湖州等担保公司情况汇报

第一篇：湖州等担保公司情况汇报

所有担保机构），担保机构需要垫付较多的保证金，特别是民营性质的担保机构，因缺乏政策的支持，利润空间几乎没有，下一步业务认为很难开展。

浙江科创担保有限公司德清分公司成立于今年6月13日，注册资金2000万元，由自然人出资建立。现有从业人员6人，其中银行专业人员3人，已与中行德清县支行达成签约放大倍数为5倍的合作意向，业务还未开展。

（三）长兴县担保机构基本情况

长兴县现有担保机构2家，业务开展正常，注册资金达3113万元，1-9月贷款担保总额达13685万元，同比增长22.4％，今年未成立新的担保公司。

（四）市本级担保机构基本情况

市本级现有担保机构14家（均在吴兴区），注册资金达14678万元。今年1-9月贷款担保总额达27893万元，同比增长12％；担保笔数382笔，已为226家中小企业提供贷款担保。3月份鼓励政策出台后，有效地促进了担保机构的发展。市本级新组建了3家担保机构，共计注册资金5360万元。近期，我委组织人员实地走访了每一家担保公司，调研发现14家担保机构中实质性和银行开展业务合作的担保公司只有5家，有5家担保公司主要在做一些投资方面的业务，另外4家的情况是：全市最早成立的湖州市城区个体私营经济担保服务中心因亏损处于停业状态，湖州信远担保有限公司还未与银行签约，湖州吴兴东林农业担保有限公司至今未开展担保业务（详见附表）。据调查，3家新的担保机构都不同程度地存在着与银行签约难的问题：

湖州金汇投资担保有限公司成立于今年5月19日，注册资金2000万元，由自然人出资建立。现有从业人员6人，其中银行专业人员3人（包括总经理和副总经理），已与吴兴农村合作银行签订了放大10倍的合作协议，发放贷款担保总额285万元。另与市工行、农行、交行、商行、中行织里支行等多家银行进行了接触和洽谈，交行的放大倍数太小无法做，其他几家银行尚未签下协议。

湖州九鼎担保有限公司成立于今年6月7日，注册资金1080万元，由自然人出资组建。从业人员5人，副总经理原在市建行从事信贷工作。现工行吴兴支行已授权贷款额度3700万元，提供担保贷款400万元，与商行织里支行也初步达成了1：8的合作意向，还未签约。

湖州信远担保有限公司成立于今年9月12日，注册资金2280万元，由自然人出资组建。从业人员5人，其中2人原在市工行工作。目前已与市商业银行达成了合作意向，放大倍数初步定为1：8，工行正在对其进行授信评级审批，吴兴农村合作银行暂停办理。

二、主要困难

总体上看，我市中小企业担保业在湖政办发[2006]37号政策文件的鼓励下，发展较快，主要表现为新办担保机构明显增多，同时业务量有所放大。但是，由于各方面原因，目前担保公司特别是新组建担保公

司开展业务难，问题也十分突出。

（一）新办担保企业与银行间的商洽比较困难。为进一步控制银行信贷风险，各家银行都制定了严格的信贷条件，与担保机构合作的准入门槛也逐步提高，如建行、中行规定最低注册资金须达2000万元，中行还要求须经营状况良好3年以上，单笔贷款担保额不得超过担保机构实收资本的10%等。有的银行签协议时是10倍，实际履行起来却按8倍或更低的标准执行。

（二）外部环境有所紧缩。目前的外部环境与上半年一季度时有所变化，感觉更趋紧缩。由于金华一家信托公司的违规经营，损失巨大，造成较大的负面影响，省领导也就此事作了重要批示。各大银行防范金融风险的意识更强，对担保机构的看法也发生了变化，较多的持观望态度。虽然国家银监会近日发文对5月份作出的关于担保机构注册资本达1亿元方能与银行合作的规定解冻，但很多银行的态度并未因此改变，与担保机构合作的准入门槛依然很高。在思想上，经与部分银行业人士座谈，他们认为担保公司与银行业之间应该由市场来调节，政府不要多干涉，也有的认为现在是几个外地人办，银行怎么相信他们等。

（三）一部分担保机构实际不从事担保业务。市区14家担保机构中开展担保业务的只有6家，而有5家在做投资业务，担保业务实际上成了一些投资担保机构的“副业”。

三、几点建议

近年来，贷款难、担保难已成为制约中小企业快速发展的瓶颈。我市中小企业担保业原本落后于周边城市，今年在政策鼓励下，新办了8家，但目前经营困难，为此建议采取以下积极措施：

（一）进一步解放思想，提高认识，增强支持和服务担保业发展的责任心。由于中小企业在广开就业门路、增加财政收入、稳定社会和提高人们生活水平方面有着不可替代的独特作用，因此发展中小企业担保业务无疑是缓解中小企业融资困难，实现经济、金融双赢的良好结合点。各有关部门要积极配合，切实支持担保行业发展。坚持舆论导向不变，支持政策不变，共同推进中小企业信用体系建设。

（二）强化舆论宣传，营造良好环境氛围。积极利用新闻媒介和宣传工具，采取灵活多样的形式，大力开展宣传活动，形成全社会关心、支持、参与担保机构发展的良好氛围，营造良好的舆论环境。进一步加强银保合作，召开银行业与担保机构合作恳谈会，搭建银保交流沟通平台。市经委（中小企业局）将定期召开担保机构例会，并加强运行分析。积极组织担保机构参加各类业务培训，提高从业人员的业务素质，增强自身抵御风险能力，促进担保机构做大业务，做强自我。

（三）给予政策支持，加强规范引导。认真贯彻执行湖政办发[2006]37号文件精神，保证已出台的政策落到实处，年终按照准入标准对担保机构进行考核，对工作力度大、成效好的担保机构予以奖励；对工作开展不力的，予以通报批评；同时做好对金融部门的考核和奖励，提高银行与担保机构合作的积极性。各县区已出台的政策也要落实到位。进一步加强监管，中小企业主管部门要会同有关部门对担保机构的业务状况进行定期检查，以减少和消除担保机构的不规范操作，降低担保风险。市经委（中小企业局）已落

实备案制度，对真正从事担保业务的公司给予备案，并向银行界公布，对从事投资业务的不予备案，对长期不从事担保业务的，建议市工商局注销。坚决杜绝借中小企业担保机构之名，从事非法集资等违法违规活动，一经发现，要依法严厉打击。逐步探索，将支持中小企业担保机构发展与小企业风险贷款补助挂钩，对中小企业担保机构发展不支持或不积极的，酌情扣减补助金额。

（四）积极探索创新，鼓励组建联合担保公司。有条件的县区可以探索建立政府补偿机制，通过出资参股的形式给予一定支持，提高担保公司信用水平和担保实力。积极创造条件，鼓励现有或者是新设立的担保公司联合组建担保机构，扩大规模，争取担保机构注册资金总额达到2000万元以上。

我市中小企业信用担保机构发展情况报告

湖州市经济委员会（中小企业局）

2007年5月10日

近年来,我市各级政府和有关部门积极扶持中小企业担保机构发展，通过一段时间的运作，取得了一定成效。特别是去年3月市政府《关于加强中小企业信用担保体系建设的若干意见》（湖政办发[2006]37号）出台之后，我市中小企业担保业在政策的引导和鼓励下，发展较快，主要表现为新办担保机构明显增多，同时业务量有所放大。现将有关情况报告如下：

二、主要成效和问题

中小企业信用担保机构作为银行、中小企业之间的桥梁和纽带，对改善湖州市中小企业的融资环境，促进中小企业健康有序发展起到了积极作用。

1、改善了中小企业的融资环境。《关于加强中小企业信用担保体系建设的若干意见》体现了政府的政策导向，增强了担保机构的信心，降低了担保机构的经营成本，提高了担保机构的持续经营能力，在客观上促使担保机构制定较低的担保费收费标准，减轻中小企业的筹资成本。担保机构社会效益明显，助推了企业发展，据不完全统计，2006年末受担保企业新增就业人数1.3万人，新增销售总额21亿元，新增利税总额2亿元。

2、壮大了担保公司的资金实力。免征营业税及享受政府奖励补助的担保公司，将该项资金充入担保机构的风险基金，壮大了担保公司的资金实力，解决了部分正处于创业阶段的中小企业筹资难的问题。对一些规模不大，但有良好发展前景的企业，担保机构给予积极扶持，使许多企业逐渐发展起来。如随着担保实力的提升，融资服务领域的拓宽，长兴县诚信科技担保公司的担保服务面已覆盖到全县的10镇5乡1开发区，覆盖率达到94％。

3、银行信贷风险得到有效控制。中小企业贷款风险高，推出担保公司业务，并得到国家、地方政策的扶持，无疑使银行在信贷管理和风险控制方面得到更大地保障，有效地改善了银行的经营风险，活跃了本地区的资金市场。

当然，我市中小企业担保行业总体上还比较弱小，在运行过程中也暴露出一些问题，主要表现在：

――规模偏小，抵御风险能力较弱。我市担保机构规模偏小，较小的规模限制了担保能力和抗风险能力。个别担保机构一旦出现担保企业贷款逾期和代偿等情况，立即形成担保风险，加上担保资金规模过小，放大倍数不高，导致资金成本过高，影响到担保公司职能的正常发挥，制约了担保机构的业务拓展。2006年我市贷款担保总额为13.15亿元，相对于担保资金2.63亿元，只放大了5倍，为与银行协议中5-10倍的底线，这也导致了担保资金过多闲置，增加了资金成本。如果按照放大8-10倍推算，尚有8-13亿元的担保潜力。我市担保机构总体盈利能力弱，并且有多家亏损，总体运行相对困难。

――与银行协作还要进一步沟通。目前，担保公司与银行总体上协作是比较好的，但合作过程中也存在着各自利益驱动的矛盾，这也是正常的。总体上来说，还要得到银行的进一步支持。具体操作中，担保公司有更多的难处，在风险分担、放大倍数、担保（反担保）认定标准、落实基准利率不上浮等问题上还要争取银行更多的支持。比如，在放大倍数上，能否往前靠一点；在风险承担上能否作进一步的合作；在合作银行范围上，能否有所扩大，目前

主要是工行、交行、市商业银行、吴兴农村合作银行等，县里主要是农村信用联社，这是担保公司当前发展的最大困难，并对今后的业务发展和效益有较大的影响。

――担保机构人员素质有待提高。担保业务是一项综合性的工作，并具有较大的风险性，需要符合现代要求的高素质复合型人才。但目前我市担保机构从业人员专业素质不高，缺乏具备较强的金融、法律、管理、担保方面的专业知识、专业经验和判断力，在一定程度上阻碍了担保机构的快速发展。

三、下一步主要工作

2007年，全市担保机构要达到22家，新增2家，担保户数达到2500户，同比增长40％；贷款担保总额达到17.5亿元，同比增长35%；累计代偿率控制在4‰以下。为此，要切实抓好以下工作：

1、提高认识，推动发展。由于中小企业在广开就业门路、增加财政收入、稳定社会和提高人们生活水平方面有着不可替代的独特作用，因此发展中小企业担保业务无疑是缓解中小企业融资困难，实现经济、金融双赢的良好结合点。我们将进一步解放思想，提高认识，增强支持和服务担保业发展的责任心，与各有关部门积极配合，建立起信用担保体系建设工作的合作机制和统计、信息网络，使各层次之间的担保机构能相互借鉴和学习，形成竞争机制，切实支持担保行业发展，促进担保机构的规范提升。

2、营造氛围，促进合作。积极利用新闻媒介和宣传工具，采取灵活多样的形式，大力开展宣传活动，形成全社会关心、支持、参与担保机构发展的良好氛围，营造良好的舆论环境。进一步加强银保合作，召开银行业与担保机构合作恳谈会，搭建银保交流沟通平台。市经委（中小企业局）将在定期召开担保机构例会的基础上，逐步建立和完善担保机构运行分析制度，及时掌握情况并研究解决问题。积极组织我市担保机构参加全省信用评级试点和各类业务培训，适时组织从业人员外出到担保工作稳健发展的先进地区学习考察，以不断提高担保机构整体素质和业务水平，增强抵御风险能力，促进担保机构良性发展。

3、加强引导，政策激励。认真贯彻执行湖政办发[2006]37号文件精神，保证已出台的政策落到实处，年终按照准入标准对担保机构进行考核，对工作力度大、成效好的担保机构予以奖励；对工作开展不力的，予以通报批评；同时做好对金融部门的考核和奖励，提高银行与担保机构合作的积极性。进一步加强监管，会同有关部门对担保机构的业务状况进行定

期检查，以减少和消除担保机构的不规范操作，降低担保风险。市经委（中小企业局）自去年下半年起对担保机构实行了备案制度，也得到了有关方面的认可，今后，我们将继续完善备案制度，对真正从事担保业务的公司给予备案，并向银行界公布，对长期不从事担保业务的，建议市工商局注销。坚决杜绝借中小企业担保机构之名，从事非法集资等违法违规活动，一经发现，要依法严厉打击。将支持中小企业担保机构发展与小企业贷款风险补偿挂钩，对中小企业担保机构发展不支持或不积极的，酌情扣减市配套资金。

4、积极创新，提升素质。一是继续扩量，新办担保公司。有条件的县区可以探索建立政府补偿机制，通过出资参股的形式给予一定支持，提高担保公司信用水平和担保实力。二是提质，扩大担保机构规模。积极创造条件，鼓励现有或者是新设立的担保公司联合组建担保机构，扩大规模，争取担保机构注册资金总额达到2000万元以上。在规范提升担保机构内部管理的基础上，今年争取全市新增2个担保机构，推动南浔区成立首家中小企业担保公司。

第二篇：担保公司工作交流汇报

烟台市担保行业协会 二届二次全体会议交流发言

——莱山担保公司

各位领导、各位同事：

莱山担保公司上半年在协会的支持下，在莱山区政府的领导下，累计为61 户企业担保 39619万元，同比增长2%；实现利润464万元，同比增长12%；今年提取风险准备237万元，累计余额3366万元，同比增长14%。

一、上半年的主要工作

一是大力支持区内企业发展。积极与区内经济部门联系，了解重点企业信息，主动服务。积极与银行联系，提高区内企业在公司融资担保中的比例。主动与企业联系，发挥公司优势，搭建好银企合作的平台，提高企业融资效率，降低企业融资成本。在公司的大力支持下，区内企业发展迅速，部分企业拟在新三板企业上市。截止到上年末，担保担保余额6.4亿元,其中区内企业担保余额占比70%。

二是认真研究学习各项监管政策，在风险可控和符合监管要求的前提下，为在保客户提供全方位更便捷的金融服务，提高公司的营运能力和盈利能力。从而进一步提高公司的抗风险能力。

三是进一步补充完善各项规章制度。为更好地符合监管要求和适应银行信贷流程的不断变化，结合本公司实

际，对公司现有的规章制度和业务流程进行全面的梳理和调整，从制度的层面上减少风险的发生。

四是积极建立应急处理通道。担保行业是高风险低收益的高危行业，服务的客体是抗风险能力低的小微企业。随着公司的发展和经济形势的变化，在保客户的风险会逐步呈现。为此公司积极争取领导的支持，搭建起与公安、法院的快速反应应急处置通道，充分发挥政府担保公司的优势，努力减少不良贷款担保的发生。

五是继续做好员工业务培训工作，建立完善员工学习考核机制，提高员工考察企业和识别风险的努力。

二、下半年的经济形势看法

进入2014年，由于经济形势严峻，宏观调控在稳增长、调结构上政策频出。出于服务经济结构与转型升级的需要，上半年我国货币金融环境总体稳中偏松，银行体系流动性适度合理，银行不断优化信贷投放，有效效支持实体经济发展。下半年，预计信贷投向将更加着力于调结构。担保行业风险和机遇主要在调结构中银行信贷的收与放。表现为如下方面：

一是房地产银行信贷收紧，致担保公司在保客户代偿压力加大。由于到逼机制，房地产申保客户数量也增多。

二是一些传统的食品、贸易和机械加工等行业也面临银行压缩规模。

三是一些节能环保且有一定规模实力的高科技企业受到银行的追捧，这些企业具有三板四板上市融资的渠

道，也是担保公司调结构过程中重点支持对象。例如我公司担保的区内企业欧森纳节能空调公司、彩杰包装公司等都在筹备上市融资事宜。

三、对协会一些建议

从上半年运行情况看，我公司运行保持基本平稳，但面临的风险防范和化解的压力也逐步加大。根据我公司运行情况，向协会提如下建议：

一是加大行业政策研究，及时提示行业风险和国家政策导向。

二是加大人员培训。由协会出面针对不同层次人员统一组织培训。

三是针对个别银行信贷政策调整可能对担保公司造成的影响，及时做出预警。

四是解决担保公司征信接囗的问题。五是解决担保公司金融机构定位问题。

2014年7月18日

第三篇：成立信贷担保公司调研汇报

平塘县工商业联合会（商会）

关于成立平塘县非公经济信贷担保公司

调研情况汇报

根据2008年1月22日县人民政府常务会议要求,为拟建“平塘县非公有制经济信贷担保公司”,平塘县工商联深入本州的罗甸、荔波、惠水、长顺对开展非公经济信贷担保工作开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、公司主体：四个县的信贷担保公司均由工商联（商会）组建注册并已开展业务。

二、四个县注入信贷担保公司的资金额分别为：荔波商会信贷担保公司（政府划拔50万元）、惠水商会信贷担保公司（政府划拔100万元）、长顺商会信贷担保公司（政府划拔200万元），罗甸商会信贷担保公司（政府划拔100万元）。

三、合作伙伴及贷款比例：四个县的信贷担保公司均与农村信用社合作，荔波存贷比为1:4；惠水、罗甸存贷比为1:5；长顺县存贷比为1:8。

几个县的信贷担保工作都取得了一定的经济社会效益，对担保中小企业、个体工商户、种养殖业大户等的短期小额信贷作用较大，快捷、高效，促进了非公有制经济的快速发展，非公有制经济人士已认识到建立信贷担保公 1

司的重要作用。

为此，我们建议：平塘县借鉴外县经验，尽快拟建平塘县信贷担保有限责任公司，解决我县中小企业、个体工商户、种养殖大户等贷款融资难的问题，促进我县非公有制经济快速健康发展。

平塘县工商业联合会（商会）二OO八年二月二十六日2

第四篇：泰丰融资担保公司汇报

风劲扬帆正远航

怀来县泰丰融资担保公司工作汇报

（2014年2月27日）

尊敬的各位领导：

我是怀来县泰丰融资担保公司董事长王冬花。根据会议通知要求，我将公司运营的情况汇报如下：

一、基本情况

2013年，是我们泰丰融资担保公司成立的第一年。在县委、县政府正确领导下，各有关部门的鼎力支持下，去年7月完成注册，注册资本金5000万元。2013年9月18号投入运营。张家口市政府支持500万元担保基金，怀来县委、县政府2014年从财政拿出1000万元作为担保基金，支持公司扩大规模，增加投放。

公司运营以来，在公司董事会科学管理下，在银行部门的大力帮助下，秉承“以优质服务为中心，防范风险为根本，提高效益为目的，支持服务中小企业，努力打造信用怀来”的经营理念。全体公司成员齐心协力，努力工作，截止2013年底，发放担保贷款近100笔，共计4000多万元，实现担保收入60万元，基本满足了我县中小企业、微小企业的流动资金融资需求，为今年业务达8000万元奠定了坚实的基础，取得了经济效益、社会效益双丰收。

二、经营情况

1、加强内部管理，健全组织机构

全市有28家融资担保公司，怀来包括我们共有2家。作为新组建的公司，一切都得从头开始，而加强内部管理，建章立制，是公司规范经营，稳健发展的基础，因此我们首先从基础工作入手。完善了组织结构建设，确保了业务开展顺畅有序。一是在张家口商业银行怀来支行专门设立业务经营部，有了独立的办公场所，配备了专业人员;二是参照兄弟县区担保机构的经验，制定了业务流程和相关的制度规范;三是制定了风险防范措施和各岗位职责;四是配备了电脑、打印机、传真机等硬件设施。由于公司刚刚成立，在机构建设、人员培训、出口行对接、业务品种设计不到位等等情况下，采取低调开展业务的原则，不发动、不宣传。边学习，边实践，边总结，时机成熟后，我们将加大宣传力度，提升公司的影响力。

2、加强学习，努力提高业务水平

担保是高风险行业，对于从业人员除了要有较高的风险意识以外，还必须要有丰富的业务知识和实际业务操作能力。因此，我们非常重视自身的学习。一方面从书本上学，自学和集中学相结合，认真学习财政金融相关政策。积极参加有关部门组织的业务培训，提高业务技能。另一方面向兄弟县区担保公司学习，学习他们的工作经验为我所用。

3、以诚为本，努力为企业服务

我们以“热情、及时、高效、双赢”为公司的服务理念，在实际工作中能急企业所急，想企业所想，只要企业找到我们，需

要我们的担保，我们总是及时地进行调查，尽快作出答复，主动与银行沟通，帮助企业解决资金困难。泰丰融资担保公司担保贷款的主要对象是女企业家商会的会员，先后为80%的会员发放了担保贷款，最低放款额度为30万元，最高放款额度为500万元。同时为了支持县域经济的发展，经过认真考察，公司为我县规模以上企业长飞优创有限公司提供了500万元的贷款支持。

4、加强保前调查核实，严把风险关

担保是一项高风险行业，如不加以防范，就会造成损失。因此对待每一担保，我们都严把风险关，不搞人情担保，认真做好客户保前外部信用信息的调查，对企业的生产经营情况、财务状况、还款能力进行认真评估，避免大额代偿赔付的发生。

三、存在问题

1、在主动与各家银行沟通，争取合作工作中，既有准入门槛上的客观性差距，但在银行方面，也存在质疑和排斥等障碍。这是当前同行业普遍面临的问题和重大困难。

2、由于公司成立时间短，注册资本少，很多担保品种由于无法达到银行准入门槛而无法开展。担保能力仍然不强，一些企业融资需求不能直接满足。信贷出口少，无法满足日益增长的多样化融资需求，致使公司业务开展面临的竞争压力。

3、业务人员市场开拓能力弱、工作水平仍有待提高。现有业务人员大部分为非财会专业，处理业务时无法迅速找到突破口，成为优质服务的羁绊。业务人员在受理业务时忽略已作业务的保

后监管，虽然目前尚无一例代偿项目，但仍需提高认识。

四、下步打算

2014年，我们将遵照“规范管理、服务至上、讲究效益、稳健发展”的经营方针，坚持 “安全、流动、效益”三性原则，深化“强化服务、控制风险、合理创利”理念，借助怀来全面实施“2+5发展战略，强力推动新一轮跨越发展的大好形势机遇，顺势而为,奋力拼搏，服务怀来的经济建设和发展。

工作目标：担保贷款额度达8000万元、发放担保贷款7000万元以上。女企业家商会会员企业、中小企业融资担保占总担保额度的80%以上，为养殖业投放担保贷款1000万元，实现担保收入200万元以上。

工作措施：加强业务人员培训，尽快提高员工工作水平。通过产品研发，业务设计等提高服务质量，积累优质客户，增强公司长远发展能力。提高与银行合作水平，扩大业务范围，便捷业务程序，从而优化服务质量。通过与相关业务单位的联系，掌握行业发展信息，把握行业发展方向，提高决策水平。

第五篇：担保中心汇报材料

扬州市住房贷款担保服务中心

半年报审计情况

扬州市住房贷款担保服务中心：

我们接受委托，审核了贵单位2010年上半年财务核算情况和纳税申报情况，现将审核结果汇报如下：

一、财务核算和纳税申报的总体情况

通过审核，我们认为贵单位在财务核算和纳税申报两个方面的工作都有很多值得肯定和发扬的地方，特别是与2009年比较有了长足的进步，主要体现在以下几个环节：

首先，贵单位能够对照金融企业会计制度和担保企业会计核算办法，组织单位的日常财务核算和会计业务处理，及时计算各种类型的收入和费用，及时核算当期财务成果，会计报表编制基本符合相关规定和要求。

其次，贵单位能够对照税收法律法规的要求，按月进行纳税申报，特别是在流转税方面，财务人员对税收政策和相关具体要求把握的比较准确，能够正确计算并申报营业税、城建税和教育费附加，没有出现遗漏和错误的情况。

第三，贵单位在我们去年审核的基础上，做了大量的修正和完善工作，特别是去年反映比较突出的几个问题现在大部分已经改正了，例如报销手续不规范的问题、固定资产费用化的问题以及超提担保赔偿准备的问题，今年都得到了不同程度的纠正。

二、存在的差距和不足

通过审核，我们也发现贵单位财务核算和纳税申报虽然与去年比较，都有了很大的改观，但是对照财务核算的要求，特别是结合税收法律法规的要求，仍然还有较大的差距和不足，归纳起来主要有以下几点：

（一）、财务核算和会计业务处理需要进一步规范和细化 无论适用什么会计制度或者会计核算方法，基础工作都是一个单位管理水平的体现。我们认为贵单位的会计基础工作在各级领导的重视和关心下，通过财务人员的辛苦努力，和去年比较已经有了全面的改观，但是在一些细节方面还存在不足，例如报销凭证的附件还不够完整，多次列支会务费只有发票（据抽查发现支付扬州碧水蓝天度假村有限公司会务费4920元、支付扬州宾馆培训会议费3138元、支付广源丁山大酒店培训会议费25000元、支付扬州人家培训会议费28800元，共计61858元），没有详细的附件，还有很多食品发票（2月份36#凭证20000元、2月份94#凭证5000元、3月份21#凭证37800元、5月份7#凭证15500元、6月份67#凭证9900元、6月份81#凭证45500元，共计133700元），如果没有合理的支出理由，应该都属于招待费，需要在企业所得税申报时进行纳税调整，以上这些方面都在一定程度上给税务稽查留下了疑点，希望贵单位能够及时完善有关手续，合理有效的避免税务风险。

（二）、个人所得税未全额代扣代缴

我们通过审核，发现贵单位能够对工资的发放按照个人所得税法的要求代扣代缴个人所得税，并及时向税务部门进行了申报；但是奖金、津贴、以现金形式发放的职工福利以及应税劳务等未代扣代缴个人所得税（例如1月份26#凭证20600元绩效奖金、1月份71#凭证21497元大学生劳务工资、1月份#凭证14500元医保补助、1月份88#凭证14000元综合治理奖，共计70597元），导致每个月都有少代扣个人所得税的现象。根据国税函[2002]146号《国家税务总局关于个人所得税若干业务问题的批复》“关于在校学生参与勤工俭学活动取得的收入征收个人所得税的问题”，在校学生因参与勤工俭学活动(包括参与学校组织的勤工俭学活动)而取得属于个人所得税法规定的应税所得项目的所得，应依法缴纳个人所得税。建议贵单位能够进一步加大个人所得税的扣缴力度，尽可能减少和降低税务风险。

三、财务会计与所得税会计的处理方法的差异

由于国家规定的企业会计制度与税收法规在确认和计量收入、费用、损失时遵守不同的原则，从而导致企业按企业会计制度计算出的会计利润与按税收法规计算出的应纳税所得额产生了差异，要求企业会计核算的结果，按照税法及税收会计的要求，进行必要的调整。

1、长期待摊费用余额200万元。2009年12月预提新办公场所装修费用250万元，2009年已摊销50万元，发票尚未取得。2010年如果摊销则需要在发票取得后尚可摊销，否则须进行纳税调整。

2、担保赔偿准备的计提。截至2010年6月30日，帐面担保赔偿准备金金额6,266,117.65元，其中2009年计提6,216,553.65元、2010年计提了49,563.90元（2010年1月计提）。建设部、中国人民银行2003年11月21日建住房函[2003]263号对现有住房置业担保机构进行清理检查的通知中，可暂按担保收入的30％或担保额的1％提取风险基金。但税法规定是不允许计提的，在企业所得税汇算清缴纳税申报时必须进行纳税调整。

3、其他应付款中的复印费7,000.00元，其中2009年收到5,200.00元、2010年收到1,800.00元，应确认为收入。

4、工资薪金、职工福利费的核算不够准确，在“营业费用”科目中单独设置“对个人和家庭的补助支出”欠妥，应根据国税函[2009]3号《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》准确核算发放的职工工资、职工福利费等。截至6月底帐面职工福利费金额376,927.00元（不含重新归集的数据），已超过职工工资的14%，在年终所得税汇算清缴时需进行纳税调整，此数据对应纳税所得额的影响比较大。

5、“营业费用”中其他费用的列支需进一步规范，其中包括应计入职工教育经费的培训费、计入职工福利费的的职工困难补助等。

6、业务招待费的核算，截至6月底帐面业务招待费金额164,035.90元，其中列支部分汽油费、停车费、过路费、加班餐费，建议进行必要的调整。根据《企业所得税法》及实施条例的规定，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰，该费用对所得税的影响较大。

7、捐赠支出及赞助支出：《企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，非公益捐赠及赞助支出不得税前扣除。2010年3月支付扶贫款100000元，附件为房管局收据及会议通知；2010年5月汶河街道创建经费50000元，在所得税汇算时都是纳税调整事项。8、2009年所得税的缴纳：2010年6月缴纳2009企业所得税130,113.14元，为所得税汇算清缴纳税申报应补缴的2009企业所得税，记入“所得税”科目，应调整到“利润分配”科目。

总之，我们认为财务核算和纳税申报都是财务工作的重要环节，两个方面的差异处理更是财务工作的焦点和核心，贵单位在组织日常财务核算和依法纳税申报方面都做了很多工作，也有很多值得借鉴和发扬的经验，但是随着知识更新速度的加快，特别是税收法律法规的不断更新，对财务核算和纳税申报两项工作的要求也越来越高，要把这两项工作做的更好一些，还需要贵单位财务人员继续努力。我们完全有理由相信，有各级领导的重视，财务人员的努力，贵单位的财务核算和纳税申报工作一定会再上一个新台阶。