关于印发《全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案》的通知

第一篇：关于印发《全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案》的通知

关于印发《全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案》的通知

各市人事局、编办、公安局：

现将《全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

特此通知。

江苏省人力资源和社会保障厅（印）

江苏省机构编制委员会办公室（印）

江苏省公安厅（印）

二○○九年十二月三十日

全省公安机关夫妻异地分居民警

“团圆计划”实施方案

为推进公安机关和谐警队建设，充分调动民警工作积极性，决定在全省公安机关组织实施夫妻分居民警“团圆计划”，旨在通过组织行为，规范民警调动工作，解决民警夫妻异地分居问题，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，紧紧围绕打造服务型机关、构建和谐警营、建设廉洁警队的总体目标，从民警期盼、基层急需、当前能做的事情做起，通过公务员主管部门、编制部门和公安部门的共同努力，集中解决一批公安民警夫妻异地分居问题，切实解决民警后顾之忧，进一步调动民警工作积极性，增强队伍凝聚力和战斗力，为建设更加美好的平安江苏、争当全国公安战线排头兵提供组织保障。

二、基本原则

（一）组织协调的原则。充分考虑夫妻异地分居民警家庭的实际困难，由组织协调安排，帮助民警调动工作，解决夫妻异地分居问题。

（二）集中解决的原则。对符合条件的现异地分居民警，由各地集中研究，争取一次性统筹安排解决。

（三）尊重民警个人意愿的原则。夫妻分居民警调动应由民警本人申请。在调动意向上尽量尊重民警个人意愿。对申请工作调动的民警，调入和调出地公务员主管部门、公安部门相互协商，努力实现民警个人意愿与组织协商结果相一致。

（四）民主公开的原则。将“团圆计划”的主要内容通知所有相关民警，遵循个人申报、组织认定，公安部门协调、公示，编制部门和公务员主管部门办理手续的工作程序，确保计划实施的公平、公正。

三、“团圆计划”的实施对象

“团圆计划”的实施对象是指我省公安机关在职在编的人民警察，夫妻双方不在同一省辖市行政区域内工作生活，通过民警工作调动能够实现夫妻团聚并提出调动申请的对象，含我省公安民警在外省市、外系统工作的具有人民警察（公务员）身份的配偶。

具有下列情形之一的，不列入“团圆计划”实施范围：

1、2010年1月1日以后登记结婚的；

2、尚未达到晚婚年龄的；

3、见习期民警；

4、原夫妻非异地分居，因民警配偶个人择业（非经组织、人事部门调动）造成异地分居的；

5、近3年内公务员年度考核有“不称职”等次的；

6、因违法违纪正在接受调查的或在行政处分察看期内的。

四、实施步骤

步骤一：由各地公安政工部门将民警“团圆计划”主要精神传达到相关民警，并组织符合条件的民警根据本人意愿进行申报，由调出方申报填写《夫妻异地分居民警调动申请表》（附

件1）。符合条件申请调动的民警应提供夫妻双方身份证、结婚证复印件；民警配偶因组织调动形成异地分居的，需提供组织调令复印件等证明材料。民警配偶系外省市公安机关或外系统的人民警察需调入我省公安机关的，由民警本人提出请调申请，提供配偶单位同意证明及配偶人民警察（公务员）身份的证明材料。

步骤二：由市、县（市、区）公安机关政工部门负责收集整理本单位夫妻分居民警的申报材料，填写《全省公安机关民警夫妻异地分居情况统计表》（附件2），由市公安局政治部审核汇总，报市公务员主管部门备案后，连同相关证明材料复印件于2010年3月1日前一并报省公安厅政治部。省公安厅政治部审核后，在公安信息网上公示，审核确认名单分别通报调出和调入地市公安局、市公务员主管部门。

步骤三：调入地市、县公安机关研究提出调配意见，商公务员主管部门同意后向调出地发函商调。调出地公安、公务员主管部门在接到调入地商调函后，应及时回复。

步骤四：调入地公安机关收到商调函回执后，填报《公安机关人民警察转任调配审批表》（附件3，一式三份），连同商调函复印件等相关证明材料逐级呈报省公安厅政治部审批，同时报省人力资源和社会保障厅备案。调入地公安机关根据省公安厅政治部审批意见，商地方公务员主管部门办理调动手续。

五、实施民警“团圆计划”所需编制

省编办根据各地列入本计划跨省辖市调配的民警数下达相应数量的公安政法专项编制。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各地公务员主管部门、编制管理部门和公安机关要充分认识实施民警“团圆计划”的重要意义，强化领导、精心组织，确保“团圆计划”按本方案步骤顺利实施。各地在安排调配增警计划时，要优先考虑接收解决夫妻分居的民警所需计划。首批调动要力争在2010年5月底前完成，其他力争在2010年7月底前完成。

（二）密切配合，通力协作。各地公安部门与公务员主管部门、编制管理部门要加强沟通，密切配合，做好各项工作。调出地和调入地公安、公务员主管部门要加强工作上的衔接。录用新警时已签订最低服务年限协议的，原则上按协议执行；也可经协商，按有关规定解除协议。对申请调入民警数量过于集中的市、县公安机关，要统筹考虑，可以一次安排、分批调动，分批安排的要按照“双警优先、分居时间较长的优先”的原则进行。申请调入人数比较集中的地方，可增加安排调配进人计划。

（三）严肃纪律，公开运作。各级公安机关要严肃工作纪律，严格按照民警转调任有关规定程序和本方案步骤，进行条件审核和协商调动等工作，做到办理程序、调动结果公开、公正，坚决杜绝违规行为和不正之风。民警调入后一律充实基层一线和实战单位，由调入地公安机关视情安排同职级职务，调配中不得提拔任用。“团圆计划”实施后，公安机关产生新的夫妻分居问题，按有关规定办理。

省辖市内夫妻两地分居的由省辖市公务员主管部门、公安局根据实际情况研究确定。

附件：

1、《夫妻异地分居民警调动申请表》；

2、《全省公安机关民警夫妻异地分居情况统计表》；

3、《公安机关人民警察转任调配审批表》。

第二篇：关于印发《黑龙江省基本医疗保险异地就医结算工作实施方案》的通知

关于印发《黑龙江省基本医疗保险异地就医结算

工作实施方案》的通知

黑人社函〔2011〕636号

各市（地）人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，绥芬河市劳动和社会保障局，抚远市人力资源和社会保障局：

现将《黑龙江省基本医疗保险异地就医结算工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年十二月五日

黑龙江省基本医疗保险异地就医结算工作

实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）和黑龙江省政府办公厅《关于印发黑龙江省医疗卫生体制五项重点改革2011主要工作安排的通知》（黑政办发〔2011〕14号），推进我省基本医疗保险异地就医结算工作，根据人力资源和社会保障部、财政部《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》（人社部发〔2009〕190号）和黑龙江省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于黑龙江省基本医疗保险异地就医结算服务工作的指导意见》（黑人保发〔2010〕117号）文件精神，结合我省实际制定本方案。

一、工作目标

以人为本、突出重点、循序渐进、多措并举，以异地安置退休人员为重点，提高参保地的异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务监控，推进统筹地区建立异地协作机制，方便异地就医参保人员的医疗费用结算，减少个人垫付医疗费，并逐步实现参保人员异地就医、持卡结算。

二、组织机构

为保证异地就医结算工作的顺利开展，成立异地就医结算工作领导小组。组长由省人社厅厅长林秀山同志担任，副组长由省人社厅副厅长贾辉、梁席民、省医保局局长张杨同志担任，成员由省人社厅医保处、省医保局、省人社厅信息中心组成。领导小组在省医保局下设办公室。

三、基本原则

（一）联网范围。异地就医结算信息系统只与市（地）级医疗保险经办机构联网，各县的参保数据只有市级数据集中后通过信息系统办理业务。各行业、系统应打破原有行业内定点医疗机构就医壁垒，原则执行省内异地就医结算方案。

（二）协议管理。由就医地医疗保险经办机构负责协调就医地、参保地经办机构与定点医疗机构共同签订医疗保险服务协议并组织实施。就医地经办机构将定点医疗机构为异地就医人员提供医疗服务情况纳入“定点医疗机构服务协议”，并作为定点医疗机构考核、分级管理的重要依据。

（三）定点范围。异地就医定点医疗机构及定点药店的确定由参保地经办机构在就医地经办机构所签订协议的定点医疗机构和定点药店中选取。全省范围内对异地就医定点医疗机构监管实行资源共享，各地对定点医疗机构的年审结果互认。

（四）就医政策。异地就医人员到就医地定点医疗机构就医时执行就医地基本医疗保险“三项目录”。

（五）费用审核。由参保地经办机构对异地就医人员所发生的医疗费用进行初审，就医地经办机构进行复审。

（六）费用结算。异地就医人员发生的医疗费用按参保地政策进行分解、结算。

（七）基金结算。

1.异地就医结算建立储备金制度，各统筹地区依据异地人员的居住分布，按上年人均住院费支出与异地人员的数量核算出一定比例的储备金，先行转给就医地经办机构。

2.就医地经办机构与定点医疗机构依据协议进行按月结算。3.就医地经办机构与参保地经办机构定期进行结算。

四、实施途径

省内异地就医结算工作按两种途径同步推进。

途径一是由省人力资源和社会保障厅负责组织协调，就现有金保工程软件进行升级改造，使我省目前搭载使用金保工程软件的统筹地区间实行省内异地就医，并实行实时结算。途径二是在实现途径一的同时，由省人力资源和社会保障厅组织协调并着手建立黑龙江省基本医疗保险异地就医结算平台，并开发相关接口。该平台与各市（地）经办机构实时联网，实现省内异地就医信息实时交互。在不改变部分统筹地区现有业务系统的情况下开展我省基本医疗保险异地就医结算工作。同时，该平台的建设最终实现与省际间的异地就医信息实时交互。

五、实施步骤

（一）先行试点。先期选择大兴安岭地区为试点，于2011年12月实现该统筹地区城镇职工医保异地就医结算工作。

（二）稳步推开。于2012年底前，实现我省所有搭载使用金保工程软件的市（地）、行业医疗保险经办机构开展省内医疗保险异地就医结算。

（三）全面开展。异地结算平台建设完成后，实现全省省内异地就医即时结算。

六、工作要求

（一）充分认识异地就医结算工作的重要性、紧迫性和艰巨性。异地就医结算工作是贯彻科学发展观、促进基本医疗保险制度可持续发展、方便参保人员异地就医结算、减轻参保人员垫付资金压力的重要举措，也是参保人员的迫切愿望，同时也是医改近期工作目标及考核的内容之一。各统筹地区要把此项工作摆上重要议事日程，结合实际情况，因地制宜制定实施细则，采取有效措施，精心组织，有序推进。

（二）市（地）级经办机构应认真履行异地就医管理和医疗费用审核结算的职责，对医疗服务进行监控。设专人负责异地就医结算工作，及时做好费用的审核结算工作，保证异地就医结算服务工作顺利开展。

（三）做好舆论宣传工作。异地就医结算工作直接关系到异地居住退休人员的切身利益，各级人社部门要坚持正确的舆论导向，加强对主要政策的宣传，使这项惠及参保人员的政策深入人心。

第三篇：关于印发《现代农业人才支撑计划实施方案》的通知

关于印发《现代农业人才支撑计划实施方案》的通知

日期：2011-11-01 08:59发布单位：来源：人事劳动司

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业）厅（局、委、办）、教育厅（教委）、科技厅（科委）、人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团农业（畜牧兽医、水产）局、教育局、科技局、人事局、劳动保障局：

《现代农业人才支撑计划实施方案》已经中央人才工作协调小组审议通过并报中央领导同志同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

农业部教育部科学技术部人力资源和社会保障部二Ο一一年十月二十日

现代农业人才支撑计划实施方案

为深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，大力实施人才强农战略，加快培养现代农业和社会主义新农村建设急需的农业农村人才，按照《中央人才工作协调小组实施〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉任务分工方案》要求，制定本方案。

一、总体目标

适应加快发展现代农业、建设社会主义新农村的需要，加大对现代农业的人才支持力度。到2020年，选拔一批农业科研杰出人才，给予科研专项经费支持；支持1万名有突出贡献的农业技术推广人才，开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动；选拔3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持。

二、指导思想

按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体要求，坚持科学的人才观，紧紧围绕人才强农战略目标，充分发挥政府的主导作用，不断加大投入，遵循人才成长规律，以培养农业农村发展急需紧缺人才为重点，以人才资源能力建设为核心，努力培养科研杰出人才、优秀农业技术推广人才和农业生产经营一线人才，加快建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

三、基本原则

（一）服务发展。把服务现代农业发展和建设社会主义新农村作为根本出发点和落脚点，围绕现代农业发展目标确定人才项目的主要内容，根据产业发展重大项目确定人才培养重点任务，用农业农村发展成果检验人才项目执行成效。

（二）引领示范。充分发挥人才在现代农业发展中的基础性、战略性和决定性作用。以实施相关项目为抓手，示范带动各级政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的农业人才发展投入体系。

（三）突出重点。在专业领域方面，突出培养造就现代农业发展急需紧缺的生物育种、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等技术创新人才和农业资源开发保护骨干人才。在能力素质方面，突出培养造就具有国际竞争力的杰出科研人才，具有较高成果转化能力的农技推广人才和示范带动能力强的农业生产经营一线人才。

四、主要内容

通过组织实施现代农业人才支撑计划，重点扶持培养农业科研杰出人才、有突出贡献的农业技术推广人才、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人、农村生产能手、农村经纪人等农业科研、推广、经营人才，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供坚强人才保证和广泛智力支持。

（一）扶持培养一批农业科研杰出人才

1．工作目标。从2011年至2020年，计划选拔培养300名农业科研杰出人才，以打造创新团队为目标，通过给予专项经费支持，重点在全国建立300个农业科研创新团队。通过学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等方式，每个团队培养10名左右的成员，在全国建立一支3000人左右的学科专业布局合理、整体素质能力较高、自主创新能力较强的高层次农业科研人才队伍。

2．主要内容。在现有农业科研团队基础上，在全国范围内选拔和培养农业科研杰出人才；在部分国内尚属空白、且国内急需的学科领域，从国外引进科研杰出人才；制定农业科研杰出人才和团队建设管理办法，改革和完善农业科研杰出人才培养机制，推动农业科研杰出人才培养持续发展。

3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，编制农业科研杰出人才培养计划实施方案。2011-2015年和2016-2020年，分两批组织实施，每批选拔150名农业科研杰出人才，分给予专项资金支持。2020年进行总结，对项目实施情况及成效进行综合评估。

（二）扶持培养1万名有突出贡献的农业技术推广人才

1．工作目标。从2011年至2020年，有计划、有步骤地选拔和支持培养1万名有突出贡献的农业技术推广人才，通过学习研修、学术交流和观摩培训等方式，显著提升科技水平和业务能力，不断改善基层农技推广队伍结构，增强服务现代农业发展的支撑能力。

2．主要内容。按组织实施。重点扶持培养基层农业技术推广人员，优先考虑农技推广体系改革与建设示范县和获得全国农牧渔业丰收奖的基层农技推广人员。扶持基层农技推广人员到高等农业院校、科研院所、大型农业企业学习和研修，开展新品种、新技术的试验示范和推广活动，参加新技术、新产品的展览展示活动，不断提高他们的整体水平。

3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，2011-2013年第一批遴选3000名、2014-2016年第二批遴选4000名、2017-2019年第三批遴选3000名，分三批对有突出贡献的基层农技推广人员进行扶持和培养，每批连续支持三年。2015年进行中期评估，总结经验，查找问题。2020年进行总结，对项目实施情况进行综合评估。

（三）扶持培养3万名农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人

1．工作目标。从2011年至2020年，共选拔扶持3万名农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人。按照统一规划、分类指导、分级负责、注重实效的原则，培养造就一支了解农业政策、精通经营管理、富有社会责任、掌握服务农户技能的高素质的农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人队伍，示范带动农户比例由目前的40%提高到60%以上。

2．主要内容。按组织实施。采取学习培训、研讨交流、参观考察、观摩展示等方式，对农业产业化龙头企业负责人主要开展政策法规、经济管理、金融税收、国际贸易、商务谈判、企业与农户利益联结机制建设等方面的培训。对农民专业合作社负责人主要开展政策法规、质量安全、经济地理、市场营销、国内外合作社成功案例等方面的培训。

3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，制定培养方案，编写培训大纲，确定一批有资质、符合条件的培训机构。2011-2020年组织实施，每年培训3000人。年初确定计划，年终进行总结验收。2015年开展中期评估。2020年总结验收，对各地培养工作进行总结验收和综合评估。

（四）扶持培养7万名农村生产能手

1．工作目标。从2011年至2020年，共选拔扶持7万名在农业生产经营一线、具有一定产业规模和良好发展基础、示范带动能力强的农村生产能手，通过组织开展特点鲜明、针对性强的培训工作，不断提高农村生产能手带领群众艰苦创业、发展生产、勤劳致富的能力，并积极探索农村生产能手培训模式和工作机制。

2．主要内容。按组织实施。通过学习培训、参观考察、经验介绍、研讨交流等方式进行培养，内容包括：优秀农村实用人才带头人传授发展经验；参观考察新农村建设现场；讲授社会主义新农村建设、现代农业建设、农村创业兴业等方面的方针政策；讲授种植、养殖、捕捞、农产品加工等方面的实用技术。

3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，选拔培训人员，编印培训教材。2011-2020年组织实施，每年培训7000人。年初确定计划并组织各省实施，年终进行总结与考核验收。2015年开展中期评估。2020年进行总结，对项目实施情况进行综合评估。

（五）扶持培养3万名农村经纪人

1．工作目标。从2011年至2020年，共选拔扶持3万名农村经纪人，以职业技能培训为基础，以实施职业资格认证为手段，以提高农村经纪人经营素质为目的，立足基层、就近培训、规范管理、统一发证，逐步建立起农村经纪人职业技能培训与资格认证体系，造就一支熟悉农产品流通政策、经营管理素质较高、经纪行为规范的农村经纪人队伍，为农产品主产区每个乡镇培训1名持证上岗的农村经纪人，促进产销衔接，繁荣农村经济。

2．主要内容。采取职业资格认证培训的方式，按组织实施。根据培训内容统一编发教材、制订方案，集中开展现场教学、实习，规范结业考核、鉴定颁证，培训达到标准学时数并经考核合格的，颁发国家职业资格证书。

3．实施步骤。项目周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，选拔培训人员，开展职业培训。2011-2020年组织实施，每年培训3000人。年初确定计划，年终进行总结验收。2015年开展中期评估。2020年总结验收，对项目实施情况及成效进行综合评估。

五、保障措施

（一）组织领导。在中央人才工作协调小组领导下，成立由农业部牵头，教育部、科技部、人力资源和社会保障部等部门参与的现代农业人才支撑计划部际协调小组，负责计划的设计、管理和监督工作。协调小组办公室设在农业部人事劳动司，负责计划的组织实施和日常管理工作。各省（区、市）相应成立由农业部门牵头，教育、科技、人力资源社会保障等部门参与的现代农业人才支撑计划协调小组，负责本辖区计划的组织实施和管理监督工作。

（二）经费保障。建立现代农业人才支撑计划的经费保障机制，充分发挥中央和地方财政专项经费的主导作用。农业科研杰出人才扶持培养子项，由中央财政专项资金保障；有突出贡献的农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养等4个子项，由农业部等相关部委结合已有项目和纳入地方人才发展规划组织实施。

（三）监督管理。省级协调小组要加强本辖区计划实施情况检查，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，建立和实施严格的项目执行和资金管理制度。量化项目执行的目标、中期评估目标和总结验收目标，分解落实责任主体。建立健全监督检查制度，明确监督检查的内容和程序，切实加强对项目执行的监督检查力度。主动接受上级及有关审计监察部门的监督检查，不定期邀请业内专家等第三方力量开展监督检查。

第四篇：关于印发《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》通知

关于印发《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》通知中青联发［2013］7号

各省、自治区、直辖市团委、教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团团委、教育局、财务局、人力资源社会保障局：

今年是西部计划实施10周年，为深入贯彻落实党的十八大精神及中央领导同志对西部计划的一系列指示精神，按照国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的部署，经共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部审定同意，现将《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》予以印发。请各地结合《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》及《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》（中青联发［2009］19号）等有关文件精神，认真落实《方案》要求并在工作中认真总结经验，完善政策措施，健全工作机制，加强宣传引导，加强表彰激励，推动西部计划各项工作实现新发展。各地还要结合实际，在西部计划志愿者中广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动和中国特色社会主义宣传教育，引导西部计划志愿者为全面建成小康社会建功立业。

共青团中央

教育部

财政部

人力资源社会保障部

2013年4月18日

2013年大学生志愿服务西部计划实施方案

一、工作内容

2013年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派17000名左右西部计划志愿者（其中含已招募的第十五届中国青年志愿者研究生支教团1514名志愿者）。继续鼓励各地参照全国项目要求扩大实施西部计划地方项目。

2013年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。适当调整实施区域和服务专项的实施规模，保持少数民族地区万人实施规模，加大四省藏区和中央确定的西部连片特困地区派遣力度。深化研究生支教团工作和扩大支教专项规模，提升支教扶贫实效，深化基层青年工作专项，引导志愿者参与县乡团组织工作。强化后续人才培养，鼓励志愿者扎根西部基层。

二、实施步骤

（一）服务省服务规模确定，服务县和服务单位的申报、确定

1.服务省服务规模（总在岗人数）的确定

由全国项目办根据相关服务省上一年计划执行情况和新一申请情况研究确定。

2.服务县（含新增）的审核及申报、确定

服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣人数及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、考核等因素，审定2013年服务县，确定各县志愿者派遣人数。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数30人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。

3.服务单位、岗位的审核及申报、确定

服务单位的确定采用申报制度，新增服务单位应向县级项目办提交申请，并明确能为志愿者提供免费的住宿和必要的餐费等生活补助。各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，并由省级项目办审核确认。岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、基层社会管理等专项中选择。今年要积极扩大基础教育专项，巩固农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项；在县级及以上机关、企业等岗位数必须严格控制在10％以内。因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县、服务单位，2013年不再派遣志愿者。

（二）招募选拔

1.报名时间和报名方式

2013年4月16日至5月26日，高校毕业生在大学生志愿服务西部计划官方网站（http：//xibu.youth.cn/）如实填写报名表并选择三个意向服务省，下载打印后，经辅导员签字、所在院系盖章，交所在高校项目办（设在团委）审核备案。

2.各省（区、市）招募指标的协商确定

今年，全国项目办规定服务省的实施规模（总在岗人数），并根据上一各招募省对招募计划执行情况等研究确定东中部招募指标，但不规定某个服务省的招募指标，继续向服务新疆、服务西藏专项对口招募省下发招募指标。服务省根据西部计划信息系统中的报名情况，与相关招募省协商，并于报名结束三日内确定在该招募省的具体招募指标，并报全国项目办备案。

3.选拔方式

各招募省负责本省（区、市）报名志愿者的选拔工作。可单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展审核、笔试、面试、心理测试或选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公

示等工作，并加强与服务省的沟通协调。鼓励服务市（地、州）和服务县参与本省的面试选拔与人选确定工作。保质保量完成招募任务。

（三）集中培训及上岗

1.集中派遣培训

7月22日至31日，为集中报到培训时间，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办根据情况集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的集中培训，时间不少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。

2.志愿者补招、信息确认和岗位调换

培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招要严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。志愿者到达服务地后，须在8月15日前登录西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。

三、政策组织保障

1.政策保障

西部计划志愿者服务期为1—3年，服务协议一年一签。志愿者相应服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期，并在服务证书和服务鉴定表中体现。

2013年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发［2004］16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》（中青联发［2011］12号）中规定的基层青年工作专项扩大实施范围的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发［2010］52号）等文件精神，协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。

加大《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等政策文件执行力度，分片区、分省督导相关政策的细化、落实。积极支持各地出台鼓励志愿者扎根西部的政策措施。研究生支教团2011年纳入西部计划基础教育专项实施，2011年前的可享受西部计划的相关政策。

2.组织保障

坚持以人为本，竭诚为志愿者服务，加强日常管理服务及就业服务等工作。做好西部计划绩效考核工作。定期组织新上岗项目办工作人员培训，认真做好服务县、高校项目办考核等工作。加强安全健康管理和应对突发事件处置工作。建立县级项目办信息员队伍。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强化定期考核与督导工作，原则上每500名志愿者配备1名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。坚持“使用与培养并重”的原则，加强志愿者上岗培训、日常学习、国情调研、就业服务等方面的教育服务工作；发挥政策导向、事业留人、典型引导和情感因素等作用，鼓励和引导期满志愿者扎根西部基层。为期满志愿者积极提供就业岗位信息等服务，帮助和引导他们自主择业、流动就业。

四、经费保障

1.志愿者补贴

志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用

相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

3.志愿者体检费

由中央财政按照人均200元的标准给予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110％一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。

4.其它经费

各级项目办要积极争取在同级财政安排的专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持，将西部计划纳入当地重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。

五、地方项目

各省（区、市）项目办实施的地方项目，为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目，享受西部计划全国项目的有关政策（2013年地方项目见附件2）。

全国项目管理办公室

地址：北京前门东大街10号南楼413室

邮编：100051

联系电话：010－85212269

传真：010－85212269

第五篇：蔚县人民政府关于印发《蔚县2012年“工业提升计划”实施方案》的通知

县政府各有关部门：

根据《张家口市2012年“工业提升计划”实施方案》（张政办字〔2012〕2号文件）精神，结合我县实际情况，制定了《蔚县2012年“工业提升计划”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年8月22日

蔚县2012年“工业提升计划”

实施方案

为深入贯彻落实张家口市2012年工业经济会议精神，根据市政府办公室印发的《张家口市2012年“工业提升计划”的实施方案的通知》（张政办字[2012]2号文）精神，围绕县政府工作报告确定的目标任务和战略重点，科学发展，准确把握工业经济转型和工业产业升级力的内在要求，紧紧围绕工业强县战略，促进全县工业经济实现更好更快发展，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以县第十一次党代会确定的思路，围绕2012年政府工作报告确定的发展目标，深入推进“工业强县”战略，以抓投入、调结构为重点，加快推进传统产业优化升级，增强龙头骨干企业带动力，实现我县工业经济总量、发展质量实现跨越赶超。

二、主要目标

2012年全县规模以上工业增加值同比增长16%，全部工业固定资产投资同比增长30%，其中，工业技术改造投资同比增长194%。规模以上万元增加值能耗同比下降4.2%；新增规模以上入统企业个数2个；亏损企业亏损额下降10%。销售收入超亿元企业个数6个。根据2011年全县工业经济各项经济指标完成情况，结合上述各项指标增速，2012年全县规模以上工业经济具体目标任务为：规模以上工业增加值实现28.7亿元，工业总产值实现55亿元。全部工业固定资产投资实现34亿元，其中，工业技术改造投资18.67亿元。新增规模以上入统企业个数2个；亏损企业亏损额下降10%。销售收入超亿元企业个数6个。

三、主要任务

（一）加强组织领导，形成推进合力

为确保全面按期完成目标任务，县政府成立由政府县长燕旺林任组长，政府常务副县长江志刚、政府副县长杨延宏任副组长长的县“工业经济提升计划”领导小组，县工业和信息化局、发改局、统计局、安监局、支重办、中小企业服务中心、煤炭局等有关部门为成员单位，领导小组办公室设在县工业和信息化局。

加大考核奖励力度。年底县政府对在推进工业经济“提升计划”中完成目标任务和作出突出贡献的单位和个人予以重奖，对完成任务差的进行通报批评。

（二）细化企业任务，落实部门责任

为实现“工业经济提升计划”制定的各项目标任务，增强相关部门、企业的责任意识和紧迫感，继续实行：

1、县领导包重点企业和工业重点项目，逐级分解任务，确保目标完成；

2、县直各部门要密切配合，责任部门要与相关企业密切联系，积极开展工作，帮助企业和重点项目解决实际问题。

3、金融部门加大信贷支持力度，优先满足重点项目资金需求。

4、加大新增入统工业工作力度，帮助新投产的河北华电蔚州风电公司及蔚县水泥有限公司、中天电子公司、金瑞德食品公司、蔚州老酒燕云酿造有限公司等规下企业尽快纳入入统工业范围，壮大我县工业实力。

（三）突出重点，着力培育和发展“工业20强企业”

以培强和壮大20户工业企业为主要抓手，按照国家产业政策导向，以调整结构为主线，推进体制创新、制度创新和技术创新，在金融、财税、技改、创新、品牌建设和招商引资上，给予“工业20强企业”重点支持，推动企业做大、做强做优。形成一批规模优势明显、带动作用大，市场竞争力强的企业，从而带动全县工业健康快速发展。2012年，“工业20强企业”企业主营业务收入达到100亿元，规模以上工业企业超亿元企业达到6家。

（四）推进工业项目建设，增强带动作用

1、续建工业项目2项，总投资23.92亿元，2012年计划投资3.9亿元。①蔚州矿业公司北阳庄矿井项目（市百项重点工业项目），2012年计划投资2亿元

②华电蔚州风电甄家湾、黄花梁风电场工程，总投资9.17亿元，2012年计划投资1.9亿元。预计8月并网发电。

2、新开工项目3项。总投资15.68亿元,2012年计划投资12.9亿元

①蔚州新天风能东杏河、利华尖风电场工程，总投资9.8亿元，2012年计划投资8亿元，装机9.9万千瓦，安装单机1500千瓦风电机组66台，年底完成部分风机吊装。

②蔚州矿业储配煤中心及发运站台项目 总投资5亿元，2012年计划投资4.5亿元。③西合营镇污水处理厂工程，总投资8839万元，2012年计划投资4000万元。

3、谋划工业技改项目3项，总投资1.42亿元,2012年计划投资1.076亿元。分别是：①蔚县冀鑫煤炭开采公司总投资1亿元煤矿技项目，②蔚县水泥公司总投资760万元日处理300吨萤石选矿厂技改项目，③蔚县水泥公司总投资3500万元年产60万吨水泥粉磨站技改项目

（五）开展对标行动，发挥主体作用

认真总结工业对标定位活动的经验，积极推广成功典型，继续深入开展工业企业对标行动。通过对标先进，引导企业寻找自身在生产、经营、管理、市场营销、科技创新等方面的差距与不足，查找原因，制定整改措施和方案，促进企业自身素质全面提高。

2012年全县工业企业对标行动的主要任务是围绕市工业企业对标行动工作要点开展工作。推动企业加大科研投入力度，积极引进高端人才。加强与行业先进企业的联系合作。继续实施品牌战略，推动煤炭、白酒、玻璃制品、食品罐头、亚麻酸乙酯、有机亚麻籽油、小五台牌水泥、晶祥牌致冷片、天阳太阳能热水器、铁路货车车钩配件系列等十大工业产品，通过提高产品品质和科技含量，加大市场营销力度，不断扩大产品知名度与市场占有率。

（六）调整优化结构，实现更好发展

1、加快推进三大集团兼并重组步伐。

依托三大集团积极参与，力争早日完成煤炭资源整合工作，形成新的工业经济增长支撑点。2012年我县将继续严格按照河北省人民政府关于开滦（集团）蔚州矿业公司、冀中能源、山东肥城矿业集团对蔚县地方煤矿托管、兼并、重组工作方案的批复要求，在前一阶段工作的基础上，加大工作力度，争取早日实现三大集团规模化开发的局面。

2、积极开展淘汰落后产能工作，调整优化产业结构

继续以加快转变经济发展方式为主线围绕促进节能减排、淘汰落后生产能力、抑制部分行业产能过剩、促进产业结构调整和优化升级的要求，严格执行国家产业政策，按期淘汰落后产能，推进产业结构调整升级，提高经济增长质量和效益，实现我县工业又好又快发展。2012年重点实施蔚县水泥有限公司机立窑生产线淘汰落后产能计划。抢抓省关闭“五小”政策的机遇，加大跑办工作力度，力争县刃具厂列入省关闭“五小”计划，推动企业改革。

（七）加快经济开发区建设，优化生产布局

把经济开发区建设作为推进工业化与城镇化相结合的着力点，按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用，功能集合构建”的原则，依托县经济技术开发区产业聚集带动作用，引导中天电子公司、天阳太阳能公司、森彪电气公司等企业进入园区发展。

（八）建立例会制度，加强运行调度

进一步将工业经济运行工作放在突出位置，完善全县工业生产预测分析例会制度。政府相关部门、规上企业协调联动，及时对工业经济运行情况进行分析，为各级政府决策提供准确的依据。快速启动 “全县工业经济运行监测机制”，利用“统计系统直报软件平台”对县域工业运行情况进行预测分析，建立动态监测、分析及管理机制，跟踪监测。加强工业经济运行调度频次，做到旬调度、月分析、季检查，及时把握并帮助企业解决生产经营中遇到的困难及问题。

四、工作要求

1、各部门要高度重视，统筹安排，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，落实工作措施，明确具体负责的主管领导和工作人员。

2、各规模以上工业企业要充分发挥主体作用，切实加强对企业正常生产的运行调度工作，结合分解任务，制定月度目标计划，明确企业主管领导和具体负责统计的工作人员，采取有效措施，确保全年目标任务的实现。

3、各企业务于8月31日前将本单位主管经济运行工作的领导和工作人员名单报县“工业经济提升计划”领导小组办公室。

4、各企业每月26日将本月主要经济指标预测数以电话、传真或邮件形式向县“工业经济提升计划”领导小组办公室和统计局报送，并按统计局要求及时进行网上联网直报。县“工业经济提升计划”领导小组办公室

联系人：高占华

电话：7011027。传真：7011030电子邮箱：yxgycjj@126.com

县统计局联系人：赵丹

电话：701103

4附件：蔚县“工业经济提升计划”二十强企业名单

1、开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司(规上企业市工业三十强企业)

2、肥城矿业集团张家口能源有限公司(规上企业市重点)

3、河北定方机械制造有限公司(规上企业市重点)

4、冀中能源张矿集团蔚县新天地矿业公司(规上企业)

5、国营蔚县水西煤矿(规上企业)

6、河北欣奇典生物科技有限公司(规上企业)

7、河北建投蔚州风能有限公司(规上企业)

8、蔚县华众汽车技术服务有限公司(规上企业)

9、张家口施可丰肥料有限公司(规上企业)

10、冀中能源张矿集团蔚西矿业公司(规上企业)

11、河北基弘水泥有限公司(规上企业)

12、河北华电蔚州风电有限公司

13、蔚县水泥有限公司

14、蔚县永泰洗煤有限公司

15、蔚县中天电子股份合作公司

16、蔚州益源酒业有限公司

17、张家口金瑞德食品有限公司

18、蔚县东海洗煤有限公司

19、蔚州老酒燕云酿造有限公司

20、蔚县冀豪食品工贸公司