在全县民政双拥工作会议上的讲话

第一篇：在全县民政双拥工作会议上的讲话

在全县民政双拥工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县民政暨双拥工作会议，主要任务是传达贯彻自治区和全市民政工作会议精神，总结2007全县民政双拥工作，安排部署今年民政双拥工作各项任务。过去的一年，全县各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的职能

作用，认真解决关系人民群众切身利益的问题，在保障城乡困难群众基本生活、加强基层民主政治建设、推进社会管理和公共服务、支持军队和国防现代化建设等方面，取得了突出成绩。广大民政干部恪尽职守、甘于奉献，把各项任务落到实处，把党和政府的温暖送进千家万户，为维护社会稳定、实现社会公平、促进社会和谐作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢！刚才，ｘｘ局长对2007年工作进行了认真总结，安排部署了今年各项工作任务，我完全赞同。下面我讲几点意见：

一、认清形势，明确目标，增强做好民政工作的责任感

今年是全面落实十七大精神的第一年，也是实施“十一五”民政事业发展规划的关键年。做好今年的民政工作，任务艰巨，责任重大，必须认真分析民政工作面临的机遇和困难，把握民政工作的规律和重点，增强做好民政工作的责任感和使命感。

（一）牢牢把握新时期民政工作的变化趋势。在新的历史时期，民政工作对象正由特定群体向全体城乡居民拓展，民政工作在发挥社会救助“兜底”保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服务正从以城市为主向城乡并重转变，民政工作方式已经从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的方向转变，民政工作机制正由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。我们要深刻把握新时期民政工作的变化趋势和发展规律，全面加快民政事业改革与发展步伐，为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。

（二）牢牢把握新时期民政工作的职责使命。民政工作是为民之政，民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心，直接为人民群众服务，为人民群众排忧解难，是把党和政府的温暖送到群众心头的桥梁和纽带，肩负着协调利益、化解矛盾、维护公平的责任，是政府履行公共服务和社会管理的重要方面。民政部门承担的社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等20多项工作都关系到民生问题的解决，关系到服务型政府的建设，关系到构建和谐社会的进程。我们要牢记民政工作使命，进一步增强工作责任感，积极应对各种风险和挑战，着力解决工作中的薄弱环节和问题，更好地为广大人民群众服务，不辜负人民群众对民政工作的期待。

二、强化措施，扎实工作，把各项民政工作任务落到实处

（一）不断完善城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。做好社会救助工作，保障困难群众的基本生活，是构建和谐社会的民心工程，也是社会保障的最后一道防线。近年来，我县按照“单项突破、系统完善、点上推进、面上扩展”的思路，以城镇最低生活保障、自然灾害求助、牧区五保供养、医疗救助等工作为重点，初步构建了形式有别、覆盖城乡的社会综合救助体系。相关部门对城乡困难群众在教育、就业、医疗、住房、法律援助等方面也出台了相应的救助政策，采取了一系列专项救助措施，收到了明显的成效。但是，救助标准低、形式单

一、救助资源分散、求助行为不规范等问题仍然存在。今年要重点解决好存在的问题，在救助体系建设上争取有新突破。一是做好城乡低保工作。今年，自治区政府提出了“为民办八件实事”的要求，其中包括城镇低保保障标准提高20元，农村牧区低保范围扩大到110万人。这是惠及城乡困难群众的好事实事。实现提标扩面的目标，会面临许多新情况、新问题。民政部门要根据自治区和呼伦贝尔市的统一要求，深入调研，充分论证，科学测算；并且要积极动作，深入基层，入村入户，把底数摸清，情况找准，落实好匹配资金，不断完善制度，强化规范化管理，严格申请、审核、审批程序，确保公开公平公正，使城乡低保工作逐步走上规范化、科学化轨道。在城镇，要进一步巩固动态管理下的应保尽保，扎实推进“分类施保”，使所有困难群众得到及时有效的救助；在牧区，要大力抓好低保、五保制度的完善和落实，将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保；要健全临时救助制度，对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助。二是做好自然灾害求助工作。灾时要及时启动救灾应急预案，做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位，确保受灾群众安全转移和临时生活保障。同时，要积极争取资金，强化政府主导和分级管理的责任，及时足额落实好本级应承担的自然灾害救济经费，努力扩大救灾捐赠，加强救灾款物管理，确保受灾群众基本生活。三是做好城乡医疗救助工作。我县牧区医疗救助还处于起步阶段，虽然

帮助不少特困群众缓解了看病就医难的困难，但由于救助方案还不够完善，一方面是仍有一些需要救助的困难群众得不到救助，另一方面是有限的救助资金结转偏大。要解决这个问题，就必须有针对性地调整方案，重点做好与城镇医疗保险和牧区新型合作医疗制度的衔接。年终出台并实施《城镇医疗救助实施方案》，本着方便群众、规范管理的原则，简化操作程序，缩短办理

时限，改进结算办法，规范制度措施，确保救助实效。要逐步扩大救助覆盖面，合理确定救助标准，逐步降低或取消起付线，提高医疗救助比例，根据救助对象的困难情况和基本医疗需求探索分类救助。坚持事前、事中、事后救助相结合，以住院救助为主，兼顾门诊救助，适当扩大救助病种，逐步提高封顶线，尽快形成较为规范的城乡医疗救助制度，让困难群众从医疗救助中受益。四是做好五保供养工作。经过几年的努力，我县五保供养工作取得了明显进展，但集中供养率和保障标准还有待进一步提高。今年的工作重点是，进一步调查核准，尽快将符合条件的全部保进来，全面实现应保尽保。将分散供养人员纳入牧区低保的同时，保障标准要在现有的基础上再提高100元。要认真组织实施“霞光计划”，力争全县集中供养率提高到50%以上。

（二）进一步规范社区建设和基层政治建设，努力构建和谐社会的基础平台。社区是社会的细胞，也是民政部门服务群众的平台。随着改革的不断深入，社区的功能日益凸显，作用日趋重要。要深刻认识做好社区工作在提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设中的重要意义。全面开展和谐社区建设，充分发挥社区自治组织自我管理、自我服务的作用，实现政府依法管理和居民依法自治的良性互动。大力发展社区服务，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。一是要把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为社区建设的重点，从解决群众最关心、最直接、最现实的就业保障、看病、养老等问题入手，充分利用社区资源，逐步建立以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的服务管理网络，努力提升社区服务质量。同时，要切实发挥社区在密切党和政府同人民群众联系上的桥梁纽带作用，拓宽社情民意表达渠道，搭建党和政府联系群众的平台，尽快形成和谐社区人人共建、社区和谐人人共享的局面。二是各级民政部门要切实担负起责任，对上要发挥好参谋助手的作用，对下要发挥好指挥督促作用，对相关部门要发挥好组织协调作用。教育、科技、公安、司法、劳动保障、就业、建设、文化、卫生、人口计生、环保等部门，要按照社区服务发展要求，加强业务指导，提高服务水平。发改、财政、商务、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定和落实促进社区服务发展的政策措施。工会、共青团、妇联、残联等组织要积极参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区服务发展的合力。三是积极开展牧区社区建设试点工作。牧区社区建设是社会主义新牧区建设的重要内容。要按照我县关于推进社会主义新牧区建设的实施意见，同步实施牧区社区建设试点工作，做到同规划、同部署、同检查、同验收。各地要以完善嘎查党组织领导下的充满活力的村民自治为重点，进一步完善村务公开、民主管理制度，合理整合现有资源，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进牧区社区，探索建立有效覆盖、有序参与的牧区基层服务和管理网络。要认真研究当前我县村务公开、民主管理工作中存在的问题，加强工作协调和指导，完善各项制度，强化监督检查，积极探索村务公开、民主管理与发展牧区经济助牧增收紧密结合的新机制，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要督促嘎查全面落实以牧民大会（牧民代表会）为主要形式的民主决策制度，以村务公开、民主评议干部、嘎查委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度，进一步完善、规范村务公开工作，向高层次、高标准、高质量发展，向制度化、民主化、法治化迈进。

（三）全面落实好双拥优抚安置政策，为实现三连冠打下坚实基础。去年，我县再次获得了全区双拥模范县的荣誉称号，实现了县委、县政府提出的“蝉联全区双拥模范县两连冠”的奋斗目标。在新的起点上，我们必须进一步深入探索退役士兵安置新办法，加强退役军人就业指导和服务，落实好各项优抚政策，深入开展双拥共建工作，巩固军政军民团结，全力争创xx县全区双拥模范县三连冠，并进入全国双拥模范县行列。一是要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。民政部门和相关部门一定要加强配合，做好军人家属优待工作，重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在讲政治、讲大局的高度，既要加强宣传教育，引导退役士兵树立正确的就业观念，又要多渠道、多形式千方百计安置就业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，退役士兵进入人才或劳动力市场势在必行，退役士兵自谋职业是今后安置工作的方向和发展趋势。要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上，结合我县实际，进一步完善城镇退役士兵自谋职业政策措施，逐步形成严格规范、系统完整的自谋职业办法，推动城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要将退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算，专款专用，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额一次性领取到经济补助金。通过适度提高补助标准以鼓励更多的退役士兵自谋职业，确保安置任务的完成。同时要落实好退役士兵在就业、职业技能培训等方面的优惠政策，将退役士兵培训经费列入财政预算。在做好城镇安置工作的同时，要对回牧区安置的退役士兵给予足够的重视，解决好他们在实际工作中的困难，特别是要做好为牧区的退役士兵转移就业提供服务。三是要继续深入开展双拥创建工作。要全面开展国防和双拥宣传教育，着力建设双拥文化，进一步增强全社会国防观念和双拥意识。要继续以争创活动为载体，着力探索双拥工作新机制，拓展双拥工作新领域，积极开展科技拥军、智力拥军，调动社会各界的积极性，实现拥军经常化、全员化，推动双拥工作发展创新。

（四）进一步提高社会福利事业的质量与效益，不断提升社会福利服务水平。发展社会福利事业，是建设和谐社会的内在要求，也是一个国家社会文明程度的重要标志。近年来先后实施的“星光计划”、“敬老工程”、“明天计划”等民心工程，造福广大老年人、孤寡老人、孤残儿童，有力推动了我县社会福利事业的发展。今年，全国要实施“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。这是改善我县社会福利事业基础设施落后、服务水平不高现状的极好机遇。民政部门要按照民政部的要求，结合实际情况，尽早统筹规划，科学安排，积极争取项目，从根本上改善服务条件，提高我县社会福利事业的服务质量和社会效益，为城乡孤残儿童和牧区五保对象营造幸福家园。继续坚持“公办民营、民办公助”的发展方向，大力推进社会福利社会化，鼓励和引导社会力量兴办社会福利机构，努力实现社会福利社会化。

三、进一步加强对民政暨双拥工作的领导

民政工作是为民谋福利的事业，民政工作涉及的范围很广，必须坚持和落实“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制。一是适应新形势、新任务的要求，根据本地的实际情况，适时制定政策法规、制定方向目标，确保民政事业健康快速发展。二是要加大公共财政在民政事业上的投入，向民政倾斜，为民政事业的发展提供财力物力保障。三是机制上，各苏木乡镇政府要牵起头来，经常主动了解民政工作，指导民政工作，检查督促工作的落实，一些重点工作领导必须亲自研究亲自抓。要多帮助民政解难事，多支持民政办实事。各有关部门要强化大局意识，主动配合，积极支持民政工作，加强沟通协调，建立合作互动、和谐发展的工作运行机制，既有明确分工协作，又能发挥整体效能，切实维护和保障好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。要广泛动员和组织社会力量参与到社会公益事业和民政事业中来，形成齐抓共管、和谐共进的民政工作新局面，推进民政工作全面深入发展。民政部门要加大工作宣传力度，强化信息的上传下达与反馈，增加工作透明度，提升社会公信度，努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好氛围。民政工作与困难群众的切身利益息息相关，工作具体，难度较大。民政工作是否能做好，直接关系党和政府在人民群众心目中的地位和形象，直接关系社会和谐稳定。广大民政干部职工要加强学习，用科学发展观武装头脑，学以致用，创新工作思路、工作方法，积极开展调查研究，了解社情民意，不断提高做好民政工作的本领。一是创新思想观念，找准工作定位。自觉打破传统思维方式、思想观念的束缚，以改革的思路、发展的观点来研究和谋划现代民政事业的发展，把民政工作真正融入到经济社会发展大局之中，使民政工作更好地为全县经济和社会发展服务。二是强化学习教育，提高自身素质。各级民政干部要加强学习，特别是要学习市场经济、法律和管理等方面的知识，不断适应新时期民政工作的新要求。三是加强管理，重视培养人才，及时把那些有思想、能干事的人才充实到重要岗位，同时要健全和完善监督制约机制，不断加强民政队伍的党风和廉政建设，确保民政干部队伍的廉洁性。在这里，我还要特别强调一下资金管理的问题。低保金、救灾款等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱，是高压线。各级民政部门一定要健全制度、严格程序、加强管理，保证资金安全。

同志们，民政工作上为党和政府分忧、下为基层群众解愁，肩负着光荣而神圣的使命，也面临着新的挑战。我们要以十七大精神为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，振奋精神，扎实工作，开拓进取，努力把民政工作提高到一个新的水平，为促进全县经济社会全面进步做出新的贡献！

第二篇：县委副书记在全县双拥暨民政工作会议上的讲话

县委副书记在全县双拥暨民政工作会议上的讲话

一、充分认识做好当前民政工作的重要性，增强使命感和责任感

民政工作是党和政府的重要工作。民政部门是为民服务的重要部门。在当前城乡改革深化发展的新形势下，党和政府又为民政部门增加了不少新的工作，担子更重了。计划经济时期的民政工作面很窄，重点在农村，如今民政工作内容很广泛，已经形成城乡并重的工作格局；服务对象也发生了很大变化，由过去的为一部分人服务变为为全体人民服务；工作机制变化也很大，由过去的单纯行政行为，变为“政府主导，部门协作，社会参与”的新工作机制。大家正在做的城乡救助体系建设，民主政治建设，双拥优抚安置，社会事务、老龄工作，覆盖面很大，工作的难度也加大了。从发展来看，随着建立公共服务型社会进程的加快，民政工作的内容会越来越多，责任也越来越重大。

县委、县政府非常重视民政工作。去年以来，多次听取民政局的工作汇报，对全县民政工作进行重点部署，提出工作要求。民政部门的干部职工恪尽职守，求真务实，努力工作，做出了卓越成绩，也得到了很多荣誉。对全县民政系统的工作，县委、县政府是满意的，全县人民也是满意的。在新的一年里，希望全县民政系统的广大干部职工，要着眼全县经济社会发展大局，继续弘扬民政系统以民为本，为民解困，求真务实，开拓创新的好传统、好作风，尽最大努力，把各项工作往深里做，往细里做，做实里做。争取今年的民政工作取得新成绩，开创新局面。

二、充分发挥民政工作在社会稳定中的重要作用，突出做好事关社会稳定的几项重要工作

民政工作头绪繁多，涉及到社会各阶层的利益，关系到社会的稳定。救灾救济、社会福利、优抚安置、社区建设、村民自治、老龄工作、婚姻登记、殡葬管理、儿童收养等，既与人民群众的切身利益密切相关，又是保持社会稳定运行、促进改革顺利发展的基础性工作。做为一个民政工作者，既要有扎实奉献的工作精神，也要有着眼大局，关注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考问题，分析问题，提早介入，做好工作。要牢固树立“为民”思想，培养深厚的“为民”情感，心里真正装着老百姓，才能高质量做好为民解困等各项民政工作。今年的民政工作要围绕全县经济工作会议确立的发展思路和工作部署，围绕为广大群众服务，为最需要帮助的困难群众服务和为改革、发展、稳定的大局服务的“三为服务”的要求，重点抓好以下几方面工作：

（一）紧密协作，协调联动，全力做好双拥工作。近年来，我县双拥工作一直保持了较高水平，军爱民，民拥军，军民团结，军民共建工作形势良好。驻##各部队以##为第二故乡，以加快驻地经济发展为己任，大力支持地方经济建设，在重点项目建设、农业结构调整、抢险救灾、扶贫济困和精神文明建设等各项工作中做出了突出贡献。##人民始终有着拥军优属的光荣传统，不遗余力地支持部队正规化建设，创造了设置军嫂岗、万人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上级的充分肯定。这些好的经验和做法，各乡镇、县直各有关部门要认真总结，不断发扬光大。当前，我县驻军虽有减少，但拥军优属工作力度不能减，工作热情不能降，各级各部门要一如既往地支持部队的正规化建设，做好后勤保障等各项服务工作。民政部门要立足于军地共建，进一步加强联系，为驻军解决实际问题和困难。要以“八一”建军节、元旦、春节等节日为契机，广泛开展拥军慰问活动，巩固发展好业已形成的军地关系。县直各部门要充分发挥各自优势，积极开展群众性的拥军优属活动，人事、公安、教育等部门要突出抓好随军家属就业、入户、入学、入托等双拥方面的现实工作，积极主动地为部队官兵排忧解难。

在优扶工作中，一是要严格贯彻落实《军人抚恤优待条例》，认真落实优抚政策。为现役军人家属提供经济优待，是现役军人户口所在地乡镇政府及城关街道义不容辞的责任。当前，这项工作总的来说是好的，民政部门要进一步加大对此项工作的督导检查力度，绝不允许发生新的拖欠。个别优待标准偏低的乡镇要高度重视这个问题，把优待标准提起来，真正建立起优待标准同当地人均收入水平同步提高的增长机制。二要严格按新的政策标准及时足额兑现在乡老复员军人定补款，让革命功臣安度晚年。三是要继续深入实施“光荣工程”，重点解决优抚对象“三难问题”。去年，在解决二等乙级以上革命伤残军人生活难问题上，县直相关部门做了大量工作，取得了较好的社会效果。今年要继续采取“一帮

一、结对子”的工作方式，由县直部门对口帮扶革命伤残军人，各乡镇也要把为在乡老复军和三等残军报销40%住院费等优惠政策落到实处，确保此项工作取得实效。四是要积极稳妥地推进退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，改进安置方式，努力探索城镇退役士兵安置工作新途径。对此，各乡镇和县直相关部门一定要站在顾大局保稳定的政治高度，严格按县安置办的安置方案妥善接收安置被安置对象，确保一次性就业。五是加强县光荣院的软硬件建设提高办院水平。在确保蝉联省甲级光荣院基础上，积极创造条件，争取早日进入国家级光荣院行列。

（二）抓住重点，强化救灾救济和城镇低保工作。各乡镇和民政部门要把保障灾民基本生活，维护社会稳定做为头等大事认真抓好。当前，各项工作任务繁重，千头万绪，各乡镇要把对春节前发放救灾款物的自查工作放在首位，看所有钱粮和物资是否都已发放到位，有无挪用和滞留问题，有无发放不合理现象，是否坚持了公正、公开、公平的发放原则，是否赢得了大多数群众的满意。民政局要组织力量进行重点检查或抽查，及时解决存在问题，对问题严重、顶风违纪的，要严肃处理事件当事人，追究主管领导的失职责任，绝不姑息迁就。春荒、夏荒时节，各级领导同志要带头深入基层，深入群众，深入重点村、组，及时了解、掌握和解决群众的生产生活问题，保证不发生意外。各乡镇政府要深刻领会，认真落实农村救济工作，克服困难，勇于负责，努力做好本乡镇农村困难群众的救济工作。民政局要努力工作，逐步加大对农村困难群众的直接救济力度。要积极争取救灾款物，严格坚持专款专用、重点使用的原则，管好、用好救灾款物，在发放方式上，一定要坚持公开、公平、公正的原则，增加工作透明度，切实做到把救灾家底亮给群众，把验灾权、分配权交给群众，把监督权还给群众。

城镇低保工作是社会保障工作的重要方面，也是民政工作在新形势下的主要工作内容。一方面，城关街道办事处要认真开展好对低保对象的普查审核和审报工作，本着动态管理、应保尽保的原则，把所有符合条件的城镇贫困人口全部纳入低保范围。根据低保户家庭收入的实际情况，科学合理地确定低保标准，张榜公布，接受群众监督，最大限度杜绝低保金发放上的不合理现象。另一方面，民政局要加大对低保金的宏观管理和调控力度，本着实施从严的原则，把好督导、审批关，把有限资金用在确需帮助的低保对象身上，实现从低保人群到低保标准的两个动态性管理。要在实践中不断总结探索低保金管理使用方面的好的经验和做法，进一步提高我县低保工作水平和社会保障能力。

（三）强化服务，依法行政，进一步做好社会事务管理工作。一是加强农村基层政权建设。要重点贯彻好《村民委员会组织法》，建章立制，搞好村委会制度建设，把“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）落到实处，避免在村委会主任使用问题上出现重调配、轻管理的倾向。要积极推进村民自治工作进程，提早做好第七届村民委员会换届和选举的各项筹备工作，各乡镇要把新一届村委会换届选举工作作为民主政治生活中的头等大事，安排主要领导力量，抽调得力人员，全力以赴开展工作，确保高质量地按时完成新一届村委会主任的直选工作。二是扎实推进社区建设进程。要积极协助、支持、指导城关街道办事处搞好社区建设工作，形成推进社区建设的整体合力。要按程序和要求，认真做好城关街道办事处村改居的申报工作，从体制上完善好街居组织建设。大力发展社区组织，改善办公条件，广泛开展社区服务，发展社区援助、社会福利，便民利民和社会保障社会化服务，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制，使我县的社区建设工作尽快达到全市先进水平。三是要下力量推进殡葬改革工作，要通过高效的工作和良好的服务提高火化率。积极争取成立专项殡改执法队，加大执法打击力度，使我县今年的殡改工作迈上一个新的台阶。四是搞好婚姻集中登记管理工作。按照国家新的《婚姻登记办法》的要求，进一步加强对民政局婚姻登记处的管理工作，依法登记，强化服务，并积极创造条件，逐步实现微机管理，网上服务。

三、完善机制，确保各项民政工作落到实处

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

一是加强领导。各乡镇、城关街道要切实把民政工作放到更加重要的位置，把民政事业纳入工作的重要议事日程。要经常听取民政工作汇报，加强对民政工作重要情况和重大问题的研究指导。对事关群众基本生活问题，主要领导要亲身参与，靠前指挥。对重点民政工作，分管领导要亲自部署，亲自协调，认真解决。要积极调整财政支出结构，进一步加大对民政事业费的投入，逐步提高民政事业费预算支出比例，保证新形势下民政工作的发展需要。

二是要完善工作机制。要完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，推进民政事业的不断发展。这是做好民政工作的重要保证。各乡镇、城关街道要结合本地经济社会发展实际，确定民政事业发展的目标和任务，民政部门认真履行职责，当好党委和政府的参谋助手，创造性地开展工作，完成好各项任务。各有关部门要按照《##县救灾应急预案》的要求，积极支持，密切配合，通力合作，在民政事业经费的安排、灾害救助、“三条保障线”的衔接、福利机构建设以及福利企业税费减免等方面积极支持民政工作。要发动社会各方面力量支持和参与民政工作，促进民政事业社会化。

三是推进依法行政。民政部门要加大执法力度，规范执法行为，严格依法办事，加强执法监督，提高执法效能。要积极推进政务公开，把涉及人民群众切身利益的行政执法依据、条件、程序和结果向社会公布，接受群众监督。

四是抓好队伍建设。要按照“三个代表”的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，努力抓好干部队伍建设，这是新时期民政工作不断取得新成绩的根本保证。要坚持不懈地加强对干部职工的政治和业务培训，不断提高思想政治素质和工作能力。同时，也要注意抓好干部职工对市场经济知识、现代科技知识、法律知识的学习，拓宽视野，优化知识结构，提高工作水平。要有针对性地开展经常性的思想教育活动，教育和引导干部职工牢固树立政治意识、大局意识和宗旨意识，坚持发扬艰苦奋斗、乐于奉献优良，以对人民、对党、对国家高度负责的态度，扎实细致地做好每一项工作。要重视抓好反腐倡廉和行风建设工作，把民政干部队伍建设成为民、务实、高效的队伍。

第三篇：在全县双拥工作会议上的讲话

在全县双拥工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里隆重召开全县创建省级“双拥模范县”迎检工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全市双拥工作关于深入开展创建“全省双拥模范县”活动会议精神，总结我县双拥创建工作成绩，安排部署我县创建省级“双拥模范县”工作，广泛动员全县各级各部门和驻军部队同心同德，齐抓共管，掀起拥军优属、拥政爱民的新热潮，确保今年实现省级“双拥模范县”目标。会上，县委副书记、县双拥工作领导小组组长郑开廷同志还要作重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我先就全县双拥工作讲三点意见。

一、近四年来全县双拥工作回顾

2011年以来，在各级党委、政府、人武部及驻军部队领导的高度重视和各双拥成员单位的共同努力下，我县认真贯彻落实国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结等一系列重要指示精神，紧紧围绕创建省级“双拥模范县”的目标，狠抓落实，双拥工作取得了新成效，主要表现在以下四个方面：

（一）领导重视，双拥工作水平不断提高

近年来，县委、县政府、县人武部和驻军部队一直把双拥工作列入重要议事日程，把双拥工作与中心工作同布置、同检查、同考核、同落实。县委成立了由县委书记为组长的双拥工作领导小组，每逢“八一”建军节和春节期间，县四大家班子主要负责人亲自带队，走访慰问重点优抚对象及驻军部队。同时，全县各级各部门各单位均建立和健全了拥军优属服务组织，常年为驻军和优抚对象开展服务，全力支持部队工作，竭尽所能地为驻军部队和全县重点优抚对象办实事解难题。五个驻军单位认真贯彻落实各级有关“双拥”工作的指示精神，积极响应党中央实施“双拥”共建活动的号召，按照军民共建“三个为主”原则，始终“把驻地当故乡，视人民如父母”，积极开展军民共建活动，形成领导重视、部门参与、军地互动的良好工作格局，有力地促进了巴东县经济发展，维护了社会大局和谐稳定。

（二）广泛宣传，拥军热情进一步提高

我县始终坚持把“双拥”宣传和国防教育纳入全民教育体系之中，广泛扎实有效的宣传教育，使双拥观念深入人心，全县上下拥军氛围更加浓厚。近四年来，通过广播、电视等新闻媒体和固定标牌、宣传专栏、标语等媒介广泛开展“双拥”宣传。各乡镇、中小学校根据不同层次采取形式多样的宣传形式，将国防教育列入宣传学习计划。各乡镇、村每年党员冬训、民兵集训都把国防教育作为重要内容列入计划。县人武部对新入学的初

一、高一学生进行为期一周的军训。同时，始终高举爱国拥军旗帜，把支持、帮助驻军部队排忧解难作为双拥工作的出发点和落脚点，把支持国防和军队建设纳入全县经济社会发展规划，积极探索军民结合、寓军于民的新路子，从而使驻军部队国防建设实现又好又快地发展。

（三）发挥优势，积极支持地方经济建设

三个驻渭部队发扬人民军队爱人民的优良传统和作风，把渭源当成自己的第二故乡，在完成训练、执勤等任务的同时，积极投身到地方经济建设和扶贫帮困工作中，积极参加社会治安、消防安全等活动，自觉服务渭源经济发展和社会公益事业建设，经常与学校、社区、机关、贫困户等开展共建活动，为渭源的经济建设、社会安全和稳定作出了积极贡献。

（四）落实政策，切实维护优抚对象合法权益

为使广大重点优抚对象的生活水平随着群众生活水平同步提高，我县从2011年起进一步完善了优抚对象抚恤补助经费自然增长机制。同时，以“关爱功臣”活动为契机，每年筹集数十万元资金，为重点优抚对象解决“住房难”。着力构建以城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度为主，城乡医疗救助和医疗优惠为辅的优抚对象医疗保障体系，积极推行优抚对象住院费“一站式”即时结算，极大地方便了优抚对象住院治疗，缓解了优抚对象的“医疗难”。全面推行城镇退役士兵安置制度改革，城镇退役士兵自谋职业率达到100%。按政策接收安置军队离休、退休干部，认真落实军休干部两个待遇，受到军休干部的一致好评。

尽管我县双拥工作取得了可喜的成绩，但是也还存在着一些不足的地方，主要表现在：认识不到位，宣传力度不够，活动开展不够深入，组织机构不健全、人员不落实、职责不明确、业务不熟练、工作形式单

一、缺乏创新等，这些问题严重影响了我县双拥工作的进一步开展。因此，我们一定要以这次会议为新的起点，充分调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，不断巩固和提升双拥工作水平，努力实现今年创建省级双拥模范县的目标。

二、紧盯目标，狠抓落实，扎实开展下阶段双拥创建工作

实现创建“省级双拥模范县”的要求高、任务重、时间紧。各部门、各单位、各乡镇和驻军部队要高度重视，对照目标要求，扎实开展创建工作。

（一）提高认识，切实增强争创省级“双拥模范县”的责任感和使命感

拥军优属、拥政爱民，是中国共产党领导下我国亿万军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举，是我党我军特有的政治优势，也是全国各族人民的优良传统。在社会主义现代化建设的新时期，扎实做好双拥工作，不断密切军政军民关系，进一步发挥军地双方的优势，共同推动经济社会又好又快发展，巩固安定团结的政治局面，不仅是推动县域经济发展的需要，更是建设社会主义和谐社会的必然要求。

省级“双拥模范县”的光荣称号，是省委、省政府、省军区授予地方党委政府的最高政治荣誉，也是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，更是一张军政军民团结、社会和谐进步的名片。大家必须清楚地认识到,2008年我县还只是被命名为省级“双拥合格县”，我们还需进一步加大双拥创建工作力度，确保在已经取得的荣誉前提下,争取实现省级“双拥模范县”目标。今年3月份，全国双拥工作领导小组重新修订颁布了《双拥模范城（县）创建命名办法》、《国家双拥模范城（县）考评标准》，面对新形势新要求，全县上下必须进一步提高认识，统一思想，切实增强争创“双拥模范县”工作的责任感和使命感，从讲政治、讲大局的高度，从确保国家长治久安、民族兴旺发达、社会和谐稳定，巩固我党执政地位和推动巴东经济社会又好又快发展的高度，充分认识和深刻领会做好新时期双拥工作和争创“双拥模范县”的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，精心组织，扎实工作，军地携手，军民共建，确保今年实现省级“双拥模范县”目标。

（二）突出重点，确保创建目标任务的顺利实现

争创省级“双拥模范县”活动，是我们做好新时期双拥工作的重要载体。全县各级各部门、各单位和驻军部队，一定要认真分析研究当前双拥工作存在的热点和难点问题，积极探索加强军政、军民团结的新思路和新办法，落实优抚安置各项政策措施，加大拥军保障力度，加强双拥资源整合，充分调动一切积极因素，凝聚各方面的力量，不断巩固和提升双拥工作水平。

第一，切实加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。加强国防教育和双拥工作宣传，增强全民国防观念和双拥意识，是争创“双拥模范县”的重要基础。各级各部门各单位和驻军部队要围绕社会主义精神文明建设，结合正在组织开展的“三级联创”、“争先创优”、文明单位创建等活动，广泛深入地开展军警民共建活动，加强思想道德建设，传播精神文明，形成良好社会风尚。在宣传方法上，要充分利用会议、广播、电视、报刊、网络等各种宣传渠道，注重集中宣传、重点宣传与经常宣传相结合，深入推进全民国防教育和双拥宣传，切实做到“会议有安排、广播有声音、电视有图像、报刊有文章”，真正做到双拥创建工作家喻户晓、人人皆知。在宣传内容上，既要注重宣传国防教育和双拥工作有关政策法规，也要注重宣传我县争创“双拥模范县”的重要意义；既要注重宣传我党我军的光辉历史，也要注重宣传我县深厚的红色文化底蕴；既要注重宣传我县拥军优属的光荣传统，也要注重宣传新时期我县涌现出来的双拥工作先进典型。在宣传形式上，要通过制作双拥专题片、组织双拥文艺汇演、开设国防教育课、设立永久性双拥宣传牌等多种形式，丰富宣传载体，灵活宣传形式，提升宣传效果。县委宣传部要加强引导，指导县广电局制作好双拥专题片；县人民政府门户网站要开设创建“双拥模范县”专栏；各村（居）委会、社区、驻军部队要设立专门宣传栏或宣传橱窗。县卫生局、交通运输局和旅游局要在医院、车站、旅游景区等场所的醒目位置设置“军人优先”、“军人免费”等相关固定标志牌。通过广泛的宣传活动，努力在全县形成“人人话双拥，处处搞创建”的浓厚氛围。

第二，扎实开展军民共建活动，进一步密切军政军民关系。军民共建是在党的领导下，巩固发展军政军民关系的重要实践。我们要按照“军民共建务求成效，双拥活动坚持经常”的要求，紧紧围绕“以人为本”这一核心，达到“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥政工作成果显著、拥军工作扎实有效、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽、涉军维稳措施得力”九条标准,切实实现好、维护好、发展好广大军民的切身权益，真正做到能让全县广大军民真切领会到“民拥军、军爱民，军民鱼水情”的深刻内涵。全县各级各部门，特别是双拥领导小组成员单位要以创建省级“双拥模范县”为载体，多为驻军部队办实事、解难题，想方设法解决随军家属户口迁移、工作安排、下岗安置和子女上学等具体困难，特别要把军队转业干部的安置工作作为一项政治任务认真抓好，为广大官兵排忧解难。同时，要进一步落实好义务兵家庭优待金的发放工作，加大城镇退役士兵的安置力度，探索新形势下城镇退役士兵安置工作的新路子，进一步激发人民子弟兵建设“第二故乡”的内在动力。驻军部队必须牢固树立“驻巴东、爱巴东、建巴东”的主人翁意识，确定军民共建联系点，在完成训练、执勤等任务的同时，自觉履行拥政爱民的光荣义务。一是要在推进巴东跨越发展中发挥生力军作用。围绕我县的发展目标，广泛深入地参与地方经济社会发展，积极投身新农村建设、重大工程和基础设施建设。二是要在急难险重任务面前发挥中流砥柱作用。勇担急难险重任务，在保护国家利益和人民群众生命财产安全的斗争中挺身而出，冲锋在前。三是要在促进社会和谐方面发挥人民卫士作用。积极配合公安机关维护公共安全，妥善处置各种突发事件，全力维护社会稳定。

第三，不断加强国防教育工作，努力提高全民双拥和国防意识。加强国防教育工作，重点在强化教育，关键在抓好实效。全县上下要以创建省级“双拥模范县”为契机，采取多种形式，创新有效载体，坚持深入开展国防教育，进一步提高全民双拥和国防意识。

一要坚持全民国防教育长抓不懈。坚持把国防教育列入各级党委中心学习组学习内容，着力培养领导干部国防建设与经济建设协调发展的观念，提高履行国防职责的意识、素质和能力。坚持把青少年学生的国防教育同加强未成年人思想道德建设有机结合起来，使国防教育“进课表、进教案、进课堂”，充分利用我县即将建成的烈士陵园等教育基地广泛开展教育，让更多的群众，特别是青少年学生牢固树立爱国、爱党、爱军的理想信念。

二要坚持经常性教育与阶段性教育相结合。充分利用每年的“春节”、“八一”等重要节日，开展“军事日”、“国防日”、“军地联欢”、走访座谈、慰问演出、传统报告等活动，以活动促教育，掀起双拥热潮。

三要加强对国防教育开展情况的监督检查。充分发挥人大、政协和新闻媒体的监督作用，定期检查国防教育开展情况，对工作中的好经验、好做法及时推广，对工作不落实、不到位的加强督促与检查并及时进行通报，限时整改，督促全县各级各部门各单位切实抓好国防教育工作。

三、加强领导，细化措施，确保迎评工作任务圆满完成

双拥工作是一项政治性、政策性、社会性很强的工作，做好新形势下的双拥工作，是全社会的共同责任。全县各级党委、政府和人武部门要适应新形势、新任务的要求，进一步加强组织领导，创新机制，加大协调力度，确保双拥创建迎评工作任务圆满完成。

一要加强领导，落实责任。要切实把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，把双拥工作摆上重要议事日程，经常分析形势，研究解决重大问题。要从战略全局出发，高度重视双拥工作，坚持经济建设和部队建设有机结合，做到有明确的目标任务，有具体的实施计划，有完善的保障措施，有严格的检查考核。各乡镇各部门、军民共建单位、驻军部队务必要紧急行动起来，按照创建“双拥模范县”的总体安排部署，将双拥创建工作作为一把手工程，一把手负总责，分管领导靠前抓，安排专人具体负责本单位的双拥创建工作，并加大投入力度，采取得力措施确保此项工作的扎实有效开展。

二要强化制度，健全机构。县委、县政府高度重视“双拥模范县”创建工作，及时调整充实了双拥工作领导小组，进一步明确了各成员单位的职责。各乡镇和驻军部队要成立相应的创建“双拥模范县”领导机构，落实好人员和经费，确保创建工作顺利开展。各级双拥工作领导小组要认真履行组织、协调、指导的职能，建立健全双拥工作各项规章制度，完善领导小组会、议军会和联席会议制度，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保工作有部署、有检查、各项任务措施落到实处。

三要齐抓共建，形成合力。各乡镇各部门各单位和驻军部队要切实增强大局意识和责任意识，讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮，抓紧制定出创建工作计划，分解细化工作责任，认真抓好落实。全县上下要树立“人人都是双拥主人，个个关系双拥创建”的理念，密切配合，群策群力，形成创建工作的强大合力。在这里，我特别强调两点：一是11月15日以前相关双拥领导小组成员单位要设置或完善永久性双拥宣传牌，各乡镇在醒目位置书写一条固定性双拥宣传标语。二是11月15日各部门各单位、军民共建单位和五个驻军单位必须将双拥创建的所有资料、文件、图片及影视资料按2007年、2008年、2009年、2010年四个分别收集、整理好，并按要求上报县双拥办公室。

四要查漏补缺，强化督查。今年，湖北省修订了《湖北省双拥模范城（县、区）创建命名管理实施细则》和《湖北省双拥模范城（县、区）考评标准》。各乡镇、各成员单位和驻军部队要全面准确理解这两份文件的有关内容，认真研究解决创建中的重点、难点问题，对各自的工作进行全面自查，针对存在的问题和不足进行限期整改，既要保证分值较高工作指标真正落到实处，又要保证提高群众满意度。县“两办”督查室、县双拥办要组建督查组，定期不定期地进行督促检查，并对整改情况进行通报，对工作落实不到位，创建成效不明显的，要定整改要求、定责任人员、定完成时限；对工作不力、影响验收成绩的，要严肃追究单位相关责任人的责任。

同志们，做好2010年的双拥工作，争创省级“双拥模范县”任重道远，意义重大，时间紧，任务重。我们要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神、抢抓机遇、扎实工作，不断巩固和发展军民“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为争创省级“双拥模范县”而努力奋斗！

二0一0年十一月一日

第四篇：在全县双拥工作会议上的讲话

在全县双拥工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县双拥工作会议，主要是安排部署我县争创省级双拥模范县任务，动员全县各级各部门立即行动起来，认真做好双拥争创各项工作，确保我县争创省级双拥模范县目标的实现。刚才，县政府汤县长宣读了《全县双拥工作安排意见》，希望各单位会后结合各自职责分工，认真抓好贯彻落实。下面，我强调讲三点意见：

一、提高思想认识，切实增强争创双拥模范县的责任感和紧迫感

拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，是全国各族人民的优良传统，也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。积极争创双拥模范县，既是提高双拥工作水平、促进军政军民团结的重要途径，也是扩大临洮知名度和影响力、加快全县经济社会事业发展的重大举措。

（一）争创双拥模范县，是提高双拥工作水平的必然选择。随着经济社会的发展，新的形势对我们做好双拥工作提出了新的要求。争创双拥模范县七连冠不是权宜之举，不是为了争创而争创，而是要通过争创双拥模范县七连冠，全面推动双拥工作的开展，提升双拥工作水平，更好地为部队和优抚对象办急事、办好事、办实事。临洮历来就有拥军优属的光荣传统，特别是近年来，通过积极开展双拥宣传、国防教育、军地共建、优待抚恤等工作，开创了全县双拥工作新局面，促进了军政军民团结和部队的现代化建设，推动了全县的经济发展和社会稳定,较好地解决了部队建设、演习训练用地、随军家属就业、子女入学等困难和问题。我们一定要认清形势，统一思想，抓住时机，增强责任感和紧迫感，站在更高的起点上做好双拥工作，保证争创省级双拥模范县七连冠的成功，并向争创全国双拥模范县的目标迈进。

（二）争创双拥模范县，是加快临洮经济社会事业发展的重要举措。经济发展，社会稳定，是军地双方共同的责任和义务。要实现特色经济强县目标,促进全县经济社会科学发展，不仅需要全县上下各级各部门的共同努力，更离不开驻临部队和广大官兵的大力支持。多年来的双拥共建，使全县的军政军民团结氛围日益浓厚，部队和地方建设相得益彰，成效显著。驻临部队广大官兵视人民如父母，把驻地当故乡，牢固树立“驻临洮、爱临洮、建临洮”的思想，不计得失、不怕辛苦，在完成战备训练任务的同时，积极投身于抢险救灾和各项公益事业建设，协助公安机关打击违法犯罪活动，及时有效地处置各类突发事件，为临洮经济发展和社会稳定做出了重要贡献，和全县人民结下了深厚的情谊。通过开展争创双拥模范县活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动部队广大官兵和全县人民的积极性、主动性，有效凝聚社会各方面力量，为推动全县经济社会科学发展提供源源不断的动力。

（三）争创双拥模范县，是扩大临洮知名度和影响力的重要载体。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。争创省级乃至全国双拥模范县，是树立临洮新形象、打造临洮新品牌、提升临洮新品味的一项重要举措。近几年通过各乡镇、各单位的共同努力，我们已经拥有了全国田径之乡、中国花木之乡、中国民间艺术之乡、中国花卉之乡、全国双拥模范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国残疾人工作先进县、全国民政工作先进县、全国食品药品两网建设示范县、全国村务公开民主管理示范县等荣誉称号，在全省乃至全国具有一定的知名度和影响力。但从临洮的长远发展看，还需在更宽阔的领域里打造新的“品牌”，最大限度地扩大临洮的知名度和影响力。为此，我们把争创双拥模范县七连冠作为树立“临洮品牌”的一项重要内容，就是要通过争创更多的品牌，把临洮打造成一个美誉度更高、影响力更强县级城市。

二、强化工作措施，精心做好争创双拥模范县的准备工作

今年是争创全省双拥模范县七连冠的验收年，县双拥领导小组成员单位和各乡镇一定要高度重视，进一步统一认识，强化措施，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到新一轮争创省级双拥模范县活动中，重点做好以下五方面工作：

一是大力营造争创氛围。要充分运用舆论工具广造声势，大力宣传开展争创活动的重大意义，宣传双拥共建先进典型，全面反映全县双拥工作取得的成绩和经验，使争创活动深入人心，形成全社会积极参与的浓厚氛围。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入机关干部培训、企业文化建设、文明单位争创和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进学校、进连队、进企业，进社区，进一步扩大双拥宣传教育的覆盖面。要在广大军民中深入开展党的基本理论、基本路线和基本任务教育，爱国主义、集体主义和双拥、国防教育，进一步增强军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的观念，进一步凝聚军心民心。要利用今年第10个国防教育日和志愿军入朝作战60周年纪念活动，采取举办国防知识竞赛、双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥知识，充分调动广大人民群众和社会各界的力量共同做好双拥工作，着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作格局，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。县委宣传部、县广电局要借助广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度地宣传我县双拥工作成果。各乡镇、各单位和驻临部队要举办好双拥系列文体活动，在主要街道、社区和双拥共建窗口单位悬挂争创宣传标语，以浓厚的争创氛围，迎接考评验收。

二是认真落实双拥政策。拥军优属以及优抚政策的落实既是争创双拥模范县的硬指标，也是事关优抚对象切身利益的大事。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要创新举措认真加以解决。一是落实好伤病残退役军人安置工作；二是扎实做好军队转业干部和退役士兵安置工作；三是优抚对象的抚恤补助金要及时足额发放；四是进一步解决抚恤补助优抚对象的医疗保障难、住房难、生活难问题；五是努力做好随军家属就业安置、子女入学问题；六是关心好特困官兵的家庭生活；七是维护好军人军属的合法权益，要高度重视涉军矛盾纠纷，地方各级组织在处理军地矛盾纠纷时，一定要讲政治、高姿态，讲感情、重友谊，不要因枝节问题，影响军政军民团结的大局，影响全县争创活动的开展。同时要保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的环境。

三是搞好双拥共建活动。争创双拥模范县是一项军民共建的社会实践活动，各级各部门要按照县委、县政府的部署要求，立足部门实际，创新活动载体，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动。一是各级各部门要从认识和行动上自觉关心和支持国防和部队建设，紧紧围绕部队实际，调动各种资源，积极为部队建设作贡献，找准单位自身优势与部队建设需求的结合点，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设；二是驻临部队要坚定不移地贯彻服从服务于全县经济建设大局的方针，在完成教育、训练任务的同时，充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势，积极支援地方经济建设，协助地方搞好抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务，为全县经济社会发展建功立业。三是各级各部门要紧密联系全县经济社会发展关键时期的实际情况，围绕建设特色经济强县的奋斗目标，找准争创工作的切入点，不断丰富双拥共建活动的内涵。

四是精心准备争创资料。县双拥办、双拥领导小组成员单位和各乡镇要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”的要求，认真对照《甘肃省全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》，总结全县及各部门、各单位近年来双拥工作情况，并对资料进行收集汇总，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要高标准、高质量地建好台帐，以全面反映全县双拥工作所取得的成就。同时，各成员单位要积极开动脑筋，想方设法挖掘争创活动载体，突出部门特色，创出工作亮点，争取在硬件上少失分，软件上不失分，特色和亮点上多加分。

三、加强组织领导，确保成功创建双拥模范县

这次争创省级双拥模范县，时间紧、任务重，全县各级各部门必须加强领导，协调配合，狠抓落实，确保各项任务落到实处，取得显著实效。

（一）加强领导，提供组织保证。为了切实搞好争创双拥模范县工作，县委及时调整了全县双拥工作领导小组，为创建工作提供了组织保证。各乡镇、各单位和驻临各部队也要把争创工作摆上重要议事日程，作为今年的一项重要工作来抓形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系，把双拥工作作为“一把手”工程，列入党委、政府的重要议事日程，列入领导干部教育内容，作为争先创优全面发展的重要依据。要坚持完善双拥工作制度，对已有的军地联席会、议军会、国防日、征兵宣传日等制度，要很好地坚持下去。各乡镇、各单位的主要领导要亲自协调解决双拥工作中的问题，分管领导具体靠上抓，加强双拥联络员队伍建设，发挥好联络员的桥梁纽带作用，建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。县双拥工作领导小组要定期召开会议，分析形势，研究工作，及时调度，解决工作中的热点难点问题。

（二）落实责任，加强协调配合。双拥争创工作是一项系统工程，县双拥工作领导小组要做好统筹协调、查漏补缺工作；各乡镇、各单位和驻临部队要牢固树立一盘棋思想，讲政治、讲大局、讲配合，认真履行各自职责，落实目标责任，抓好任务落实，使争创工作更加扎实有序地开展。各乡镇、各单位和驻临部队要按照这次会议的安排部署，发挥部门行业优势，密切配合、形成合力，及时解决争创工作中的各种困难和问题，努力形成“军地齐动、整体推动”的良好局面，对因工作不落实造成丢分，影响争创工作的要严肃追究责任。

（三）抓好督查考核工作。县委督查室、县政府督查室和县双拥领导小组要加大督查考核力度，定期不定期地对各乡镇、各单位争创工作的落实情况进行检查，并适时通报，使争创工作按计划扎实开展。要完善双拥工作激励机制，要把双拥工作纳入乡镇、单位的综合目标责任制考核体系，与文明单位的评选结合起来，与领导干部的政绩考核结合起来，工作突出的要予以表扬，工作任务不落实的要给予通报批评，并追究主要负责人的责任。

同志们，争创全省双拥模范县是一项意义重大、影响深远的工作，事关全县经济社会事业发展的大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署，统一思想，提高认识，抓紧落实，以更有力的举措，更务实的作风、扎实做好争创各项工作，确保我县争创双拥模范县目标的实现。

谢谢大家！

第五篇：在全市双拥工作会议上的讲话

同志们：今天的会议非常重要。这既是一次双拥工作的总结表彰大会，对我市过去三年的双拥工作进行回顾和总结，表彰奖励在双拥工作中作出突出成绩的先进单位和集体；又是一次动员大会，传达全国双拥工作会议精神，动员各级党委、政府和全市军民，顺应新形势，站在新起点，落实新任务，不断巩固和发展创建成果，全面推进我市双拥工作迈上新台阶，为实现全国双拥模范城“四连冠”、把蚌埠建设成为高标准的全国双拥模范城继续努力前进。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协、军分区，向今天受到命名表彰的双拥模范县、区和模范单位表示热烈的祝贺！并借此机会，向为蚌埠改革发展稳定作出突出贡献的驻蚌解放军和武警部队全体官兵致以崇高的敬意！向全市烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切的慰问！向热情关心支持国防和军队建设的各级党委、政府和人民群众表示衷心的感谢！应该说，近三年来我市双拥工作的成绩很大，效果非常明显。主要表现在：军地双方各级的思想认识进一步提高，组织领导不断强化；宣传力度进一步加大，创建氛围更加浓厚；政策法规进一步完善，优抚安置任务基本落实；创建活动进一步深化，顺利实现了全国双拥模范城“三连冠”、全省双拥模范城“四连冠”。“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系不断巩固和发展，军政军民团结所产生的巨大力量，使我们战胜了非典疫情、洪涝灾害等各种严峻挑战，保证了社会政治稳定，保证了改革开放和经济建设的顺利进行，保证了部队的现代化建设稳步推进。但是，成绩只能代表过去，新的形势在不断向双拥工作提出了新的要求，赋予双拥工作新的任务，我们必须发扬成绩，再接再厉，与时俱进，开拓创新，站在更高的起点上思考、筹划和推进双拥工作，为创建全国双拥模范城“四连冠”、全省双拥模范城“五连冠”作出新的不懈努力，把我市双拥工作提高到一个新的更高水平。下面，我讲四点意见：第一，用“三个代表”重要思想统一对双拥工作的认识，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感拥军优属、拥政爱民是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创举，是我党我军特有的政治优势，我国各族人民的优良传统。历史充分证明，无论在革命战争时期，还是在改革开放、全面建设小康社会的和平时期，双拥工作都是一项全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的法宝。在新的历史时期，双拥工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，无论是维护～，还是保持社会稳定，无论是搞好国家和军队的改革与建设，还是促进地方经济和社会的全面进步，我们都必须把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德建设有中国特色社会主义事业的积极性充分调动起来。也唯有如此，我们才能从容应对各种复杂多变的形势，战胜各种艰难困苦，使我们的事业无往而不胜。从我市的实际而言，全面建设小康社会的战略目标、战略步骤已经明确，国民经济正处在加快发展的关键时期，改革开放、工业经济、园区建设、商贸发展等都呈现出良好势头，我们完全有条件在未来一个时期长足进展，甚至后来居上。同时，随着改革的深入和经济、社会结构的深层次变化，我们也将面临一些新的矛盾和挑战，维护社会稳定、增加城乡居民收入、完善社会保障和保护公众健康、城市安全等方面的压力很大。如果我们紧紧抓住了本世纪头二十年这一重要战略机遇期，最大程度地激发和凝聚全市军民加快发展的热情，并把这种热情转变为巨大的物质力量，我们就可以克服前进中的种种困难，实现经济和社会更快更好地发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。否则，我们就会丧失机遇，在新一轮的发展中继续处于被动状态，各级各部门对此都应该保持清醒的认识。同时，蚌埠是皖北军事重镇，是安徽省驻军人数较多的城市，蚌埠军民具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，我们必须把这个光荣传统发扬光大，使之代代相传，成为蚌埠精神的一个重要象征。各级党委、政府和驻蚌部队都要有这种战略意识、全局意识。要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的观念，从维护国家整体利益和人民群众根本利益的高度，充分认识到新形势下双拥工作的重大意义，进一步提高做好双拥工作的自觉性，增强责任感和使命感。军政军民要广泛开展共同学习和实践“三个代表”重要思想活动，用“三个代表”重要思想统领双拥工作，理清思路，明确方向，丰富内容，用“三个代表”重要思想凝聚军心民心，夯实军民团结的思想基础，形成军民团结的伟大力量，为全面建设小康社会、推进部队现代化建设提供有力支撑。要广泛开展多种形式的宣传教育活动，进一步激发广大人民热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的政治热情，形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围。要加强组织领导，切实把双拥工作列入重要议事日程，定期研究、督促落实、常抓不懈，努力形成军地双方互相配合、互相支持、良性互动的工作格局，合力推进双拥创建工作深入开展。各级双拥工委和双拥办肩负着组织、协调、指导双拥工作的重要职责，要认真履行职责，扎实开展工作。各部门、各单位要牢固树立国防观念，自觉承担起拥军优属的责任，共同支持配合搞好双拥工作。要认真落实双拥工作的各项责任制，做到组织机构健全、目标任务明确、工作制度完善、服务网络齐备，保证双拥工作任务落到实处。第二，要围绕发展抓双拥，不断加强军地之间的相互支持与合作，促进社会生产力发展和部队战斗力提高经济实力和国防实力是综合国力的集中体现，两者相辅相成、相互促进。经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。坚持经济建设和国防建设的协调发展，是关系社会主义现代化建设全局的重要问题，也是做好双拥工作必须牢牢把握的基本原则。军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，牢固树立相互支持、同步增强的观念，充分发挥军地两个方面的积极性，携手共进，共同发展。地方各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，要根据适应军事斗争准备的需要，努力探索现代技术条件下拥军支前的内容和方法，大力开展科技拥军、智力拥军、法律拥军活动，推进拥军工作由一般性为部队服务向