第一篇：2013年在全市民政工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要目的是：回顾总结全市民政工作，安排部署XX年民政工作。刚才，功敏同志作了一个很好的工作报告，纯志同志强调了民政纪律要求，我都表示赞同。特别是十分荣幸地邀请到省民政厅副厅长张成桂同志亲临会议，为我们加油鼓劲，其指示明确，期望殷切。请大家深刻领会前面几位领导同志的讲话精神，认真抓好贯彻落实。在这里，我讲三点意见：
一、肯定成绩，进一步坚定做好民政工作的信心
长期以来，市委、市政府始终坚持以人为本的执政理念，高度重视民本民生，把民政工作摆在经济社会发展的突出位置抓落实。，全市各级民政部门认真贯彻落实科学发展观，立足大局，扎实工作，认真履职，为服务全市经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐作出了积极贡献。取得的各项成绩值得肯定。
民政工作的社会影响力日益扩大。随着改革开放不断深入，社会经济发展明显加快，民政工作的覆盖领域也在不断拓展，在构建和谐社会进程中发挥出越来越重要的基础作用。在我市，民政工作已成为社会保障、基层政权建设、社会管理、支援国防建设力量的重要组成部分，在保障和改善困难群众基本生活、深化和扩大基层民政建设、强化社会专项事务管理、巩固和增进军政军民团结等方面发挥了重要作用。正是民政事业几乎涵盖了社会生活的各个层面和每个角落，关乎每个社会细胞的整个人生过程，受到了社会的广泛关注。民政工作务实而富有成效的开展，推动民政事业加快发展，服务水平不断提升，广大人民群众给予了民政工作高度信赖。在省民政厅的大力关心与支持下，在全市民政系统广大干部职工的共同努力下，市民政局和连续两年被评为全省民政工作优秀单位，“民政为民”的良好形象进一步稳固。
保障和改善民生的力度日渐加大。城乡低保稳步推进，城市低保实现了应保尽保，农村低保基本实现了对因病、因残、因年老体弱等农村重点特困家庭的应保尽保，农村五保对象、优抚对象和受灾群众的吃穿住医基本得到及时关爱，而且标准不断提高，管理不断规范。民政项目加快实施，年内完成27所农村敬老院建设，实现了“乡乡镇镇都有敬老院”，兑现了市政府向全市人民的庄重承诺；克服任务重、时间紧等重重困难，按时高质地完成了灾后重建和农村危房改造任务。努力夯实工作基础，积极开展历时8个月的社会救助“阳光行动”，澄清了近12万困难群众的底子，进一步梳理完善了相关政策，为社会救助工作开展打下了良好基础。积极发展慈善事业，按期成立了市慈善总会。努力增进军民团结互助，顺利了实现了省级“双拥”模范城创建目标。切实加强社会建设和管理，积极开展了一系列有益的探索，并取得了较好的社会效果。救灾救济等其他民政工作也取得了积极的成效，为“十二五”开局打下了良好的基础。
民政部门自身建设水平不断提升。市、区县党委政府专题研究，积极加强民政基层平台建设，形成了专项政策文件，基本解决了民政工作经费缺乏和基层民政部门人员不足的问题。大力改善民政工作基层基础条件，扎实推进了农村敬老院、社区办公用房、社会福利服务中心等民政基础设施项目建设，为民政工作更好地开展搭建了广阔的平台。民政部门切实加强自身队伍建设，着力培养了一支敢打硬仗、善打硬仗、战斗力强的工作队伍，为民政工作的有效开展提供了有力的组织保障。近年来，市委市政府对民政部门也是高看一等、厚爱一分，先后从市、区县、乡镇三级民政干部队伍中提拔重用了不少的干部。
过去的一年，全市民政工作从总体上讲是卓有成效的，取得了市委、市政府的认可和广大人民群众的满意。在此，我谨代表市人民政府，向关心支持张家界的各位省民政厅的领导，向所有关心支持民政事业发展的社会各界人士，向战斗在全市民政工作战线的全体干部职工表示衷心的感谢!希望大家认真总结，发扬成绩，克服不足，开拓创新，进一步坚定做好民政工作的信心，切实增强民政工作责任感，真正把民政这项好事办好，把实事办实。
二、明确目标，着力提升民政工作管理服务水平
保障困难群众的基本生活是各级党委政府的一项重要工作，也是各级民政部门的基本职责。XX年，国家宏观经济将面临较大的通胀压力，这要求我们务必更加突出关心、关注低收入群体生产生活。各级民政部门要认真履行职责，加强工作管理，完善各项服务，切实保障困难群众的基本生活。重点抓好六个方面工作：
要科学谋划下段民政工作。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是民政事业加快发展的黄金时期。各级政府要将民政事业作为重要内容列入“十二五”总体规划，统筹考虑，精心谋划。各级民政部门要精心组织，科学编制“十二五”民政事业发展规划，抓紧民政事业整体发展规划和相关专项规划的修订和完善。要吃透国家、省和市“十二五”规划纲要精神，深入开展调查研究，紧密结合基本市情，结合民政工作实际，提出适应我市经济社会发展需要的规划文本，确保民政工作在国民经济和社会发展中基础作用和地位的发挥。
要努力提升社会救助水平。城乡社会救助制度的普遍建立，让我市城乡困难群众生活有了基本保障，但在救助水平、工作规范、制度衔接上仍比较薄弱，客观上影响了社会救助的成效，必须努力改进提升。要想方设法筹措资金，确保省政府明确提出的城乡低保月人均补差和分散、集中供养五保对象的年供养标准不折不扣兑现，使城乡低保月人均补差达到168元和65元以上，分散与集中供养五保对象的年供养标准达到1500元和3000元。要加强体制机制建设和创新，尽快建立健全低保对象的动态管理机制、低保标准科学调整机制、低保标准与物价波动的联动机制、低保实施情况监测评估机制和低保与就业的联动机制等社会救助制度，抓好敬老院建设与管理，努力提升工作规范化水平。要认真落实抚恤优待政策，加强社会救助与基本养老、基本医疗、基本住房等社会保障制度的有效衔接，提高社会救助的整体效益。要切实做好老区开发工作，全面贯彻落实《条例》规定，推进老区开发工作又好又快发展。
要努力提升救灾应急能力。我市属于灾害频发地区，近几年极端性灾害天气呈增长趋势，洪涝、干旱、冰雪等灾害不断，因灾损害面广、损失额大，救灾任务十分繁重。各级各部门要认真贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加大救灾应急经费投入，完善救灾应急措施，落实救灾装备建设与储备，加强救灾队伍建设与管理，提升救灾工作指挥与调度，切实提高应对重大自然灾害的救助能力。要继续抓好农村危房改造和灾民建房，及时提供生活救助，确保困难群体有饭吃、有被盖、有房住。
要切实做好孤儿保障工作。国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》，召开了全国加强孤儿保障工作会议。省政府明确提出，今年孤儿保障标准每月不低于600元。我们要认真做好孤儿基本生活费标准制定和资金发放等工作，研究解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题，全面提高孤儿保障工作水平。
要大力推进养老服务体系建设。随着老龄化的加快发展和人民生活水平的不断提高，养老问题已经成为关系国计民生的重大问题，社会对不同层次、不同类型养老服务需求越来越大。各级各有关部门要切实加强养老机构、设施、制度、队伍和标准体系建设，深入开展调查研究，争取尽早出台支持社会力量兴办养老服务机构的政策措施，逐步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、资金保障与服务提供相结合的养老服务新格局。
要切实加强社会管理和服务。要进一步夯实各项基础工作，继续抓好社区建设，加强对社会组织的培育发展与管理监督。要重点加强殡葬改革与管理工作，有序推进我市殡葬改革。特别是永定区和武陵源区要把这项工作纳入重要议事日程，按照属地管理原则，下力气、出实招，努力加快公益性公墓建设，大力倡导文明治丧风尚，切实加大综合执法力度，坚决遏制市城区周围乱埋滥葬现象。
三、精心组织，依法依规抓好村委会选举工作
今年是第八次村委会换届选举年，省里要求在6月30日前圆满完成换届选举工作任务。市委市政府为了精简会议，决定不再召开村委会换届选举工作专题会议，但并不代表这项工作就不重要。相反，村委会换届选举是一项政治工作，法律性、政策性、程序性都很强。各区县要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，严格对照要求、依法依规抓好落实，坚决做到法定程序一个不少，法定步骤一步不省，确保取得圆满成功。要把握好四个关键程序：
要规范选民登记程序。选民登记是村委会选举中最重要、最核心的程序。新修订出台的《村组法》已对选民登记作出了较大的修改。各级民政部门要加强学习培训组织，各级工作人员要自觉研读《村组法》等法律法规，吃透政策，把握关键，认真实施。区县、乡镇（街道）在制定选举工作方案时，要针对选民登记方式的变化，指导村选举委员会制定相关操作办法，切实加强工作监督。要督促村选举委员会尽量联络通知外出村民登记参加选举，对表示不参加选举的村民要有联系记录和相关的证明，防止有的村选举委员会图省事，对外出村民不宣传不联系，只简单化登记在村居住的村民，出现“漏登”现象。
要规范候选人资格审查程序。候选人资格审查，是一个极容易引发矛盾纠纷的程序。区县人民政府要切实发挥指导和监督职能，按照省委、省政府对村委会成员候选人资格条件的规定，结合本地实际依法制定相对具体、完善的候选人资格条件。要广泛开展宣传教育，营造风清气正的舆论环境，积极引导广大党员群众把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为村委会成员候选人。候选人提名结果公布后，要加强对村选举委员会的工作指导，严格把好正式候选人资格审查关，坚持正确的选人用人导向。
要规范候选人竞争程序。在正式候选人确定后还没有正式选举的这一段时间，是候选人的竞争最为激烈，是不正当、非法竞争行为多发阶段。要注意抓好四项工作，规范候选人竞争行为：一是集体谈话。各乡镇（街道）党（工）委要根据中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字〔〕59号）文件要求，建立健全谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，正确引导他们有序参与竞争。二是严明纪律。各乡镇（街道）党（工）委要明确哪些行为属于禁止行为，违犯了怎么处理等具体规定，予以公布执行。三是全程签字。各乡镇（街道）党（工）委要指导和引导村选举委员会探索推行选举“全程签字”制度，在选举的各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可。四是打防结合。对传播、散布影响和干扰选举的言论和“小道消息”，冲击会场、损毁选票和票箱，托关系、打招呼、搞串联或拉帮结派，在竞争期间请客吃喝、送钱送物，突击分发集体财物、处置集体资产，组织、策划或指使他人操纵选举，跟踪监视、暴力威胁选民，搞假委托等不正当的非法竞争行为，坚决做到发现一起、查处一起，决不姑息。
要规范秘密写票程序。秘密写票是确保选民正确行使民主权力，有效防范竞争人不正当竞争行为的根本手段。在选举中，有的当事人为了达到操纵选举结果的目的，往往在这道程序上故意打折扣，走过场，草率设置写票程序，以便于控制选票和选民的正常意愿。本次村委会换届选举，各地要全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。在选票的设计、发放、读取，以及秘密写票间的设计、管理上要采取相应措施，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作。
四、强化措施，确保民政工作各项年度目标全面实现
今年是建党90周年，实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的民政工作，意义十分重大。各级党委、政府和民政部门要按照市委、市政府和省民政厅的工作部署和要求，突出解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力提高民生保障水平，推动民政事业又好又快发展。
要强化领导，努力提升支持民政事业发展合力。各级党委政府要加强民政工作领导，把关系民政事业发展，特别是涉及民生保障的重大政策、重点项目、重要指标纳入“十二五”规划，在资金、项目等方面给予重点支持。要充分发挥财政保障主渠道作用，加大对城乡低保、救灾救济、五保供养、优抚安置、社会福利等民生保障重点领域的投入，并建立起随经济社会发展同步增长的投入保障机制。各有关部门要全力配合，从政策、资金、项目、土地、规划、税费减免、资源共享等方面积极支持民政事业发展。民政部门自身更要加强汇报和沟通，争取省厅支持，争取部门配合，同时还要注重借助社会力量。特别是在发展社会事业方面，要积极发挥财政投入的引导作用，吸引社会力量参与，以达到事半功倍的效果。
要稳扎稳打，进一步巩固民政基层基础建设成果。当前我市民政基层平台建设取得了较好成效，但离省、市的要求还存在一定差距。特别是在民政工作经费安排上，有的区县去年虽然落实了，但没有进今年的财政预算，缺乏长效机制保障；有的区县虽然安排了预算，但是数额很少，无法保障民政工作正常开展的需要。目前，我市区县的民政资金年平均有6000-7000万，多的有上亿元，到乡镇平均也有200-300万，多的在500万以上。这么多的资金要发放下去，没有人手去做，没有行政成本开支是行不通的，必然难以规范管理。因此，民政部门的人员配备和工作经费不能少，要给予保障。只有抓好这两个保障，才能保障民政资金的安全。各级财政要按省里的规定，尽快将这笔经费列入当年财政预算。
要改进作风，进一步加强民政系统自身建设。要切实加强队伍建设。民政干部队伍直接服务于人民群众，涉及千家万户，事关群众的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦，需要各级政府的高度关心、关爱和支持。我们要带着感情去关心和关爱民政干部，包括政治上的关心，对做得好的、人民认可的、信得过的干部，要积极推荐，大胆使用，真正树立鼓励干事创业的正确用人导向。要切实加强作风建设。牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，把得住本分，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，弘扬孺子牛精神，努力把各项工作做实。
同志们，新形势对民政工作提出了更高的要求。我相信，有民政厅的高度重视与大力支持，有市委市政府的坚强领导，有全市广大民政工作者的共同努力，我市民政事业一定能够再上一个新的台阶，为加快“四化两型”和世界旅游精品建设，为促进富民强市和社会和谐作出应有的贡献！
第二篇：在全市民政工作会议上的讲话
在全市民政工作会议上的讲话
（2012年2月24 日）
张 伟
同志们：
今天召开的全市民政工作会议，主要任务是贯彻市委六届三次全委会议精神和市政府工作报告提出的各项任务，认真落实全区民政工作会议精神，总结我市2011年各项民政工作，安排部署我市2012年各项工作任务。一会儿,甄晨岚副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我作工作报告。
一、2011年主要工作简要回顾
（一）四项民生指标得到全面落实
低保工作。一是提高低保标准和补差标准。2011年我市低保保障标准提高40元，达到400元，月人均补差标准提高30元,位列自治区前列。二是落实低保资金自然增长机制。我市安排低保资金3200万元，较上年增加150万元，增长5%。另安排增加低保老年人、残疾人、少数民族生活补助资金340万元。截至12月底，全市核准低保对象12928户、27068人,发放低保金9249.2万元。三是坚持按标施保、规范动态管理。出台《关于加快推进按标施保进一步完善城市居民最低生活保障制度的指导意见》，开展了城市低保对象认定和排查工作，全年共对3159名超出低保标准的低保 1 对象取消低保待遇，对1413名低保对象调整了保障类别和补差水平，全年新增低保对象7163名。四是提高低保资金的使用效益。除发放正常低保资金外，还为低保困难对象发放冬季取暖补贴、一次性生活补贴、临时价格补贴、一次性特困临时救助，共支出各项救助资金3412万元,确保了困难群众快乐、温暖地过冬、过节。五保供养工作。去年我市将五保对象集中和分散供养标准每人每年分别提高500元和300元，分别达到6500元和4300元，继续保持自治区第一位。“三无”人员保障供养标准。2011年我市孤儿集中供养标准每人每月1000元、分散供养800元，位居自治区第一。“三民”生活补助。我市“三民”生活补助按低保标准400元执行，每人每月另加100元补助。
（二）专项社会救助工作有序开展
医疗救助。2011年共下拨三区医疗救助资金610万元。下拨两所定点医院医疗救助资金80万元。对757户贫困家庭进行大病医疗救助支出491.51万元；资助低保对象参加居民基本医疗保险支出130万元；发放日常医疗补贴195.58万元,有效缓解低保和边缘困难对象“看病难”的问题。
贫困大学生救助。对当年新录取的246名贫困大学生给予救助，共发放救助金47.3万元,并对全市纳入长期保障的710名历届在读低保家庭大学生给予全额享受低保待遇。
救灾工作。积极做好冬令、春荒救助，严格救灾款物发放使用管理,下拨救灾款270万元,充实救灾物资储备，购买近100万 2 元救灾物资。积极组织创建和申报“全国综合减灾示范社区”,开展“5〃12”全国第三个防灾减灾日宣传活动,完善灾害应急预案，不断提高灾害应急救助能力。
流浪乞讨人员救助。坚持冬春季街头主动巡查救助,配合公安、行政执法等部门，对街头强讨恶乞现象进行了集中整顿，全年共救助流浪乞讨及困难人员679人次。
（三）社会福利事业进展顺利
一是进一步宣传落实《乌海市关于扶持社会力量兴办福利机构的优惠意见》，加快福利事业发展，市儿童福利院、市流浪未成年人救助保护中心竣工。二是加强社会福利机构管理，出台我市《社会福利养老机构管理办法》，不断强化公办福利机构服务管理，坚决取缔未经登记违法经营的民办福利机构。在民办养老机构管理上，与三个区签订了责任状。三是加强福利彩票发行和福彩公益金资助项目的管理。全年销售福利彩票10669.06万元，同比增长18.59%，募集社会福利基金3351万元,同比增长21.23％；福彩公益金累计资助项目支出1192万元。四是开展居家养老试点，在全市共选定3个居家养老试点，各区和试点社区筹集资金，组建服务队伍，采取有偿、低偿和无偿的服务方式，为试点社区内老年人开展长期的帮扶和救助服务。同时，在三区各新建1个社区日间照料中心，已全面启动运行。
（四）基层政权和社区建设稳步推进
按照全市党务公开的要求，充分发挥全市村（居）务公开领 3 导小组办公室的综合协调作用，加强了检查指导，着重做好4个公开示范点的村(居)务公开工作。我市成为没有“难点村”的盟市，海南区被命名为“内蒙古自治区嘎查村务公开民主管理示范单位”。
社区建设进一步加强。一是政策制度逐步完善。草拟《乌海市关于进一步加强和完善社区工作的具体意见》，明确建立社区工作准入机制、社区项目管理等社区管理办法。二是加大资金投入力度。全年投入社区建设资金近8000万元，新建、改扩建23个社区综合服务中心（站）全部投入使用。三是社区活动内容更加丰富。开展“红丝带”志愿服务、爱心呼叫服务、社区小餐桌关爱留守儿童、社区老年人日间照料等活动，促进了和谐社区建设。四是培育社区特色文化协会。繁荣社区文化，组织社区居民开展各类健康有益的活动。我市社区建设达标率达到95%，位列自治区第一。同时，全区基层组织和社区建设工作座谈会在我市召开,我市社区建设工作受到自治区党委、政府的肯定和高度评价。
（五）双拥优抚安置工作得到加强
全市双拥工作进一步加大力度。市委召开议军会议，加强军政军民联系，注重协调军地双方互办实事，着力解决影响部队建设的困难问题。市委、市政府、市军分区草拟《全市拥军优属拥政爱民的工作意见》，市双拥办协调双拥领导小组成员单位为部队解决实际问题。我市连续第六次被评为自治区“双拥模范城”，我局被民政部评为“全国双拥先进单位”。同时，我们在每年的春节、4 八一期间对驻军部队和优抚对象进行形式多样的走访慰问活动。与乌海军分区共同举办了北京军区战友文工团对我市军民的慰问演出活动。
落实优抚对象政策，积极贯彻落实优抚对象抚恤补助费自然增长机制，再次提高重点优抚对象抚恤补助标准，发放优抚资金512.6万元,发放义务兵家属优待金330.7万元。着重解决好优抚对象医疗保险问题，解“三难”支出91.4万元。
退役士兵安臵工作。2011年接收退役士兵135名，已安臵退役士兵85人,办理自谋职业29人。落实自谋职业补助政策，发放补助资金159万元。出台《乌海市退役士兵职业技能教育培训工作实施意见》，组织了退役士兵就业技能培训;同时做好军休干部接收安臵、复退军人信访稳控工作,承办了自治区军休干部书法摄影绘画作品展。
（六）老龄工作和社会行政事务有了新进展
老龄工作。深入开展老龄宣传、调研、教育和文体赛事活动，编辑出版《狮城老年》,举办老年法规宣传和为老服务“银龄行动”。为全市新增60岁以上老年人办理优待证4460人次,老年人优待金由2010年的每人每年36元增加到100元，发放优待金518万元,对全市80岁以上低收入老年人进行了普查和生活补助的发放。
区划地名界线管理。草拟《乌海市地名管理办法》；完成乌海市与阿拉善盟界限联检工作，签订《平安边界建设协议书》；完成海勃湾区部分街路指示牌的更新，对破损街路牌进行了维护更新。
民间组织管理。截至2011年底，全市有社会组织161个，其中社会团体127个，民办非企业单位34个。加强日常性业务指导，对全市社会组织进行了年检。顺利承办自治区社会组织改革发展经验交流会。我市煤焦商会和建筑行业协会在会上进行经验交流，进一步推动了社会组织和新经济组织工作的开展。
同时，收养、婚姻登记、殡葬管理等工作进一步加强。
（七）自身建设进一步加强。围绕学习型、服务型机关建设，全面加强干部职工的思想、作风、精神文明、廉政建设，落实人大建议、政协提案23件。每年都有计划选派干部职工参加各级各类培训，增强广大干部职工的理论水平和业务能力。积极开展民主评议政风行风活动。落实党风廉政建设责任制，开展社会组织小金库专项治理，并与财政、监察、审计等部门对民政专项资金使用管理进行了检查审计。此外，信息宣传、综治、信访、计划生育、安全生产、普法依法治理等工作全面完成目标任务，市民政局领导班子连年被评为“实绩突出领导班子”。
回顾2011年，全市民政各项工作取得显著成效，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于上级民政部门的关心指导，得益于有关部门的协作配合、社会各界的支持参与，更得益于全市民政干部职工勇担重任、奋力拼搏。在此，我代表市民政局对关心支持我市民政事业发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市民政系统广大干部职工致以崇高的敬意!6 在总结成绩的同时.我们也应该清醒地认识到，当前民政事业还面临一些不足和问题，主要是：民生服务设施相对滞后，综合服务功能尚不完善，与日益增长的社会公共服务需求不相适应；社区管理工作水平有待进一步加强，社区基础信息采集、数据库建立与使用需进一步整合资源；社会工作者、社区志愿者、义工队伍还属薄弱环节，社会工作人才队伍建设需要进一步加强和充实；基层民政工作任务重、人员少，需要加强民政队伍建设和资金投入。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
二、2012年全市民政工作主要任务
2012年，我们要以科学发展观为统领，坚持富民与强市并重、富民优先的原则，紧紧围绕全市“一个中心、两个转型、三个提升”发展战略，全面落实“城市提质年”各项工作，全力落实我市民政事业“十二五”发展规划，统筹兼顾、突出重点，继续加强保障和改善民生，加强和创新社会管理，全面提高服务管理水平，推进民政事业再上新台阶。
实现上述目标，要重点做好以下几个方面的工作：
（一）落实提高四项民生指标。这是自治区为民办“十二件实事”之一。一是继续提高城镇居民最低生活保障标准。按照自治区确定的全区城乡居民最低生活保障平均标准在2011年基础上按照不低于12%的标准提标要求，根据全区各盟市提标情况和我市经济社会发展实际，调整我市居民最低生活保障标准和补差标准。二是提高五保对象生活补助标准。结合我市城市居民和农区居民人均收入增 7 长幅度，在上供养标准的基础上，适当提高我市五保对象生活补助标准。三是提高城镇“三无”人员生活补助标准和孤儿供养标准。按照自治区确定的不低于上城市居民人均纯收入12%的增长幅度，提高城镇“三无”人员和孤儿生活供养标准，这几项工作我们要考虑区内其他盟市的调标情况，并要做到情况明、底数清、测算准，为市政府决算提出依据。四是落实低收入高龄老人生活补贴政策。在全市范围内实施80周岁以上低收入高龄老人生活补贴政策，80周岁以上每人每月补助100元，100周岁以上每人每月补助300元。
（二）规划建设好五个民生项目。我们要按照市委、市政府提出为民办“十件实事”的要求，做好涉及我们民政方面的民生项目。一是新建市老年养护服务中心。这项工程是一项“民心”工程，我们要积极争取上级资金支持，做好各项工作，确保及早开工。二是新建15个老年人日间照料中心。在三区各建5个老年人日间照料中心，各区要早做安排，选点布局，确保年内完成。三是新建、改扩建5个社区综合服务中心（站）。其中，海勃湾区3个、乌达区1个、海南区1个，使我市社区建设全部达到自治区规定的社区组织用房和居民活动用房在300平米以上的要求。按照自治区的要求，今年全部完成。四是做好全市救灾物资储备库的工作。会同有关部门，提前做好项目调研、规划、立项、环评等前期各项准备工作。
五、改建宜和老年公寓二期。
（三）抓好五项重点工作
1、继续加强社会救助体系建设。
进一步强化低保工作。组织开展居民家庭经济状况核对试点工作，加快建立跨部门居民家庭经济状况核对机制。进一步规范分类施保措施，完善低保政策，突出抓好按标施保工作，根据物价上涨情况，及时启动低收入居民生活临时补贴标准与物价上涨挂钩的联动机制。继续加大地方财政低保资金的投入力度。加大对低保对象管理监督、检查公开的力度，对违规违纪审批低保的人员加大惩处力度。提高综合防灾减灾水平。进一步加强灾害救助工作。完善灾情报送、信息发布和公开等制度，建立健全自治区、市、区、镇（办）、社区（村）五级救灾信息网络，及时快速核查上报灾情，提高救灾应急能力。加强救灾物资储备工作,加强对救灾款物管理使用的监督检查，确保救灾资金安全运行。加快实施医疗救助制度。加大市区两级财政医疗救助资金匹配力度，规范医疗救助审批程序和管理措施，提高医疗救助惠及面。加快建立和实施定点医院一站式医疗救助结算平台。探索建立重特大病医疗救助政策。进一步落实农村五保供养政策。要按照全区集中供养率达到50%的要求，我们要加大工作力度完成这一目标任务，要做好市敬老院开展等级评定工作。加大贫困大学生救助力度。不断提高救助标准，组织开展多层次的救助活动，使贫困家庭当年新考录的大学生人均救助水平达到2000元以上。完善临时救助措施。进一步完善临时救助制度，加大对低保边缘群体和低收入群体临时性、突发性特殊生活困难的救助力度。加强流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作,及时做好危重 9 病人、精神病人救助。加强社会救助制度的衔接。增强社会救助的整体功能，使低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助、就业和司法援助等制度之间衔接配套，推动社会救助事业协调发展。
2、推动社会福利和慈善事业稳步发展。
加快社会养老服务体系建设。编制《乌海市社会养老服务体系建设2011-2015年规划》；修订《乌海市扶持社会力量兴办福利机构的优惠意见》。以“社会养老服务体系建设推进年”为契机，组织实施“敬老爱老助老工程”，积极探索和推进社区日间照料和居家养老工作开展，制定日间照料、居家养老服务优惠政策，促进居家养老服务标准化、规范化，推动社会化养老事业发展。加强对社会养老机构，重点是民办养老机构的管理、监督、检查，要协调相关部门和单位加大对这些机构和人员日常巡查力度，三个区要与所在地养老机构和办事处签订责任状，落实责任制，排查消除安全隐患矛盾，坚决取缔不合法养老托管中心。
加快儿童福利事业发展。做好市儿童福利院、市流浪未成年人救助保护中心配套设施建设工作，完善功能设施和附属设施，尽快投入使用。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，不断完善流浪儿童主动救助、妥善安臵、教育矫治、源头预防等工作。开展“接送流浪孩子回家”专项行动。做好贫困家庭患儿康复手术“移动—爱心行动”和基金会、慈善机构等康复救助活动。
加快慈善事业发展。实施《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015年)》,市慈善总会要健全内部管理工作制度，建立经常性募捐接收工作网络，建立健全慈善信息统计和信息公开制度，今年三个区要成立慈善分会，纳入规范化管理。
推动福利彩票事业的发展。福利彩票工作这几年一直在自治区排在前列，今年全市福利彩票要保证安全运行，为福利彩票公益金使用管理奠定好的基础。同时做好福利彩票公益金资助项目的分配管理工作。
3、加强社区建设和社会管理创新工作。
加强基层民主和社区建设。宣传新修定的《中华人民共和国村民委员会组织法》以及新修定的实施办法。做好第八次村（居）民委员会换届选举工作，开展居民委员会直接选举试点。这项工作要根据自治区要求，专门进行部署。对新当选的村干部、社区专职工作者进行业务培训。继续做好与千钢社区民主法治村建设的结对子活动，做好与海南区祥苑社区的帮联共建工作，做好万家图书进社区援建活动。
积极推进社区建设，加快社区管理体制和机制创新，认真落实自治区党委、政府出台的《关于加强社会建设和社会管理的意见》、《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，提出《关于全市推进社区管理和社会组织管理创新工作意见》，着力解决社区建设中存在的问题。结合第八次居委会换届选举工作及旧城改造、棚户区移民工程等，根据拆迁和新建社区 11 的规模，对社区管辖范围进行整合，加强调研和基础资料的摸底。积极探索由街道管理体制向社区管理体制转变，积极探索“小街道大社区”的管理模式、建立以社区党组织为核心的社区区域性联合党委，实施网格辐射化管理，依据党员、居民特点和分布情况，按地缘型、单元型将各社区合理划分成若干个网格，搭建起街道党组织——社区网格党支部——楼宇党小组三级组织体系、三级组织管理网格，并组织街道、社区工作者以及网格管理员、信息员对网格内群众进行定位管理和服务，从而形成“横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人”的管理服务网络。探索政府购买服务，推行社区公共服务项目管理，逐步建立政府公共服务、居民志愿互助服务、商业性便民利民服务相结合的社区服务体系。
加强社会组织的管理创新。要研究探索我市民间组织的创新管理办法，重点培育和优先发展经济类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织。鼓励支持各类社会组织积极参与公共管理和服务。大力推进社会组织规范化建设，加强社会组织登记，完善年检、评估和档案管理，完善内部治理结构和管理制度，提高自律性。
加强区划地名界线管理。继续开展平安边界创建活动，完成我市与周边盟市及市辖三区界桩的补设和增设、测绘和资料上报；完成市辖三区界线的联检；完成我市地名数据库数据的采集和录入、上报工作；完成《中华人民共和国政区大典•内蒙古卷》乌海部分编撰工作；完成海勃湾区三街两路和城区主要出入口的街路 12 指示牌的更新和设臵工作；征求意见并修改后上报市政府《乌海市地名管理办法》。适时开展地名普查工作。加大我市门址建设的力度与投入，做好街、路等门牌号码编制调研工作。
加强专项社会事务管理。要根据全市城市总体规划的要求，制定我市殡葬事业发展专项规划。以“文明祭祀、平安清明”为主题，深化殡葬改革示范单位创建活动和殡葬系统“行风建设月”活动，做好四大集中祭祀节日的安全管理。
老龄工作要继续搞好“敬老孝亲”的评选和重阳节敬老助老活动；以全区全市老年“松鹤杯”书画赛、老年文艺汇演、“九九”重阳节活动为载体，丰富老年人文艺生活；做好全市新增60岁以上老年人老年优待证办理、优待金发放工作，落实好高龄老人补贴政策。
继续推进婚姻登记标准化建设，做好收养管理等工作。
4、落实双拥优抚安臵政策。
深入开展国防教育和双拥宣传工作，推动全市双拥模范城的建设。加强英烈事迹的宣传工作。抓好国家新出台的优抚工作法规政策的宣传和落实，加强重点优抚对象档案管理，落实自然增长机制。落实新修订的《退役士兵安臵条例》，妥善解决城镇退役士兵安臵遗留问题，确保新老安臵制度平稳过渡、有效衔接。落实完善我市扶持退役士兵自谋职业的优惠政策。深入开展退役士兵教育培训。做好军休干部接收安臵工作。
5、加强党建、反腐倡廉建设和队伍建设
加强党建工作。进一步加强党的建设。以政治思想建设为前提，要抓好组织建设、作风建设、队伍建设，要在全系统开展“为民服务质量年”活动。以窗口单位为重点，继续深入开展“为民服务创先争优活动”，加大政风行风建设力度，深入推进民政系统行风建设示范单位创建工作，做好信访工作，积极化解矛盾，努力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升民政为民服务的质量和效能。扎实开展结对帮扶等各项工作。完善民政行政执法责任制，规范行政执法行为，提高行政执法效能、依法行政能力和水平。加强民政宣传工作，加强机关精神文明建设，推进民政电子政务和为民服务信息平台建设，建设文明、和谐机关。
加强反腐倡廉建设工作。要贯彻落实民政部开展反腐倡廉活动的电视电话会议精神，加强惩治和预防腐败体系建设，加大政务公开和事务公开力度。进一步加大专项治理和纠风工作力度，认真执行《廉政准则》。加强对重大决策部署落实情况的监督检查，重点加强对救灾资金物资管理使用情况、优抚安臵政策落实和专项资金管理使用情况监督检查，开展社会救助政策落实和专项资金管理使用情况、福利彩票公益金管理使用情况专项执法监察。
加强队伍建设。认真贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，加强社工队伍、义工队伍建设。要充分发挥他们在社会管理和社区建设过程中的作用。今年要与市委党校联合举办两期社会工作者培训班，提升他们在社区工作中发挥更大作用的能力。同时，我们要加强自身队伍建设，要在深化“学习型、14 服务型”机关创建活动和学习型领导班子创建活动中，各项主题教育和干部培训要与民政业务、干部岗位相结合，使民政干部职工在实践中锻炼、提升，努力形成上下一致、廉洁高效、务实文明的良好形象，培养、造就一支政治强、业务精、作风正的高素质民政干部队伍。
加强民政公共服务设施建设。认真落实《乌海市民政事业发展“十二五”规划》，加强我市规划和国家、自治区民政事业总体规划及专项规划的衔接，争取将更多的养老、社区、殡葬、福利等项目纳入上级预算投资。做好市老年养护服务中心、老年人日间照料中心、救灾物资储备库、烈士陵园基础设施建设。
加强民政信息化建设。在市政府网络办的指导下，依托市公安信息平台，民政信息化建设纳入到全市信息平台中，要实现与有关部门的数据链接、资源共享共用，提高民政工作信息化水平和公共服务能力。
做好计划生育、综合治理、安全生产、督查、信息宣传、人事人才等各项目标考核工作。
同志们，2012年工作任务艰巨而繁重，但我们坚信，在市委、市政府领导下，团结一心、扎实工作、积极作为，为全面完成今年的各项任务，为民政事业再上新台阶而努力奋斗！谢谢大家！
第三篇：在全县民政工作会议上的讲话
在全县民政工作会议上的讲话
政府副县长
魏书亮
(2011年4月 日)
同志们：
今天，我们在这里召开全县民政工作会议，总结工作，安排任务，目的就是要统一思想，凝心聚力，全面开创我县民政工作新局面。2010年，是我县经济社会发展中极不平凡的一年，也是我县民政工作取得显著成绩的一年。一年来，民政系统的广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕改革、发展、稳定的大局，团结一致，奋发进取，以低保救助、优抚安置、五保供养、特困救助、大病统筹和基层政权建设为重点，深化改革，强化管理，优化服务，各项工作均取得较好成绩，在促进全县经济发展和社会稳定方面起到了积极的作用。在此，我谨代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！
刚才，王局长作了一个很好的工作报告，在科学总结去年工作的基础上，对今年的工作进行了全面的部署安排。可以说，1 这就是我县今年民政工作的总思路、总纲领，大家一定要深刻领会，准确把握，用心落实。下面，我讲三点意见：
一、切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感 民政，就是为民之政，其基本职责是以民为本，为民解困。这其中包含民生的问题、民权的问题，包含发展的问题、稳定的问题。可以说，民政工作面向的是基层，着眼的却是全局和长远。我们要看到，虽然从经济社会发展的进程、各大经济指标的增长等方面看不到民政工作的影子，但在这些成绩的背后却凝聚着我们的心血和汗水。我们还要看到，随着经济社会的快速发展，一些深层次的矛盾也日益突出：耕地减少和剩余劳动力的问题，城市建设和失地农民的保障问题，企业改制和下岗失业人员的问题等等。这些都是事关全局，事关发展和稳定，事关人民群众切身利益的问题。这些问题一方面对我们的工作形成了挑战，同时也为我们提供了极大的发展天地。为此，我们要进一步提高对民政工作的认识，从科学发展的高度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，全面、深刻、正确地认识民政工作的重要地位和作用，切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感。
一要认识到做好民政工作是加快经济建设步伐的需要。随着政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的转变，民政工作对经济建设的促进作用日显重要。比如，通过加 2 强社区建设、构筑社区功能，有利于为全面加强城镇化建设创造良好基础和条件；通过加强农村基层政权建设，有利于推进城镇化进程，促进农村产业结构调整，繁荣城乡经济；通过培育和发展民间社团组织，有利于维护市场经济秩序，同时也有利于我们政府管理方式的改进。因此，从一定程度上讲，民政工作是经济建设的诸多“推进器”中重要的一个，做好新形势下的民政工作，对于推进经济建设持续、快速、健康发展具有十分重要的作用。
二要认识到做好民政工作是维护改革发展稳定大局的需要。随着改革开放和城镇化建设的逐步深入，无论是经济结构调整，还是管理体制机制的创新，都会对原有的利益格局产生重大影响，一些社会矛盾也不可避免地暴露出来。民政工作作为社会管理的重要组成部分和经济建设的重要保障，在化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、维护社会稳定等方面具有十分重要的作用。只有真正把各项民政工作落到了实处，使困难群体的基本生活得到了保障，城乡基层群众当家作主的权利得到了维护，社区居民生活质量和文明水准得到了提高，改革、发展和稳定的大局才会有坚实的基础，全县经济建设和社会发展才会有良好的环境。
三要认识到做好民政工作是加强精神文明建设的需要。实践证明，在加强精神文明建设的过程中，民政部门有着不可替 3 代的作用。可以说，有些业务本身就是先进文化的具体体现，是精神文明建设的重要内容。特别是通过做好最低生活保障、社会福利、老龄等工作，可以把党和政府的温暖送到千家万户，充分体现社会主义制度的优越性；通过开展救灾救济等社会救助工作，既能倡导人们同情弱者、互爱互助，又可体现扶贫济困、助人为乐的传统美德，塑造健康文明的良好风尚。所以，民政工作体现出精神文明建设先进性的要求。做好新形势下的民政工作，有利于把全县精神文明建设不断推向前进。
总之，在新的历史时期，民政工作无论是在党和政府的全局工作中，还是在推进全面建设小康社会的进程中都处于十分重要的位置。全县广大民政干部职工，一定要充分认识做好新形势下民政工作的重要性和紧迫性，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护社会稳定、促进社会进步的光荣职责时刻放在心上，切实做好各项民政工作。
二、努力构建民政工作的“五大平台”
2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是我县民政工作抢抓机遇、加快发展的关键一年。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措”的要求，突出重点抓改革，突破难点抓发展，围绕热点抓稳定，打造亮点抓成果，解放思想，锐意创新，充分发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，全面推进民政 4 工作实现新跨越。具体工作，王局长的工作报告已经讲的很清楚了，我这里重点强调以下几点：
第一，要完善最低生活保障制度，全面构筑城乡社会救助体系的新平台。城镇最低生活保障是社会保障工作中的最后一道保障线，关系到经济体制改革能否顺利进行和社会稳定，必须引起高度重视。要把所有符合条件的困难群众纳入低保范围，保证资金落实，做到应保尽保，确保困难群众有饭吃、有衣穿。要进一步加强城乡低保救济和民间互助的调查研究，加快农村医疗救助机制建设，加强救灾救济工作队伍和工作制度建设，为贫困弱势群体提供更好的服务，维护好困难群众的生存权和发展权。同时，还要严格执行国务院《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，切实做到以人为本、呵护弱势、依法救助、保护公民的合法权益。要认真抓好防灾、救灾工作，出台应急预案，落实救灾资金，做好物资储备，努力提高防灾、救灾能力。
第二，要加强城市社区建设，努力构筑城市基层社会管理工作的新平台。要从强化基层社会管理和服务职能的角度出发，进一步加强领导体系建设、基础设施建设、社区组织建设和服务网络体系建设。要强化和完善社区功能，大力发展社区服务，方便社区群众生活，增加就业岗位，帮助有劳动能力的特困居民解决就业问题。要做好社区工作人员的配备和培训工 5 作，提高社区工作人员的管理服务水平，逐步形成社区居民自主管理、民主监督、平等协作的新型社区管理体制。开展好创建示范社区活动，积极创建现代文明社区，提高社区的整体水平。
第三，要健全完善社会福利服务体系，努力构筑福利事业社会化的新平台。福利事业是社会文明与进步的标志，反映着党和政府的形象，体现着党和政府对公民的责任。要加快制定和完善能调动社会力量兴办社会福利实体的优惠政策，不断探索推进社会福利事业发展的新途径、新办法和新措施，努力形成政府引导扶助、福利机构自主发展的福利社会化发展新格局。要认真解决农村五保户的供养问题，把按月按标准发放五保供养金的制度落到实处。今年要全面完成杜村、马壁两所敬老院装修及五保入住工作，力争尽快启动冀氏敬老院建设工程，近期完成社会福利中心入住工作。
第四，要加强双拥工作组织体系和服务体系建设，努力构筑双拥优抚安置良性发展的新平台。双拥、优抚、安置工作事关人民军队的建设和国防的稳固。要进一步强化双拥优抚安置工作组织动员体系和优抚服务网络组织建设，进一步落实优待抚恤金自然增长机制，探索建立城镇退役士兵安置办法，不断创造双拥工作的新特色，增强双拥工作的新活力，推进双拥优抚安置工作的良性开展。要突出抓教育、抓政策落实、抓改革，6 进一步增强全民的国防意识，切实做好拥军优属工作，解决好重点优抚对象生活难、住房难、医疗难的问题。要进一步推广以自谋职业为主要内容的城镇退役士兵安置改革，不断探索退伍安置的新路子，切实解决退役士兵的生活和就业问题。
第五，要加强民间组织培育发展工作，努力构筑民间组织健康发展的新平台。民间组织是动员组织社会力量，促进经济和社会发展的一支生力军，它的成长是社会发展的必然趋势，具有党政组织无法替代的特殊作用。要通过不断完善民间组织管理措施，切实强化对其数量、结构、布局等问题的调研，加强和改善对民间组织的培育、引导和服务，改进监督管理方式，促进民间组织特别是行业协会、公益性组织和各种社会中介组织的健康发展，更好地为经济社会发展服务。要坚决落实《社会团体登记管理条例》等管理法规，建立健全民间组织行政管理体制、社会监督机制和自律机制。要大力培育发展服务群众、服务社会的公益性民间组织，充分发挥民间组织在经济建设和社会发展中的积极作用。要认真引导各类民间组织健康发展，加大对非法民间组织和民间组织违法行为的查处力度，形成党委和政府统一领导，各有关部门互相协调、密切配合的监管机制。
此外，各乡镇要高度重视村务公开和村务民主管理工作，进一步健全和完善村民自治，推进基层民主政治建设。今年重点要完成第九届村委会的换届选举工作。
三、进一步强化推进民政工作的各项保障措施
一是要切实加强对民政工作的领导。民政工作是政治性、社会性很强的工作。当前改革开放和经济建设进入了一个新的发展时期，各种矛盾逐渐积累暴露，处理好了，整个经济社会就会跨入发展的快车道；处理不好，发展的步伐就会放慢，甚至出现倒退。因此，我们要充分认识民政工作在当前各项工作中的地位和作用，切实增强做好民政工作的紧迫感和责任感，自觉为困难群众排忧解难，为党委、政府架起与群众沟通的桥梁，为维护社会稳定做出积极贡献。各乡镇和有关部门要切实加强对民政工作的领导，把民政工作列入重要议事日程，千方百计落实城市低保、救灾救济、社会福利、优抚安置等所需经费，切实改善优抚对象的生活质量，保障困难群众的基本生活。
二是要调动各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面广，社会性强，特别需要各方面的协调配合。各乡镇和有关部门要加强协调，通力合作，相互支持，严格履行职责。民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通，争取各个方面对民政工作的支持。要坚持民政事业社会化方向，制定相应的扶持优惠政策，充分利用社会资源，鼓励和引导社会力量参与民 8 政事业，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同推进民政事业的发展。
三是要加强民政工作队伍建设。新的形势对民政队伍提出了新的要求，要切实加强民政干部队伍建设，提高民政工作人员素质，努力建设一支廉洁、高效、勤政、务实的民政队伍；广大民政干部要结合当前正在开展的“创先争优”活动，坚持“上为中央分忧、下为百姓解愁”的工作宗旨，进一步转变工作作风，提高工作效率，身怀爱民之心、恪守为民之责，深入基层，深入群众，带着浓厚的感情去工作，真正把党和政府的关心和温暖送到困难群众中。
同志们，今年的民政各项工作责任已经明确，任务已经敲定，工作已经铺开，战鼓已经擂响。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，与时俱进，凝心聚力，干事创业，为加快安泽转型跨越发展，再造“一个半”新安泽而努力奋斗！
谢谢大家。
第四篇：在全县民政工作会议上的讲话
在全县民政工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，总结去年全县民政工作，安排部署今年工作任务，全面贯彻落实党的十八届三中全会和国家、省、市民政工作会议精神，以建设人民满意的服务型民政为目标，真抓实干，积极作为，不断提高全县民政工作科学发展水平。稍后，××县长还要作重要讲话，我们要认真领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、肯定成绩，乘胜前进，坚定做好民政工作的信心和决心
过去的一年，全县民政系统坚决落实县委、县政府和市民政局的决策部署，创新发展思路，解决突出问题，办好各项民生实事，各项工作都取得了显著成效。在全市帮助困难群众社情民意调查中，我县在15个县区排名第4，较去年提高5个名次。在八项民生工程测评中，名列全县最高位次。民政局连续12年被评为“省级文明单位”。在国家档案局对我县“社会主义新农村建设档案示范县”验收过程中，民政局档案室作为验收点之一，顺利通过验收，并被省档案局授予“省特级档案室”称号。
（一）社会救助体系建设实现新进展。2013年，城乡低保标准分别提高到每人每月340元、每人每年2000元，全年发放低保金3140万元，保障城乡低保对象22144人。农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年3600元和2400元，为1181名五保对象发放供养资金354万元。散居孤儿基本生活费提高到每人每月720元，为117名孤儿发放基本生活费94.3万元。医疗救助对象政策范围内住院自付费用救助比例达到50％，最高封顶线达到8000元，全年救助城乡大病医疗困难家庭337人，发放救助款125.5万元；救助城乡低保及边缘家庭高考新生84人，发放救助资金23.2万元。积极应对各类突发自然灾害，下拨救灾资金144.5万元，救助受灾群众1.56万人。
（二）社会福利和慈善事业取得新成效。社会养老服务体系建设加速推进，截止目前，容纳336张养老床位的县社会福利服务中心即将竣工，容纳193张养老床位的××社区老年公寓主体工程已完工，新建城市社区日间照料中心4处、农村幸福院4处。慈善事业健康发展，前期，已圆满完成县慈善总会的换届任务，按程序选举产生了县第二届慈善总会组织机构；积极开展“慈心一日捐”等慈善募捐活动，去年共募集慈善资金110万元。
（三）双拥优抚安置工作实现新突破。各项优抚政策有效落实，为611户义务兵家庭发放优待金550万元；积极开展“关爱功臣”活动，政府补助83万元为符合条件的优抚对象办理新农合；为安置在企业下岗失业的331名五类涉军人员发放生活补助119.16万元。认真做好烈士陵园纪念设施的修缮管理工作，促其功能提升；新迁烈士墓150座，全面完成了散葬烈士墓的集中管理，现已申报国家级烈士纪念设施保护单位。接收退役士兵257人，安置47人，为210名自主就业退役士兵发放经济补助金730.8万元。免费培训自主就业退役士兵77人。认真落实军休干部“政治待遇”和“生活待遇”。
（四）社会治理、专项社会事务管理工作取得新成绩。社区建设突破发展，全县287个行政村（居）减少到236个。社会组织登记管理日趋规范，新成立社会团体6个，民办非企业单位4个，年检242个。区划地名工作扎实推进，增设地名标志牌56块。已建成22个村居公益性生态公墓。启动了殡仪馆搬迁新建项目。婚姻登记机关规范化建设不断加强，结婚、离婚登记合格率均达100%。
（五）自身建设得到新加强。围绕贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”和治理“慵懒散”部署要求，在局机关开展了“转作风、争一流、创品牌”活动，通过三个月的集中整顿，工作作风进一步转变，工作效能进一步提升。工作制度化、规范化水平不断提高。
过去的一年，全县民政工作取得了长足发展，得到了各级领导的肯定。总书记莅临××村红色文化纪念馆视察工作，并提出殷切期望；县委、县政府高度重视民政工作，切实加强领导指导；县人大、县政协多次组织视察调研，为民政事业发展建言献策；各镇街党委政府、县直各部门关心重视民政工作，为民政事业快速发展创造了良好氛围。在此，我代表局党组，向关心支持民政事业发展的各位领导及民政系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、突出重点，全面推进，确保各项工作目标落到实处
2014年全县民政工作的总体思路是：全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照县委、县政府和市民政局的部署要求，紧紧围绕建设“大爱民政”这一目标，全力打造“慈善募捐救助、敬老院改造提升”两大亮点，突出抓好“城乡低保规范化管理、养老服务体系建设、社会工作试点”三个重点，努力夯实“民政能力建设、专项事务管理、社区建设服务、村委换届选举”四项基础，认真做好“救助救济救灾、拥军优抚安置、殡仪馆搬迁建设、朱村红色纪念馆建设帮扶、全国第二次地名普查”五件实事，全面实现民政事业科学跨越发展，为“幸福××”建设作出积极贡献。
（一）全力打造慈善募捐救助新亮点，努力实现福利慈善工作新突破
一是按照 “四化”要求，扎实做好慈善募捐救助工作。乘着县第二届慈善总会顺利换届的东风，大力推进镇、村两级慈善组织机构建设，逐步健全县镇村三级慈善组织网络。健全完善募捐救助的社会化运作机制。上半年，结合党的群众路线教育实践活动，在全县范围内集中开展一次大规模的慈善救助活动，同时强化舆论宣传，扩大慈善事业在社会公众中的影响；加大慈善募捐力度，切实抓好“慈心一日捐”和“送温暖、献爱心”等社会捐助活动，引导社会各界爱心人士积极参与，奉献爱心；创建慈善网站，加大慈善信息公开透明和社会化运作力度。充分发挥慈善在社会福利和民生保障中的补充作用。二是切实提高“一老一小”保障水平。全面落实城镇“三无”老年人福利供养制度、80周岁以上低保老年人高龄津贴制度及各类困境儿童分类保障制度，积极开展困难家庭儿童先天性心脏病免费手术等专项活动。
（二）全力打造敬老院改造提升新亮点，努力实现养老服务体系建设新突破 一是大力实施镇街敬老院改造提升工程。根据县政府《关于加快全县镇街敬老院改造提升工程建设的意见》的精神要求，按照“五室三所两统一”的标准（五室：活动室、卫生室、洗浴室、阅览室、心理咨询室；三所：公共厕所、衣被晾晒场所、健身场所；两统一：统一配备室内生活必备设施及服装被褥、就餐用具等生活必备用品），对镇街敬老院进行全面改造提升。同时，要切实加强敬老院的日常管理，提升服务水平。按照每个敬老院不少于3人的标准，配齐敬老院管理服务人员。建立定期督导巡查制度。每季度组织一次现场观摩。二是逐步完善县、镇、村三级养老服务体系。强力推进县社会福利服务中心建设，争取早日竣工，尽快投入使用；加快推进××、××两个社会养老服务中心建设和××社区老年公寓建设进度，年内新建城市社区日间照料中心5处、农村幸福院20个，新增养老床位360张。三是积极引导社会力量参与养老服务业。鼓励社会力量采取独资、合资、联营、特许经营等方式参与养老服务业。
（三）以城乡低保规范化管理为抓手，努力提升社会救助水平全力加强低保规范化管理。进一步规范低保申请、评议、审核、审批程序，严把三级公示关，实施阳光规范操作，打造“阳光低保”品牌。响应省民政厅“阳光低保”专项行动的要求，今年，全县民政工作人员要全部签订不违规干预低保工作、不违规办理低保《承诺书》，自觉接受社会监督。进一步强化镇街政府在低保审核把关中的责任主体地位，切实解决关系保、人情保等问题，加强动态管理，实现动态管理下的“该退则退、应保尽保”。对重度残疾和重病患者优先纳入低保，对民政工作人员及低保经办人员近亲属申请享受低保的，由县民政局直接入户核查备案。
进一步提高城乡低保标准。2014年城乡低保标准分别提高到每人每月380元和每人每年2600元。统筹城乡医疗救助，突出重特大疾病医疗救助，加大资助参合参保力度，完善“一站式”结算服务，提高医疗救助比例，低保对象和五保对象的医疗救助比例达到政策范围内自付住院费用的60%以上，农村五保集中供养标准提高到每人每天15元。建立临时救助制度，切实保障遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭的生活。
（四）以社会工作试点为抓手，努力提升基层社会治理水平
以全市社会工作在我县试点为契机，周密部署，稳步推进，大力加强社工组织和人才队伍建设，实现社会工作新突破。今年计划在××、××两个社区先期开展社会工作服务。
积极推进城乡社区和综合服务中心建设。深入开展“全国和谐社区示范单位”创建活动。认真开展在职干部在行业协会、商会兼职清理整顿工作，积极稳妥的推动行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类“四类”社会组织直接登记工作。指导镇街做好第十一届村民委员会换届选举工作。
（五）扎实做好双拥优抚安置工作，努力提升军民融合深度发展水平
继续做好省双拥模范县考评迎查工作，确保“全国双拥模范县”再次争创成功。继续开展“关爱功臣、送医下乡”活动，切实解决优抚对象“治病难”和“住房难”问题。按时完成烈士证明书和残疾军人证换发工作。加强退役士兵教育培训和就业指导服务，及时发放退役士兵自主就业一次性经济补助。认真落实军休干部“两项待遇”。积极争创“国家级烈士纪念设施保护单位”。主动做好××村红色纪念馆改造提升帮扶工作。认真做好参战、涉核等退伍军人群体的维稳工作，促进社会和谐安定。
（六）扎实做好区划地名、婚姻登记、殡葬改革等工作，努力提升专项社会事务管理服务水平
扎实开展第二次全国地名普查和第四轮县级边界线联检工作。认真做好婚姻登记和收养工作，实现微机管理与网络查询自动化。积极做好殡葬改革工作，认真落实《中办、国办关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神要求，加快推进殡仪馆搬迁项目建设。
（七）以基层民政能力建设为抓手，努力提升民政综合管理服务水平
根据县政府《关于加强基层民政能力建设的意见》的精神要求，我县基层民政能力建设的主要任务是：配齐人员编制。辖区人口5万人以下的镇街不少于3名，5万人以上的不少于5名，每个村居（社区）选聘1名民政助理员，负责村级民政事务。落实工作经费。建立制度性经费保障机制，将民政工作经费列入财政预算，；村级民政助理员每月给予适当补助。加强阵地建设。各镇街办公室服务设施要达到“七有”标准，即：有电话、有电脑、有打印机、有办公桌椅、有影录设备、有档案厨、有联系服务群众专用车。完善规章制度。不断加强基层民政工作的规范化、制度化建设，方便百姓办事，接受群众监督。加强信息化建设。大力推动“金民工程”向基层民政延伸，进一步提高基层民政工作质量和办事效率。
三、加强领导，完善机制，为民政事业发展提供坚实保障
担当起建设“大爱民政”、推进全县民政事业科学跨越发展的重任，关键是要通过加强自身建设，打造一支素质强、业务精、作风正的民政队伍。
（一）完善教育培训机制。继续坚持每周五的局机关集中学习。精心组织局机关工作人员、镇街民政办主任、村级民政助理员等不同类型的培训班，提高业务水平和工作能力。
（二）完善责任落实机制。认真梳理今年工作任务，制定落实方案，确保任务明、责任清、措施实。实行局领导班子成员包镇街、包重点工作、包责任，带头实干的“三包一带头”制度。
（三）完善廉政建设机制。深入贯彻中央八项规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化公务接待、公务用车、办公用房等方面的规范管理，最大限度地降低行政成本。严格项目管理，规范资金使用。
（四）完善督导考核机制。强化督导调度，对重点工作和项目采取定期督导与不定期督导、集中督导与跟踪督导等方式，每周调度，每月通报，促进工作提速增效。
同志们，一分耕耘，一分收获。让我们在县委、县政府的坚强领导下，始终保持昂扬奋进、只争朝夕的精神状态，团结协作、真抓实干，努力开创“大爱民政”的新局面、新业绩，为建设“幸福临沭”作出更大贡献！
第五篇：在全市民政工作会议上的讲话
适应新形势 实现新跨越 努力开创全市民政事业发展新局面
——在全市民政工作会议上的讲话
副市长 汪 军（2012年3月7日）
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是传达贯彻省、宣城市民政工作会议精神，回顾总结2011年民政工作，安排部署2012年工作任务，动员全系统广大干部职工，进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业。市委、市政府对这次会议非常重视，会前市委常委会议专门听取了汇报、提出了要求，孙书记随后还要作重要指示。下面，我重点讲三个方面内容。
一、2011年民政工作回顾
2011年，全市民政工作紧紧围绕全市改革发展稳定大局，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政、服务在基层”为载体，坚持求真务实，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
（一）突出重点，民政民生目标全面完成。一是城乡低保规范完善。按照城乡低保自然增长机制，全年两次调整城乡低保保障标准，累计发放城乡低保金3905万元。二是医疗救助有序开展。对城镇三无对象、农村五保户、城乡低保对象和重点优抚对象取消了病种限制和救助门槛，对城乡低收入家庭重病患者取消了救助门槛，扩大城乡医疗救助覆盖面，开通了医疗救助结算“一站式”服务平台，实现“出院、报销、救助”一体化。全年救助3248人次，发放救助金456.92万元。三是五保供养制度完善。五保对象实行动态管理、严格审核、规范操作。全市农村五保对象由年初1732人动态调整为1760人，实现了应保尽保。全年两次调整农村五保供养标准，分散供养年人均标准提高到2000元，集中供养年人均标准提高到3000元，通过“一卡通”按时按月发放到五保对象和供养服务机构，全年共发放供养经费446万元。四是民政工程优质完成。改扩建3所乡镇敬老院，新增床位230张，入住率达93%，全市集中供养率达50%。投入617万元，建成了全省一流的市社会（儿童）福利中心。2011年，我市民政民生工程顺利通过省及宣城市考核，5项民生工程考核均居宣城市第一，获得市民生工程一等奖。2011年改扩建的方塘、中溪敬老院，被宣城市政府授予“宣城市十佳敬老院”。
（二）狠抓实效，社会救助体系不断完善。一是民政政策更加普惠于民。在全省率先出台《宁国市城乡困难群众重大疾病医疗救助实施办法》，有效缓解了困难群众因患重大疾病造成家庭生活困难，重大疾病医疗救助每人年救助总额最高可达10万元。截至目前，共开展重病救助157人次，发放救助资金163.06万元。出台《宁国市孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金发放管理暂行办法》，有效解决了孤残儿童等特殊群体生活困难问题。二是慈善事业蓬勃发展。成功举办了“爱在深秋”大型慈善晚会，全年募集善款1201.8万元用于社会公益事业发展。三是救灾减灾工作扎实有效。全年下拨救灾款270万元，累计救济受灾人口2.46万人，全面完成因灾倒房147户253间重建任务。妥善安排好冬令春荒期间灾民基本生活，加强救灾基础工作，完善救灾减灾体系建设，进一步提升救灾保障和应急处置能力。西津街道城中社区被民政部授予第五批全国综合减灾示范社区。四是优抚安置工作深入开展。认真落实优抚安置政策，全年共发放定补定恤金470万元，优待金191.4万元。认真做好原8023部队退役人员等涉军人员维稳工作，全年无越级访和赴省进京上访发生。
（三）注重创新，基层服务能力不断提升。一是民政基础设施不断夯实。启动了市烈士纪念馆重建工作，总投资240万元，建筑面积470平方米，将于2012年7月1日前投入使用；不断满足社会化养老服务需求，高标准建设了市老年公寓亲和楼，老年公寓总床位数达500张；投入238万元实施市殡仪馆综合办公区、渡口公墓综合办公楼基础设施建设，全面改善办公条件，提升服务水平，满足群众需求；继续巩固规范化民政所创建成果，霞西镇、宁墩镇民政所被评为 “宣城市十佳民政所”。二是城乡社区建设成效明显。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》，健全完善了城乡基层管理和服务体制，出台了《宁国市社区干部“三位一体”激励保障机制暂行办法》，规范了社区干部生活报酬、养老保险、医疗保险保障标准；科学合理调整社区规模，城区社区由9个调整为13个，进一步理顺社区管理体制，强化社区服务功能。继续深入推进“社区下楼”工程，探索建立社区服务中心，加快全省农村社区建设实验市建设步伐，全年创建新型农村社区32个。三是社会事务管理不断加强。继续巩固全市殡葬改革成果，遗体火化率继续保持100％。全年新建7处村级公益性生态公墓。婚姻登记工作规范，登记合格率继续保持100％。依法开展流浪乞讨人员救助工作。地名公共服务工程稳步推进，完成了6个乡镇集镇地名标志和楼门牌设置工作。完成了皖浙边界线联合检查工作，边界地区社会稳定；社会组织快速健康发展，社会公益、服务经济社会的作用日益突显；圆满完成了全市第八届村委会换届选举工作，被评为全省第八届村委会换届选举工作先进单位。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政工作还面临一些迫切需要解决的问题：一是社会救助和社会福利整体水平不高，保障标准需要进一步提高。二是养老服务体系不够完善，还不能满足人民群众日益多样化的养老服务需求。三是优抚安置工作面临许多新的难题。四是社区活力不足，社区服务内容不够丰富，城乡社区建设水平需要进一步提高。五是基层民政工作力量薄弱和工作经费不足的问题仍然较为突出。面对存在的困难和问题，我们将认真研究，采取更加有效措施，切实加以解决。
二、明确重点，强化措施，扎实做好今年的各项工作
2012年，是新一届政府的“开局之年”，也是实现“五年大变化”的关键一年。各级各有关部门要紧紧围绕经济社会稳定发展的大局，牢固树立以人为本、执政为民的服务宗旨，进一步增强做好民政工作的紧迫感和责任感，认真研究和把握民政工作规律，大力支持和推动民政工作加快发展，使民政工作更好地服务大局、服务群众，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
2012年全市民政工作总体思路是：认真贯彻省、宣城市民政工作会议精神，紧紧围绕“民生政策落实、社会管理创新、城乡社会救助、养老服务体系、防灾减灾体系”五大主题，按照“提速增效，创新发展”的总体要求，突出“一个确保”、开展“二项争创”、实现“三个圆满”、提升“四项水平”、力争“五个突破”，以优质服务的窗口形象，打造人民满意的宁国民政。
按照这一总体要求，2012年我们将重点抓好以下几个方面的工作。
（一）突出“一个确保”，更加注重民政民生工程建设。按照省、宣城市统一部署，扎实开展民政民生工程建设，确保实现“宣城争第一、全省争先进”目标。
1、提高五保、农村低保标准及规范化水平。认真做好保障对象的审核认定、民主评议，做到按标施保、应保尽保，做到程序规范、公平公正、阳光透明，不断提高规范化水平，确保低保保障标准和补差水平年递增10%以上，农村五保供养标准年递增10%以上。
2、加快乡镇敬老院建设。完成仙霞、霞西、天湖3所敬老院改扩建任务，力争10月底前完成，11月份投入使用，床位利用率达90%以上。同时按照宣城市要求，通过新建、改扩建、政府划拨、购买置换等多种方式，新增床位210张，确保到2013年实现五保户集中供养率90%的目标。
3、加强特殊困难人群社会救助。进一步做好孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金管理发放工作，对全市孤儿情况进行全面调查摸底，做到底数清、情况明，基础信息台账建立健全，孤儿界定准确，资金及时足额发放，切实保障孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益。民政部门要会同有关部门尽快制定出台高龄老人津贴实施办法，要积极探索实现社会救助与基本养老、基本医疗、基本住房等社会保障制度的有效衔接，提高社会救助整体效益。
（二）开展“两项争创”，更加注重民政工作创先争优。按照“创新、发展、争先”的总体思路，努力在各类考核中争先进位。
1、积极争创全省民政系统先进单位。通过民政所规范化建设、三项民主考评、机关效能建设及4A级婚姻登记机关评定、民政系统行风示范单位争创等活动开展，确保成功争创全省民政工作先进单位。
2、积极争创全省双拥模范城。成立争创工作专职机构，做到有机构编制、有专职人员、有经费保障、有办公地点，为双拥工作有序开展创造必要条件。认真落实优抚政策，根据工作需要，适时提高优抚对象的抚恤补助标准，确保按时足额发放。组织开展各种类型的拥军活动，不断拓宽双拥工作的领域和范围，进一步扩大双拥工作的社会基础和群众基础。
（三）做到“三个圆满”，更加注重全年目标任务落实。围绕全年目标任务，重点做好三个方面。
1、圆满完成全市民政所规范化创建任务。完成剩余乡镇规范化民政所建设，并加强对工作人员的业务培训，全面改善为民服务设施，提升服务水平，确保实现100%创建目标。
2、圆满完成福利彩票6500万元发行任务。2011年，我市福彩销量达5520万元，比上年增长73%，占宣城市总量四分之一，人均销量全省第一，总量居全省县市第三，受省“特等奖”表彰。下一步我们要坚持稳抓稳打，强化宣传，注重营销方法和技巧，开展多种促销活动，提升整体销量。发挥中福在线增长点作用，确保圆满完成6500万元福利彩票发行任务。
3、圆满完成烈士纪念馆建设布展任务。加快烈士遗物、相关史料征集，丰富布展内容，确保7月份前完成布展任务，充分发挥其陈列烈士遗物、弘扬烈士事迹、开展爱国主义教育阵地作用，争创省级烈士纪念建筑物重点保护单位。
（四）提升“四项水平”，更加注重基层服务能力建设。按照提速增效要求，不断提升民政工作服务能力。
1、社区建设再上新水平。当前，要积极做好社区工作人员公开选拔工作，指导相关街道落实新增社区办公服务用房，力争在今年8月份前完成新增4个社区的组建工作。以居民需求为服务导向，以网格化作为切入点、户况作为支撑点、搭建社会管理一体化综合服务平台，推动社区社会管理创新。加快全省农村社区建设实验市建设步伐，深入推进农村社区建设，完成35个农村社区建设任务，突出惠民新要求，满足群众新期盼，实现社会管理服务水平新提升。
2、慈善工作再上新水平。积极探索新形势下做好慈善工作的新思路、新途径，建立宁国市慈善爱心基金，努力推动慈善事业再上新水平。强化慈善宣传，开通市慈善网站，弘扬慈善在扶贫济困、助医助学、安老助孤等方面典型事例，进一步完善慈善救助办法，规范救助行为，筑牢诚信慈善。加强慈善网络建设，年内在3个乡镇成立慈善分会。举办一场大型慈善晚会，力争募集善款800万元。
3、殡葬工作再上新水平。积极推行城乡居民普惠型惠民殡葬政策，对遗体接运、冷藏、火化和骨灰寄存等四项基本丧葬费用实行全免，减轻群众负担。强化殡葬基本公共服务，加快完善殡仪馆综合楼、公墓办公楼内部设施，确保清明节前投入使用。加强殡葬文化建设，提升殡葬礼仪服务水平。推广节地葬法，树立文明追思、低碳祭扫殡葬新风，全年建设10处村级公益性生态公墓。
4、机构养老再上新水平。以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，加快建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。继续按照上海、杭州等地标准加强福利院内部管理，加强工作人员社会工作专业培训，不断满足老人生活服务、精神文化、医疗康复需求，提高养老服务水平。完成市福利院特别护理区改造，新建床位103张；新建老年公寓怡景苑，新建床位58张，进一步完善基础设施，使我市机构养老再上新台阶。
（五）实现“五个突破”，更加注重民政工作创新发展。积极探索新形势下民政工作特点，不断创新思路、创新工作，切实做到“工作有新举措，改革有新成效，开放有新局面，事业有新突破”。
1、社会化养老工作有新突破。坚持“政府主导、社会参与，因地制宜、统筹规划，突出重点、适度普惠，建管并重、规范管理”的原则，支持鼓励社会力量兴办养老事业、提供养老服务。民政部门在充分调研论证的基础上，要加快制定出台我市推进养老服务体系建设的意见，完善养老、医疗、设施、文化及政策保障措施。重点支持世外桃源老年公寓项目建设，扶持发展1—2家民办养老机构运营，加快养老服务社会化步伐。
2、民政信息化建设有新突破。民政信息化建设是转变工作方式、提高工作效率和服务水平的直接手段。民政、卫生等部门要按照省、宣城市的统一规划和部署，引进开发软件，加强人员培训，进一步完善市内医院、乡镇卫生院医疗救助信息平台，不断提升医疗救助信息化水平，实现民政信息化工作新突破。
3、社会组织管理工作有新突破。积极学习借鉴合芜蚌社会组织改革试点，实行政会分开，提高社会组织服务能力，重点培育发展公益类、慈善类、养老服务类及社区社会组织，构建社会组织发展新格局。扎实开展好为民服务创先争优活动、加强社会组织信息宣传及社会组织从业人员培训，建立2—3个社会组织管理工作示范点。
4、福利企业发展有新突破。坚持以政府为主导，发挥民政部门职能作用，加强统筹协调，整合社会资源，为福利企业的发展提供多重保障。民政部门要在参照先发地区经验基础上，适时出台支持福利企业发展的意见，努力实现部门、社会、企业互联互动，积极营造重视福利企业的良好氛围，不断促进福利企业健康、快速、规范化发展。
5、干部队伍建设工作有新突破。全面加强领导班子和干部队伍建设。做好与长沙民政职业技术学院的衔接工作，拟定干部培训计划，选好课题，确保培训工作取得实效。继续引进专业人才，完善干部教育、监督、考核机制，激发干事创业热情，不断提高干部队伍执行力、创造力和为民服务水平。
同时要进一步做好救灾救灾工作，确保受灾群众口粮、衣被、保暖等基本生活需求。完善救灾减灾体系建设，建设市救灾物资储备库，提升救灾保障和应急处置能力；进一步增强责任意识，将安全生产作为工作重中之重，克服麻痹松懈思想，严防安全事故发生。进一步做好8023部队等信访维稳工作，积极稳妥处理各类信访，维护社会稳定大局。
三、提高认识，创新方法，确保各项任务圆满完成 今年全市民政工作的任务已经明确，关键是抓好落实。各级各有关部门要从维护全市改革发展稳定的大局出发，切实加强领导，落实责任，健全机制，确保民政各项工作落到实处。
一是领导上要再强化。新时期民政工作面临着新形势、新任务、新使命，民政工作范围之广，任务之重，要求之高，仅仅靠民政部门的努力难以完成到位。各级各有关部门要高度重视民政工作，把民政工作纳入重要议事日程，要一如既往地履行好自身职责，积极配合和支持民政工作，及时协调解决民政事业发展中的困难和问题，为民政事业的发展创造条件、提供保障，共同推动民政事业的快速发展。民政部门要始终把维护民利、解决民生、落实民权放在首位，不断拓宽工作思路，创新工作方法，更好的履行党和政府所赋予的职责。
二是思路上要再创新。当前，民政工作对象正在由特定目标群体逐步向社会公众拓展，人民群众公共需求正逐步由生存型向发展型升级，这就要求我们要改变过去那种“坐等资金分配”的思维模式和“过节发钱、应急送物”等临时性、分散性、救急性工作方式，我们要主动适应民政工作逐步向整体制度安排、规范管理目标迈进的新要求，带着感情和责任，经常深入基层、贴近群众，听民声、察民意、惠民生，实现民政工作职能由“兜底”保障逐步向提升人民群众幸福指数转变，想方设法实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益。真正做到“民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所办”，让人民群众满意，让党和政府放心。
三是队伍上要再加强。民政工作是否落实，目标任务能否实现，关键在于广大民政干部的素质和能力。做好新时期的民政工作，必须依靠一支素质高、业务精、能力强、作风好的干部队伍。近年来，我们通过不断的学习考察、交流培训，广大民政干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识、发展意识不断增强，群众工作、项目建设、公共服务、维护稳定的本领不断提高。加强民政自身建设是民政事业发展永恒的主题。当前，我们要以创先争优、民主考评、效能建设、民政所规范化建设、民政信息化建设为契机，全面提升民政干部队伍整体素质和能力水平，更好地服务于经济社会发展大局。
同志们，民政工作事关民生大计，事关社会稳定大局，肩负着党和人民的重托，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，勤勉工作，抢抓机遇，狠抓落实，以更加昂扬的士气、更加务实的作风，创造更加辉煌的业绩，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
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