先进发言1：新乡

第一篇：先进发言1：新乡

以执行为根本以项目为抓手

全力以赴推进新乡零售业务快速发展

-——新乡局上半年零售业务工作汇报

尊敬的张总，各位领导，各位同仁，大家下午好！

按照会议安排，下面我就新乡零售上半年工作进展情况，尤其是在校园教辅等重点项目中的一些做法向大会做一汇报，不当之处，敬请批评指正。

今年上半年，我局认真贯彻落实全省邮政工作会及全省零售工作会议精神，按照省公司关于“以领导方式转变加快发展方式转变”的总体要求及省零售公司确定的坚持产品组织“三统一”、终端管控“五统一”的经营运行模式，以项目营销为抓手，大力拓展零售报刊市场、校园市场和文化礼品市场，积极打造零售报刊销售平台，提升竞争能力，推进报刊零售业务健康高效发展。

今年上半年，我局累计完成零售业务收入902万元，占全年计划的71%，规模及完成比均居全省第一位。其中完成零售畅销报刊、校园教辅销售流转额1060万元；图书、文化礼盒、节日礼品等项目销售实洋130万元。同时，我局狠抓报刊亭管理及社会终端的开发，均取得了阶段性成效。我们的具体做法是：

一、牢固树立大局意识，不折不扣贯彻省公司战略部署

新年伊始，省公司党组和杨海福总经理高瞻远瞩、运筹帷幄，做出了重新成立零售专业的战略部署，为河南邮政零售专业新一轮大发展指明了方向。省公司党组战略部署出台之后，新乡局在第一时间组织全体零售干部职工通过各种形式学习讨论，并细化责任，层层落实。通过学习使全体干部职工深刻领会和全面把握省公司战略部署的科学内涵和精神实质，并将其坚决执行到位，持之以恒地抓实抓好，同时牢牢坚持“重点项目重点抓，核心项目全年抓，确保全省一流位次”的经营发展思路，充分发挥零售平台作用，以重点项目开发推动零售业务发展，实现各个项目发展齐头并进，持续健康发展。

二、以项目为抓手，推进零售业务快速高效发展

我局深刻理解和领会省公司确定的校园教辅、零售报刊提升、报刊文化礼盒、图书展销、多进工程等重点项目及报刊亭“靓化达标”等基础管理工作的重要意义，确实将其做为推动专业快速、高效、健康发展的抓手来强力推进。

1.做大做强校园教辅市场。校园教辅有着市场空间大、销售费率高等诸多优势，是新乡 1

局主推的一个优质高效项目。为进一步做大做强校园教辅市场规模，我局领导高度重视，亲自挂帅督导，深入一线出主意，在全市先后召开四次校园教辅市场开发专项会议号脉听诊、敲定发展思路。今年上半年共完成校园教辅流转额850万元，形成收入465万元，省定重点教辅征订数量均位居全省前列。我局一是继续加强营销体系队伍建设。面对市区局的成立以及对零售专业实行专业化经营等重大变革，新乡局通过积极开展模拟演练、营销经验交流和案例分享等多种形式的培训活动，以强化营销团队营销实战能力的提升。我局现有专职营销人员47人，其中3人达到高级资深客户经理标准、11人达到高级客户经理标准、23人达到中初级客户经理标准；二是精耕细作，分层突破。我局采取校园征订教辅类报刊“销号法”，对全市所有中小学校校园开发情况进行张榜排列，对已征订教辅类报刊的学校进行逐一销号，贴上小红旗。在定期召开的营销例会上，由各营销小组汇报教辅类报刊征订情况，针对营销中面临的困难，集中局领导及部门负责人、所有营销人员谋思路、想点子、出新招，以求校园教辅全突破；三是启动“大校工程”，实施大项目运作。自辉县局2009年成功开发县某重点中学后，仅随堂类报刊每年就实现流转额130万元，彰显了大项目开发的巨大潜力和经济效益。因此，我局大张旗鼓在全市开展“大校工程”，强力复制辉县经验。目前，卫辉、长垣等县局的“大校工程”均取得了前所未有的突破；四是注重典型引路，以点带面。我局特别注重“典型引路”作用，在上半年全市全力开展的省局五种重点教辅营销活动中，卫辉局投递员张琳成功开发县城幼儿园《不懂安全的大灰狼》120套后，我们在全市客户经理和投递员中开展了向张琳同志学习的活动，其典型榜样作用产生了连锁效应，仅一个月时间全市就销售2560套。

2.强力拓展零售报刊市场。60种重点零售畅销报刊提升项目是集团公司、省公司的重点考核项目，我局按照省公司提出的“精耕细作，大力拓展零售报刊市场”的工作思路，认真研究当地市场，制订发展的措施和办法，重点抓好落实和推进。今年上半年，我局完成省定60种重点零售畅销报刊期发要数4.9万份，完成计划目标的92%，全省排名第三位。我局一是全面部署，加大督导。年初，我局就下发了《关于做好2012年60种零售重点畅销报刊销售工作的通知》，并结合新乡局实际情况对全区分解下达了全年期发数计划目标。我局制订了《2012年全区零售报刊进展监控表》，监控表由“60种重点报刊”、“零售流转额”、“多进工程”及“配送服务费”四个零售基础板块构成，依据全区各局月计划进度的完成情况，对四个板块分别按40分、30分、20分和10分进行考核评分，对综合得分按月排比通报，要求连续落后的县局在月专业会议上汇报原因和下步措施。二是分类分层，灵活激励。针对市区报刊亭的销售主阵地要数，我局根据市区亭点的位置分布、流转额计划指标等因素，按季度要求各亭点填报60种重

点报刊月销售要数，对达到对应计划目标的，享受差异化高费率政策，有效调动了报刊亭重点报刊要数的积极性。三是提升服务，加快传递。为加快重点畅销报刊的上亭时限，我局安排专人专车每天到市局转运，省局邮车的到达点拉取每天的报刊，到货后，零售公司除分发外，要数员、亭点管理员、配送员等相关人员全部上阵，用最短的时间将当天的报刊分发处理完毕，第一时间配送至报刊亭。四是开拓终端，扩大销售。市局零售围绕车站周边销售报刊的高效密集区域，成功开发火车站和汽车站私人书摊四个，单月销售达到6000余元，其中单期销售《特别关注》350份、《参考消息》《环球时报》每天销售100余份。正是得益于狠抓报刊亭销售及开拓高效社会终端，今年4月份，在集团公司、省公司重点监控和开展的《环球时报》、《参考消息》突击销售增量活动中，我局两种报纸全部超额完成省公司下达计划，并分别在全省排名第一位和第三位。

3.创新经营文化礼盒项目。报刊文化礼盒有着费率高、收益大、客户群体广等诸多优势，最关键的是通过销售礼盒能有效拉动礼盒主刊的订阅和零售数量。今年上半年，我局累计销售《医食参考》、《家庭医生》等文化礼盒1890套，销售码洋29.5万元，实现收入16万元。经研究，我局确定将节日做为营销的重点突破口。三八妇女节，我局将《37°女人》礼盒做为主打产品，积极公关各企事业单位的女职工节日礼物团购市场，全区共销售《37°女人》礼盒780套，实现码洋10.7万元，形成收入5.8万元。三八妇女节前夕时逢市区局成立，通过专业的产品培训，该款礼盒紧扣节日主题且包装精美的特点立即受到了市区局的高度关注，市区局局长亲自出马，利用自身客户资源进行广泛联系，成功对某银行一次性销售520套。5月20日，是第22次“全国助残日”，长垣局紧抓“加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益”的助残日主题，按照“政府主导、残联搭台、邮政参与、市场联动”的基本思路，依托邮政独有的投递平台，成功策划了“文化助残，健康到家，文化礼盒派送活动”，活动共销售《家庭医生》文化礼盒350套，实现码洋4.5万元，形成收入2.2万元。活动受到了县委、县政府的高度认可和广大残疾人朋友的欢迎，取得了社会效益和经济效益的双丰收。长垣局的成功，充分证明了抓好小节日同样有大作为。

4.多措并举做好图书展销项目。图书展销是拉动专业收入收差增长、提高员工收益的一个重要项目。今年上半年，我局共完成图书展销实洋41万元，形成收入10万元。我局一是利用节日，户外布展。市局零售公司抓住春节前夕、元宵节及日常的双休日时机，分别在步行街、卫河公园及市人民公园进行户外展销，上半年共实现图书展销实洋20万元，形成收入5万元；二是设立卖场，主题展销。五月下旬，在市局的统一安排下，长垣局在全区率先实施开展了“倡导全民阅读、关爱贫困儿童”正版图书普及惠民助学义卖活动，不足一月时间就已销售图书实洋18万元，并且在做好县城展销活动的同时，正将巡展活动下沉开展到经济较好的乡镇；三是广开渠道，多重销售。长垣局校园客户经理何翠红针对学校老师群体文化素质高，注重培养其孩子读书习惯的特点，在发展校园教辅的同时，将图书目录推荐到有潜在需求的教师手中，一次性成功营销图书63套，实现销售实洋3000余元。原阳局抢抓邮票首发式时机布展销售，仅半天时间就实现销售实洋5000元。凤泉分局将监狱作为销售阵地，采取展销加目录订购模式，实现销售实洋1.5万元。

5.认真抓好邮政报刊亭综合管理工作。对邮政自办亭点的有力管控，是决定邮政零售成败存亡的核心，前期又鉴于省会郑州报刊亭的拆除，无形中给地市带来不利影响，因此我局感觉对报刊亭的管理工作尤为重要。在省公司部署安排全省邮政报刊亭“靓化达标”活动后，我局第一时间布置安排全区的达标活动。一是省公司安排的次日我局就下发了《关于在全区开展邮政报刊亭靓化便民、规范经营整治活动的通知》，对全区专项检查整治活动做出了全面安排。为重点做好市区报刊亭的整治工作，我局又先后下发了《关于开展市区报刊亭体靓化、规范经营整治活动的通知》和《关于统一规范邮政报刊亭物品摆放的通知》两个文件，重点布控市区层面上的整治活动；二是在文件下发后，我局零售公司在五一前夕利用三天时间，安排所有人员分组对市区百余个邮政报刊亭进行全面检查，现场指导、纠正和规范邮政报刊亭的物品摆放、亭容亭貌及规范经营工作；五一过后，又利用两天时间，将市区所有报刊亭经营业主，分两批召集至市零售公司召开会议，通报检查结果及再次重申整治活动要求；三是先后编发检查通报七期，对好的亭点进行重点表扬，对差的亭点进行通报批评；四是由于报刊亭普遍破旧，为压缩维修成本，市局零售公司购制电钻、铆钉枪等工具自行对破损亭体进行维修，同时市局拿出资金，对市区40余处亭体破旧较严重的进行了重新喷漆及对报刊亭顶广告进行了更新，使老亭换了新貌；五是在报刊亭上统一加载电动车充电、门票销售等便民利民服务。通过实施以上严查和管控等措施，使报刊亭外部形象和诸多不规范经营的现象得到了很好地改善和遏制，我局报刊亭“靓化达标”活动取得了阶段性成效。

总结前期，虽然我局在个别重点项目及报刊亭管控方面取得了一定成效，但与省公司领导的要求和其他先进兄弟局的工作尚有较大差距。下半年，我局将在省公司的强力领导下，首先继续加大对零售畅销报刊提升、校园教辅、文化礼盒、图书展销等重点项目的推进力度；其次狠抓报刊亭管理工作，使报刊亭规范经营保持常态化和持久化；第三要解决辖县零售从业人员配备不足等问题。总之，我局将不断创新经营思路，完善经营模式，以市场为导向，克难攻坚、勇攀高峰，为河南报刊零售美好的明天做出新乡局应有的贡献！

第二篇：学习新乡先进群体什么精神

学习新乡先进群体什么精神

当前，全国上下正在深入开展“两学一做”学习教育，目标就是为了进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进而保持与发展党的先进性和纯洁性。然而，历史经验告诉我们，在任何时候、任何情况下，理论都要与实践相结合，做事需要理论的指导，学习同样离不开实践作为参照。

新乡先进群体所在的乡村现已成为全国、全省大规模基层党员干部培训的重要基地，他们的个人事迹和实践经验成为全国8000多万党员、特别是基层党组织建设学习的榜样。因此，以党章党规和总书记系列讲话为指导，结合新乡先进群体这本实践教材，我们再次对新乡先进群体中的典型进行了剖析，从他们身上，我们明白了对党忠诚、坚定理想信念的内涵；懂得了帮助乡亲摆脱贫困、带领群众发家致富的意义；体会到了艰苦奋斗的价值、敢于担当的勇气；感受到了无私奉献的共产主义情怀和与时俱进的创新意识。这些，都值得我们每一名共产党员学习。

学习他们对党忠诚与坚定的理想信念。新乡先进群体中的模范人物都有一个共同特点，那就是热爱中国共产党，带领群众走社会主义道路、实现共同富裕的信念无比坚定。史来贺一生坚定带领群众跟着共产党走，相信共产党一定能让人民过上好日子；范海涛认为只有自己切实为群众多做好事，群众才会从他身上感受到共产党的好，就会信任共产党。是什么原因让他们这样执着地做？答案只有一句：坚定的共产主义理想信念。他们奋斗的目标和追求是一致与不变的，那就是为群众谋利益，把群众带“富”又带“好”。这种坚如磐石的信念、这份血浓于水的真情，为新乡先进群体的产生和成长提供了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

学习他们不等不靠、自力更生的优良作风。新乡先进群体中的大部分典型都是在贫穷的乡村里成长起来，自觉创造条件改变农民生活状况的。他们确立的创业目标是“建设一流社会主义新农村”；确立的创业理念是“有条件干，没条件创造条件也要干”；确立的创业精神是“创大业作大难，创小业作小难，不创业穷作难”；确立的创业思路是“一个困难一个困难地克服，一个台阶一个台阶地攀登”。正是这种不畏困难、艰苦奋斗的优良作风，使他们在不等不靠的情况下，带领群众克服了一个个艰难险阻并最终走上富裕之路。在每一位新乡先进模范身上，给人印象最深刻的就是他们不怕苦，不怕累，这是一股狠劲，是一种善打硬仗、善攻堡垒的韧劲。正是有了这种精神，郑永和带领干部群众在深山老林里、荒野河滩上安营扎寨，一口气大干了十来个冬春，在山区建起五座中型水库和一批小水库，改变了山区缺水状况；吴金印和乡亲们同吃同住并带领大家克服困难、育林造地，使山地绿了起来，农民富了起来。

学习他们敢于担当的领头雁精神。火车跑得快，全靠车头带。大到一个国家、一个民族，小到一个单位、一个村庄，其发展快慢好坏都与他们所处环境的一把手有着密切关系，一把手就是顶梁柱，就是主心骨。刘庄自新中国成立以来一直是集体经济发展模式，史来贺几十年不跟风，不折腾，坚持实事求是，他从刘庄集体经济基础好、村民生活水平高、领导班子团结的实际情况出发，走出了一条更高层次的分工明细、专业承包、集体经营改革新路子，直接进入了农村“二次革命”，把刘庄推上了经济发展的快车道；楼村的许福卿给自己定下规矩：拔高的材料不念、掺假的成绩不讲、失实的数字不报……他们敢于担当，实事求是，不断扫清思想障碍，冲破体制束缚，调整发展思路，找到了符合自身实际的发展路子。

学习他们舍小家为大家的无私奉献精神。新乡先进模范人物长期生活在群众中间，深知民情民意，“政之所兴，在于民心”。扎根基层、扎根群众，淡泊名利、乐于奉献，是他们的共有品质。他们坚持“宁肯亏自己也不能亏百姓”的为政之道，认为只有干部乐于吃亏，才能取得民心；只有不拿群众一针一线，群众才会放心。史来贺无论成绩多大，总是牢记“两个务必”，他对刘庄贡献最大，但报酬只取平均值；吴金印为乡亲们育林造地，常年在村里和百姓同吃同住，女儿病了也不能回家安排医治，结果耽误病情，造成终身遗憾；许福卿认为当干部必须有奉献精神，他坚持用“身不能懒，嘴不能馋，心不能偏，财不能贪”来要求自己和楼村“两委”班子；裴春亮富裕后回报乡亲，无偿为群众建新房、办企业、送股份，解决了群众的致富难题；范海涛从自己的企业里拿出1.6亿元帮助村民建设新社区并扶贫助困，为社会做公益事业……正是这种清正廉洁为大家、乐于奉献舍小家的奉献精神，才使他们在群众中享有崇高威望。

学习他们与时俱进的创新精神。新乡先进群体中的每一位模范人物都具有长远眼光，不固守一隅，而是能够在为民造福总目标的基础上，根据时代发展要求，开拓进取，不断创新。从刘庄的喇叭厂、药厂，到小冀镇的草绳厂、腐竹厂，再到如今的孟电集团、春江集团，新乡先进群体中的典型在带领村民致富的过程中，把他们与时俱进、敢为人先的创新精神体现得淋漓尽致。他们会抓住常人看来并非机遇的机遇，使企业做大做强，他们还能以大局为重及时调整发展方向和重点。吴金印为了农村环境不受污染，关掉小厂；范海涛为了环保敢于对孟电集团进行大幅度技术改造；张青社区的张泽桥善于学习、乐于学习新知识，年过半百去清华读企业管理，去北大参加金融知识培训，从而用新理念管理农村；大桥石化的张贵林把党建文化渗透到企业管理中，使职工有了信仰，企业有了灵魂；裴春亮带领村民发展高效设施农业，从种蔬菜到种鲜切花，使村民找到了致富新路子。

伟大时代需要崇高理想的支撑，伟大事业需要榜样力量的引领。有信仰，才会有担当，有担当，才会有作为。在新乡先进群体身上集中体现了共产党员应有的优秀品质，集中表达了人民群众的实际愿望，集中反映了中国特色社会主义社会的时代精神。我们学习新乡先进群体，就是为了在我国经济社会发展新的历史时期，培养出更多立党为公、一心为民，扎根基层、乐于奉献，帮贫助困、全力致富，为党组织增光添彩，为人民做好表率，为实现中华民族伟大复兴梦而勇往直前的优秀共产党员。

第三篇：河南新乡先进群体先进事迹体会

学习河南新乡先进群体先进事迹体会

3月28日至31日，在开发区组织人力资源社会保障局局长李四新的带领下，龙湖街道屯北社区党委部分两委成员参加了2017年赴新乡学习先进群体精神第一期农村基层党员干部培训班，给我最大的感受就是先进群体的共同精神就是信念坚定、心系群众、艰苦奋斗、实事求是、清正廉洁 在学习全国乡镇党委书记的榜样吴金印同志事迹时，感受到吴金印40多年来，心不离群众，身不离劳动，干一处响一处，走一路富一路，毫无保留地奉献着自己的一切。在他的带领下，山区群众凭着自己的双手，让荒山野岭粮棉丰收瓜果飘香。近年来，吴金印制定了工业化、城镇化、农业现代化、环境生态化“四化”协调发展战略，使唐庄镇走上升级转型的快速发展道路。同样裴春亮在2005年，当选村委会主任后，个人出资800多万元为村里购买农业机械、平整土地、兴修水利。又出资3000万元兴建裴寨新村，为全村每家每户盖了一座上下两层的农民公寓。发展温室大棚500余亩、750余座，每亩年均增加收入2.5万元。投资10亿兴建春江水泥有限责任公司，让全村父老乡亲“家家都有股份、人人都是股东”，带领大家走上共同富裕的道路。新时期全国村支书的典型代表范海涛，先后出资80多万元为村里打深水井、修路、修建健身活动场地、支持村民参加养老保险。为从根本上改变南李庄村的落后面貌，2010年孟电集团出资1.6亿元，为351户村民每户无偿建造一套270平方米的复式别墅。当代愚公张荣锁，1993年，担任辉县市上八里镇回龙村党支部书记，他带领150名党员民兵组成了筑路大军，挺进深山峡谷，挖地穴、搭窝棚、睡草铺、安营扎寨。苦干了三年多，劈开九座山头，打通四个遂道，开山凿石830万立方米，修建了8公里长的盘山挂壁公路。路修通后，张荣锁制定“一变、二建、三发展”的脱贫思路，带领全村群众先后栽种各种果树35万棵，建起果品加工厂，发展旅游事业，成功创建AAAA级景区，景区年接待量达到120万人次，农户年收入达到5—10万元。学习回来以后，启发很多，深受感动，社区党委次日就组织召开了“两委”会，向全体两委成员传达学习了新乡先进群体先进事迹精神，并号召两委成员学习先进群体精神，不忘初心，时刻铭记从群众中来，到群众中去。会后大家反响很强烈，纷纷表示要用实际行动来迎接上级党委的考验，最后“两委”成员决定共同出资二万伍仟元，寓意着二万五千里长征精神，并用这些钱购买观赏树伍佰余棵，利用清明节假期义务把树种在屯北安置小区内，给小区增添一道亮丽的风景线，为党旗增辉，用实际行动践行共产党员的承诺。

第四篇：学习新乡先进群体心得

学习新乡先进群体心得五篇

学习新乡先进群体心得五篇

篇一

25日至28日，作为第4期青年管理英才选拔培训班成员，我们来到河南新乡先进群体教育基地开展了革命传统教育现场教学。以史来贺、吴金印、张荣锁及裴春亮等为代表的新乡先进群体平凡又伟大的事迹，让我们感动得数度落泪。从人性角度朴素的共情上升到对党性的思考，新乡先进群体“信念坚定、心系群众、艰苦奋斗、实事求是、清正廉洁”的精神，让我们对党性的理解得到了更深层次的升华，也让我心中的四个疑问找到了答案。

一、新乡先进群体精神意义何在？

新乡革命传统教育存在特别之处——集中出现在建国以后。与建国前牺牲的革命先烈不同，他们没有战争年代舍身炸碉堡的壮烈，却是耐得住寂寞在平凡岗位上为群众实实在在地谋幸福。他们不是临危受命，却是主动敢想敢为，让人感到震撼。这份精神的延续也意味着党性的光辉被共产党人代代传承着，具有强劲生命力。

二、他们为什么选择这么做？

他们竭尽所能把金钱、生命奉献出去，这样做值不值？在学习了新乡先进群体的事迹之后，我认为他们内心深处是没有这个价值判断的。那么，是什么原因触发了他们这么做？我认为有两点：一是榜样的力量。史来贺曾说，他为什么选择从部队回到农村？是因为雷锋的精神感染了他。榜样的带动力量是无穷的，是正向的。我认为这也是新乡先进群体集中出现的原因之一。二是把群众当亲人的情怀。看不得群众吃苦，看不得群众祖祖辈辈困在大山改变不了贫困的命运。所以宁愿牺牲奉献，也要带领群众脱贫致富，过上好日子。

三、他们为什么能做成功？

做和做成是两个概念。谈意愿、表态度都很容易做到，但要做成功，却是由很多因素决定。新乡先进群体之所以在带领群众干事创业中创造了一个又一个奇迹，我认为取决于两点：一是个人杰出的能力和坚强的意志。不论是先富带动后富的张荣锁、裴春亮，还是和群众共同脱贫的史来贺、吴金印，都证明了自身干事创业的能力以及面对艰难困苦和家庭变故时的坚强意志。二是背后强大的后盾。他们都不是一个人在战斗，人民群众永远是最坚实的支持力量。为什么群众和他们一条心？是因为他们舍小家为大家，舍私利守公心，始终把党和人民群众的利益放在首位，解决群众急、难、愁问题。

四、“青年英才”如何弘扬新乡精神？

作为青年党员，我认为，要弘扬新乡先进群体的精神力量，至少要做到三点：一是提高本领。我们拥有干事创业的土壤和来自组织的关爱，但更重要的还是要自身努力，提升工作本领，提高解决群众急、难、愁问题的能力。二是心系群众。善于发现身边群众的需求和困难，以此作为工作的出发点和落脚点，做实干家，干实在事。三是要有为民公心。摒除私利私欲，做个公道正派的人，做个清正廉洁的公仆。如此，才称得上是一名共产党员。

篇二

2日，我有幸参加了由省局机关党委组织的赴新乡市先进群体精神基地进行培训，本次学习参观了刘庄、回龙、裴寨、唐庄等先进群体教育基地，观看了新乡市委党校自编自演的情景剧《旗帜颂》。聆听了党校教授的专题授课。从理论到实践，从课堂到现场，接受了一次别开生面的党性再教育，感到受益匪浅，为今后“两学一做”学习教育和做好党务工作奠定了良好的基础。

通过这次培训学习，新乡市先进群体、楷模人物的事迹使我深受启发：人民的好干部史来贺同志心不离劳动、心不离群众。挑起了带领全村人治穷致富的重担。从任村支书的那天起他就立下誓言：“跟党走，拔掉穷根，让老百姓过上好日子!”几十年来，他始终牢记党的宗旨，忠实履行共产党人的职责，时刻把群众的冷暖挂在心上，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在人民群众心中树起了一座丰碑。刘庄也因此一跃成为全国的先进典型；“当代愚公”张荣锁带领群众在万仞绝壁上筑起了长达8公里的“通天路”从此改变了回龙村人祖祖辈辈与世隔绝的恶劣生存环境。他把他的一生都奉献给了回龙村的人民，他也曾先后荣获全国农村学习实践“三个代表”重要思想基层干部标兵，央视首届《感动中国》十大人物、全国劳模和全国优秀共产党员等荣誉称号；裴寨村党总支书记裴春亮“群众不富誓不休”，舍小家为大家，带领乡亲与恶劣的自然环境斗、与贫穷斗,让山村发生巨变，把群众带上致富路；唐庄社区支部书记吴金印“农民不富，我心不安”，心不离群众，身不离劳动，干一处响一处，走一路富一路，毫无保留地奉献着自己的一切，在他的带领下，山区群众凭着自己的双手，让荒山野岭粮棉丰收瓜果飘香；他们不仅是这样说的更是这样做的，他们牢记历史、不忘初心、听党话跟党走、同创业共富裕，使我深深的体会到：只有坚持党的领导，坚定理想信念，对党和群众怀有无限的忠诚和热爱，听党话、跟党走，忠实践行党的宗旨，才能团结带领群众走上共同富裕之路，他们的行动和做法充分体现了党的先进性和纯洁性，体现了党的信心和决心。自己做为一名水文党务干部，必须在党的坚强领导下，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把党务及各项工作做好做实。通过这次实地参观学习，我亲身感受和了解到新乡先进群体艰苦创业，勇于担当，求真务实，他们都有很多机会脱离基层，离开农村，能提升更好的工作环境，但是他们却都把自己的工作与责任时刻放在心上，把发展重任牢牢扛在肩上，一心一意把群众利益的需求始终做到勇挑重担，敢于担当，通过这次学习自己做为一名基层党员干部深受启发，一定要听党话，跟党走,要有全心全意为人民服务意识，廉政意识，成为廉洁为民，无私奉献的典范，自己做为一名共产党员，耐得住寂寞，甘于奉献，挡得住诱惑，不论在什么岗位都要有制度约束、刚性约束，做到清清白白做人，干干净净做事，做一个让党和群众放心的干部。

我决心在今后的工作，要时刻严格要求自己，坚持把每一项工作做深、做细，提高对自身的要求。真正超越自我，才能及时发现自己在工作中的不足之处，主动寻求超越自我的途径，才能突破自我的狭隘眼界，把工作提升到一个更高的层次。应该着重反思“进组织为了什么”，“在工作岗位上干了什么”，“自己在群众中的形象是什么”，“群众需要我做什么”。时刻要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，认真查找自己的不足和差距，从而严格要求自己，不断加强党性修养，提高工作效能，培育无私奉献的精神境界、吃苦耐劳的思想品质、严谨求实的工作作风和干事创业的理想追求，进一步树立和展示新时期党务干部。政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，使工作真正让党满意、让人民满意。

我决心在今后的工作中以新乡市先进群体为榜样，坚持大公无私为民奉献，按照党章要求，坚守法律和纪律红线，不谋求任何私利和特权，始终把实现好、维护好群众的利益做为一切工作的立足点和出发点，始终坚持党的领导，坚持勇挑重担，真抓实干，牢记基层党员干部遇事勇于担当，化解矛盾，不论多难的事，对确定的目标任务、认准的事情咬定青山不放松，要善做善成，时刻警惕能力不足的危险，虚心向群众学习，拜群众为师，向实践学习。

通过这次培训学习，使我深深体会到要始终牢记先进群体精神，积极向他们学习，不忘初心，坚持创新性开展工作，持续学习“两学一做”教育活动，认真完成上级下达的各项工作任务，总之，在今后的工作中，要立足实际、转变观念，扎实学习、不断充电，坚定信念、牢记宗旨，努力使本职工作更上一个新台阶，不辜负党和群众的期望与重托。篇三

匆匆中原行，学习先进性。开班总介绍，才知意义深。组织重培养，关键靠自身。晚上观演会，多次有共鸣。先进史来贺，开头把路引。书记郑永和，一心为百姓。新人裴春亮，担责把恩报。回龙张荣锁，带头开天路。唐庄吴金印，致富吴公山。刘庄又一行，访谈印象深。短暂四日行，受益颇厚丰。对照老前辈，自愧多不如。党员二七载，初心渐淡忘。重温铮誓言，拳拳报国志。模范带头时，甘做螺丝钉。岗位所需日，履职民为本。普众践行之，时代赋新意。篇四

研究生院党委书记侯**带领研究生院**级博士一行104余名学员到新乡先进群体教育基地，以学习新乡先进群体精神为主题，进行现场教学。我作为一名党校博士生，有幸参与了此次现场教学，有幸去了新乡，看到祖国不一样的模样，有幸会面先进典型，感受到党性闪耀的辉煌。整个教学活动持续了四天，教学安排很紧凑，学习内容丰富。南李庄教学点与范海涛话“安居、乐业、富民”，裴寨教学点听裴春亮谈“共同富裕”，回龙教学点领略挂壁公路的壮观和张荣锁盖过险峻山崖的气势；刘庄教学点诚服共产党人的楷模史来贺的一辈子的奋斗和操守；京华教学点惊叹中华女杰刘志华的奋斗拼搏；唐庄教学点感受吴金印老书记的事迹与气魄。建国以来，新乡市涌现出了史来贺、吴金印、刘志华等一大批先进模范人物，形成了全国独一无二的新乡先进群体现象。企业职工、基层党政领导干部、高校学生、青年教师等等均纷纷来新乡进行观摩和学习。而作为党校研究生，我们是另外一个特殊的学员群体，所学、所思、所感、所获也自然另有光景。现在就我作为一名党校研究生对本次的学习谈几点体会：

一、艰苦创业，敢为人先。作为一名还没有踏入社会的在校学生，我仰慕这些先进典型的创业精神，他们每个人上的“劳模”标签对我来说是如此闪耀。在艰苦创业的道路上，他们先进的创业理念、牢固的创业精神是我们年轻人应该追求和培养的，作为一名青年党员则更应该体现出这种干事创业上的先进。中国共产党要把美好的生活带给广大人民群众，必须要在理念上先进、行为上先进、方式上先进。如何才能先进起来，从这写先进典型的事迹和人生经历上我们不难看出，是主观上的敢于拼搏，敢于探索加上客观层面的改革开放后，包容活跃的社会市场环境。于个人而言，还是孜孜不倦的学习精神，这些先进典型在艰苦创业的时候从来不是苦等坐熬，都是在开拓视野，学习经验的基础上探索到的创业致富之路。所以，我们要不断学习，广泛学习，做一个博学之人。

二、心系群众，勇于担当。在改革开放的大潮中，创业成功的人不在少数，但是就是这样几个土生土长的农村娃，在自己致富之后，心怀家国，忘不了自己儿时嬉戏玩耍的小村寨，忘不了自己的乡里乡亲还在挨贫受穷，那一方贫瘠的土地，再穷，再落后，依然有自己的根在那里。所以，带领乡亲们共同致富又成了这些先进典型的共同之处。他们不辜负群众的信任，努力践行着一个优秀共产党员的行为世范，把自己创业所得拿出来不是救助群众，而是与群众分享，分享的是自己打拼致富的理想，分享的是打拼致富的途径。

三、忠诚于党，率先垂范。作为先进典型，他们给本村、本镇人留下的是实实在在的物质生活的富足和生活水平的提升。作为一名普通的中国共产党人，他们给党的建设事业留下的是一笔无比宏大的精神财富，而我们作为来自全国各地不同工作岗位上的共产党人，我们学习到的，最趋同的一点就是忠诚于党，忠诚于自己的共产主义信仰。用实际行动为自己的信仰努力努力再努力。篇五

按照中央、省委关于全面从严治党主体责任向基层延伸，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，进一步提升基层党组织书记理论素养与党务工作能力，更好地团结广大党员，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，学校党委在完成校内集中理论培训之后，于5月13、14日组织基层党组织书记赴新乡先进群体精神教育基地进行了为期两天的实践教学活动，学员们接受了一次别开生面的党性教育。在新乡先进群体精神教育基地的精心安排下，学员们先后到刘庄、唐庄、南李庄、回龙四个现场教学点进行实践教学。在刘庄，学员们首先参观了史来贺纪念馆，一幅幅图片讲述了史来贺老书记扎根刘庄50年，带领村民脱贫致富的故事；通过现场访谈，学员们聆听了史来贺老书记当年身边工作人员亲身讲述他在日常生活、工作中的点滴事迹，大家深深被史来贺老书记一心为民、无私奉献的精神所感动。在唐庄，学员们通过参观吴金印先进事迹展、造田样板金门沟，学习了吴金印书记不计名利、不怕艰苦，带领群众改变山村面貌、改善人民生活的先进事迹。在南李庄，学员们走进社区，了解了南李庄村的发展历程、新村规划建设，以及范家父子扎根基层、心系群众、服务群众的感人事迹，学员们深刻感受到南李庄村由一个贫穷落后村成为社会主义新农村建设先进村的巨大变化。在回龙，学员们徒步穿越回龙挂壁公路，领会了回龙人誓向大山要路、改变贫穷面貌的大志向，张荣锁书记还给学员们做了专场报告，讲述了带领村民克服重重困难、打通道路的那段艰辛岁月，学员们无不受到鼓舞和震撼。为进一步深化学习效果，加强学员之间的交流学习，在先进群体精神教育基地的现场教学内容之外，学校还穿插安排了《基层党建知识应知应会测试》和分组交流讨论环节。测试环节主要考察学员对《党章》、《准则》、《条例》等基本基础内容的掌握情况；讨论环节，学员们分成六组，分别围绕“怎样把党支部的战斗堡垒作用体现在配合和促进学校、本单位中心工作中去？”、“怎样利用新媒体加强和创新党支部工作”、“怎样有效开展‘三会一课’，创造性地加强和开展党支部工作？”进行讨论，参加实践教学的校领导们分别参加了各小组讨论会。每组选派一名代表进行大会发言，与大家一起分享、交流学习体会。

最后，学校党委副书记张丽霞对培训班进行了简要总结。张书记指出，这次培训班在学校党委的领导下，在党委组织部和各基层党组织的协调配合下，以及全体学员的积极参与下，圆满完成了培训班既定的各项学习任务，主要有以下几个特点：一是高度重视、组织有序。学校党委对这次培训非常重视，组织部同相关部门密切配合、精心部署，从培训内容、培训形式、时间安排等方面制定了合理的培训方案，别荣海书记、许二平校长分别为培训班作专题报告。另外，别荣海书记、张丽霞副书记、张小平副校长、纪委王少玉书记、工会张加民主席全程参与了第一批次的实践教学。经过大家共同努力，确保了这次培训严而有序、顺利举办。二是内容丰富，形式生动。这次培训既有理论学习又有实践教学，实践教学内容既有展馆参观又有实地走访，既有影像教学、访谈教学，又有体验教学，学员们以饱满的热情、严谨的态度投入到学习培训中，做到了工作、学习两不误，互相促进，展现了良好而浓厚的学风。三是成果丰硕，收效明显。这次培训既是一次难得的教学实践，更是一场震撼心灵的洗礼，为大家坚定信念、履行职责和加强基层组织建设提供了丰富的实践经验和学习榜样。在大家的共同努力下，这次培训达到了预期目的，取得了明显效果。

通过两天来丰富的实践教学活动，学员们被先进群体实实在在的事迹所震撼，纷纷表示：一定要向先进典型看齐，以他们为榜样，找准差距和不足，把新乡先进群体精神化作今后工作中的动力，以更高的标准、更严的要求，做一名合格的基层党组织书记。

第五篇：新乡政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、“十一五”工作回顾

五年来，市人民政府在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市人民，深入贯彻科学发展观，锐意进取，扎实工作，开创了经济社会发展的新局面。

过去五年，经济发展持续加快，综合实力迈上新台阶。地区生产总值由544亿元增加到1181亿元，年均增长14.5%，高于全省平均水平1.7个百分点；增速由2005年的全省第12位上升到2010年的第3位。财政一般预算收入由25.4亿元增加到70.5亿元，增加了1.8倍，年均增长22.7%，高于全省平均水平1.9个百分点；总量和增速分别由2005年的全省第7位、第9位上升到2010年的第4位和第3位。地区生产总值和财政一般预算收入总量均提前一年实现翻番目标。规模以上工业增加值由175亿元增加到533亿元，增加了2倍，年均增长22.2%，高于全省平均水平2个百分点；增速由2005年的全省第5位上升到2010年的第1位。全社会固定资产投资4009亿元，是“十五”期间的4.7倍，年均增长32.4%；城镇固定资产投资总量连续8年保持在全省前4位。金融机构存款余额由560亿元增加到1144亿元，年均增长15.4%；贷款余额由322亿元增加到712亿元，年均增长17.2%；存贷款余额均稳居全省第4位。城镇居民人均可支配收入15752元，年均增长13.6%；农民人均纯收入6241元，年均增长14.8%。

过去五年，结构调整力度较大，发展方式明显转变。

二、三产业比重较“十五”末提高3.1个百分点；工业化率达到51%，提高8个百分点。落后产能基本淘汰。以壮士断腕的决心，完成10个行业的153户企业200个项目关停任务，基本淘汰小水泥、小造纸、小火电、小化工等落后产能，圆满完成“十一五”节能减排目标任务。产业升级步伐加快。既立足当前，又着眼长远，大力发展“一谷五基地”战略支撑产业和新兴产业，努力抢占新一轮发展的制高点。六大战略支撑产业实现主营业务收入、利润分别占全市工业的61%和55.6%。规模以上工业主营业务收入突破2000亿元，达到2178.6亿元。动力电池与电动车、生物与新医药、新型膜材料等新兴产业发展取得突破，建成国内第一家电动车充换电站，新能公司年产50万辆电动车、双鹭生物医药产业园、煤制乙二醇、甲醇制烯烃等项目开工，中原软包装科技园一期工程、华兰生物1000万人份基因重组乙肝疫苗等项目竣工投产。由中国两院院士评出包括绕月工程在内的2010年全国十大发明中，仅有的两项煤化工技术乙二醇和烯烃均落户新乡。成功创建国家火炬计划生物医药特色产业基地、新型电池及材料特色产业基地和长垣起重机械产业基地。高新技术产业增加值比重达到30%，居全省前列。农业基础地位不断巩固。实施优质粮高产开发工程，粮食总产连续5年创历史新高，达到76.2

亿斤。粮经比达到60:40，畜牧业产值占农业总产值比重达到38.3%。龙头企业和农民专业合作组织辐射带动农户达到50%。认证地理标志农产品、绿色食品、无公害农产品数量均居全省前列。坚持不懈地推进科技兴农，初步构建了以国家、省、市三级农业科研院所和国内外知名龙头企业为支撑的现代农业发展体系。服务业发展提速。浙江海宁皮革城、杭州四季青服装城、澳门宝龙、菲律宾SM集团、红星美凯龙家居等著名商贸企业入驻我市。市职业技术学院和长垣博大烹饪学校升专成功，全市职教在校生达到11万人。旅游接待人数和综合收入增幅近两年保持在全省前2位。万村千乡市场工程、新网工程、政府早餐示范工程积极推进，家电和汽车、摩托车下乡政策全面落实，消费市场不断扩大。

过去五年，项目建设成效显著，发展后劲明显增强。坚持“引资项目双带动”战略，各级主要负责同志全力以赴谋招商、抓招商，对重大项目紧盯不放，直接推动了总投资100亿元的中兵集团通信科技工业园、100亿元的中航集团产业基地、100亿元的中国软包装产业基地、27亿元的百威啤酒基地、20亿元的上海胜华电缆产业园、19.6亿元的北新建材中部建材城等重大项目落地和实施，与20余家央企建立了战略合作关系，提前两年完成“十一五”利用外资目标。建立完善市级领导分包、项目例会等工作推进机制，全力加快重点项目建设步伐。工业投资占城镇投资比重连续四年超过60%，在全省4次重点项目建设观摩中，前3次均居豫北片区第1名。新开工亿元以上工业项目303个，竣工242个，初步扭转了我市缺乏重大工业项目支撑的局面。京港澳高速拓宽工程、宝山电厂2×66万千瓦火电机组、赵固一矿年产240万吨原煤等项目竣工，石武客专、新晋高速、渠东热电2×33万千瓦热电联产等项目开工，新增公路里程8908公里、发电装机容量312万千瓦，交通、能源保障体系进一步健全。

过去五年，统筹城乡发展实现破题，整体形象明显提升。城镇化率达到42.76%，高于全省 3.2个百分点。我市统筹城乡工作的具体实践得到了中央、省及社会各方面的充分肯定，在中央农村工作会议上作了典型发言，成为全省统筹城乡发展试验区。新型农村社区建设积极推进。启动建设327个，完成建筑面积1309万平方米，入住农户5.7万户，52个示范社区功能不断完善。社区户籍管理、社会保障、医疗卫生、教育体制等方面的改革取得初步成效。产业集聚区建设加快。在全省率先实施产业集聚区建设，各级产业集聚区建成区面积由97平方公里增加到136平方公里，规模以上工业总产值占全市的73%。平原新区基础设施建成区面积达到30平方公里，成为全省六大新区之一。城乡建设管理水平提高。深入开展“新城杯”竞赛，积极实施“3010”民生工程行动计划，市区和县城建成区面积由171平方公里增加到243平方公里。市区完成棚户区和旧城改造420万平方米，城中村拆迁143万平方米；8个县（市）近三年完成旧城拆迁500万平方米，建成350万平方米。主城区到“三区五城”8条快速路全部通车。累计投入1700万元，构建了以数字城管为支撑的大城管格局，初步形成了全覆盖、无缝隙、精细化、信息化、长效化城市综合管

理体制，市民生活工作环境明显改善。城市形象明显提升。相继获得国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国创建文明城市工作先进市、中国城市综合竞争力百强市、中国最佳管理城市、国家知识产权示范创建城市、中部最佳投资城市等一系列含金量较高的荣誉，连续三届荣获“全国质量兴市先进市”、连续四届荣获“全国双拥模范城”称号，新乡的知名度显著提升。

过去五年，改革创新力度加大，发展活力明显增强。国有企业改制全面完成。坚定不移、锲而不舍地推进国企改制工作，努力克服财力薄弱、安置职工总量大等实际困难，完成268户国有（集体）企业改制任务，妥善安置职工21.2万人，盘活资产227.9亿元，使企业机制得到彻底转换，迸发出了巨大的发展动力与活力。警务机制改革创新模式全省推广。在全省率先推进警务机制改革，实现四警合一、一警多能、综合执法、警力下沉，基层派出所警力占到市区总警力的70％，运行机制逐步健全，服务能力不断提升，公众安全感指数居全省前列。要素保障能力不断增强。整合政府投融资平台，组建新乡投资集团，融资能力达到80亿元；上海万利和欧瑞资本在我市成立创业投资基金；全市银行业金融机构、证券期货经营机构分别达到13家和5家，上市企业3家。共批准建设用地14.86万亩，争取城乡增减挂钩指标1.1万亩，建设用地量名列全省前茅；争取到总投资28.86亿元的南水北调渠首及沿线土地整治重大项目并正式启动；建成标准厂房639万平方米。自主创新走在全省前列。实施省“十一五”重大科技专项11项，占全省的五分之一，培育国家高新技术企业34家。省级以上企业研发中心达到118家，居全省前列。专利申请量连续六年突破千件，研制出全国首例甲型H1N1流感疫苗，攻克了锂离子电池用高分子纳米微孔膜制备等一批关键技术，开发出核苷核酸系列新产品。扶持驻新高校发展，成立本科院校新乡学院，高等院校达到7所，数量居全省第2位。加强产学研结合，80%的规模以上企业与科研院所、高校建立了长期合作关系。科教兴市战略取得新成绩。

过去五年，社会事业全面进步，群众得到较多实惠。努力改善民生，直接用于民生的财政资金达到220.7亿元，占一般预算支出的40.8%，省市承诺的实事全面完成。城镇新增就业44.4万人，下岗失业人员再就业30万人，农村劳动力转移就业542.9万人次，在全省率先提出消除零就业家庭并实施动态管理，城镇登记失业率4.1%。在全国率先实施全区域新型农村合作医疗，参合率达到99.2%，居全省第1位，建成标准化村卫生室1883所；在全省率先实现企业养老保险、失业保险市级统筹；辉县市、新乡县、封丘县被批准为新型农村养老保险试点，覆盖全民的社会保障体系逐步健全。全面普及义务教育，基本普及高中阶段教育，80万中小学生全面享受免费义务教育，“联合校”试点成效明显，进城务工子女入学实现应入尽入、同城同待遇。建成农村文化大院1033个。解决了34092户住房困难群体的住房问题和108万农村人口的饮水安全问题，19.8万农村贫困人口稳定脱贫。人口自然增长率控制在5.3‰以内。强化食品药品监管，加

强价格管理调控，对低收入群体发放价格补贴1033万元。广播电视覆盖率达到99%。生态文明建设扎实推进，全市有林地面积达到205万亩，森林覆盖率达到20.9%。各县（市）均建成污水、垃圾集中处理工程。实现了县县通高速、村村通油路。认真解决群众合理诉求，安全生产形势平稳，民族团结不断巩固，应急管理能力逐步增强，连续4年被评为全省平安建设先进市，去年夺取省平安建设最高奖项“中原平安杯”，社会大局和谐稳定。

五年来，我们大力弘扬“厚善、崇文、敬业、图强”的城市精神，着力加强精神文明和民主法制建设，深入开展国家文明城市创建活动，城市公共文明指数居全省同类城市第1位，人民群众热爱新乡、奉献新乡的自觉性、主动性不断增强。

五年来，驻新部队积极投身地方建设，在抗旱、抗洪救灾等急难险重任务中发挥了重要作用。五年来，我们着力推进各项事业均衡发展，统计、审计、史志、人防、地质、气象、测绘、地震、社科研究等工作取得新的成绩。五年来，我们不断深化行政管理体制改革，积极转变职能，扎实开展反腐败斗争，政府自身建设取得新的成效。

各位代表：五年来的巨大变化，印证了党中央、国务院和省委、省政府及市委的正确决策和战略部署，记载着历届市领导班子的传承接力和全市人民的团结拼搏，凝聚着社会各界的聪明才智和辛勤汗水，饱含了驻新单位的大力支持和积极帮助。在此，我谨代表市人民政府，向所有参与、支持、关心新乡发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表：五年来的成功实践，提升了我们的执政理念、发展理念和工作理念，积淀了在复杂环境中推动科学发展的宝贵经验。我们的主要体会是：必须坚持发展这个第一要务。要始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握发展这个第一要务，凡是认定的目标、看准的事情，都坚定不移、全力以赴地狠抓落实；凡是实践证明正确的思路，都一以贯之、毫不动摇地坚持实施。必须倾听群众的第一呼声。要始终带着对人民群众的深厚感情去思考发展、决策工作、处理问题。凡是关系群众现实利益的各种问题，都在发展的基础上，逐年加大投入，逐步加以解决；凡是事关群众长远利益的工作，都全力以赴，努力克服困难，扎实推进。必须突出创新这个第一动力。要始终坚持用创新的思路、创新的机制、创新的举措来推动工作。凡是上级的决策部署，都要坚决贯彻落实，并结合新乡实际，创造性地加以实施；凡是有利于新乡长远发展的工作，都不等不靠，敢为人先，超前谋划，稳妥推进。必须强化团结这个重要保障。要始终坚持团结协作，汇集各方力量，努力形成合力攻坚、甘于奉献的浓厚氛围。诸多成绩是靠全市上下、方

方面面经过艰苦细致、反复做工作取得的；许多重点工作是靠人民群众的理解、支持和参与而顺利推进的。这些都是新乡发展的宝贵财富，必须在今后的工作中加以巩固和发扬。

各位代表：在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是晋位升级压力较大。我市经济总量规模偏小，人均指标偏低，还有一些指标在全省靠后，区域竞争日益激烈。固定资产投资增速不理想。二是结构调整任务较重。三次产业发展不够协调，城乡二元结构依然明显，县域发展不平衡，自主创新能力有待提升，经济增长的内生动力依然不足。三是资源环境约束加剧。一些重要领域的体制机制障碍尚未有效破解，市场化运作水平有待提高。资金、土地、资源等瓶颈制约因素较多。环保形势依然严峻，农村环保问题突出，节能减排压力加大。四是民生改善任务艰巨。农业基础地位薄弱，极端天气变化增多，粮食连续增产、农民持续增收难度加大。社会事业发展滞后，公共服务水平不高。当前物价上涨压力较大，群众在上学、就医、住房等方面还不尽满意。五是自身建设有待加强。部分单位依法行政观念不强，办事效率不高。一些干部和工作人员服务意识淡薄，作风不够扎实。极少数干部以权谋私、腐化堕落。我们将在今后的工作中着力解决这些问题。

二、“十二五”规划概要

随着全球经济一体化进程加快，调整转型将成为今后五年最重要的阶段性特征；科技创新孕育新突破，以新兴产业为重点的经济再造时代全面到来。经历国际金融危机之后，我市发展逆势上扬，主要经济指标晋位升级，重点工作不断突破，进入了新一轮上升周期。未来五年是新乡跨越赶超的黄金机遇期。我们要准确把握形势变化和阶段性特征，抢抓机遇，争创优势，再创辉煌。

“十二五”时期我市经济社会发展的总体思路是：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，紧紧围绕项目建设，着力打造中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造业基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地等“一区三基地”，更加注重民生改善，保持社会和谐稳定，实现综合实力迈入全省前列，建设中原经济区强市，提升人民的幸福指数。

要实现综合实力迈入全省前列，在指导思想上，必须以科学发展为总原则，突出三个发展：一是转型发展。把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，着力推进领导方式、产业结构和经济增长方式转变。正确处理发展与转变的关系，坚持在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效。二是跨越发展。实现地区生产总值年均增长12%左右，城镇化率高于中部地区平均水平，保持跨越发展的态势，努力在体现现代产业体系水平、富民强市的主要经济社会指标、城乡建设面貌、人民群众的幸

福感指数等四个方面走在全省前列。三是和谐发展。坚持富民优先，协调发展，在社会建设、民生改善、环境保护等方面全面进步，构建和谐社会新局面。

要实现综合实力迈入全省前列，在工作推进上，必须大力培育新的经济增长极和增长点，强化发展支撑：一是产业支撑。以生物与新医药、电池电动车与汽车零部件、电子信息、特色装备制造、制冷、现代煤化工等六大主导产业为支撑，培育壮大新兴产业，改造提升食品、纺织、造纸、建材、能源等传统优势产业，用三到五年时间，再造一个全新的工业体系。二是项目支撑。强力实施引资项目双带动战略，再引进一批投资额度大、科技含量高、带动作用强的基地型项目，充分发挥重大项目的支撑带动作用。三是区域支撑。加快中心城区、平原新区、县城、产业集聚区和重点镇建设步伐，培育一批新的经济增长板块。四是科技人才支撑。强化产学研结合，引进和掌握一批关键核心技术，争创一批名牌产品，推动高新技术产业发展。加快人力资源开发和引进，打造全国重要的职业教育品牌。五是统筹城乡支撑。把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点和促进农村发展的增长点，推动农村向城镇靠近、城镇向农村延伸，走“三化”协调发展、科学发展之路。六是基础设施支撑。抓好基本农田保护和水利设施建设，确保粮食高产丰收。推进客运铁路、货运铁路、公路路网及电力、煤炭、新能源开发利用等综合交通运输体系和能源体系建设。抓好节能减排和环境保护。七是体制机制支撑。善于发现、总结推广新经验，虚心学习借鉴先进地区好办法，解放思想、勇于创新，有效运作、破解难题。

各位代表：虽然目前我市经济规模仍处于全省中游，但总体结构较好、发展后劲较足、厚积薄发之势已经显现，我们有信心在现有的基础上乘势而上、实现跨越，圆满完成“十二五”的目标任务。《新乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》及说明已印发各位代表，请一并予以审议。

三、2011年工作安排

今后一个时期，我们既面临产业转移步伐加快、内需拉动不断增强、后发优势日益显现及中原经济区上升到国家层面等难得机遇，也存在结构性矛盾突出、资源环境约束加剧、区域竞争压力加大、改善民生任务繁重等诸多困难。总体判断，今年发展面临的有利条件增多，机遇大于挑战。我们要坚定信心、抢抓机遇，开创跨越发展的新局面。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12.5%，其中一、二、三次产业分别增长3.8%、15.5%和10.5%。全社会固定资产投资增长19%，其中城镇投资增长20%，工业投资增长15%以上。社会消费品零售总额增长16%。地方财政一般预算收入增长14%。城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增

长10%以上。城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在6.5‰以内。节能减排指标控制在省定目标之内。重点抓好九个方面的工作：

（一）提升招商引资工作水平。要有超常规的思路和措施。围绕“人、政策、环境”三个核心要素，配强招商队伍，重奖引资功臣。各县（市）、区要保证一名党政主要负责同志常年在外招商，开展小分队招商50次以上；至少引进1个投资10亿元以上的重大产业项目；引进1个以上外贸出口型企业。对能弥补产业链缺项、带动作用强的基地型项目，不求所有，但求所在，敢于拿出优质资源与国内外大型企业集团嫁接重组。积极承接沿海产业转移。各县（市）、区和产业集聚区要根据自身优势，选定产业、明确目标，改进招商方式，组建专门班子到产业集中、特色鲜明的地区蹲点、驻地招商，吸引沿海产业集群式转移，各县（市）、区至少引进1个产业集群项目。抓好海宁皮革城、杭州四季青服装供应商产业转移项目，加快封丘服装产业园和延津食品工业园建设，争取福建、台湾服装、鞋帽和晋江食品产业集群落地。做好优势产业和龙头企业招商。围绕动力电池与电动车、生物与新医药、现代煤化工、特色装备制造、现代农业等领域，紧盯富士康、中国医药、中国高新、中海油新能源、中油昆仑信托、中国电科、中化集团、中国黄金、中国通用技术、天汽集团、新华联、吉祥建材等企业，争取一批项目落地。下大力气优化环境。分管市领导对重大项目、基地型项目亲自挂帅，组建专门班子，主动搞好服务。坚决兑现对投资人的承诺，严肃查处影响项目落地建设的人和事。全年实际利用外资4亿美元，引进市外内资244亿元，引资总量保持全省前列。抓好口岸作业区建设，完成出口8.2亿美元。

（二）加大重点项目建设力度。抓好重大项目谋划。依托“一谷五基地”、新兴产业、产业集群等载体，在工业、高新技术、基础设施、品牌农业等领域谋划储备一批投资超10亿元、50亿元乃至上百亿元的基地型项目。重点抓好电池与电动车、煤化工下游产业及中科院煤化工实验基地、华兰与双鹭生物医药产业园、豫新2×60万千瓦热电机组、赵固综合利用电厂2×30万千瓦机组、郑新城际铁路等项目的前期工作。积极争取上级政策资金支持，确保省重点项目、省核备市重点项目个数和争取省以上各类资金总量均进入全省前3名。加大投资强度。实施千万元以上项目1670个，完成投资1113亿元，其中亿元以上项目508个，完成投资561亿元。加大中兵通信科技工业园、中航高科技产业园等50个重大工业项目投资力度，确保渠东热电一期工程、中粮（新乡）现代粮食产业化基地、新太行电源产业园、拓新生化生物医药产业园等40个亿元以上项目竣工投产。中国电波科技城、新中益2×60万千瓦火电机组、银金达新型包装膜、济东高速东明黄河大桥等35个亿元以上项目全面开工。形成工作合力。健全重大项目建设工作推进机制，提高重大项目前期手续审批、备案效率。对于不按合同办事、严重影响工程进度的建设承包单位，坚决清除出新乡建筑市场，严厉打击各种违法阻工行为，确保重大项目建设顺利推进。

（三）加快工业转型升级。新乡能否实现跨越发展，新兴产业、优势支柱产业的突破至关重要。要全力加大生物与新医药、动力电池与电动车、电子信息、现代煤化工、新型膜材料等新兴产业和特色装备制造、制冷、汽车零部件等优势支柱产业有关重大项目的实施力度，推动企业重组，培育产业集群，走新型工业化发展道路。生物与新医药：做好中原经济区生物产业园发展规划，支持华兰生物整合国内血液制品企业，发展新型疫苗制剂，打造全国血液制品和新型疫苗产业基地。加快双鹭生物医药基地建设步伐，大力发展基因工程药物。与国药控股合作，打造中国卫生材料产业基地。动力电池与电动车：争取在正负极材料、隔膜、电池质量等方面取得更大突破，加大中科公司锂电隔膜、科隆集团新能源材料产业园区、科隆集团新能源汽车电源动力系统总成、环宇集团1万辆车用动力电池、锂动电源6亿安时动力电池等项目实施力度。发挥材料优势，引进一批最先进的电池、操作系统总成项目和自动生产线、专业实验室等落户新乡，积极吸引有实力的战略投资者和高端人才加盟。加快新能电动车项目建设步伐，争取金龙集团30万辆电动轿车项目尽快开工，确保上半年60辆电动车投入示范运营，建设竞争优势明显的动力电池基地和国内重要的电动车生产基地。积极发挥汽车零部件产业优势，做大做强新飞、高远专用车和新航、万向、欧玛汽配等骨干企业。现代煤化工：做好煤炭和煤层气资源勘探开采工作，抓好中科化工年产60万吨烯烃、中新化工年产20万吨乙二醇、心连心化肥年产80万吨尿素、金天化工年产100万吨联碱等项目建设，千方百计拉长产业链条，加快现代煤化工基地建设步伐。积极谋划、引进和建设煤化工下游产业链项目，大力发展聚合物和新型膜材料，抓好中原软包装科技园二期等项目实施，打造印刷包装产业园。电子信息：发展卫星通信、电波研究成果应用、战术数据链、微波着陆系统、超宽带自组网通信电台等高端产品，加快推进中国电波科技城等项目建设，打造中国信息产业研发生产基地。特色装备制造：加快实施太行振动60台特大振动输送机产业化、科隆集团年产10万吨高效节能换热器等大型煤化装备、豫飞重工新型工业化特色装备产业园等项目，打造全国重要的起重、振动、石化装备和环保装备等特色产业基地。制冷：完善发展规划，出台支持政策，紧盯产业链缺项，引进制冷终端企业。扶持新飞、中航等企业快速发展，加大海宝电器100万台冷柜、展示柜、保鲜柜生产线和科隆集团无氟高效蒸发器（冷凝器）扩产改造等项目的实施力度，打造全国重要的制冷产业基地。改造提升食品、纺织、造纸、建材、能源等传统优势产业，提高产业发展整体水平。引导央企和国内外行业龙头企业参与我市产业重组，争取在新乡扩大规模，建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地。推动市规模效益50强企业和30户高成长性企业快速发展。加强专业化分工协作，鼓励龙头企业专做研发、整机组装和销售，中小企业专搞配套，走产业集群发展道路。

（四）大力发展现代农业。全面推进农业产业化、市场化、标准化和组织化，促进农业增效、农民增收，把新乡农业做成全国亮点。稳定粮食生产。抓住国家支持水利建设的大好机遇，加快农田水利基本建

设，争取实施引黄调蓄工程项目。组织好中科院的中低产田改造示范项目、国土部的200万亩土地整治项目和国家千亿斤项目。开展小麦、玉米、水稻等大宗农作物高产创建活动，打造河南省粮食生产核心区优质高产示范区。建设优质小麦产业园和中国优质小麦种子基地。粮食总产达到80亿斤以上。优化农业结构。加快中粮一期仓储物流项目建设，确保二期60万吨面粉和30万吨饲料项目落地，打造国家级粮油食品产业园。大力发展现代畜牧业，积极推进粮、畜产品深加工。积极发展林果、蔬菜、苗木花卉、中药材、有机食品、度假休闲等生态高效农业，经济作物总产达到410万吨以上。打造品牌农业。建立科研、生产与流通相结合的市场机制，加快农业科技成果推广和产业化步伐。加强对品牌农产品的培育和包装推广，提高品牌知名度。推动种子企业的重组和跨地域整合，加强与中国种子集团、太空育种中心和中粮集团的战略合作，打造种业品牌。创新农业经营机制。加快农业产业化进程，扶持中粮集团、雨润集团、高金食品、克明面业、五得利面粉、迪一米业、新良粮油、亚特兰食品等龙头企业发展壮大。培育农民专业合作组织，发展专业合作社100家，订单农业面积达到230万亩。按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地流转，促进规模经营。

（五）提升服务业层次和水平。支持海宁皮革城、杭州四季青服装城及南环物流园、北环物流园、华亚钢材物流园做大做强。科学布局市区商业中心、特色商业街和社区商业服务网点。加快南太行旅游重点项目建设，推进资源整合，实施“百村万户”旅游富民工程，旅游总收入、接待游客人数均增长15%以上。扶持比干诞辰纪念、长垣饮食、辉县百泉药交会等特色文化区块发展。发挥文投公司作用，积极包装项目，加大招商引资力度，培育龙头企业，不断提升文化产业的整体规模和实力。建立“扫黄打非”长效机制，促进文化产业健康发展。大力发展职业教育，推进市卫校、幼师职业教育园区建设，开展农民工职业技能培训4万人次，培养中高级技师1000人。抓好万村千乡市场工程和新农村现代流通服务网络工程建设，完善放心早餐工程服务体系。落实好家电和摩托车下乡政策，扩大农村消费。

（六）深入推进统筹城乡发展。争取并启动实施全国农村改革试验区工作，破解资金、土地难题，努力探索更多经验。推进新型农村社区建设。坚持“规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行、因地制宜、分类推进”的原则，以52个示范社区建设为重点，完成投资65亿元，新增建房800万平方米，新入住农户4万户；拆除旧宅1.8万亩，复耕或恢复生态1万亩。积极探索城乡一体化制度建设。加快产业集聚区建设。全面加快基础设施建设和项目引进，各级产业集聚区完成基础设施投资130亿元，每个省级产业集聚区开工建设10个亿元以上项目，每个专业园区开工建设10个5000万元以上项目。进一步理顺体制，完善机制，确保省级产业集聚区在现有排名基础上只升不降，高新技术产业开发区成功创建国家级高新技术开发区，新乡工业园区争创国家级经济技术开发区。抓好平原新区建设，完成固定资产投资35亿元以上，引进电动车、生物与新医药、电子信息等新兴产业。加强城市建设和管理。实施城乡建设三年大提升行动计划，突出抓好新东区石武高铁车站广场及周边基础设施建设，全面推进107国道改造和景观建设。加快新晋高速、鹤辉高速、南太行旅游环线道路等重点项目建设，开工S227西曹线延津至封丘段改建工程。实施“公交优先发展”战略，增加一定数量的公交车，启动市区环城“BRT”建设。加快市区水源地建设，改造超期服役和存在隐患的各类管网，治理交通堵塞，强化高层楼房消防安全管理，有效防止“城市病”。市区完成棚户区和城中村拆迁300万平方米以上。加快直升机场搬迁，以此为契机，加大城市西区开发建设力度。谋划实施凤泉湖、新乡医疗健康园区等项目建设和市殡仪馆搬迁工作。强化资质审查，完善招标条件，理顺建筑市场管理体制。推动“数字城管”向下延伸，提升县城和重点镇建设管理水平。城镇化率提高1.8个百分点以上。

（七）强化改革创新。加大市场化运作力度。全面推进基础设施建设市场化融资。新兴产业要积极引进战略投资、风险投资基金和各类合作伙伴。财政扶持引导资金要多采用投资入股办法。加强银企对接，新增贷款80亿元以上。做大投资集团，新增融资15亿元以上；支持新乡银行引进战略投资者。扶持中小企业担保集团发展壮大，加快中小企业集合票据发行工作。争取金龙铜管、日升数控年内上市，申报一批上市企业。抓好乡村规划和村庄合并，加快土地流转和置换，筹措建设资金。深化各项改革。做好市直部门所属企业脱钩改制工作，健全国有资产监管体系。合理调整区划，促进区域均衡发展。做好事业单位分类改革。推进县（市）公安机关警务机制改革创新。深化医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，完善医药配送领域的竞争、择优机制，减轻群众就医负担。探索文艺院团转企改制新道路。构筑区域自主创新体系。实施动力电池材料研发与产业化等3项省级重大科技专项，新增省级以上研发中心2家。确保国家电池质检中心挂牌、河南省振动机械产品检测站投入运行。新增省级以上名牌产品10个，专利申请量继续保持在1000件以上。积极引进各类高层次专业人才，支持新兴产业相关企业引进高级人才，扶持驻新高校发展，加强产学研结合，打造高素质人力资源培育基地。

（八）大力保障和改善民生。加大民生和社会事业投入，强化财政资金使用监管，全面完成省市承诺的实事办理工作。千方百计增加就业。加快创业孵化园建设，发放小额担保贷款3.1亿元，下岗失业人员再就业2.4万人，就业困难对象再就业0.9万人，应届高校毕业生就业率达到80%以上，确保国家级创业型城市通过验收。健全社会保障体系。新增城镇基本养老保险参保人数2万人。解决5000名未参加养老保险的集体企业、“五·七工”、“家属工”、返乡老知青等群体的参保问题。再争取2个全国新型农村社会养老保险试点县，新型农村社会养老保险参保人数达到140万。将城镇居民医疗保险补助金由120元提高到200元。新型农村合作医疗补偿封顶线由6万元提高到10万元。提高农村最低生活保障和农村五保供

养标准，五保集中供养标准由每人每年不低于2000元提高到2240元，分散供养标准由每人每年1200元提高到1320元。落实国家房地产调控政策，增加有效供给，抑制投机需求，引导合理消费。建成保障性住房13658套、96万平方米。解决好农民工在劳动报酬、子女就学、住房租赁、社会保障等方面的实际问题。大力发展教育事业。加大教育投入，每个县（市）、区至少建1所公办直属幼儿园。每个乡镇建设1所寄宿制初中，切实解决农村留守儿童的上学问题。扩大“联合校”实施范围，缓解择校压力。编制城镇中小学布局专项规划，促进义务教育均衡发展。加快中小学校舍安全工程建设，完成投资2.7亿元、改造校舍28万平方米。加快医疗卫生事业发展。开工建设市健康科技园区、市中心医院门诊楼、市全科医师培训基地；启动市妇幼保健院搬迁项目、中心医院与北京双鹭合作建设新区医院项目；推进市结防所搬迁。建成区域卫生信息平台，实现参合农民就医一卡通和即时结报。新建500所标准化村卫生室。为3800名贫困白内障患者免费实施复明手术。推行临床路径管理、按病种付费，控制药占比。做好重大传染病防控。加强物价监测和调控。抓好“米袋子”和“菜篮子”工程，加大价格监管和价格执法力度，完善补贴制度和储备制度，落实应急预案，维护市场稳定。加强食品药品监管，确保食品药品安全。强化节能减排和环境保护。抓好国家环保模范城创建，建成孟庄、小店、平原新区、贾屯污水处理厂并确保稳定运行。全面实施水环境生态补偿，严厉打击环境违法行为，确保出境断面水质、饮用水水源地水质达标。加大大气污染整治力度，城市环境空气质量优良天数达到85%以上。加强农村环境保护，控制面源污染。强力推进林业生态市建设，完成林业生态建设任务15万亩。加大“全国绿化模范城市”创建力度，确保各项指标达到创建标准。抓好结构减排、工程减排和监管减排。淘汰落后产能、工艺和技术设备，积极调整高耗能行业产品结构，建立健全项目节能评估和审查制度，坚决杜绝“两高一资”项目。促进社会事业全面发展。改造危桥15座，保障群众出行需要。再解决20万农村居民安全饮水问题。新建、改建农村公路500公里。实现4.5万农村贫困人口脱贫。新建农家书屋838个。全力推进以TD和3G网络为依托的无线城市建设。加强社区平台建设，健全老龄组织，开展居家养老试点。稳定低生育水平，维护人口结构安全。积极开展法律援助，依法保护妇女、未成年人、残疾人和老龄人的合法权益。抓好未成年人思想道德建设。加强城乡体育设施建设，启动平原体育（会展）中心、老体育中心建设与改造，广泛开展全民健身运动。做好民族宗教工作，深入开展民族团结进步先进市创建活动。大力支持驻新部队建设，持续开展双拥共建，巩固军政军民团结。争创全国文明城市，推进国家健康城市建设。加强社会治安综合治理，抓好“安全新乡”创建，有效防止重特大事故发生。加强和创新社会管理，做好基层基础工作，建立完善调处化解矛盾纠纷平台，解决群众合理诉求，提高妥善处理群体性事件、突发事件和网络媒体报道焦点的能力和水平。逐步增加灾害救助投入，提高自然灾害应对能力。健全预防预警和应急处置体系，维护社会和谐稳定。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、侨联、社科联、残联等人民团体的桥梁纽带作用。做好新闻出版、广播电视、防震减灾、统计、气象、史志、外事、侨务、档案、测绘、人防等工作，促进各项社会事业均衡发展。

（九）加强政府自身建设。建设人民满意政府是一项持久而紧迫的任务。认真落实“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”工作方法，深入开展“两转两提”活动，进一步提高领导和推动科学发展的能力。着力民生民心。努力改善民生，高度关注困难群体的疾苦，认真落实惠民富民的政策措施，多做雪中送炭的事，坚决纠正损害群众利益的不正之风。转变领导方式。解放思想，勇于创新，努力在项目建设、招商、融资、统筹城乡、发展战略新兴产业等方面有效运作，加快发展。精简会议、文件，清理和规范各种达标评比活动，注重实干实效，狠抓工作落实。坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。健全重大决策专家论证、技术咨询、风险评估以及听证、公示等制度，促进决策科学化、民主化、规范化。转变政府职能。强化社会管理和公共服务职能，推进政企、政事、政资、政府与中介组织分开，深化行政审批制度改革，不断提高服务人民、服务发展的能力和效率。自觉廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，健全权力运行监督制约机制，加大腐败案件查处力度。坚持公开、公平、公正和竞争、择优原则，加快 “一费制”改革步伐，强化公共资源交易中心、行政服务中心建设，规范土地出让、资源开发、项目招标、行政审批、政府采购、资金安排、国有资产转让、重大工程建设等管理，探索从源头上、机制上防止腐败的有效措施。坚持勤俭节约、勤俭办事，年内公务购车、出国、接待经费要有明显下降，确保一般预算支出零增长，坚决反对奢侈浪费。

各位代表!站在历史的新起点，面对人民的新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，奋发图强，扎实工作，谱写新乡跨越发展的新篇章！