建设社会主义必须依靠全国各族人民的团结

第一篇：建设社会主义必须依靠全国各族人民的团结

建设社会主义必须依靠全国各族人民的团结

一、我国社会主义的新型民族关系

人类划分为不同的民族，是人类社会发展中出现的重要的历史现象。它是人们在历史上形成的具有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于文化上的共同心理素质的稳定的共同体。民族关系，是指在一定历史条件下，不同民族之间相互交往、相互联系的状况。民族关系问题具体的、历史存在着的。它与社会的阶级关系、利益关系交织存在，相互制约。在阶级社会中，社会的阶级关系对民族关系具有决定性的影响。

中国是一个统一的多民族的国家。中国各民族在长期的历 史发展过程中，产生和发展了彼此之间的关系。在中华人民共和国成立以前，中国各民族的关系有两个相互联系又相互矛盾的方面；一方面，各民族在长期历史过程中，很早就形成和发展了以汉族为中心的各民族之间的政治、经济和文化联系。另一方面，中国长期存在着民族压迫制度，各民族在政治上是不平等的。在这两方面相互作用下，各民族在既相互合作、友好交流，又相互斗争的矛盾运动中，互相吸收、互相依存，形成了一股强大的内聚力，构成了中华民族的整体性。这是中华民族关系发展过程中的总趋势和主流。

但是，中国历史上的民族关系，毕竟是在阶级对抗社会中的民族关系。在阶级压迫民族压迫的制度下各民族之间关系的发展往往伴随着民族压迫和民主冲突。民族压迫的制度，在中国各民族之间造成了很深的民族隔阂，为各民族的团结和相互联系制造了藩篱，使中国各

民族的关系受到了很大的损害。

在阶级社会中，民族压迫实质上是阶级压迫。实行民族压迫的，只是压迫民族中的反动统治阶级，并不包括压迫民族中剥削阶级的压迫和剥削。压迫民族中的被剥削阶级，同样受到本民族中剥削阶级的压迫和剥削。各民族的被剥削阶级之间，虽然也存在着民族隔阂与民族偏见，甚至参与民族纷争，但这是反动统治阶级长期实行民族压迫，进行挑拨、煽动、欺骗和强迫的结果。他们同样都是民族压迫的受害者。所以，压迫民族中的反动统治阶级是各族人民的共同敌人。

中国共产党领导的民族民主革命，是中国各民族争取民族解放的斗争。反对帝国主义的侵略，实现中华民族的解放和国家的独立；反对封建主义和官僚资本主义，推翻民族压迫制度，实现各民族的平等团结。中国各民族人民在党的领导下，进行了艰苦卓绝的斗争，取得了民族民主革命的胜利，消灭了民族压迫制度，建立了各民族平等团结、互助合作、共同发展的民族大家庭——中华人民共和国。

新中国的成立，从根本上改变了过去各民族人民在政治上无权的地位，实现了民族平等。中国共产党根据马克思主义民族理论和我国民族地区特点，慎重稳妥地在民族地区逐步进行了包括民主改革和社会主义改造在内的社会改革，废除了各种剥削制度，并过渡到社会主义。社会主义改造在我国各民族地区的完成，标志着我国各民族内部人剥削人、人压迫人的制度的消灭，我国各民族之间的相互关系发生了根本变化，逐步形成了社会主义新型民族关系。这种新型民族关系有以下特点：

第一，各民族都消灭了阶级剥削制度，历史上产生民族对抗的阶级根源已不复存在，因而民族压迫、民族剥削的旧的民族关系已经消灭。我国各民族在政治上、法律上获得了平等的地位在政治、经济、文化等方面的权利完全平等，没有任何民族享有任何特权。在民族平等基础上，实现了民族大团结。

第二，各民族人民成为国家的主人，在宪法规定的范围内参与国家管理。民族关系，基本上是各族人民之间的关系；民族矛盾和民族问题，主要的和大量的是人民内部矛盾，是各族人民在平等团结和根本利益一致基础上的具体利益的矛盾以及经济、文化发展的差距问题。

第三、中华民族

第二篇：推进新农村建设必须依靠村民自治

推进新农村建设必须依靠村民自治

陈达

《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村民委员会是我国农村的主体，村民自治是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。农村税费改革以前，我们各级基层党政组织，特别是乡镇党委、政府以及广大的乡镇干部，大部分的时间和精力，都是用在“摧粮要款”、“刮宫引产”这些任务上。随着我国农村各种综合配套改革措施的不断深入，基层组织和基层干部的工作职权、工作手段，相对弱化，农村现行体制、社会管理以及工作方式等等，和若干年前相比，也都发生了重大转变。农村经济发展、农业基础设施建设、农村社会管理和农村致富奔小康等方面的工作，必将面临着新的形势和新的困难。实践证明，破解这些矛盾和难题，最重要、最长远、最可靠的方式，就是我们必须按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的基本原则，遵循基层民主政治进程不可逆转的规律，高度重视并大力健全基层民主建设和群众自治机制，通过村民自治的方式推进社会主义新农村建设。目前，我国农村村民自治的政治条件和社会条件，已经日渐成熟，特别是最近几年乡镇实行“零收费”后，农村和农民实现完全意义上的自治，已基本上没有了法律和政策上的障碍。一方面，作为乡镇党委、政府以及广大的乡镇干部，可以放开手脚抓、创造性的做好自己的本职工作，那就是保运转、保稳定和保和谐；另一方面，村级组织和广大村民群众，可以更加大胆的、自主的、扎实的做好自己的生产和经营。只有这样，我国社会主义新农村建设，才能得到加速推进。

一、要运用村民自治推进农村经济发展

社会的发展，归根到底，就是经济的发展。农村的发展也不例外。我国社会主义新农村建设的基本目的，无外乎就是发展农村经济、改善农村环境和提高人民生活水平。发展农村经济，是广大农民参与村民自治的根本所在。作为各级基层党政组织，特别是乡镇党委、政府以及广大乡镇干部，必须与时俱进，要切实转变对农村以及农民的传统的管理方式，在农村经济的发展上尊重村民自主权，积极引导农民立足资源优势和市场行情，努力发展特色农业，支持农民发展和参与农村的各种经济合作组织，不断提高农业综合开发效益和农民参与市场经济的深度、广度。要适时开展各种农村职业技术教育，适时举办各种法律服务和农业新技术培训班，为农民尽可能的提供信息、技术、销售等方面的服务，让农民遵循市场的基本规律和需要去从事基本经济活动，并以此促进农村经济快速健康发展。以我县梅田湖镇为例，2007年以来，镇党委、政府以及人大主席团，积极引导农民组建特种养殖行业协会，还负责向农民提供资金、技术、销售等服务，支持该镇落实退田还水发展项目，全镇共发展甲鱼等特种养殖4000余亩，发展特种养殖农户200户，户平增收3000元以上。这样做的好处，就是立竿见影的增加了农民的收入，有效的推进了农村经济的快速发展。

二、要运用村民自治建设农村公益事业

早在上个世纪20年代的土改时期，我们的伟大领袖和导师毛主席，在《湖南农民运动考察报告》一文中，就提出了“一切权力归农会”的响亮口号。时间到了现在，我们的农村工作，依然应该这样做，这就是：农村的工作，还必须是由农村村级组织和农民自己当家、自己做。目前，我们的农村实施“零税费”并取消“两工”后，乡村两级的经费收入大幅度减少，可以使用和支配的资金难以投入公益事业的建设，加之农民又没有继续投入“两工”的义务。所以说，乡镇一级对农村村、场，基本上没有了资金上的扶持和支持。针对农村“一事一议”筹资标准低、公益事业建设难的现状，各级基层党政组织，特别是乡镇党委、政府以及广大乡镇干部，我们工作的最好办法，当然就是一切权力归村场、归农户、归农民，并坚持做到村里一切大事由群众自己决定。乡镇党委、政府以及其他基层组织，只能是如何做好组织、服务和引导等工作。我们要本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，积极组织与引导农民自觉投资投劳，搞好农村公路、水利设施等公益事业建设，帮助村场、农户切实解决好资金不足与公益事业建设的矛盾。只有这样，我们的社会主义新农村建设，既可避免形成新的负债，又不错失发展机遇。近几年来，我县东山镇抢抓国家加大新农村建设投入的良好机遇，积极引导群众采取自愿捐资、自觉投劳方式，募集配套资金500余万元，硬化村级公路140余公里，维修机埠50余座，疏洗渠道100公里，不仅有效的提高了农村以及农民产生、生活的质量和水平，也确保了农村经济的快速和可持速发展。

三、要运用村民自治解决农村突出问题

目前，广大农村以及农民的政策法律意识、民主水平和自由化程度，已经越来越高，乡、村组织对每一个具体的农民的约束力以及管理能力，有了一定的难度，而且其难度将越来越大。因为农村常住人口中，大部分青壮年劳动力常年外出务工，而留在家里的，基本上是“386199”部队，即妇女、小孩和老人，他们不管事也当不了家，因此，这些人对乡、村、组的行政要求和工作任务，采取的主要办法，不是逃避就是回避。为此，作为我们各级基层党政组织，特别是乡镇党委、政府以及广大乡镇干部，也只能坚持日常事务由群众自己管理的办法，让群众自己的事情自己办，自己的幸福自己决定。因此，摆在我们面前的一项重要的、艰巨的任务，就是我们必须要认真组织、积极引导，帮助村级组织制订好村规民约，并督促村级组织充分利用好村规民约加强对村民的教育、约束和管理，实行有奖有罚，相互监督，相互制约，促使惠农补帖、防洪抗灾、计划生育等工作任务顺利完成。我们还要集中群众意见和智慧，民主讨论和决定这些具体问题，要坚持做到通过村民会议决定重大事项，村民代表会议研究日常工作。税费改革后，我们农村村级事务，还面临一系列新情况、新问题。如村级管理费用严重不足、村级负债无法偿还、农民土地权益纠纷日益突出等等。解决这些矛盾最有效的途径就是召开村民会议或村民代表会议，遇事不搞少数乡、村负责人说了算，不能让间接民主代替直接民主。2006年以来，我县南山乡南竹、繁荣等村场，通过召开村民代表会议讨论，采取重新丈量耕地确权颁证、实行集体土地合法流转等方式，削减村级债务60多万元，使村级负债问题得到了有效解决。

四、要运用村民自治维护农村稳定和谐

新的历史时期和新的形势之下，在农村保稳定、促和谐，是摆在我们各级基层党政组织，特别是乡镇党委以及广大乡镇干部面前的一项首要任务。为此，我们必须结合本地实际情况，配合有关部门以及村民委员会，建立和健全村民自治章程，积极引导农村广大农民，广泛开展星级文明户评选、文明村组评选、“改陋习、树新风”等群众性文明创建活动，逐步改变农村封建迷信、打牌赌博、人情风盛行等陈规陋习，倡导农村科学文明的社会新风。比如，我们可以每年按照村民推荐、村民代表会议决定的程序，组织评选“文明家庭”等活动，并召开村民大会予以表彰，增强群众文明守法意识，净化村风民风，促进农村和谐。要通过村民自治巩固农村基层治安防线，发展壮大村级群防群治队伍，依靠群众力量打击整治农村各种刑事犯罪、宗族恶势力和非法邪教活动。近年来，我县与湖北省石首市接壤的万庾镇黄山村，村党支部和村民委员会在发展经济的同时，能根据群众要求，认真发动并组织全体村民，开展“清洁家园行”活动，规范村民红白喜事行为，建立边界治安联防体系，严厉制止打牌赌博和偷盗等非法行为，维护了一方稳定和平安，达到了村容美、民风好的基本要求，被县、市、省和全国树为社会主义新农村建设示范村。

作者系华容县人大常委会农村工作委员会副主任

第三篇：创新企业思想政治工作必须依靠企业和谐建设

创新企业思想政治工作必须依靠企业和谐建设

木瓜煤矿工会副主席邸金玉

党的十七大确立了“树立科学发展观，构建社会主义和谐社会”的新时期奋斗目标，强调了人与社会、人与人、人与自然的和谐统一，指出了不断探索思想政治工作的途径和方法是创建和谐社会主义社会必不可少的重要内容。我们煤矿企业在推进和谐矿区建设进程中，如何充分创新企业思想政治工作，充分发挥思想政治工作的优势，是一个值得我们不断深入思考和研究的重要课题。

一、适应形势，倡导服务，实现认识创新

新形势下的企业思想政治工作要真正为推动和谐矿区建设提供有效保障，就必须紧密结合干部群众在思想认识和工作生活中产生的新问题，突出加强理想信念教育，用中国特色社会主义理论，用爱国主义、集体主义、社会主义作为凝聚和团结职工的坚强精神支柱，始终把坚定理想信念，树立精神支柱，作为思想政治工作的核心内容和鲜明主线。在创建和谐矿区的过程中，要勇于突破传统思想政治工作的局限性，在思想认识上实现创新。重点是实现“三个转变”：

一是由传统向现代的转变。现代企业思想政治工作是新形势下对传统思想政治工作模式的创新和发展，是新的实践的要求。

要在认真研究新情况、总结新经验的基础上，探索思想政治工作的新规律、新途径和新方法，与时俱进，不断创新。

二是由事后向超前的转变。不能满足于事后的解释，而是把握时代的脉搏，树立超前意识，对可能出现的矛盾和问题超前预测、超前防范，将问题解决在萌芽状态。

三是由说教向服务的转变。既要求细、求实，又要求新、求变，力戒简单化和形式化。要树立服务理念，强化服务功能，自觉放下架子，用细致入微的思想政治工作统一思想，振奋精神，服务于改革和发展的大局，服务于完成生产经营任务环境的优化，服务于人的素质的提高。

二、突出重点，联系实际，实现内容创新

1、企业思想政治工作的创新要紧密联系和谐矿区建设

思想政治工作只有贴近矿区职工，植根于生产生活过程中，才会充满生命力。创新思想政治工作和中心工作的结合点，防止思想政治工作与经济工作相脱节的现象，为经济发展再上新台阶提供精神动力和思想保证。一是要把握当前思想工作的重点。把学习、宣传和贯彻落实构建和谐社会作为当前思想政治工作的重中之重；二是要注重区分层次，有针对性地开展好思想政治工作。对于党员干部队伍要着重抓好理论武装工作，同时，注重将大道理通俗化、寓教于乐，通过职工喜闻乐见、易于接受的形式达到宣传教育的目的；三是联系实际，突出实效。思想政治工作是我们做好一切工作的精神动力，只有解决了实际问题，人们的思想

问题才能真正解决。

2、企业思想政治工作内容的创新要做到“三个及时变化” 一是要随着党和国家的方针政策不断出台而变化，及时将党和国家的新政策、新要求传达贯彻到职工群众当中，使党和国家的决定、政策和要求，变为职工的自觉行动。二是要随着生产经营和改革发展形式任务的变化而变化。形势任务教育是企业思想政治工作的经常性工作，我们要把企业各个时期生产经营和改革发展的形势和任务，及时地告诉职工，向职工讲清各项奋斗目标和实现目标的有利不利因素及措施，使职工认清形势，明确目标，掌握措施，增强做好各项工作的责任感，紧迫感。三是要随着职工思想状况的变化而变化。随着生产经营形势的变化和改革的深化，职工中必然产生这样或那样的思想问题，各级党组织要及时发现职工的思想问题，认真分析原因，“对症下药”。要做好改革过程中的思想政治工作，针对职工的模糊认识，耐心解释疑惑，同时热心为困难职工解决实际问题，保证改革在稳定的条件下顺利进行。

3、企业思想政治工作要践行于矿区文明建设

在企业思想政治工作中，倡导在各自岗位上将理论运用于矿区精神文明建设实践之中将抽象的理论变成鲜活的具有指导意义的理论观点组织学习点评，在实践中落实思想政治工作要求。积极组织学习兄弟单位思想政治工作先进的成型经验，从职工群众关心的小事做起，见微知著求实效，确保矿区精神文明建设和

稳定工作良性发展。

三、丰富载体，改进方法，实现机制创新

1、坚持实效性原则，创新思想政治工作方式

结合和谐矿区建设，思想政治工作方式方法的创新，应在五个方面下功夫。一是根据实际需要扩展一些传统形式的外延。可以采取党政领导和机关有关部门领导积极到矿区，班组进行宣讲的方法，将宣讲形势任务这一传统形式的外延扩大。二是找准思想政治工作与生产经营和改革发展等重点工作的结合点，创造与企业重点工作有机结合的思想政治工作载体，积极用企业发展带动矿区精神文明和物质文明建设。三是探索思想政治工作“新形式”。注重做好与矿区群众性精神文明创建活动相结合的各类活动，广泛开展以“党员带头学技术、攻难关、创效益”为主要内容的“党员先锋岗”活动职工“创新创效”竞赛活动，积极参与矿区群众的各类联谊活动，激发广大职工为提高经济效益自觉奉献的热情，增强参与矿区和谐建设的动力，提高思想政治工作的渗透力；进一步扩大工作的覆盖面，用职工群众喜闻乐见的文化活动如联欢会、文艺演出、演讲比赛、广场文化等形式，可以结合矿区需要组成职工群众愿意参与的多种文化协会组织，实现文化活动的自治，潜移默化地进行思想政治工作，增强思想政治工作的吸引力和群众参与的自觉性；四是积极使用现代话传媒手段。充分运用企业电视、网络、报刊、广播等手段开展思想政治工作的同时。建立思想政治工作局域网，尤其是不断探索与矿区

和谐文化建设相结合的有效形式，把企业的优质资源与矿区的政治资源相结合，以提高思想政治工作的现代化水平。五是树立思想政治工作的“新标准”。要坚持运用情感感化的方法，做到以理服人，以情感人。要坚持以人为本，把思想政治工作与切实解决职工群众实际问题相结合。要坚持走群众路线，以群众满意不满意为标准。坚持说实话、办实事、重实效，真正做到倾听职工的呼声，解决职工群众的困难。

2、丰富矿区文化建设，创新思想政治工作载体

结合和谐矿区建设需要，深入开展各种形势任务教育，开展世界观、人生观、价值观教育，开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力选树爱矿山、爱企业、爱岗位、爱家庭的模范职工，在矿区内创造一个良好人文环境。不断加强党员队伍建设，在建设和谐矿区的进程中，以开展“三个高于”活动为起点，建设一流的党员队伍。“三个高于”即：党员要在思想觉悟上高于群众，在技能业务上高于群众，在业界成果上高于群众。观察捕捉点点滴滴的不稳定现象，未雨绸缪地做好思想政治工作。加强法制教育，深入开展“五五”普法活动，定期开展有利于职工身心健康的文化活动，丰富职工文化生活。

3、增强矿区建设针对性，创新思想政治工作机制

建设和谐矿区，必须从思想政治工作机制创新上大胆探索，把握思想政治工作的规律，构架一个全过程、全方位的适应和谐

矿区建设的工作机制。机制创新是个动态过程，要与时俱进，善于用系统性、开放性、逆向性的新思维方式去研究当前的客观现实，并全方位、多角度、多途径的思考问题，经过抽象概括，上升为科学的理性认识，揭示新的思想政治工作的规律。要充分运用各类资源，建立起横向到边、纵向到底、一岗双责的思想政治工作网络，健全科学可行、具体实用的思想政治工作制度，真正落实层层考核、奖罚分明的思想政治工作激励约束机制，真正的为和谐矿区建设提供思想政治保障。

总之，“思想政治工作是一门科学”，思想政治工作是根据由客观环境的变化所引起的人的思想变化而开展的工作，能够化解矛盾，统一思想，坚定人们对建设社会主义和谐社会的信心。面对改革过程中出现的新情况，思想政治工作唯有以新的机制、新的方法、新的内容去应对变化了的客观存在，才能提高思想政治工作的针对性，增强实效性，才能在建设和谐矿区上有所作为。

第四篇：反腐败：必须依靠人民群众,调动人民群众

反腐败：必须依靠人民群众，调动人民群众

1月10日，胡锦涛总书记在中共第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，反复强调群众观点。胡总书记说：“紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。”

近年来，社会各界对腐败问题议论纷纷，大多认为光靠制度反腐、职能部门反腐远远够，必须依群众，动员群众参与。是的, 只强调制度反腐、职能部门反腐而不依靠人民群众，反腐斗争就在会隐隐约约，或明或暗进行中使某些地方有意无意地让腐败分子钻了空子，导致“前腐后继”。很多地方的“前腐后继”说明，相关部门监督不力。其实，靠部门监督，同级别的不敢管，想管也管不了；上级部门又常常鞭长莫及，远水救不了近火。制度反腐是必要的，但还要建立健全和完善人民群众参与反腐的有效机制，确保群众依法有序地参与。健全制度和机制更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。否则，人民群众往往不敢冒“鸡蛋碰石头”的风险。据网络披露，近年来一些地方实名举报的“反腐英雄”，和上访投诉贪官的人民群众, 被抓了不少，使一些人失了业, 有的被送入精神病院, 还有的坐了牢。

胡总书记说：“解决人民群众身边的腐败问题，就必须依靠人民群众的力量。这就要我们首先要树立群众的立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。才有可能依靠群众，将反腐败工作引向深入。”胡总书记的论述，充分体现了马克思主义唯物史观和群众观点，阐明了我们党在执政条件下要始终保持同人民群众血肉联系的群众路线，为深入开展反腐斗争指明了方向。

一代伟人毛主席说：“群众是真正的英雄”；“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”我们要清醒认识到，在改革和发展进程中，随着一些深层次矛盾的相继显露，违纪违法案件呈现出与以往不同的特点，使得打击和查处的难度加大。但，只要相信和依靠人民群众，调动人民群众的积极性，把动员群众举报和专门机关依法查处结合起来，腐败分子再狡猾也逃脱不了被依法惩处的下场。近年来各级纪委监察机关查处的违法违纪腐败案中，绝大多数案例是人民群众检举揭发出来的。实践证明，广大人民群众是反腐斗争的主力军。我国白皮书通报的2010年全国近12万党员受处分的反腐成绩，人民群众功不可没。

依靠人民群众参与反腐，各级党委和政府部门一定要坚持人民的利益高于一切，以人民群众满意为检验反腐败成效的最高标准。这就需要群众对反腐败成效进行评价。只有让群众享有评价权，才能使其知情权、参与权和监督权落到实处。同时，要始终把群众的智慧作为工作创新的力量源泉，只有这样才能克服前进道路上的种种障碍，排除反腐斗

第五篇：社会主义新农村建设必须处理好几个关键问题

社会主义新农村建设必须处理好几个关键问题

摘要：社会主义新农村建设必须要解决好“米袋子”“钱袋子”“脑瓜子”“新寨子”的问题。解决“米袋子”“钱袋子”问题是新农村建设的基础，解决“脑瓜子”问题是新农村建设的关键，解决“新寨子”问题是新农村建设的归宿。关键词：“三农问题”；社会主义新农村

党的十七届三中全会提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的总体思路，就要着重领会好把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的战略思想。

建设社会主义新农村，关系推进农村改革发展全局，关系全面建设小康宏伟目标顺利实现，关系中国特色社会主义事业全面推进，是农业、农村、农民工作的总抓手，必须作为战略任务抓紧抓好。走中国特色农业现代化道路，是推进社会主义现代化的客观要求，是维护国家粮食安全和主要农产品有效供给、增加农民收入、提高我国农业整体素质和竞争力的根本保障，是打牢建设社会主义新农村物质基础的必由之路，必须作为基本方向长期坚持。加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡协调发展的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，必须作为根本要求认真落实。

50年代中期，我国社会主义改造基本完成进入了全面建设社会主义时期，中国跟所有发展中国家一样，都面临一个共同的历史课题，在谋求经济发展的过程中，如何实现由落后的农业国向现代工业国的历史转变，怎样走出一条符合中国国情的工业化道路。

20世纪50年代，当时大多数发展中国家，在处理农业与工业化的关系时，都认为农业是传统落后而又无效率，要实现国富民强就要向发达国家一样发展工业，农业被抛在一边，几乎所有的资本积累都投向城市和工业。发展经济学家都乐观地认为，农业暂时做出牺牲，一旦工业化成功，再回过头来帮助农业发展。然而事与愿违，脆弱的农业等不到工业化波及效果的到来，就已经衰退停滞了。不仅农业没有享受到工业化的好处；同时工业也不得不承受农业停滞所带来的不良后果。

中国农业经历建国后60多年翻天覆地的发展，取得了长足的进步，但今天我国仍是一个农业大国的这一基本国情仍未改变。

农业是整个国家经济的一个重要的组成部分，农业对国民经济的基础作用，集中体现在农业劳动生产率的提高是其它一切非农产业得以发展的前提。农业是国民经济的基础，它好像一把双刃剑，农业增长时促进整个国民经济的发展；农业衰退时，又制约经济的发展。我国建国六十多年的发展历程表明：什么时候农业稳健发展，农民收入增加，同时也是其它非农产业迅速增长，整个国民经济健康发展之时，中国作为农业大国，我国的国民经济在一定程度上是农业制约型的经济。

中国现在仍是人口大国和农业大国，解决近13亿人口的吃饭问题和8亿农民的生计问题，一切政策的出发点都必须立足于农业的稳定发展。农业停滞就意味着大多数人的贫困，任何以牺牲大多数的人利益为代价的发展政策都是不可取的。

在当前严峻的国际经济形势下，实现经济增长的根本之策，是扩大国内需求。如何扩大国内需求，仁者见仁，智者见智，应对措旋纷繁复杂，中国扩大国内需求的关建是8亿多农民的增收问题。农业仍是为广大农民提供就业，实现农民富裕的重要产业，农民要增收，根本出路就是加快农、№的发展，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。进„步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是全面建设小康社会的必然要求，全面建设小康社会的难点和中点都在农村。

农村人口最多，市场潜力最大。坚持扩大内需的方针，大力发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入，提高农寸消费在整个消费中的比熏。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是确保国家长治久安的必然要求。改革开放以来，党中央发布了13个指导农业和农村工作的“一号文件”，奏响了推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律：

从1982年到1986年，中共中央连续5年发出“一号文件”，对农业和农村改革发展作出战略部署，正式肯定了家庭联产承包责任制，鼓励农民面向市场，发展商品经济，确立农户的市场主体地位；逐步取消农产品统购派购制度，推进农产品流通体制改革：凋整农村产业结构，发展乡镇企业和建设小城镇。

然而，农村的改革和发展不断面临新的难题。特别是从1997年开始，农民收入增幅连续4年下降。“有饭吃，缺钱花”，“吃饱了饭，看不起病，读不起书”，城乡发展严重失衡，农村社会矛盾日益突出，城乡居民收入在一度缩小后又进一步扩大。

2004年，中央“一号文件”再次聚焦“i农”，中国农村改革开始进入新的发展阶段。

2004年至2011年，中央连续山台8个“一号文件”，主题分川是促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业和加强农业基础建设，其核心思想是城市支持农利、工业反哺农业，实行城乡统筹的战略决策和“多予、少取、放活”的方针，重点强调农民增收，给农民平等权利，给农村优先地位，给农业更多反哺。这8年，被公认为是新巾国成立以来农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。

我国的粮食和农业稳定发展基础还不牢固，“靠天吃饭”的局面没有根本改变，稳定发展的长效机制尚未形成。

稳定经济、稳定物价、稳定民心，首先要稳定粮食生产，确保主要农产品供给。受多种因素的影响，近来主要粮食品种和食品价格大幅上涨，引起社会各界和广大消费者的关注。这些情况再次提醒我们，保障农产，昂有效供给事关全局、意义重大。

近年来，受气候变暖等因素影响，极端天气呈频发重发态势，甲涝灾害对农业生产的影响不断加深。从而也引发了我对新农村建设的深入思考，结合平时我对农村情况的了解，我的体会是新农村建设要解决好“米袋子”、“钱袋子”、“脑瓜子”和“新寨子”的问题。解决“米袋子”、“钱袋子”问题是新农村建设的基础，解决“脑瓜子”问题是新农村建设的关键，解决“新寨子”问题是新农村建设的归宿。

(一)解决“米袋子”问题

民以食为天。粮食生产问题既关系种粮农民的切身利益，又关系城乡居民的生活供应。可以说，发展粮食牛产是重大的国家战略，也是重要的民生问题。“水

袋子”的问题，说白了就是13亿人口吃饭的问题。经过70年代末的农村经济体制改革，农村实行了以家庭联广：承包责仃制为主的统分结合的双层经营体制，大人斛放了农村的生产力，农民牛活水甲有了很大的提高，基本解决了温饱问题。我认为新农村建设在贫困地区最基本的问题就是要让农民都有饭吃。要做到这一点，第一，各级政府必须牢固树、Z农、Ip是第一产业的思想，认真落实工业反哺农业的政策，加大对农、Ik的投入，人力兴修农利水利：亡程，增强农业抵抗自然灾害的能力，改变农民靠天吃饭的状况：第j：，耍新修、改造农村基础设施，尽快改变农村交通不通、设施落后的状况，让农民的生产：资料和农产品运输有一个通畅的渠道；第三，政府要花大力气在农村推广新品种和种植新技术，让农业增产增收。

(二)解决“饯袋子”问题

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，到2020年我国农民人均纯收入要比2008年翻一番。这意味着，到2020年我国农民名义人均纯收入将达到1万元左右，这期间农民人均纯收入增长将保持在6％左右。从过去30多年的发展速度看，实现上述目标是完全可能的。1979～2008年，我国农村居民人均纯收入年均实际增长达到了7.2％。客观上而言，“十二五”及2020年前的一段时期，家庭经营收入和工资性收入仍然会是农民增收的“引擎”，财产性收入成为农民增收主渠道的难度很大。但随着中国人口结构的转变、自然资源要素约束趋紧以及农民删产积累不断增多，保持家庭经营收入和工资性收入继续高增长的难度加大，财产性收入在未来将成为支撑农民增收的重要渠道。

在解决了吃饭问题以后，接着要解决的问题就是“钱袋子”的问题，要让农民增加收入，让农民腰包里有钱，孩子才上得起学，生病了进得起医院。要增加农民收入，第一，必须因地制宜，通过示范带动作用，引导农民调整农业产业结构，突出区域经济比较优势，适当增加经济作物的种植，改变过去单一的利t养殖业结构；第二，要扶持发展乡镇企业、农村个体经济，解决部分农村剩余劳动力的就业问题，增加农民经济收入；第三，政府引导、组织农村富余劳动力向城市转移，让农民既增加了收入，又学到了新思想、新技术，将来更好地建设家乡。

(三)解决“脑瓜子”问题

我国仍是一个农业大国，人口结构仍以农民为主，更为关键的是，如果农民的文化素养、知识结构提高缓慢，就会制约农民自身发展，出会对农村、乃至国家的发展产生影响：而农民文化素养、知识结构的提高，根本途径是教育，所以解决“脑瓜子”的问题，就是要培养新型农民的问题。如果农民仅只是吃饱，腰包里有钱，还不算新农村。建设新农村，要让农民改变小农意识，抛弃过去一些腐朽落后的思想观念，提高科学文化素质。目前，在一些经济较发达的农村地区，出现的聚众赌博、搞迷信活动、不赡养老人等现象正是暴露出部分农民思想意识落后的问题。要改变这种状况，需要一个长期的过程，必须从长计议，从现在抓

起，从小孩抓起。收入分配不公平会影响人的一时，而教育不公平则会影响人的一生。我们需要从整个国家社会发展的高度来重视农村教育公平问题。

大力发展农村基础教育，在政策上对农村教育投资要给予倾斜，教育资源也要适当向农村倾斜，逐步改变过去教育资源过分集中在城市的状况。利用现有的教学资源，兴办农民夜校，可以依靠新农村建设辅导员和组织社会志愿者去担当教师，向农民讲授科学文化知识、种养技术、宣传党的方针政策，传播现代文明的种子。

(四)解决“新寨子”问题

解决“新寨子”的问题，就是要改变农村脏乱差的现象，要建成村容村貌整洁，经济富裕、家庭和睦，邻里和谐，治安良好，安居乐业、管理民主的村寨。在上述这儿方面中，村容村貌整洁只是新农村建设的表层，更重要的是经济富裕、家庭和睦，邻里和谐，治安良好，安居乐业、管理民主这才是新农村建设的里层。要解决好这个问题，必须深入扎实地弘扬尊老爱幼、团结互助的传统美德；积极鼓励农村文化团体和通过各种传播媒介宣传社会主义道德新风尚；政府加大投入，全而开通农村广播电视，丰富农民的业余文化生活。

社会主义新农村建设是一个长期艰巨的伟大工程，我们应该关心支持，积极参与新农刷建设，我相信，只要大家共同努力，社会主义新农村一定会建成。