民政学习践行“八荣八耻” 努力建设和谐社会[定稿]

第一篇：民政学习践行“八荣八耻” 努力建设和谐社会[定稿]

胡锦涛总书记在3月4日看望政协委员时提出树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，在广大干部群众中引起了强烈反响。县民政局以此为契机，狠抓党员干部队伍建设，他们在局长武锦斌的带领下，在全局开展践行“八荣八耻”教育活动，严格遵照县委要求的“十要十不要”，并结合民政自身工作特点，概括了“八学八用”，即：

学习任长霞，剑胆琴心，用正义之举保家卫国；

学习牛玉儒，廉洁无私，用赤胆忠心服务百姓；

学习郑培民，艰苦奋斗，用仁爱之情心系群众；

学习许振超，爱岗敬业，用创新精神超越自我；

学习宋鱼水，正气浩然，用公正态度执法为民；

学习张云泉，顾全大局，用理解宽容化解矛盾；

学习周国知，勤政务实，用朴实行动为民解困；

学习李玉爱，实事求是，用热情真诚对待他人。

从领导干部表率到全国行业精英，从基层民政楷模到全局先进典型，认真学习，学以致用，努力构建强势民政、服务民政，开创民政事业发展新局面。

4月7日，民政局干部职工召开专题讨论会，深入学习践行“八荣八耻”。会上，大家把自己的心得体会进行了交流。一致认为：总书记提出的“八荣八耻”犹如一盏明灯，为在人生十字路口徘徊的人们指明了方向，它教我们明辨是非、分清善恶、区别美丑，是新时期社会主义荣辱观的具体体现。局长武锦斌强调：民政工作以人为本、为民解困。作为一名民政工作者，更应牢记“八荣八耻”，以“八荣八耻”为工作的宗旨，一切以人民群众利益为重，以服务对象权益为重，有耐心、有爱心、有诚心、有热心、有信心，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，为民政事业率先发展做出应有的贡献。

“八荣八耻”学习活动已在全县民政系统轰轰烈烈地展开，我们坚信，通过此次活动，一定会使民政工作以崭新的形象、蓬勃的力量出现在历史的舞台，必将加快全县构建和谐社会的步伐。

第二篇：努力践行“八荣八耻”争当高素质的党员干部

胡锦涛总书记提出的这“八荣八耻”，概括精辟、内涵深邃，全面而又深刻地阐述了社会主义价值观和荣辱观。它对于引导人们明辨是非，培养良好的社会风范，让中华民族的传统美德和社会主义的道德规范在广大干部群众，尤其是青少年的头脑中牢牢扎根；对于加强党员干部队伍的思想政治建设，永葆共产党员的先进性，自觉实践“三个代表”重要思想，有效履行

新时期的历史使命等都具有重大的意义。它就像一面无形的、宝贵的镜子悬挂在我们每一个党员干部面前。当前和今后，我们所要做的事，除了认真学习、消化吸收、铭记于心之外，更重要的是坚持经常地、自觉地照照这面宝贵的镜子。

党的干部是完成党的政治任务的骨干力量。进入新世纪，面对执政条件和社会环境的深刻变化，党要不辱使命，不负重担，紧密结合生产力发展和经济体制的深刻改革，紧密结合人民群众对提高物质文化生活的要求，不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力和总揽全局的能力，顺利地建设小康社会并领导全国各族人民最终实现共同富裕，最关键的是建立一支高素质的党员干部队伍。医疗卫生单位党员干部直接同广大人民群众打交道，其素质的高低直接影响人民群众对党的感情和对党领导人民建设小康社会的信心。所以，加强学习，增强素质，全心全意为人民群众谋利益，在群众中树立党员干部公道正派、勤政为民的优良形象成了迫切而现实的任务。本人试着从加强自身素质，怎样做人、做事等方面谈谈党员干部应怎样提高整体素质来践行“八荣八耻”。

一、修身布德，内省自强，培养人格魅力

德是做人的基础，是事业成功的基础。《菜根谭》说：“德者事业之基，未有基不固而栋宇坚久者；心者修裔之根，未有根不植而叶荣茂者。”意思是说，高尚品德是一个人事业成功的基础。如同建房造楼，地基不固就不能长久；心志是修行的根本，好象树木一样，根不深则叶不茂，意志不坚，品德不高，即使一时一地作出一些成绩，获得一些荣誉，但在权情名色利益的不断诱惑下，迟早会“失蹄”而“失身”，荣而不久。党的干部，要首先学会做人，“立脚点身以正，立志以坚”，做一个高尚的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人。德有治腐之能。民国时期，文化名人梅贻琦担任了8年的清华大学校长，后又几次出任当时教育部高层领导职务，特别是长期独司数十万美元的清华基金，在那个国难深重、经济凋敝、腐败丛生的年代，却能一生廉洁奉公，出淤泥而不染，逝世后没有留下任何遗产，赢得了很重的声誉和普遍敬重，这与他高洁的品格的分不开的。但是，高尚的品德不是天生就有或自然形成的，而是经过自觉的学习和艰苦的磨练而形成的。

高尚品格的形成，第一要勤于学习。古人说“为学全在精神”。学习须有刻苦学习的劲头，有好的精神状态，有为振兴中华，实现现代化宏伟目标而建功立业的雄心壮志，有“勇于思考，勇于探索，勇于创新”，始终走在时代前列的开拓进取精神。首先要系统地学习政治理论。要以科学的态度与方法，去学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在掌握解放思想，实事求是、与时俱进的思想精髓上下功夫，努力把握建设中国特色社会主义的特点和规律。其次要学习中国历史和中国文化，中国文化特别是中国古典文学诸如诸子百家、《四书》、《五经》，唐诗词元曲明清小说，有许多值得我们学习的人和事，“榜样的力量是无穷的”，这对全心全意为人民服务的党员干部来说，能产生很强的向心力和感如力。而且，通过学习中国历史和中国文化，还可以从更深的层面上理解中国的现实问题。同时，要在经济全球化进程中，在和平与发展成为当今世界的主流的国际大背景下，学习最新科技，学习西方国家的优秀文明成果和先进的管理经验。

高尚品格的形成，第一要勤于内省。《老子》说：胜人者力，自胜者强。一个人战胜别人，是因为力量比别人强大，能战胜自己，不断地超越自我，靠的不是力量的强大，而是自省并自知，错而能改、坚持不懈、顽强不屈的精神意志。儒家认为，内圣者王。能不断地克服自身缺点，不断地超越自我，才能永远立于不败之地，达到“不战而屈人之兵”。所以，要虚心地、经常地、设身处处地反省自我，“无事便思有闲杂念想否，有事便思有粗浮意气否。得意便思有娇矜辞色否，失意便思有怨望情怀否，时时检点，到得从多入少，从有入无处，才是学问的真消息”。如此这般，有理性地管理自身的言、行、举、止、长此以往，便可以形成健康的情商，使之成为一种心灵的力量，一种为人的涵养，一种优良性格，一种催人奋进的动力。从而处理好工作、生活中方方面面的关系，以自身的人格魅力使之“人谐”而“事谐”。

二、勇于实践，大胆探索，增长工作才干

实践是党员干部认识真理、提高工作水平的最好课堂，也是施展才华的广阔舞台。毛泽东说；“读书是学习，使也是学习，而且是更重要的学习”。在实践中学习，更能直接学习到真本领。改革开放和现代化建设的伟大实践，是党员

第三篇：学习贯彻党章 践行八荣八耻（范文模版）

历史证明，没有共产党，就没有新中国。共产党作为中国的执政党，是历史的选择，是人民的选择。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上明确提出，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度出发，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛总书记的重要讲话，对于全面推进党的建设新的伟大工程，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

小平同志说过，共产党人要团结奋斗，一靠理想二靠纪律。对于绝大多数党员来说，纪律比较好遵守，因为它比较实在，党纪国法有本本条条，可操作性强，好对照；但对于理想信念，却是务虚的，看不见摸不着。开展“学党章、用党章”活动以来,我一直在思考一个问题：在“学党章、用党章”活动中，我要如何学，以什么为抓手，怎么样才叫学好了？

学党章是基础，必须潜下心来，认真学习、认真体会揣摩；用党章是关键，在工作、生活中必须遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻体现一名共产党员的先进模范作用。3月4日，胡锦涛总书记在看望政协委员时强调，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻，以服务人民为荣，以背离人民为耻，以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣，以损[本文转载自范文大全-http://www.xiexiebang.com找文章，到范文大全]人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。“八荣八耻”既有先进性的导向，又有广泛性的要求，引导人们摆正个人、集体、国家的关系，正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，从思想上、行为规范上确立了在社会主义社会，全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。通过学习“八荣八耻”社会主义荣辱观，我有了这样一个体会：扎实开展“学党章、用党章”活动，应该以践行具有鲜明时代特征的“八荣八耻”社会主义荣辱观为抓手，并与贯彻国家电网公司一届一次职代会暨2006年工作会议和省公司2006年工作会暨一届二次会议精神结合起来，与反腐倡廉工作结合起来，紧紧围绕公司的中心工作，增强执行力，提高工作能力和工作质量，这样目标明确，学以致用，才能有效果、见成效、落到实处。

《党章》明确指出，中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。他必须代表中国先进生产力发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党员干部的行为及其体现出的思想境界、道德情操，直接影响着一个地方、一个单位风气的形成，是社会行为规范的风向标。树立社会主义荣辱观，既要发扬优良传统，又要体现时代精神；既要把握今天，又要面向未来。保持共产党员先进性教育，主要针对全体党员；而社会主义荣辱观教育，则主要针对全社会的全体公民。“八荣八耻”社会主义荣辱观对生活、工作有着明确的指导意义和衡量标准。如果每位党员都能做到，则党风、政风正，对全体公民都起表率作用；如果作为执政党的成员都不能做到，何谈先进性？党的先进性是要靠每个党员发挥先锋模范作用来体现。人民群众对党员干部是察其言，更是观其行的。党员干部队伍的风气正不起来，民风也必然受到污染。

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《党章》指出，中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明建设为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持，创造良好的社会环境。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，应加强社会主义精神文明建设，把践行“八荣八耻”，作为评价党员先进性的重要依据。荣辱观古已有之，荣辱心人皆有之。做当荣之事、拒为辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激发活力；才能“两手都要抓，两手都要硬”。“八荣八耻”在全社会蔚然成风

马列主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的。《党章》指出，“共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现”，“社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程”。在这个历史过程中，是非、善恶、美丑的界限不能混淆。否则，社会和谐不起来，经济发展不起来，民族精神振作不起来，国家也强盛不起来，中国共产党人追求的共产主义最高理想就实现不了。

当前我国全面建设社会主义和谐社会，企业作为重要的社会经济组织，构建和谐社会中有着不可替代的基础性作用。据了解，根据我国

有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品。危险品是不能用的。通过学习党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观，我深深体会到：作为一名共产党员，一定要有坚定的理想信念，知荣明耻，要不断强化党章意识和党员意识、组织观念、纪律观念，同时不断增长才干，成为有用之才。一个时代有一个时代的精神风尚。在深化电力体制改革的关键时期，我们要培养一种精神，一种不甘落后争当一流的精神，一种敢闯敢试敢为人先的精神，一种奋发有为埋头苦干的精神。树立围绕中心、服务大局，理顺思路、强化执行，负重前行、加快发展的意识。

党风正、人心齐、事业兴。建设“一强三优”现代化江西电网企业是我们省公司的发展目标，也是我们公司系统所有员工的愿景。周恩来说过：我们爱我们的民族，这是我们自信心的源泉。我想说：我们爱我们的企业，我们相信我们的目标一定能实现！今年是“十一五”的开局之年，也是我们省公司深化改革、快速发展的一年，要完成今年的各项工作任务，实现创一流同业对标工作进入国家电网公司系统前10-15名的目标，规范多经管理，真正实现主多分离，我们还有很多的事要做，还必须付出艰苦的努力。作为省公司总部的一名员工，我更要进一步增强责任感和使命感，自我加压，加强学习，不断提高自己的业务水平和工作能力；正确对待个人得失，不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气；牢固树立“结果第一，理由第二”的执行理念，做到工作中没有借口。积极开展“爱心活动”、实施“平安工程”，以实际行动推进公司系统多经规范、主多分离工作有序、稳妥地开展，为建设“一强三优”现代化江西电网企业而贡献自己的一切。

第四篇：学习贯彻党章践行八荣八耻

文章标题：学习贯彻党章践行八荣八耻

历史证明，没有共产党，就没有新中国。共产党作为中国的执政党，是历史的选择，是人民的选择。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上明确提出，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度出发，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛总书记的重

要讲话，对于全面推进党的建设新的伟大工程，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

小平同志说过，共产党人要团结奋斗，一靠理想二靠纪律。对于绝大多数党员来说，纪律比较好遵守，因为它比较实在，党纪国法有本本条条，可操作性强，好对照；但对于理想信念，却是务虚的，看不见摸不着。开展“学党章、用党章”活动以来,我一直在思考一个问题：在“学党章、用党章”活动中，我要如何学，以什么为抓手，怎么样才叫学好了？

学党章是基础，必须潜下心来，认真学习、认真体会揣摩；用党章是关键，在工作、生活中必须遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻体现一名共产党员的先进模范作用。3月4日，胡锦涛总书记在看望政协委员时强调，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻，以服务人民为荣，以背离人民为耻，以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣，以损[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。“八荣八耻”既有先进性的导向，又有广泛性的要求，引导人们摆正个人、集体、国家的关系，正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，从思想上、行为规范上确立了在社会主义社会，全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。通过学习“八荣八耻”社会主义荣辱观，我有了这样一个体会：扎实开展“学党章、用党章”活动，应该以践行具有鲜明时代特征的“八荣八耻”社会主义荣辱观为抓手，并与贯彻国家电网公司一届一次职代会暨2006年工作会议和省公司2006年工作会暨一届二次会议精神结合起来，与反腐倡廉工作结合起来，紧紧围绕公司的中心工作，增强执行力，提高工作能力和工作质量，这样目标明确，学以致用，才能有效果、见成效、落到实处。

《党章》明确指出，中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。他必须代表中国先进生产力发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党员干部的行为及其体现出的思想境界、道德情操，直接影响着一个地方、一个单位风气的形成，是社会行为规范的风向标。树立社会主义荣辱观，既要发扬优良传统，又要体现时代精神；既要把握今天，又要面向未来。保持共产党员先进性教育，主要针对全体党员；而社会主义荣辱观教育，则主要针对全社会的全体公民。“八荣八耻”社会主义荣辱观对生活、工作有着明确的指导意义和衡量标准。如果每位党员都能做到，则党风、政风正，对全体公民都起表率作用；如果作为执政党的成员都不能做到，何谈先进性？党的先进性是要靠每个党员发挥先锋模范作用来体现。人民群众对党员干部是察其言，更是观其行的。党员干部队伍的风气正不起来，民风也必然受到污染。

社会的深刻变革，经济的快速发展，文化的相互激荡，对人们的思想观念、生活方式和价值取向产生了多方面影响。有些人把损公肥私、损人利己、骄奢淫逸、能捞能贪当成了个人的本事和“能耐”，有些人没有这种“能耐”，则以“端起碗吃肉，放下筷子骂娘”为荣。还有在市场经济中诸如不顾游戏规则的践踏，诸如不择手段的合理化，诸如自私强横的冷漠，诸如笑贫不笑娼的风气等，只有输赢，不讲手段，只论拜金，不知荣辱。据报道，中国已成为奢侈品消费大国，奢侈品市场正在迎来中国时代。但令人汗颜的是，一方面奢侈品消费挥金如土、一掷千金，一方面对公益慈善却如针尖挑食，一毛不拔。据中华慈善总会统计显示，所获捐赠70来自国外和港台地区，内陆富豪的捐赠仅占15。而世界首富比尔盖茨在过去的四年里一共捐出了230亿美元，相当于其净资产的54。在这样的价值体系里，似乎没有是非，这是很危险的。从宏观而言，社会发展将逸失和谐、公平发展的理想；从微观而言，每一个体将置身于欲望失控的不适。在“乱花渐欲迷人眼”的今天，人的价值观、是非观确实到了该梳理的时候。

《党章》指出，中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德

治国相结合。社会主义精神文明建设为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持，创造良好的社会环境。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，应加强社会主义精神文明建设，把践行“八荣八耻”，作为评价党员先进性的重要依据。荣辱观古已有之，荣辱心人皆有之。做当荣之事、拒为辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激发活力；才能“两手都要抓，两手都要

硬”。“八荣八耻”在全社会蔚然成风，我们的民族就能够在思想道德建设上，站在时代前列，领引时代风尚，推动时代进步。

马列主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的。《党章》指出，“共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现”，“社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程”。在这个历史过程中，是非、善恶、美丑的界限不能混淆。否则，社会和谐不起来，经济发展不起来，民族精神振作不起来，国家也强盛不起来，中国共产党人追求的共产主义最高理想就实现不了。

当前我国全面建设社会主义和谐社会，企业作为重要的社会经济组织，构建和谐社会中有着不可替代的基础性作用。据了解，根据我国“十一五”规划目标，对国有企业的要求，除了实现国有资产保值增值目标以外，还提出了积极履行社会责任的新要求。国家电网公司立足于服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展，认真落实科学发展观，积极承担社会责任。3月10日下午举行了新闻发布会，正式发布《国家电网公司2005社会责任报告》。《报告》主要阐述了国家电网公司的价值观、核心业务运作的基本理念、对各方面利益相关者的责任定位和具体行动，以及公司重要的“六个角色定位”和“十个方面的社会责任”。《报告》向公众展示了一个真诚、开放、勇于承担责任、不断追求卓越的国家电网公司形象。《国家电网公司2005社会责任报告》是我国中央企业对外正式发布的第一份社会责任报告。这是国家电网公司及其直接管理的150万员工热爱祖国、服务人民、诚实守信，落实科学发展观，服务构建社会主义和谐社会建设的具体行动。

有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品。危险品是不能用的。通过学习党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观，我深深体会到：作为一名共产党员，一定要有坚定的理想信念，知荣明耻，要不断强化党章意识和党员意识、组织观念、纪律观念，同时不断增长才干，成为有用之才。一个时代有一个时代的精神风尚。在深化电力体制改革的关键时期，我们要培养一种精神，一种不甘落后争当一流的精神，一种敢闯敢试敢为人先的精神，一种奋发有为埋头苦干的精神。树立围绕中心、服务大局，理顺思路、强化执行，负重前行、加快发展的意识。

党风正、人心齐、事业兴。建设“一强三优”现代化江西电网企业是我们省公司的发展目标，也是我们公司系统所有员工的愿景。周恩来说过：我们爱我们的民族，这是我们自信心的源泉。我想说：我们爱我们的企业，我们相信我们的目标一定能实现！今年是“十一五”的开局之年，也是我们省公司深化改革、快速发展的一年，要完成今年的各项工作任务，实现创一流同业对标工作进入国家电网公司系统前10-15名的目标，规范多经管理，真正实现主多分离，我们还有很多的事要做，还必须付出艰苦的努力。作为省公司总部的一名员工，我更要进一步增强责任感和使命感，自我加压，加强学习，不断提高自己的业务水平和工作能力；正确对待个人得失，不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气；牢固树立“结果第一，理由第二”的执行理念，做到工作中没有借口。积极开展“爱心活动”、实施“平安工程”，以实际行动推进公司系统多经规范、主多分离工作有序、稳妥地开展，为建设“一强三优”现代化江西电网企业而贡献自己的一切。

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第五篇：提高民政工作能力 服务和谐社会建设

提高民政工作能力 服务和谐社会建设

构建和谐社会是一项长期的艰巨的系统工程，为推动这一社会目标的实现，民政工作必须适应新的形势，研究新的问题，探索新的思路，提升工作能力和水平。

一、提高社会救助的能力.做好社会救助工作，提高社会救助能力，是关系到困难群体基本生活保障和经济社会发展全局的大事。为此，要从构建“四个体系”入手，不断提高社会救助的能力。一是构建起一个完善的社会救助政策体系。政策体系建设是提高社会救助能力的根本。应建立起以城乡最低生活保障制度为主体，农村“五保”、灾害救助、流浪乞讨救助等为重点，医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、法律援助等专项救助为补充，社会互助、临时救助相配套的社会救助政策体系。现阶段要重点做好：建立健全专项救助、农村低保、社会互助、临时救助等制度以及做好与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险相衔接的相关救助工作。提高“低保”工作规范化水平，进一步规范完善流浪乞讨人员救助管理工作，探索城市外来人口、流动人口中贫困对象的救助，从而提高社会救助制度体系的整体水平。二是构建起—个健全的社会救助工作体系。要理顺社会救助管理体制和运行机制，进一步加强政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的管理体制，充实基层救助工作力量，建好基层社会救助工作平台，推行网络化、信息化，社会化运行模式。三是构建起—个合理的社会救助筹资分配体系。要 1

加大财政资金投入力度，合理分配救助资金承担比例，建立自然增长机制。加大社会资金筹措及社会资源整合，提高社会救助的保障能力。要积极开展“低保”边缘群体救助、外来人员救助、突发事件的应急救助，加强对农村困难群体、子女上学困难家庭、长期患病困难家庭、受灾群众的救助，以拓宽社会救助对象覆盖范围，建立起公平合理的社会救助资金、资源分配体系。四是构建起—个科学公正的制度、办理、监督三位一体的社会救助管理体系。制定与经济社会发展相适应的救助标准，完善家庭经济收入申报和审查、审批、公示程序，实行分类救助，动态管理，以确保社会救助的科学性、合理性。同时，应建立就业与救助良性互动机制，并加强对社会救助的行政监督、社会监督和舆论监督，以确保社会救助的公正性、积极性。

二、提高基层社会管理的能力。构建和谐社会要求加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。基层社会管理是整个社会管理中的重要组成部分，是民政部门的重要职责。切实纠正重制度轻落实、重政策轻管理、重投入轻服务的问题，不断提高管理能力和服务水平。基层社会管理直接和群众打交道，直接体察民意，反映民情，关系到党的群众基础的巩固和执政能力建设，是整个社会高效运转的基石，因此，要把基层社会管理纳入整个社会管理的系统工程中，充分认识它的基本性质、基础地位、基石作用，切实提高基层社会管理的能力。其一，要更新观念，创新工作机制，为基层社会管理创新提供思想和体制保证。要创新管理方式，研究管理规律，整合管理资源，建立党委领导、政府负责、社会协同，公众参与的新型社会管理格局。在实际工作中，要理顺条块关系，实现管理重心下移，管理渠道畅通。同时加大社会参与力度，发挥基层自治组织的功能和作用，适应市场经济体制完善要求，在基层管理中引入社会化、产业化、市场化运作方式，更好地为基层服务。其二，服务基层组织职能转变，为基层社会管理体制创新提供组织保证。基层组织是全面建设小康社会、实现科学发展目标的组织者、推动者和实践者，是党全部工作和战斗力的基础，为适应构建和谐社会的要求，就有必要调整基层组织的布局设置，改进工作方式，革新工作内容，创新工作载体，使基层组织工作更加贴近群众、贴近实际，增强党在基层的战斗力和凝聚力。其三，要关心基层干部，为加强基层社会管理提供队伍保证。基层干部直接面对群众，面对矛盾，贯彻落实党的路线方针，为群众排忧解难，是做好基层工作的骨干，切实关心基层干部的工作生活和素质的提高，是新时期民政工作提高基层社会管理服务能力的新的重要方面。

三、提高公共服务的能力。提高公共服务水平，是促进社会和谐的重要方面。政府要把公共服务作为—件大事来抓，切实履行好政策引导、总体规划、行业监管、市场培育等职能。建立健全公共服务协调机制，理顺政府部门关系，明确各自的职责，强化协调，齐抓共管，形成合力，建立起公共服务长效管理机制。进—步调整或改革财政、税收、金融、就业、社保等配套公共政策，大力扶持公共服务业发展。鼓励社会组织、企业承接公共服务项目，加大政

府购买服务力度，实行项目式管理，不断创新公共服务方式方法。提高民政部门的公共服务能力，关键是从民政工作实际出发，适应公共需求，提供适宜不同群体、对象的较好的公共产品和公共服务。一是为社区居民提供多元化、高质量的公共产品和公共服务。根据社区多元化的特点，满足社区居民基本生活需求，注重居民精神文化需求，扩充服务项目，拓展服务内容，美化社区环境，改善公共设施，及时提供居民迫切需要的卫生、医疗、教育、文体等公共产品和公共服务。二是为老年群体提供多样化、人性化的公共产品和公共服务。加快养老院、福利院、老年健身设施、“星光计划”等公共服务设施建设步伐，增强为老年群体提供公共服务的能力。积极推行民办公助、公办民营等养老服务模式，丰富养老服务事业的社会经济主体。树立以人为本的服务理念，为老人提供更人性化、个性化的服务。三是为优抚安置对象提供重实际、重实用的公共服务。及时调整优待抚恤补助标准，切实解决优抚对象生活难、医疗难、住房难问题，确保优抚对象生活水平与社会经济发展同步。加快退役士兵安置制度改革，为退役士兵提供继续教育、技能培训、就业指导、社会保障等方面的公共服务。四是为军休干部提供全方位、高层次的公共服务。要加强军休所社区化建设，推进军休服务管理社会化。整合军休服务资源，拓宽军休服务领域和服务内容，为军休干部提供医疗、物业、文体等服务，满足军休干部日益增长的全方位、多样化的需求。

四、提高培育公民意识的能力。和谐社会是充满发展创造活力的社会，同时也是有法制保障，有精神支撑，诚信互助，团结友爱的有序社会。以人为本是和谐社会的重要原则，社会的全面进步和科学发展使每个公民既能得到平等发展，实现自己的合法权益，又能参与社会管理和公共服务。公民、社会、国家处于协调发展的良性互动状态中。因此，培育公民意识成为新时期民政工作需要提高的一项重要能力。首先，提升思想观念，转变工作思路，实现职能调整。要按照政府职能转变要求，更好地发挥民政部门在社会管理和公共服务方面的职能。这就要求民政部门树立发展的理念，培育社会参与意识，发挥城乡基层自治组织、社团、行业组织和中介组织在社会管理中的作用，在政府和社会形成的社会管理和服务的合力中，实现公民平等参与社会管理和公共服务的权利。其次，立足良性互动，加强监管协调。政府要加强对各类社会组织的管理和监督，对公民参与社会管理进行支持调节和保护监督，形成政府、社会和公民共同参与，取长补短，拾遗补缺，协调一致，共同促进社会和谐的良性互动局面。再次，提高工作水平，促进公民权利实现。公民是具有独立主体意识的个体人与社会人的统一，既享有公民的各项权利，又具有强烈的社会责任感。这就要求民政部门严格依法行政，提高工作水平，树立民本理念、公平理念、服务理念，以制度保障公民的生存权利、发展权利、民主权利和参与社会管理权利得到实现。第四，加大工作力度，培养“公民意识”。和谐社会的公民应该是享有各项权利、关注社会发展、具有很高素质和很强主体意识的个人。这就要求我们在工作中要加强培养“公民意识”，使每个社会公民既有民主意识，又有法制意识；既自主自立，又有社区归属感；既依法维权，又有公益事业认同感；既自我实现，又有社会事务责任感；既各尽其能，各得其所，又和谐共处，共同发展。这就要从我国社会主义初级阶段的实际出发，量力而行，逐步推进，为塑造高素质的公民、友善互助的环境、和谐发展的社会谱写新的工作篇章。