存在法律纠纷，影响拆迁进程。

三、以人为本，让老百姓实实在在得实惠

“借得东风好扬帆”，政策是拆迁的生命，要做好拆迁工作，必须积极主动寻求好的拆迁政策。

拆迁伊始，工作人员就加紧与市房管局等相关单位对接，尽早让房屋拆迁安臵补偿方案出台。为进一步规范补偿方案，工作人员对方案逐条逐款地认真研究，并根据摸底情况提出修改意见，使之更具指导性和操作性。事实证明，经过修改的拆迁补偿方案得到了被拆迁人的认可，可操作性强，为顺利推进拆迁工作起到积极作用。为落实百姓赢得财富的拆迁理念，经过评估公司的评估，这些被拆迁的房屋，在没有启动房屋拆迁前，该地段二手房交易价格为每平米5100元，但是启动拆迁后该地段评估价却提高到每平米5700元，在这部分补偿外，还将给予在搬迁期限内搬迁的拆迁人以房价20%的补助，同时对8月8日前签订搬迁协议的住户，可另外获得房价20%的奖励，对于提前搬迁的每户一次性给予1.2万元提前搬迁补助。房屋装修以及空调、电话、有线电视、管道煤气迁移，都有明确的补偿政策……种种拆迁优惠政策，真正让百姓得到了实惠。

今年72岁的被拆迁人邓伟远大爷是此次拆迁第一个领到补偿款的被拆迁人，他得了80多万元的拆迁补偿款。我们给他算了笔 细帐：“他98平方米的老房子，如果拿到二手房产市场卖，一个平方米5000多元，总价也就50多万。这次拆迁，由于他选择货币补偿，并提前搬迁，得到20%的拆迁补助，20%的拆迁奖励和一次性1.2万元的提前搬迁补助费，这三笔帐一加，足足比卖二手房多了20多万。”

针对拆迁工作中不断出现的新问题，通过协调会，为此次房屋拆迁的被拆迁人特别开通了经适房、廉租房、房改审批、拆迁人的子女就读、房屋公证和解决产权纠纷等数条绿色通道；拆迁产权面积小于36平方米且在同一城区只有此一处住房的，安臵时补齐36平方米，不计算差价；获得购臵房屋契税等退税优惠政策；对生活极其困难的群众给予政策倾斜等，着力为被拆迁人解决后顾之忧。可以说，这次拆迁工程能够顺利有效地推进，和政府给予这次拆迁的各项优惠拆迁政策密不可分。

四、主要做法

（一）搭建全区联动、紧密配合的大拆迁格局

拆迁工作是一项系统工程，综合性强、涉及面广，本次拆迁时间又紧，因此，举全区之力实施拆迁工程，切实做到指挥坚强有力、组织协调有方。

1、构建组织指挥体系。认识的高度决定工作的力度，区委、区政府对拆迁工程高度重视，高规格组建了拆迁工作组织领导机构，明确工作职责，制定工作制度，确保此次拆迁工作步调高度统一、上下协调一致。由区政府主要领导担任总指挥，区纪委书 记、区政法委书记、副区长等5位区领导担任副总指挥，区房管、卫生、执法、交警、工商等18个相关单位主要负责同志为成员，为顺利完成此次拆迁提供了强有力的组织保证。指挥部下设9个工作组：办公室、督导宣传组、信访维稳组、安全生产组、签约财务组、后勤保障组、监审咨询组、单位自管房和非住宅协调组、动迁组，各拆迁工作小组按照任务分工，各司其职，全力推进，为拆迁创造好的环境，提供强有力保障。其中办公室主任由分管副区长兼任，靠前指挥工作。动迁组共分6个工作小组，是此次动迁的中坚力量，从全区范围内选调30名优秀副科级后备干部，从房管局抽调70名干部职工、从所在街道抽调20名社区干部组成120人的动迁队伍。各工作小组由所在八一桥街办6名科级、副科级干部任组长，由专业拆迁工作经验的区拆迁办书记、副主任担任副组长，每组分片包干，责任到人。

2、完善日常调度体系。拆迁指挥部办公室每天召开工作调度会，听取各小组在前一个工作日的工作情况汇报，对发现的问题及时处理解决，对需要有关部门协调的问题及时梳理上报。同时，就当天及下一阶段工作任务进行明确布臵。此外，适时对动迁工作进行阶段性小结，按照上级要求及时调整工作方式方法，根据实际情况进一步明确工作重点和关键，确保动迁工作始终按照拆迁方案的要求稳步推进；定期召开拆迁协调会，及时协调研究解决具体问题。

3、强化督查工作体系。建立工作督查机制，每天对各工作组 工作开展情况进行督查，并将完成任务排名情况在一定范围内通报。对拆迁工作中涌现出的先进事迹和成绩优秀的动迁小组提出表扬，对未按时完成的工作进行强力督导推进。

（二）开展广泛深入、扎实有效的动迁宣传

强化拆迁队伍的业务培训和战前动员。在正式动迁前，指挥部办公室先后对动迁人员进行了4次业务培训，提高工作人员的业务素质。6月18日召开了拆迁工作动员大会，动员各相关部门、各单位进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进，为拆迁工程能顺利开展奠定了坚实的思想基础。在拆迁实践中，所有参加拆迁的同志都发扬“快节奏、高效率、满负荷”的工作作风，不分昼夜，不分工作日、休息日，夜以继日，任劳任怨，切实成为一支能打硬仗的拆迁队伍。

扎实有效地推进入户动迁宣传。宣传初期，一些老百姓根本不了解任何情况，就本能地产生抵触情绪，对上门宣传的工作人员骂骂咧咧，并自发成立反拆迁联合会，强烈抵制拆迁工作。在进点的第三天，部分居民蓄意闹事，打伤拆迁工作人员并聚众堵塞八一大桥，引发不良后果。“群众情绪化，干部要理性化”，必须以理服人，取得被拆迁人的理解与信任。按照“上门入户率100%、政策告知率100%、问题收集率100%、疑问答复率100%”的要求，动迁小组成员包干到户，并提出“八个一点”的口号：理解多一点，尊重多一点；微笑多一点，嘴巴甜一点；语气柔一点，态度好一点；仪态雅一点，讲解细一点。挨家挨户地向拆迁人宣传拆 迁工程的重大意义，让居民充分了解拆迁的各项优惠政策，并通过《江西日报》、《江南都市报》、《信息日报》、《南昌日报》、《南昌晚报》、江西二台、南昌电视台等主流新闻媒体对拆迁工作进行正面报导，在召开拆迁听证会后，连续五天在《南昌日报》刊登拆迁通知，进一步浓厚支持拆迁的社会氛围。在宣传阶段，工作人员以饱满地热情和周到地服务，不辞辛苦，充分发挥聪明才智，摸清被拆迁人到底有哪些困难、哪些情绪、哪些愿望，并将重要拆迁资料和涉及被拆迁人切身利益的拆迁政策挨家挨户送达、宣传到位，共发放宣传册1600余份、宣传光盘1100余份，切实使被拆迁人渐渐从抵触转向理解，有效推进动迁进程。

（三）启动阳光拆迁、精细操作的新型动迁模式

“组织保障+精心筹备+耐心工作+贴心服务”形成了强而有效的动迁“组合拳”，整个拆迁过程，做到严谨操作、精细实施，并创新工作方法，开创拆迁工作新模式。

1、精细操作

“成必作于细”，拆迁工程千头万绪，必须统筹兼顾，仔细推敲，稳妥推进，缜密有序。为解决被拆迁房屋实际地址与房屋产权地址存在不相符的现状，组织专门人员对所有被拆迁房屋按拆迁楼栋进行编序；对凤凰家园还迁房进行全面检查；对所有房屋产权证进行确认；每道重要的工作程序都设定详细工作流程，并安排两人以上共同把关，确保准确无误。

在拆房期间，共成功实施了三起爆破拆除，爆破楼房地点位处 交通人口密集的沿江北大道，紧挨八一大桥，为保障爆破拆除安全推进，请专家确定爆破的波及范围及对赣江大堤影响程度，缜密制定了《爆破拆除实施方案》，聘请一级爆破资质的爆破施工单位实施爆破，并针对每次爆破工作召开警戒协调会，公安分局、街办、城管局、交警大队、公安消防大队、水上公安分局、供电局等单位共同参与，密切配合，对爆破现场周边实施交通管制，切断爆破涉及范围内的水、电、气，及时对爆破后产生的灰尘进行降尘处理，对散落在沿江北大道的建筑余土及时清理等。三次爆破均安全有序，无一例事故发生，获得社会各界的一致好评。

2、透明操作

房屋拆迁公告、拆迁法规、安臵方案、奖励办法、办公制度、被拆迁房屋评估价等全部上墙公示，面向群众公开透明，敞开式办公。积极推行各类公示制度，增加透明度，让被拆迁人心中有底，每一个环节做到“阳光”。搬迁序号是动迁工作的关键环节，为缜密推进，指定专门工作人员负责填写搬迁序号，由区房管局纪检监察科和业主单位共同负责监督，序号公示表格一份存档留底，另一份上墙公示。自7月25日始，搬迁序号作为被拆迁人领取拆迁补偿款和选取安臵现房先后顺序的重要凭证；工作人员按照搬迁序号顺序，为所有被拆迁人排好领取拆迁补偿款的日期，并上墙公之于众，得到了被拆迁人的理解和支持，保障了签订协议兑付补偿款工作快速而井然有序。

3、灵活操作 为营造良好的搬迁氛围，为所有搬家的被拆迁人燃放鞭炮，进一步营造搬迁声势。在动迁工作遇阻后，能够采取有效的方式方法，妥善解决。如动迁6组在入户宣传的第一天，就遭到塘子河西濠街1栋4、5单元群众的联合反对，动迁六组安排6位亲和力强，比较擅长沟通的工作人员，组成一个特别小组，每天分早中晚三个时段上户和居民聊天，消除抵制情绪。在进一步接触中，工作人员了解到有一户热心人士在附近居民中颇具影响力和号召力。该小组立即把握这一重要线索，以该住户为重要突破口，通过多次锲而不舍地上门劝说，动之以情，晓之以理，该住户抵触情绪逐步化解，最后表示支持拆迁。后来通过他的影响力，1栋4、5单元住户的抵触情绪明显缓和，为下一步正式动迁奠定良好的群众基础，拆迁工作打破僵持局面，取得了重大突破。为鼓励被拆迁人提早搬家，在原搬家补助300元的基础上，再额外奖励300元；在人力资源有限的情况下，将前期工作重心放在占据拆迁人数85%的住宅上，在该工作告一段落后，工作重心转到非住宅的动迁工作上来。针对塘子河菜场的拆迁，以“疏”为主，引导菜场摊主向新昌北集贸市场分流，终于在8月17日顺利关闭塘子河菜场，其他非住宅店面也相继搬迁，各阶段工作脉络清晰，目标明确，实现工作效率最大化。

此外，针对此次拆迁，首创“五个第一”即：第一次举行了拆迁听证会，第一次在拆迁地块设立了专门的拆迁服务大厅，第一次举全区之力实施拆迁工作，第一次在拆迁现场设立了专门面 向拆迁人的信访接待室和纪检监察室，第一次制作了拆迁工作宣传手册和光碟，取得了较好的效果。

（四）提供贴心解困、真心实意的有情服务

一是政策提醒服务。在逐户上门宣传政策的基础上，通过反复上门、张贴公告、打电话、发短信等形式，对拆迁补偿金额计算、时间节点、发放方式等涉及拆迁人切身利益的相关事项提前做好温馨提示。同时，对部分住宅被拆迁人因法律纠纷等原因不能及时签协兑付的，拆迁工作人员按照法律程序，与被拆迁人达成相关协议，代为妥善保管拆迁补偿款，确保群众利益不受损害。在拆迁工作人员的共同努力下，该地块774户住宅在8月8日前全部腾空房屋，不仅享受到了20%的提前搬迁补助，还享受到了20%的提前搬迁奖励。

二是拆迁延伸服务。为缓解拆迁节点出现拥堵现象，自7月12日起就启动发放搬迁序号，使拆迁人错开搬家时间，为确保被拆迁人能顺利搬家，我们着力维持好道路秩序，清理流动摊点和占道经营现象，保障被拆迁地块道路畅通；为帮助被拆迁人选购称心的商品房及二手房，特别引进多家知名房屋中介、搬家公司等服务机构进入拆迁服务大厅，为被拆迁人提供选房搬家服务，并与《信息日报》、南昌房地产信息网在拆迁服务大厅联合举办“安家进社区”大型公益活动，被拆迁人在指定房屋中介机构购买二手房可返还3000元中介费用，获得被拆迁人的一致好评。如被拆迁人王永红，仅领到30余万拆迁补偿款，因家庭困难拿不出购房 差价，无力贷款，又寻不到合适房屋，一筹莫展时，工作人员及时跟进，主动为其联系中介公司，不辞辛苦寻找合适房源，一直到她看上第5套房屋才锁定下来，高高兴兴地搬迁新居。

考虑到许多被拆迁人有办理公证的需求，将公证工作引入拆迁服务大厅，不但现场为被拆迁人服务，更对低保户减免相关公证费用；协助22户被拆迁人做好房改工作；对有诉讼、产权纠纷的被拆迁人在合法的基础上，尽快解决被拆迁人的家庭产权纠纷，确保被拆迁人在时间节点内顺利完成搬迁。如有户被拆迁家庭的两兄弟，父母双亡，产权人是父亲，因各自私利，一个要求货币补偿，另一个则要求实物安臵，双方各执已见，互不相让，闹得十分厉害。工作人员居间调解，寻求法律途径的帮助，终于促使他们达成协议。在此次拆迁工作中，由于拆迁工作人员的延伸服务，解决了一大批社会问题，理顺了诸多法律关系，以理、以法、以情拆迁，真正促进了社会和谐，达到了多赢的效果。

三是贴心解困服务。拆迁中注重以人为本，在拆迁政策允许的范围内，凡涉及影响群众利益的，坚持补偿标准就高不就低；尤其是对有特殊困难的群体采取救济补助的办法，最大限度考虑他们的实际困难，积极为被拆迁人提供融入式服务，调解家庭矛盾、财产纠纷等等，以贴心的服务同被拆迁人建立融洽关系。沿江北路150号1单元402室张美英因生活十分困难，本人想在规定时间内完成搬迁，获得最大的奖励和补助，但确没有先期支付租房及搬迁费用，工作人员得知该情况后，主动帮其垫付费用及 帮助搬迁，使其顺利的获得了全额的奖励及补助；被拆迁人万智刚，在塘子河菜场租摊位卖肉的微薄收入，是全家仅有的生活来源，一旦拆迁，就意味着失业，全家生活没有着落，考虑到他的实际困难，工作人员在花园角集贸市场帮助他租到一个摊位，并与菜场管理单位沟通，免去半年摊位费，帮助其再就业，使其顺利完成搬迁；被拆迁人万祥辉爱人罹患肝癌在医院住院，工作人员上医院看望慰问，并积极为其寻找房源，帮助搬家；自发为身患肺癌被拆迁人徐龙龙老人募得善款4300元，以解老人燃眉之急；多次往返监狱，协助服刑的被拆迁人张冬根和张纪良进行房改，办理房产拆迁安臵手续等等，象这样感人的事例枚不胜举，有效推动搬迁工作的顺利进行。

（五）拆迁、稳定两手抓，确保态势平稳

沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程拆迁速度快，更难得的是过程平稳。稳定工作莫过于做通人的工作，为实现和谐拆迁，我们非常注意发现问题，化解矛盾，注重方法，保证效果。在日常工作中，把动迁工作与稳定工作一并安排，一并布臵，一并落实，把维稳力量和维稳触角深入到一线动迁户中，全地域、全时段、全过程做好动迁稳控工作。

由区政法委牵头，区信访局、区公安分局等相关部门组织了一支专业稳控队伍，对塘子河拆迁地块及周边进行全方位的掌握稳控信息，收集闹事苗头，处臵突发事件，为动迁人员入户宣传提供良好的社会秩序。动迁工作人员既当好动迁宣传员，又做好 动迁维稳员。由76位动迁工作人员组成6支维稳应急分队，实施错位稳控法，交叉稳控，相互策应，遇突发事件，能迅速做出反应，进行妥善处理。在拆迁服务大厅建立了警务室、群众来信来访接待室和纪检监察室，既为合法诉求的被拆迁人提供畅通的诉求渠道，又对少数蓄意闹事者起震慑作用，切实维持拆迁服务大厅的秩序。

（六）分散难点、化解矛盾、积极稳妥做好擅后工作 毋庸讳言，拆迁不可能遇不到“钉子户”，补偿标准再高也有无理取闹、漫天要价的现象。比如：塘子河地块还存在四户没有签协兑付的被拆迁人，两户非住宅、一户既有非住宅又有住宅、另一户是住宅。这几户中都不同程度有其特殊性，如一户非住宅产权面积约550平方米（其中：底层营业面积200平方米、二楼非住宅350平方米），其二楼新装修不久，且装修特别高档，全是中式复古红木雕刻墙体和吊顶，据本人介绍光装修都耗费300余万元，就我们现有的拆迁安臵补偿标准，没有办法满足他的诉求。我们深知就这种情况，面对面的洽谈基本无望。怎么办？我们通过反复做工作，分散难点、化解矛盾，双方达成初步意向，搁臵争议，顾全大局，积极保全被拆迁人的合法权益，双向承诺：

一、对其房产及其装修用影像证据保全，二、对其红木装修进行专业拆卸搬运保存，三、按现行补偿政策将补偿款提存公证予以保全，保障被拆迁人按现行标准所获得的合法权益。对方看到我们的诚意，同意顾全大局先行拆房，按合法渠道进行诉求。在拆房前双 方完善了相关法律手续，顺利拆除房屋。其他几户也是采取类似的方法，有序推进拆迁工作。应该说，这几户至今还没有签协兑付，还存在一定的稳定隐患，我们相信，只要我们对被拆迁人的工作热情不减，对接协商、服务不止，总有一天双方可以找到共同点，顺利完成拆迁工作。

五、几点体会

沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程拆迁工作取得了一定的成效，对今后的拆迁工作，具有积极地借鉴意义：

（一）以人为本是顺利实施拆迁工作的基石

本次拆迁工作的理念是“城市赢得环境，百姓赢得财富，政府赢得民心，社会赢得和谐”，秉持这一理念，我们要让被拆迁人在依法依规的前提下，既要以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价、提出无理要求的被拆迁人，又要坚持“利民为本，利民为先”、让被拆迁人实实在在得到实惠。针对拆迁地块的实际情况，结合现行拆迁法规和拆迁安臵补偿方案，把道理讲在前，把温暖送在前，把各项保障的措施落实在前，使被拆迁人响应拆迁、支持拆迁、参与拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。

（二）优质服务是平稳快速拆迁的基本要素

拆迁工作在具体实践中，政策层面上都是刚性的，通过阳光操作，拆迁人基本都能马上掌握。可房子一拆，给被拆迁人带来的就是一连串的社会问题，孩子入学、房产分割、一拆致贫、房 改、申请廉租房、申购经适房、选购住房等等一系列的问题，都十分现实的摆在工作人员的面前，而且各家各户的情况又不尽相同，我们的工作人员怀着满腔热情，逐项地帮助被拆迁人解决困难，从而感动被拆迁人，使拆迁工作平稳、有序、快速推进，达到了我们预期的效果。

（三）精细操作和阳光拆迁是和谐推进拆迁的有力武器 拆迁工作涉及群众切身利益，所有参与拆迁的单位、工作人员切实对每一个拆迁步骤实施精细操作，确保拆迁过程平稳有序。并将所有拆迁政策和法规一次性上墙、被拆迁人的所有合法权益一次性公开、所有拆迁工作人员对待被拆迁人一视同仁，树立阳光拆迁新形象，将一碗水端平，一把尺子量到底，令被拆迁人信服。

（四）合力而为是有效实施拆迁的重要保障

在区委、区政府的坚强领导下，拆迁指挥部的成员单位、特别是120人的动迁队伍齐心协力，共同战斗，开辟了当前沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程拆迁工作的良好局面。区委宣传部加强政策宣传报道，对媒体进行正面引导；区政法委对群访事件和突发事件采取有效应对措施，维护拆迁环境的稳定；区信访局在拆迁现场设立了信访接待处，耐心细致的听取上访人的诉求，及时消除被拆迁人疑问和抵触情绪；东湖公安分局为拆迁工作保驾护航，缓冲被拆迁人的过激行为；东湖交警大队和市城市管理行政执法局着力保障拆迁地块的交通畅通；区教 体局为被拆迁人子女入学提供帮助；区民政局提供低收入家庭的政策支持，对生活困难的被拆迁人开通申请低保绿色通道；区监察局对整个拆迁安臵等工作全过程进行有效监督。事实证明，“组合拳”在拆迁工作中发挥了重要作用，顺利推进了拆迁工作。

拆迁工作是“天下第一难事”，但此次拆迁工程进行了一次有益的探索，被拆迁人由抵触拆迁，到理解拆迁，转而支持拆迁、参与拆迁。

以上汇报是本次拆迁过程中的一点粗浅体会，不当之处请予批评指正。

二〇一〇年十月二十八日