1预订担保和担保未到处理办法(暂行)

第一篇：1预订担保和担保未到处理办法(暂行)

****酒店

预订担保和担保未到处理办法（暂行）

鉴于酒店平日出租率较高，房间相对紧张，18：00（携程、艺龙20：00）以后抵店的房间需提供担保，预计出租率超过90%以上需全天担保。

一、所有18：00（携程、艺龙20：00）以后抵店房间，需留下客人姓名、公司、联系方式、具体抵店时间，并提供担保。

二、担保形式可以是以下几种：

1、订房中心担保

2、客人自己提供信用卡号和有效期担保

3、销售担保

4、前台交押金担保

5、SVC卡担保

三、不管以何种形式提供担保，预定部需做好详细记录，18：00后（携程、艺龙20：00）抵店未提供担保的预订，18：00（携程、艺龙20：00）后会被取消，客人抵店后视客房当时情况予以重新预订和安排。

四、所有担保预订，18：00以后不得取消和变更，担保预订已预订房间将会保留至客人预计来店日期的次日中午12：00。（携程、艺龙担保预订16：00以后不得取消变更）

五、会议团队预订均为担保预订，团队抵店当天14：00前允许取消或变更当天抵店总房间数的10%；团队抵店当天14：00-18：00允许取消和变更当天抵店总房数的5%；团队抵店当天18：00后不得取消或变更。

六、如18：00（携程、艺龙20：00）后需要取消或变更担保预订，需联系销售总监或销售部经理或预订部经理，得到允许后方可取消和变更。

七、担保的预订客人夜审后至次日中午12：00未到店的，酒店将收取首晚房费，负责销售有责任向担保人或公司追要首晚房费，未追回款项需要销售总监签字同意后方可减免，减免后仍未追回的款项，需要从负责销售人员当月奖金中扣除，不够部分需销售补齐。

八、担保的预订客人夜审后至次日中午12:00到店的，收取预计来店日期当晚费用。

九、担保的预订客人由于航班延误未能到店的，需提供航班取消证明，告知航班号，预订部核实后，经销售总监签字确认后可不收取首晚房费。

十、本办法自2012年2月1日起执行。

十一、本办法适用饭店所有销售人员和协议客户，在此之前的有关规定自本办法执行之日起自行作废。

十二、本暂行办法将根据实际情况和饭店具体情况而进行调整，未尽事宜，可增加补充条款。

第二篇：银行贷款担保办法(最新)（定稿）

贷款担保暂行办法

第一章 总则

第一条 为有效防范贷款风险，提高信贷资产质量，保障债权实现，根据《中华人民共和国担保法》等法律法规和国务院及中国人民银行关于收购资金贷款管理的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于中国农业发展银行营业机构(以下称贷款人)按照有关规定对借款企业(以下称借款人)发放贷款的担保。

第三条 本办法所称贷款担保，系指为保证借款人履行合同约定的义务，由借款人或者第三人向贷款人提供的保障贷款人债权实现的法律措施。

第四条 本办法所称贷款担保方式有：保证担保、抵押担保和质押担保。

第五条 担保范围包括贷款本金、利息、复利、罚息、逾期利息、违约金、损害赔偿金以及贷款人实现债权、抵押权和质权等所需的费用。

第六条 办理担保应当遵循平等、自愿、公平和诚信原则。

第二章 保证担保

第七条 保证担保，系指保证人(即借款人之外的第三人)与贷款人约定，当借款人不能按约定偿还贷款本息时，保证人按照约定清偿贷款本息或承担责任的贷款担保方式。

本办法所称保证担保为连带责任保证，即借款人在借款合同规定的债务履行期届满但没有履行债务的，贷款人可以要求借款人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

第八条 保证人必须是符合《担保法》规定的具有代为清偿贷款本息能力的企业法人或其他组织。保证人为企业法人的，应同时具备以下条件：

(一)信誉程度高，达到或相当于贷款人认可的AA级企业信用等级标准。

(二)经营状况良好，资产负债率不高于80%。

(三)保证人依法享有所有权和处分权的财产易变现、能保值，担保总额不超过其净资产总额(剔除保证人已经担保的资产额度)的两倍。

第九条 下列组织不能作为贷款保证人：

(一)各级国家机关(经国务院批准的除外)。

(二)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

(三)企业法人的分支机构(有法人书面授权的，可在授权范围内提供保证)、职能部门。

第十条 借款人向贷款人申请贷款时，应同时提供保证人的下列资料或证明文件：

(一)法人营业执照副本及年检登记文件。

(二)法定代表人或其授权代理人的证明文件。

(三)税务登记证明副本。

(四)财政部门或会计(审计)事务所核准的前两年的财务和会计报表(企业成立不足两年的，提供与其成立年限相当的财务和会计报表)。

(五)已经为其他债权人提供担保的资料、证明或未提供担保的承诺性文件。

(六)借款人就该项保证与保证人达成的合同或协议。

(七)保证人为有限责任公司、股份有限公司、合作合营企业或承包经营企业的，还应提供该公司(企业)董事会或发包人同意保证的承诺文件。

(八)按有关规定需提供的其他资料、文件。

第十一条 贷款人接到保证人的有关资料后，应当对保证人的资格和偿债能力进行审查，必要时应当对保证人进行实地考察。经审查，对不符合条件的保证人，应及时告知借款人。

第十二条 对符合担保条件的保证人，贷款人应与借款人和保证人按规定签订《中国农业发展银行借款合同》(以下称《借款合同》)和《中国农业发展银行保证担保合同》(以下称《保证合同》)。《借款合同》为主合同，《保证合同》为从合同。《保证合同》自签订之日起生效。

第十三条 《保证合同》必须明确约定保证期间，保证期间自主合同约定的借款人履行债务期限届满之日起两年。

第十四条 同一借款可以有两个以上保证人，对保证人约定保证份额的，保证人分别在其保证份额内承担保证责任。保证人没有约定保证份额的，各保证人均承担保证连带责任。

第十五条 保证期间，借款人或贷款人要求变更《借款合同》的，应当事先取得保证人的书面同意。

第十六条 保证期间，保证人因改变企业产权组织形式和经营方式，被宣告撤销、破产、关停或因其他原因不能履行保证责任时，贷款人应及时要求借款人提供新的保证人，借款人不更换或拒绝提供的，贷款人应当提前收回贷款本息。

第十七条 保证期间，借款人破产的，贷款人必须及时通知保证人，根据债务人和保证人的实际偿债能力，视情况可向人民法院申报债权，也可直接要求保证人提前承担保证责任。向人民法院申报债权的，在破产程序中未能得到清偿的部分，必须在借款人破产终结后六个月内，要求保证人清偿。

第十八条 保证期间，借款人和保证人违反《借款合同》或《保证合同》约定义务的，贷款人按照约定依法要求保证人提前承担连带责任。

第十九条 《借款合同》履行期届满前，贷款人要按规定及时向借款人和保证人发送《贷款到期通知书》。借款人不能按期归还贷款本息而要求展期的，须取得保证人书面同意并在贷款展期协议上签章确认。不具备展期条件的或保证人不同意在展期内继续承担保证责任的，贷款人可以要求借款人履行其义务，也可以要求保证人承担连带责任。保证人不履行连带责任的，贷款人应依法向法院起诉。

第三章 抵押担保

第二十条 抵押担保，系指借款人或第三人在不转移本办法第二十一条所列财产占有的情况下，将该财产作为债权的担保，在借款人不能按期偿还贷款本息时，贷款人有权依法以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。

借款人或第三人为抵押人，贷款人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。

第二十一条 下列财产可以抵押：

(一)抵押人以合法形式取得、并依法有权处分的国有土地使用权。

(二)抵押人合法取得的房屋所有权。

(三)抵押人依法有权处分的机器设备、交通工具等。

(四)依法可以抵押的其他财产。

第二十二条 以下财产不能作为贷款抵押物：

(一)土地所有权。

(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权。

(三)国家机关和学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施。

(四)所有权、使用权不明或有争议的财产，已被抵押的财产。

(五)依法被查封、扣押、监管的财产。

(六)法定程序确定的违法、违章建筑物。

(七)未经其他共有人同意的共同共有财产。

(八)依法不得抵押的其他财产。

第二十三条 以依法取得的国有土地上的房屋作抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。

第二十四条 借款人向贷款人申请贷款时，应同时提供抵押人的下列资料或证明文件：

(一)抵押物权属证明及相关文件。以共有财产为抵押物的，应有抵押人对该财产占有份额的证明及其他共有人同意以该财产设定抵押的证明;抵押物属有限责任公司、股份有限公司、合营合作企业或承包经营企业所有的，应由该公司(企业)董事会或发包人审议批准的文件。

(二)抵押物基本资料包括：抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地，同一抵押物已向贷款人其他债权或其他债权人设定抵押的情况证明，抵押物登记机关就该抵押物登记情况的证明等。

(三)按有关规定需提供的其他资料、文件。

第二十五条 贷款人接到抵押人的有关资料后，应当对用于抵押财产的合法性、实际价值及是否为抵押人合法所有等情况进行审查，必要时应当对抵押人和抵押物进行实地考察。审查后应形成《审查报告》报送信贷部门负责人和贷款审批人审核，作为决定是否同借款人和抵押人签订《抵押合同》的依据。经审查，对不符合抵押担保条件的，应及时告知借款人。

第二十六条 一般情况下，抵押物的现值根据不同种类财产的现行市场价格、账面净值和可变现程度，由贷款人与抵押人共同协商估价。按规定需要评估的或双方对抵押价值有争议的，可以委托有资格评估的机构对抵押物进行评估。

第二十七条 贷款人应当根据借款人的资信程度、贷款期限、贷款风险、抵押物折旧、抵押物的变现程度等因素确定抵押率。抵押率=贷款本息总额/抵押物评估价值额×100%。抵押率一般不得超过80%。对国有土地使用权，属于划拨土地的，按照剔除国有土地出让金后评估值的70%～75%进行抵押;属于出让土地的，按照评估值的70%进行抵押;对房地产和机器设备，一般按照抵押评估值的70%～80%进行抵押。

第二十八条 对符合抵押条件的，贷款人应与借款人和抵押人按规定签订《借款合同》和《中国农业发展银行抵押合同》(以下称《抵押合同》)。

第二十九条 贷款采取抵押方式的，其抵押物必须办理登记手续。以下抵押物的登记部门是：

(一)以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门。

(二)以城市房地产或乡、村企业的厂房等其他建筑物抵押的，为县级以上地方政府规定的部门。

(三)以林木抵押的，为县级以上林木主管部门。

(四)以车辆、船舶等抵押的，为运输工具的登记部门。

(五)以企业生产设备抵押的，为财产所在地工商行政管理部门;抵押人以国有资产抵押的，需经有权部门出具书面同意书。

(六)以其他抵押物抵押的，为抵押人所在地的公证部门。

第三十条 以本办法第二十九条中(一)至(五)项中的财产为抵押物的，《抵押合同》自登记之日起生效。以本办法第二十九条第(六)项中的财产为抵押物的，《抵押合同》自签订之日起生效。

第三十一条 贷款人认为抵押物存在风险较大，应要求抵押人就抵押物办理保险，在保险合同中应明确贷款人为该保险标的的第一受益人。抵押人不办理保险的，贷款人有权不接受抵押和不发放贷款。

第三十二条 抵押权设定后，能够证明抵押物权属的有关证明文件及抵押物的保险单证等均由贷款人代为保管，贷款人承担保管责任。

第三十三条 抵押期间，抵押人未经贷款人同意，抵押人不得转让、出租和处分抵押物。抵押人经贷款人同意以双方协商的价款转让抵押物的，转让抵押物所得的价款应当优先用于向贷款人提前清偿其所担保的债权;转让价款超过担保债权数额的部分除外。

第三十四条 抵押期间，抵押物因灭失、毁损或被征用所得赔偿金(包括保险赔偿金和损害赔偿金)，贷款人有权优先受偿。抵押物灭失后，所得赔偿金数额不足清偿的部分，贷款人有权向借款人另行追偿不足部分或及时要求其提供新的担保。

抵押物因抵押人过错灭失、毁损的，贷款人有权就其造成的损失要求抵押人赔偿或提供新的抵押物。

第三十五条 抵押期间，抵押人有下列情况之一的，贷款人应当及时要求借款人提前履行还款义务或请求人民法院保护贷款人的抵押权：

(一)抵押人未经贷款人同意擅自处分抵押物的。

(二)抵押人的行为可能使抵押物价值减少，贷款人要求抵押人停止其行为或提供与减少的价值相当数额的担保，抵押人拒绝履行的。

(三)抵押人转让抵押物的价款明显低于其价值，贷款人要求抵押人提供相应的担保，抵押人不提供的。

(四)抵押人就其转让抵押物所得的价款没有向贷款人提前清偿其所担保的债权的。

(五)抵押人有故意阻碍贷款人依法实现抵押权的其他行为的。

第三十六条 抵押期间，出现以下情形之一的，贷款人有权依法处分抵押物优先受偿：

(一)抵押担保借款合同履行期满，借款人未按期偿还贷款本息，又未同贷款人签订贷款展期协议或申请展期未经批准的。

(二)借款人合并、分立或采取其他形式改变企业产权组织形式和经营方式，债务继承者拒绝偿还贷款本息的。

(三)借款人及保证人被宣告依法撤销、破产、关停或其他原因不能继续经营的。

(四)借款人在履行《借款合同》期间违反合同约定义务的。

第三十七条 贷款人对借款人发放贷款可采用最高额抵押担保方式。最高额抵押是指抵押人与贷款人协议，在最高债权额限度内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保(即

借款人的抵押借款余额不得超过最高借款额)。最高额抵押合同使用总行统一制定的合同文本。

第四章 质押担保

第三十八条 质押担保，系指借款人或第三人将其动产或可以转让的权利移交贷款人占有，以该动产和权利作为借款人借款的担保，当借款人不能按期清偿贷款本息时，贷款人有权依法将上述动产或权利折价或拍卖、变卖的价款优先受偿的贷款担保方式。

借款人或第三人为出质人，贷款人为质权人，移交的动产用于质押的为质物。

第三十九条 出质人必须依法对质押财产享有所有权和处分权。

第四十条 可以作为贷款质押担保的动产和权利有：

(一)出质人依法所有或有权处分的动产。

(二)出质人依法所有或有权处分的汇票、支票、本票、债券、存单、提单等。

(三)出质人依法可转让的股票、股份。

(四)出质人依法可以质押的其他权利。

第四十一条 借款人或第三人将其金钱以特户、保证金等形式，移交贷款人占有作为债权的担保，借款人不履行债务时，贷款人可以以该金钱优先受偿。

第四十二条 下列动产不得作为质物进行质押：

(一)所有权不明或有争议的财产。

(二)法律规定禁止流通的财产。

第四十三条 贷款人必须对出质人质押的动产或权利的真实性、完整性、合法性与有效性进行严格的审查，审查比照本办法第十条的规定执行。

第四十四条 对符合担保条件的出质人，贷款人应与借款人和出质人按规定签订《借款合同》和《中国农业发展银行质押合同》(以下简称《质押合同》)。

第四十五条 贷款采用动产质押的，贷款额不得超过动产现值的80%;采用权利质押的，贷款额不得超过出质权利现值的90%。

第四十六条 采用动产质押的，出质人须将动产按合同约定的时间交由贷款人占有，《质押合同》自动产交于贷款人占有时生效。出质人未按合同约定的时间交付动产，因此给贷款人造成损失的，出质人应当根据其过错承担赔偿责任。

第四十七条 以汇票、支票、本票、存款单、债券、提单出质的出质人应在合同约定的期限内将权利凭证交付贷款人。《质押合同》自权利凭证交付之日起生效。其中，以汇票、支票、本票、债券出质的，出质人与质权人应在票据上背书记载“质押”字样。以存款单出质的，贷款人应与出质人共同到签发银行办理核押手续。

第四十八条 以依法可以转让的股票出质时，出质人与贷款人应签订书面合同，以上市公司的股票出质的，需向证券登记机关办理出质登记，《质押合同》自登记之日起生效;以非上市公司股票出质的需将股票出质记载于股东名册，《质押合同》自记载股东名册之日起生效。

第四十九条 贷款人在贷款本息未完全清偿前，不得将质物、权利凭证返还出质人。

第五十条 动产及权利出质后，出质人不得转让或许可他人使用。但经出质人与质权人协商同意的，可以转让和许可他人使用。出质人所得的转让费、许可费应当向质权人提前清偿所担保的债权。

第五十一条 质押期间，质押财产有损坏或者价值有可能明显减少的，足以危害贷款人实现质权的，贷款人有权要求出质人提供相应的担保。出质人不提供的，贷款人可以按照《质押合同》的约定，以质押财产折价或者以拍卖、变卖、兑现质押财产所得的价款用于提前清偿贷款本息。

第五十二条 质押期间，贷款人有权收取动产所生的孳息。

第五十三条 出质人以载明兑现或提货日期的汇票、支票、本票、债券、存款单、提单出质的，兑现或提货日期先于借款人还款日期的，贷款人可在《质押合同》履行期届满前兑现或提货，并按照《质押合同》的约定将兑现的价款或提取的货物用于提前清偿贷款本息。

第五十四条 质押期间，贷款人会计部门应妥善保管质押财产，并建立相应的登记管理制度。因保管不善致使动产或权利凭证灭失或毁损的，贷款人应承担相应责任。

第五十五条 本办法第三十四条、第三十五条、第三十六条适用于质押管理。

第五章 附则

第五十六条 按本办法办理贷款保证、抵押和质押担保所需的公证、鉴证、登记、保险、评估、仓储、保管和运输等费用，由借款人负担。

第五十七条 本办法所称的借款合同及保证、抵押、质押等合同的签订，应当使用总行统一制定的合同文本格式，具体合同文本格式另行下发。按规定需要登记的抵押、质押合同，可使用国家有关部门制定的规范合同文本。

第五十八条 本办法由中国农业发展银行总行负责解释和修订。

第五十九条 本办法自印发之日起执行，《中国农业发展银行棉花贷款担保管理办法(试行)》(农发行字〔2001〕88号)同时废止。

第三篇：关于酒店预订政策及担保条款说明

关于酒店预订政策及担保条款说明

因酒店客房数量有限，广交会期间酒店房态（房间预订）相对紧张，为了减少noshow（未入住），保证客人的正常入住，酒店自有散客及酒店各网络合作伙伴（包括Booking.com订房网）商旅客人预订酒店客房时均需提供信用卡担保，届时客人按预订入住后担保将会自动解除，房费由客人于酒店前台支付。如果客人未按预订入住，酒店有权按照预订条款扣除全部或部分房费。

现booking.com订房网预订单号：584514567，客人姓名：Joubin Mirhosseini预订我司保利世贸酒店公寓2013年10月19日至28日两间豪华双床房，两间房房费总额人民币12830.4元，客人预订日期因在广州秋交会期间，属于酒店全额担保范围，客人预订客房时也了解酒店相关订房政策及担保条款（需全额担保，且预订一经确认后不可取消及更改）,并提供了信用卡担保。当日因客人自身原因未按预订入住，现酒店根据订房政策扣除违约金（客人预订全额房费），但客人拒绝支付此款，导致酒店不能进行有效扣款挽回损失。

特此证明

广州易成酒店管理有限公司保利世贸酒店公寓2013年11月12日

第四篇：小额担保贷款管理办法暂行[

关于下发《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法》（暂行）的通知

2012-02-20 18:15 来源:市劳动局网站

乌劳〔2012〕9号

乌鲁木齐县，各区财政局、人事劳动和社会保障局，乌鲁木齐市农村信用联社，阳光雨露小额担保贷款公司：

为了更好的做好小额担保贷款工作，确保资金安全有效的运行，根据国家、自治区、我市相关文件规定，结合我市实际，现制定《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法》（暂行），请遵照执行。

二〇一二年二月六日

乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法(暂行)

第一章

总

则

第一条为了更好地落实小额担保贷款政策，充分发挥小额担保贷款推动创业促就业的倍增效应，确保小额担保贷款专项资金的安全。根据中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区财政厅自治区劳动和社会保障厅《关于印发<新疆维吾尔自治区小额担保贷款发放管理办法>的通知》(乌银发【2006】24号)及新疆维吾尔自治区财政厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行《关于<新疆维吾尔自治区小额担保贷款工作奖励补助资金管理暂行办法>的通知》（新财社【2009】180号）等相关文件规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条

小额担保贷款实行“自愿申请、严格审批、信用担保、按期付息、到期还本、政府贴息”的原则。

第三条

财政从就业专项资金中拨出专款作为小额贷款担保基金存入当地承贷金融机构。担保基金专户储存，封闭运行，专项用于小额担保贷款工作。

第四条

本办法所称经办银行、担保机构是指承担本市小额担保贷款业务，受委托运作小额贷款担保基金的金融机构和担保公司。

第二章

申请小额担保贷款的对象、范围、条件及用途

第五条

申请小额担保贷款的对象

在法定劳动年龄内、身体健康、诚实守信、具有一定职业资格，符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人；或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业。第六条

申请小额担保贷款的范围

1、具有本市户籍并持有《就业失业登记证》的城镇失业人员、复员转业退役军人、返乡创业的农民工、未就业的大中专毕业生、就业困难人员（以下统称为借款人）

2、乌鲁木齐行政区域内，职工总人数在30人以上300人以下，且资产或年销售额在3000万元以下的工业、建筑业、交通运输业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮等服务行业的企业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。

3、当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同，为职工缴纳社会保险的劳动密集型小企业。

第七条

申请小额担保贷款的条件

1、具有乌鲁木齐市城镇常住户口或者农业户口；

2、已领取营业执照或其他经营许可证。

3、具备经营场地；

4、具有所开办项目一定比例的自筹资金；

5、无不良信用记录，有近期还本付息的能力。第八条

小额担保贷款用途：为自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的提供开办经费和流动资金。小额担保贷款资金不得用于从事与创业项目无关的其他投资、有价证券、期货经营和借贷活动。

第三章

小额担保贷款的额度、期限、利率

第九条

小额担保贷款的额度

自谋职业、自主创业的借款人担保贷款的额度为2-5万元（其中5万元必须带动就业2人以上）。妇女创业申请小额担保贷款最高限额8万元（其中8万元必须带动就业3人以上），妇女合伙经营或组织起来就业的，人均可贷款10万元，贷款总额不超过100万元。初次创业从事个体经营的大中专毕业生（毕业后五年未就业的）申请小额担保贷款额度可提高到10万元；对合伙经营和组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过100万元给予小额担保贷款。其中贷款10万元必须带动就业3人以上,贷款100万元必须带动就业10人以上。

返乡创业农户贷款最高限额3万元。

劳动密集型小企业当年新招用符合小额担保贷款条件的人员不少于10人的，可享受50万元的贷款；不少于30人的，可享受100万元的贷款；不少于50人的，可享受150万元的贷款；不少于80人的，可享受200万元的贷款。申报材料中应提供带动就业人员的相关信息。

第十条

小额担保贷款的期限

小额担保贷款的期限为二年。大中专毕业生（毕业5年内未就业），贷款期限可延长至三年。贷款到期，借款人需要展期，应在贷款到期前三个月提出展期申请，经财政、劳动、经办银行、担保公司联审会议同意，担保机构继续提供担保，经办银行可按规定展期一次。展期期限不得超过一年。

第十一条

小额担保贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点。

第四章

小额担保贷款的还贷付息、担保、抵押

第十二条

借款人从取得贷款之日起，应根据借款合同按期支付利息，到期偿还本金。逾期未还清贷款的，应按中国人民银行及经办银行规定计交罚息，罚息由借款人自行承担。

第十三条

小额担保贷款的担保、抵押

1、房产抵押：须是本市房产，证件齐全，房产所有人和共有人具有完全民事行为能力并同意抵押，能够办理房产抵押登记手续。

2、担保人：应为本市行政事业单位在职职工，及垄断行业和国有控股公司中签订劳动合同、具有稳定收入的在职人员.3、五户联保：联保农户应是借款人与其户籍所在村的村民。

4、贷款5万元以内（含5万元），须提供一个担保人（行政事业单位）或足值的房产。贷款5万元以上、10万元以下（含10万元），须提供两个担保人（行政事业单位）或足值的房产。第十四条

劳动密集型小企业申请小额担保贷款，可以以房产、土地使用权、有价证券等 2

作抵押或质押，并办妥相关手续。

1、以房产抵押，个人住房、门面房、办公楼抵质押率为总贷款的60%；厂房为总贷款的40%。

2、以土地使用权抵押，扣减出让金后同出让用地，抵质押率为总贷款的60%。

3、以有价证券质押，除其他城市商业银行或信用社金融债券、公司债券外，抵质押率为总贷款的90%。

第十五条

对符合贷款条件的劳动密集型小企业，担保基金可为其提供80%的贷款担保服务，经办银行承担20%的担保服务。第五章

小额担保贷款的贴息

第十六条

持有《就业失业登记证》的创业人员，在贷款期限内给予全额贴息。小企业贷款，按照中国人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分），给予50%的贴息。

以上两类贷款展期期间不贴息。

大中专毕业生通过小额担保贷款扶持、实现成功创业，按时足额还清贷款，并带动3人以上就业的，可申请二次小额担保贷款扶持，贷款期限内给予全额贴息。

第十七条

贴息资金由经办银行按季度根据结息清单或凭证向市劳动保障部门申请。每季度结息后5个工作日，经办银行将贴息资金申请和明细表报送市劳动保障部门，随附每笔贷款的详细情况。

市劳动保障部门在10个工作日内完成贴息申请审核，并报送市财政部门，市财政部门对经市劳动保障部门审核的贴息申请复审后，10日内将贷款利息拨付到经办银行。第十八条

借款人还清本息后10日内，经办银行应将市财政划拨的贴息资金一次性划入借款人在经办银行开设的个人账户内。

此款只能用于小额担保贷款的贴息，不得挪作它用。

第六章

贷款申请、审核程序、所需材料

第十九条

小额担保贷款按照自愿申请、社区（村委会）推荐、街道（乡镇）签署意见、担保公司承诺担保、经办银行核贷的程序办理相关手续。

1、借款人应向户口所在地社区（村委会）劳动保障机构提出书面申请，递交相关材料，由社区（村委会）劳动保障机构在5个工作日内对借款人提交材料初审并签署意见，经街道（乡镇）劳动保障所盖章后，报担保机构考查、审核。

2、对返乡创业农民工申请贷款，经村委会、乡镇初审后，区县劳动保障部门出具认定意见，报担保机构考查、审核。

3、符合贷款条件的，经联审会议批准，担保机构与借款人签订担保贷款协议，经办银行审查后给予核贷。

第二十条

办理贷款手续须提交的资料

1、《小额担保贷款资格认定表》；

2、《就业失业登记证》或军人退出现役有效证件（附《就业失业登记证》）原件及复印件；

3、申请人户口本（首页及本人页）、居民身份证、已婚借款人配偶的身份证、户口本、结婚证及其他婚姻证明原件及复印件；申请人一寸近照；

4、申请人营业执照副本或合伙人合伙协议书（从事种植、养殖业的由村委会出具证明）；

5、经营场地租赁合同或协议原件及复印件；

6、担保方式为担保人的：担保人户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件，担保人一寸近照，担保人单位填写的《稳定收入证明》；

担保方式为五户联保（农户）的：联保人户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件，联保人一寸近照，联保人共同填写的《联保承诺书》；

担保方式为房产抵押的：房屋所有权人、配偶及共有人的结婚证、户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件，一寸近照（或婚姻证明），房产证原件及复印件（首页、主页及平面图）；

上述所需材料均按一式三份提供。

第二十一条

劳动密集型小企业应向市级劳动保障部门提出申请，提交相关材料，填写《劳动密集型小企业小额担保贷款申请表》一式三份，经市劳动保障部门核查认定后，符合贷款条件的，推荐给担保机构和经办银行。需要提供的资料：

1、《劳动密集型小企业小额担保贷款申请表》

2、营业执照；

3、税务登记证；

4、组织机构代码证；

5、企业职工花名册；

6、企业新招用人员录用登记手续；

7、经人力资源和社会保障部门确认的企业劳动用工登记备案表；

8、社会保险缴费凭证；

9、上和申请前一个月的企业资产负债表、损益表；

10、企业工资支付凭证及工资表。上述所需材料均按一式二份提供。

第七章

相关部门职责

第二十二条

劳动保障部门负责组织、推进全市小额担保贷款工作，审查批准我市小额担保贷款的方案，负责与财政部门协调落实我市小额担保贷款的担保基金和贴息资金，审批小额担保贷款贴息资金、银行手续费、担保费补贴及各部门奖励补助，监督担保基金的运行，参加联审会、审核小额担保贷款申请。

第二十三条

财政部门负责小额担保贷款担保基金和贴息资金的安排，按有关规定认真审核、及时拨付小额担保贷款贴息资金、银行手续费、担保费补贴及各部门奖励补助，加强对担保基金的监督与管理、定期或不定期的检查担保基金的运行，参加联审会、审核小额担保贷款申请。

第二十四条

市就业服务管理局负责指导区(县)、街道(乡镇)和社区(村委会)做好小额担保贷款工作、培训相关人员，宣传我市小额担保贷款政策，制定我市小额担保贷款政策实施办法，编制我市小额担保贷款各项预算，审核小额担保贷款贴息资金、银行手续费、担保费补贴及各部门奖励补助，组织召开小额担保贷款联审会议、审核小额担保贷款申请，监督担保基金和贴息资金的安全运行，管理、指导担保公司做好小额担保贷款工作，负责小额担保贷款信用社区建设，制定对社区（村委会）小额担保贷款工作考核及奖励计划，负责对劳动密集型小企业申请小额担保贷款的核查和认定工作。第二十五条

经办银行的职责：

1.对联审会议审核批准的借款人申请，在办完反担保及公证手续，将完整的资料移交到经办银行后10个工作日内发放贷款。

2.负责贴息申报，单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查。

3.对小额担保贷款担保基金的运行情况进行管理，及时向劳动保障部门反馈有关情况。确保担保基金安全运行。

4.会同担保机构对小额担保贷款申请人进行放贷前后的调查。

5、贷款到期前一个月，向借款人发出《贷款催收通知书》、或者通过电话、短信向借款人催收贷款；对联系不上的借款人及时告知担保公司共同催收；通知借款人按期归还贷款。

6、对逾期未还清贷款的及时追索，并根据贷款的相关规定通知担保机构，共同履行追索责任。追索期结束后，借款人仍未偿付贷款本息的，由经办银行以书面形式上报联审会进行讨论；经联审会审核、研究，形成统一意见，由市就业服务管理局上报市劳动保障行政部门和财政部门，经市劳动保障行政部门和财政部门审核同意后，担保基金按协议承担代偿责任。

7、对出现的呆坏账损失提出具体处理意见。

8、根据有关规定需要履行的其他职责。第二十六条

担保公司的职责：

1、受托管理小额担保贷款担保基金。

2、为符合小额担保贷款申请条件的创业人员提供担保服务。

3、会同经办银行对申请人进行放贷前调查和贷款扶持项目运作情况跟踪调查，了解掌握动态变化；采取措施，确保贷款安全归还。

4、贷款到期前一个月，督促借款人按期归还贷款。

5、对逾期未还清贷款，及时向借款人发出《逾期贷款催款通知书》，履行追索责任。

6、负责对小额担保贷款贴息资金的初审工作。

7、与财政、银行等部门对呆坏账损失进行审核。

8、根据有关规定需要履行的其他职责。

第二十七条

街道（乡镇）和社区(村委会)劳动保障机构的职责：

1.社区（村委会）劳动保障机构负责受理小额担保贷款申请，对申请人提供的相关资料进行审查。将借款人信息及时录入平台，出具审核意见，向街道（乡镇）劳动保障所推荐。2.街道（乡镇）劳动保障所按规定对社区（村委会）劳动保障机构推荐的借款人申请核实并签署意见。

3.指导、帮助借款人搞好生产经营，定期不定期的走访、跟踪了解贷款人的经营状况，如发生变更或经营不善，及时将情况反馈至担保机构或经办银行。

4、配合、协助担保机构、经办银行督促借款人按期归还贷款，做好贷后催收工作。

第九章

小额担保贷款到期追缴

第二十八条

对贷款即将到期的，担保机构应及时会同经办银行提前一个月告知借款人限期归还，并将借款人情况通知所在社区（村）。

第二十九条

对逾期未归还贷款的，担保机构应会同经办银行和借款人所在地社区（村委会）劳动保障机构共同追缴。对恶意不归还贷款的借款人，可采取以下措施：

1、担保机构、经办银行、所在地社区（村委会）劳动保障机构要建立小额担保贷款个人不良信用记录制度。

2、经办银行和担保机构共同运用法律手段，对逾期不归还贷款的借款人提出诉讼申请。所产生的诉讼费由就业专项资金统一安排。

3、对逾期不归还贷款的借款人，所在地社区（村委会）劳动保障机构，可在所在地予以公开通报，并在《就业失业登记证》上予以标注，录入劳动保障平台备案。

4、经办银行及时记录逾期不归还贷款人员的不良信用记录，并按规定收取罚息。

第三十条

对逾期未还清贷款的，由担保机构会同经办银行进行调查、提出处理意见，报 5

联审会审核、研究同意后，将情况上报市就业服务管理局，就业服务管理出具意见后报市劳动保障行政部门，经劳动保障行政部门和市财政部门同意后，方可确认为不良贷款。不良贷款指小额担保贷款到期后，借款人恶意不还或无力归还的情形。对发生重大灾难等不可抗力因素造成的不良贷款，由市人民政府相关文件单独裁定。第三十一条

不良贷款的处理：

1、对不良贷款的代偿按照担保公司与经办银行签订的具体代偿协议来确定。

2、对不良贷款：劳动保障行政部门和市财政部门将扣减不良贷款所产生的担保公司手续费补助及经办银行手续费补助。不良贷款达到担保基金总额4%时，扣减担保机构和经办银行全年手续费补助20%；达到担保基金总额6%时，扣减担保机构和经办银行全年手续费补助50%；达到担保基金总额8%时，由市劳动保障行政部门和市财政部门上报市人民政府，建议取缔担保机构资质、更换经办银行。

3、不良贷款，需担保基金进行代偿的，必须经市劳动保障行政部门和市财政部门批准同意后，方可划拨担保基金；未经批准同意擅自划拨担保基金的，对相关担保机构和经办银行处以划拨金额十倍的处罚，罚金由手续费中代扣。情节严重的，追究其领导责任。

第十章

奖励补助资金

第三十二条

奖励补助资金用于经办银行、担保机构以及财政、劳动和社会保障、妇联部门及区(县)、街道(乡镇)社区（村委会）劳动保障机构开展此项工作有关的工作经费开支和具体经办人员的适当奖励。

第三十三条

对为符合规定的个人提供小额担保贷款担保服务的经办银行和担保机构，担保费补助按照当年小额担保贷款实际发放额给于补贴。计提比例根据上小额担保贷款发款额度予以确定。其中：实际放款额度在1.5亿元内，按照发放额2%予以计提；实际放款额度1.5亿至3亿元，按照发放额1.8%予以计提；实际放款额度3亿元以上的，按照发放额1.5%计提。

对为符合条件的劳动密集性小企业提供小额担保贷款担保服务的经办银行和担保机构，担保费补助按照当年实际发放小企业贷款额的1%计提。担保费补助由市就业服务管理局具体监管、劳动保障行政部门予以监督指导，主要用于担保机构开展小额担保贷款工作所需的人员经费、工作经费。第三十四条 对财政部门、劳动保障部门分别按照当年小额担保贷款发放额的0.5%给予奖励补助

第三十五条当年由妇联组织宣传、培训推荐贷款成功的城乡妇女按照其小额担保货款发放额的0.5%给予奖励补助，专项用于各级妇联组织开展此项工作相关经费及具体经办人员的适当奖励。

第三十六条

建立小额担保贷款工作奖励基金。为了加强小额担保贷款宣传工作，鼓励区县、街道（乡镇）、社区（村委会）工作人员做好小额担保贷款工作，协助担保机构和经办银行催收贷款，提取小额贷款担保机构和经办银行手续费各10%，建立小额担保贷款工作奖励基金，对区（县）、街道（乡镇）、社区（村委会）申报及归还贷款的情况按给予奖励，此项奖励基金由市就业服务管理局统一管理，封闭运行，主要用于开展小额担保贷款工作的正常工作经费、宣传、工作人员培训和对基层开展小额担保贷款工作的工作经费补助、及具体经办人员的适当奖励。奖励基金使用由市就业服务管理局负责提出具体预算规划，报市劳动保障行政部门、市财政部门通过后执行。

第十一章

附

则

第三十七条

建立小额担保贷款联席会议制度。市就业服务管理局负责定期组织召开小额担保贷款联席会议，研究小额担保贷款工作中的重大问题，对借款人的生产经营、资金运行、付息还本等情况进行分析，加强指导、监控和管理。对有争议的问题，由市劳动保障行政部门和市财政部门负责裁定。

第三十八条

建立小额担保贷款统计报表制度。市就业服务管理局负责具体承担小额担保贷款的统计报表编制工作，按月上报市劳动保障行政部门、财政部门，及时准确提供小额贷款工作相关数据。

第三十九条

市就业服务管理局在职责范围内，应采取积极措施，建立健全小额担保贷款工作制度。经市劳动保障行政部门、财政部门同意后，小额担保贷款可引入竞争机制，增加经办金融机构、担保机构，积极推进小额担保贷款工作。

第四十条

市区（县）劳动和社会保障部门、财政局、经办银行、担保公司按照各自职责，做好小额担保贷款工作。

第四十一条

本办法由劳动和社会保障局、市财政局负责解释。第四十二条

本办法从2012年1月1日起实施。

第五篇：中国农业银行贷款担保办法

中国农业银行贷款担保办法

（１９９３年９月２１日发布）

第一章 总则

第一条 为了加强贷款管理，保障信贷资产安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国经济合同法》、《借款合同条例》的有关规定和银行贷款管理的基本制度，特制定本办法。

第二条 本办法所指担保限于抵押和保证方式。

贷款的抵押担保，是指借款人或第三人向农业银行提供一定的财产作为借款人按期偿还贷款的担保，借款人不能按期偿还贷款时，农业银行有权处分抵押财产和优先受偿的借贷方式。

贷款的保证担保，是指第三人向农业银行保证借款人按期偿还贷款，借款人不按期偿还贷款时，由保证人代为履行或者承担连带责任的借贷方式。

第三条 本办法适用于农业银行以抵押和保证担保方式发放的各种贷款。第四条 农业银行发放贷款，原则上适用抵押或保证担保方式。

第五条 担保贷款当事人必须遵守国家法律、法规、信贷政策和银行有关规章制度，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。

第二章 抵押权的设定

第六条 抵押财产，是指抵押人（包括借款人或第三人）提供为保证按期清偿贷款、并经农业银行认可的财产。

抵押财产必须具有合法性、实用性和变现性。

抵押物的有效使用期须长于借款期限。

抵押人对抵押财产必须享有所有权或国家授于的经营管理权。

第七条 下列财产可以设定抵押权：

（一）房屋和其他建筑物；

（二）依法可转让的土地使用权；

（三）机器、设备、交通运输工具；

（四）可封存的原材料、产品；

（五）可以兑换的外国货币；

（六）金银及其制品；

（七）存单、债券等有价证券；

（八）法律允许转让流通的其他财产和依法可转让的权利。

前款财产设定的抵押权，其效力及于抵押物的从物、从权利和孳息。第八条 土地使用权抵押时，其地上建筑物，其他附着物随之抵押；地上建筑物，其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

第九条 下列财产不得设定抵押权：

（一）法律禁止买卖的自然资源，财产和禁止转让的权利；

（二）教育、文化、卫生、体育等公共福利设施和水库、农田水利设施；

（三）所有权、专用权、专有权有争议的财产；

（四）被依法查封、扣押或采取诉讼保全措施的财产；

（五）不能强制执行的财产；

（六）未经海关许可的海关监管物；

（七）法律规定不得抵押的其他财产。

第十条 以贷款购置固定资产的，可以该固定资产设定抵押权。

依法获准建筑的房屋或其他建筑物，可自动工建造之日起设定抵押权，但该项贷款必须用于该建筑物的建造。

抵押人购买依法获准建造的房屋或其他建筑物，签订了购买合同并预付价款的，可自该建筑物动工建造之日起设定与预付款金额价值相当的抵押权。

第十一条 按照法律、法规规定，企业以其财产设定抵押，须经有权部门审查批准的，应当办理报批手续。

第十二条 抵押人以其共同共有财产设定抵押的，必须取得其他共有人的书面同意，但该项贷款用于共同经营的除外；以按份共有财产设定抵押权的，仅限于抵押人所有的份额，并须事先书面通知其他共有人。

第十三条 抵押人就已出租的财产设定抵押权，应书面告知承租人。抵押人应就保证执行抵押借款合同与承租人达成书面协议，并送交农业银行。

第十四条 就同一财产设定若干抵押时，该财产价值必须大于各项抵押债权之和，抵押人应将设定抵押权的情况及其有关材料书面报送农业银行。

第十五条 抵押人以土地使用权或建筑物设定抵押权时，应向农业银行提交土地使用证，土地出让合同或建筑物转让证。

第十六条 抵押人隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押、重复抵押等情况的，抵押人应承担由此产生的法律责任。

第三章 抵押财产估价和抵押率

第十七条 抵押财产现额根据不同种类财产的现行市场价格结合帐面净值及变现情况，由农业银行与抵押人共同估价。对估价有争议的财产可以委托评估机构估价。

国有资产的估价，依照国家有关国有资产管理的规定。

房地产的现值，应由当地房地产交易机构估价。

无形资产的现值，应由有关专业机构估价。

国家债券、金融债券和定期存单按票面金额作价。第十八条 抵押率，指抵押贷款本息之和与抵押财产作价现额之比。

农业银行根据借款人的资信程度、经营情况、抵押财产折旧率、贷款期限、投资风险以及价格波动等因素，分类逐笔确定贷款的抵押率。

第十九条 抵押贷款额度根据抵押率确定。但抵押贷款本息最高不得超过抵押财产作价现额的９０％。

第四章 抵押借款合同

第二十条 抵押贷款申请经农业银行审查同意后，即可签订抵押借款合同。合同适用中国农业银行借款合同制式合同文本。

抵押借款合同必须由当事人各方的法定代表人或者法定代表人授权的经办人签章，并加盖单位公章或合同专用章。

第三人以其财产为借款人贷款设定抵押权的，须出具书面证明。

第二十一条 抵押借款合同应载明下列抵押条款：

（一）抵押财产的名称、规格、数量、净值、处所、有效使用期及完好程度，产权或使用权属状况以及设定抵押状况；

（二）抵押财产的估价与抵押率。

（三）抵押财产的占管方式和保管责任，意外毁损、灭失的风险责任及补救措施；

（四）保险受益事项；

（五）抵押财产投保的险种、险别及赔偿方法；

（六）违约责任及抵押财产处分方式；

（七）抵押贷款当事人商定的其他条款。

上列各项在借款合同制式文本中未载明的内容，可由借贷双方签订补充条款。抵押借款合同未尽事项，按《借款合同条例》和银行有关贷款规定办理。

第二十二条 抵押贷款中有关抵押财产产权证明文件（原件）、抵押财产清册、抵押财产所有权代表机构或共有人同意抵押的证明文件以及抵押财产登记等文件资料，是抵押借款合同的组成部分。

第二十三条 抵押贷款当事人一方分立或合并后，原抵押借款合同仍然有效。合同的权利、义务由变更后的当事人享有和承担。

第二十四条 抵押担保借款合同及有关资料，农业银行认为有必要的，可向公证机关办理具有强制执行效力的公证。

抵押人以共有财产、出租财产设定抵押的，或以同一财产设定若干抵押的，或以可转让的权利设定抵押的，应当办理公证。

第五章 抵押财产登记

第二十五条 当事人签订抵押担保借款合同，除以金银及其制品、外币和不予挂失的银行存单、有价证券设置抵押权可免于登记外，须在规定的期限内到当地下列机关办理抵押财产登记：

（一）以房屋和其他建筑物设定抵押权的，在县以上房地产管理机构登记；

（二）以地面没有建筑物的土地使用权设定抵押权的，在县以上土地管理机构登记；

（三）以船舶、车辆设定抵押权的，在县以上交通管理机构登记；

（四）以记名的银行存单、有价证券设定抵押权的，在记名存录单位登记；

（五）以其他抵押财产设定抵押权的，在县以上政府指定的机构或有权机关登记。

第二十六条 抵押财产登记应凭抵押担保借款合同，登记内容应包括合同的主要事项。第二十七条 抵押担保借款合同变更或终止，应向原登记机关办理变更或注销登记手续。

第六章 抵押财产的占管

第二十八条 抵押财产按下列原则占管：

（一）本办法第七条第一至第三项规定的抵押财产，由抵押人占管，但该抵押财产产权证书及其他证明文件的原件应交农业银行保管；

（二）本办法第七条第五至第七项规定的抵押财产，由农业银行占管；

（三）本办法第七条第四、八项规定的抵押财产的占管，由双方在抵押合同中约定。

第二十九条 抵押人对自己占管的抵押财产必须妥善保管，在抵押期内负有维修、保养、保证、完好无损的责任；并接受农业银行的检查。因抵押人过错造成抵押财产毁损、灭失或受查封的，抵押人应在三十日内恢复抵押财产原状或提供其他等价的抵押财产，保证抵押财产价值不低于原估价金额。

第三十条 农业银行对自己保管的抵押财产，应妥善保管。如因农业银行过错造成抵押财产的毁损、灭失，由农业银行承担责任。

第三十一条 对易受灾害侵害的抵押财产，农业银行应要求抵押人办理财产保险，保险单交由农业银行保管。在抵押期间，农业银行应为保险赔偿的第一受益人，享有从赔偿金中收回借款人应偿还贷款本息的权利。

第三十二条 以有价证券作抵押的，在抵押期内，有价证券到期兑现，由抵押人与农业银行共同协商处理方案，并保证在抵押期内抵押财产价值不变。

第三十三条 抵押财产依法继承或遗赠，由继承人或受遗赠人继续履行抵押人签订的抵押借款合同，并办理变更登记。

第三十四条 抵押财产出租、出售、赠与、转移，必须经农业银行书面同意，并办理续约手续和变更登记。抵押人擅自处分抵押财产的，其行为无效，农业银行有权提前收回贷款本息，并要求抵押人支付违约金。

第七章 抵押财产的处分

第三十五条 借款人按期偿还贷款本息后，抵押担保借款合同及有关协议即告终止。农业银行应将占管的抵押财产及其产权证书和财产保险单等退还抵押人。第三十六条 出现下列情形之一的，农业银行有权处分抵押财产：

（一）抵押担保借款合同期满，借款人未按期偿还贷款本息、又未与农业银行签订延期协议的；

（二）借款人死亡而无继承人或受遗赠人的；

（三）借款人的继承人拒绝偿还贷款本息或继承人放弃继承的；

（四）借款人被解散、宣告破产或被依法撤销的。

第三十七条 农业银行处分抵押财产的方式：

（一）公开拍卖、售卖；

（二）转让；

（三）兑现；

（四）接受。

按上款方式不能处分抵押财产的或抵押贷款当事人发生纠纷且不能协商解决的，农业银行可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第三十八条 农业银行处分抵押财产时，如抵押财产属海关监管物，须先同海关协商，办结海关手续。

第三十九条 处分土地上的房屋及其他建筑物，其土地使用权的转移按有关法律规定执行。

第四十条 抵押财产的拍卖由拍卖机构或省、市（地）、县政府指定的机构承担或申请县以上政府组成临时机构拍卖。

第四十一条 农业银行申请拍卖，应向拍卖机构提交拍卖申请书及有关证明文件。

拍卖机构受理后，如借款人已具有偿还贷款本息的能力，农业银行或抵押人可申请中止拍卖。

第四十二条 抵押财产拍卖所得价款按下列顺序处分：

（一）支付处分抵押财产的费用；

（二）扣缴抵押财产应纳税款；

（三）偿还借款人所欠贷款本息及罚息；

（四）剩余金额交还抵押人。

第四十三条 就同一财产设定若干抵押权的，其清偿顺序按设定抵押的先后确定。第四十四条 处分抵押财产的价款不足清偿贷款本息和加息的，农业银行有权另行追偿。第四十五条 抵押人因处分抵押财产出现关停、倒闭或破产时，农业银行不承担有关生产人员安置等责任。

第八章 保证担保

第四十六条 贷款采取保证担保方式的，保证人应当是具有代偿能力的公民、企业法人以及其他经济组织。国家机关不能担任保证人。第四十七条 借款人申请保证担保贷款，应将具有法人资格的保证人的营业执照副本、有关证明保证人偿债能力的资料及资产负债材料送农业银行审查。对上款提供的有关证明偿债能力的资料及资产负债材料，农业银行认为必要时，应经有权机关或注册会计师对其真实性进行鉴证。

第四十八条 保证担保贷款申请经审查同意后，由农业银行、借款人和保证人三方签订保证担保借款合同。合同适用中国农业银行借款合同制式文本。合同中应具有以下有关保证内容的条款：

（一）保证人的名称、地址、开户银行及帐号；

（二）保证人资信状况；

（三）保证金额及保证期限；

（四）代借款人履行偿还贷款本息的方式；

（五）代借款人承担加息等违约责任；

（六）其他保证条款。

保证担保借款合同须经三方当事人的法定代表人或者凭法定代表人授权证明的经办人签章，并各加盖公章或合同专用章。

第四十九条 保证人也可另行向农业银行提交保证书。保证书应具备前条所列的保证条款。

第五十条 保证人为两个以上的，相互之间负连带保证责任，保证人之间约定按份承担保证责任的除外。

第五十一条 在保证担保借款合同履行期间，如发生贷款金额、期限等主要事项变更，须经保证人书面认可。

第五十二条 贷款到期后，借款人不履行或不能履行偿还贷款本息义务时，保证人应代为履行并承担连带责任。

第五十三条 如被保证的借款合同被确认无效，借款人应当返回贷款的，保证人仍应承担连带责任。

第五十四条 保证人不履行保证条款时，农业银行可依照约定从其帐户中直接扣收贷款本息及加息，或以借款人、保证人为共同被告向人民法院起诉。

第九章 附则

第五十五条 按本办法办理抵押和保证担保贷款所需的公证、鉴证、登记、保险、估价、仓贮保管、运输等费用，由借款人负担。

第五十六条 本办法由农业银行总行负责解释。各省、市、自治区、计划单列市分行，可根据本办法制定实施细则，并报总行备案。信用社发放担保贷款可比照本办法办理。

第五十七条 本办法自公布之日起执行，《中国农业银行抵押、担保贷款暂行办法》同时废止。其他办法有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

发布部门：中国农业银行 发布日期：1993年09月21日 实施日期：1993年09月21日(中央法规)