民政培训（共五篇）

第一篇：民政培训

民政部培训中心文件

民培〔2011〕4号

民政部培训中心关于印发

《2011年民政培训工作计划》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局，有关培训机构：

为认真贯彻中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》《2010—2020年干部教育培训改革纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》精神，落实民政部党组关于新时期民政人才队伍建设的有关要求，根据《民政部举办培训班管理办法》（民发〔2000〕173号）规定，民政部培训中心在认真调研培训需求的基础上，制定了《2011年民政培训工作计划》，现印发给你们，请结合实际需求做好组织报名等相关工作。

培训报名主要以各民政厅（局）为单位组织，也可以以市（地、州、盟）县（区、旗）为单位组织报名。参训人员经考核合格后

可获得民政部培训中心《培训证书》，作为参加部级培训机构脱产培训及学时登记的凭证。

在本计划之外，民政部培训中心还将积极承办各级民政机构及社会团体、福利企业、事业单位委托（或合作）的各类培训，拟单独组织培训的民政厅（局）和相关单位，可直接与民政部培训中心培训部联系。

附件：1.民政部培训中心2011年度培训计划表2.2011年民政部培训中心培训班报名回执表

二〇一一年三月十一日

附件1：

民政部培训中心2011年培训计划表

附件

22011年民政部培训中心培训班报名表回执表

（此表可以复制、也可以从民政部培训中心、北京社会管理职业学院网站下载）

培训班名称：

联系电话、电子邮箱、联系人：

1.民政部培训中心培训部主任杨宝祥：联系电话：010—61595420

副主任郎秀娥：联系电话：010--61591726副主任李旭：联系电话：010--615954

522.民政部培训中心培训部综合科：联系电话：010—61595420/21/08

联 系 人：冯翠平、李青、任同礼、李文威

3.民政部培训中心培训部培训管理科：联系电话 010—61595442/19

联 系 人：王庆凯、肖高、田晶

4.民政部培训中心培训部策划督导室：联系电话：010—61591710

联 系 人：李军、田松

6.网址：http://mgy.mca.gov.cn/，http:/// 民政部培训中心（北京社会管理职业学院）电子邮箱： 7.报名方式：通过电话、传真、电子邮件报名均可。

第二篇：民政干部培训计划

为进一步提高民政干部业务能力和综合素质，加强我县民政干部队伍建设，推动全县民政工作又好又快发展。经研究，现将我县xx民政干部培训计划通知如下：

1、全面完成上级业务主管部门下达的培训任务。积极参加民政部、省民政厅、市民政局组织的各项培训，组织局机关干部和乡（镇）民政所干部分期分批参加民政部培训中心开展的“基层民政干部培训班”。

2、积极参加县委、县政府组织的的各类培训。

3、围绕构建和谐社会，加强社工队伍建设，组织相关人员参加全国社会工作者职业水平考试和上级开展的考前辅导培训。

4、组织部分乡（镇）民政所长、敬老院长、低保股副股级以上干部到敬老院建设与管理工作好的地方参观学习。

5、全面培训敬老（光荣）院、福利院院长。

6、每季开展一次由各乡（镇）民政所长和投注站业主参加的福利彩票销售营销知识培训。

7、继续坚持每周五下午对机关干部的集中学习培训。

第三篇：民政专项资金培训讲义

民政专项资金管理培训讲义

第一章 民政专项资金涵义

一、民政专项资金是指中央下拨和省、市、县各级政府预算安排，专门用于保障困难群众、优抚对象等特殊群体生活的资金，具体包括：救灾救济、优待抚恤、城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养、孤儿救助、社会福利、社会捐赠等具有专项用途的民政资金。

二、民政专项资金的管理使用坚持专户管理、专款专用、公开公平和社会化发放原则。

三、民政专项资金管理实行县、乡政府负责制。县级民政部门具体负责资金管理工作；财政部门按照政策规定落实资金；监察、人社、卫生、审计、统计、食药监和物价等部门按照各自职责做好相应工作。

第二章 民政专项资金使用范围

一、自然灾害生活救助资金：主要用于解决灾区群众的吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等需要，支付地震灾区死亡人员抚慰金，因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助及灾后重建恢复阶段灾区群众的生活困难补助，春荒、夏旱、冬令期间的灾民口粮、衣被和治病救助，经省、市等政府部门批准的其他救灾支出。

1、中央自然灾害生活补助资金：中央下拨的专项救灾资金用于安排遭受洪涝、风雹、干旱和地质等各类自然灾害的灾民住、医和抢救、转移、安置灾民、抚慰因灾遇难人员家属等方面的支出，以及加工、采购、管理、储备救灾物资和灾后恢复重建方面的支出。

２、地方自然灾害生活补助费：省、市、县、乡镇街道各级政府安排的用于遭受各类自然灾害的灾民吃、穿、住、医以及救灾物资采购和灾后恢复重建方面的支出。

二、抚恤补助资金：主要用于“三属”（烈士遗属、牺牲军人遗属、病故军人遗属）一次性和定期抚恤及丧葬补助费；残疾军人残疾抚恤金、丧葬补助费及按规定开支的各种伤残补助费；在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战、参试退伍军人的生活补助；上述各类优抚对象的医疗补助费。

1、死亡抚恤金：用于烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的定期抚恤金和一次性抚恤金。

2、伤残抚恤金：用于残疾军人（含伤残人民警察、伤残公务员、伤残民兵）的残疾抚恤金和各种伤残人员按相关规定政策享受的护理费、住房维修费、医疗费、住院伙食补助、伤残器械维修费及其他相关补助支出。

3、在乡复员退伍军人生活补助：用于在乡退伍红军老战士（含西路红军老战士、红军失散人员）、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、带病回乡、参战、涉核退伍军人的生活 及住房维修改造等方面的补助支出，以及农村籍60岁以上退役人员和烈士子女的老年生活补助。

4、优抚事业单位经费：用于县级（含）以上民政部门创办的优抚医院和光荣院等优抚事业的设施维修改造及住院对象生活、医疗补助；褒扬烈士及烈士纪念建筑物的管理和维护。

5、义务兵优待金：用于现役义务兵家庭的优待补助支出。

6、拥军优属经费：用于开展拥军优属活动方面的支出。

7、重点优抚对象的临时救助经费：用于重点优抚对象中特困对象的大病医疗救助、临时生活救助、死亡丧葬补助等。

8、优抚对象慰问及复员军人信访维稳。

9、其他优抚支出：除上述项目以外，其他用于优抚方面的支出。

三、退伍安置保障专项资金：主要用于实施城镇退役士兵安置工作所需经费，主要包括安置任务有偿转移金、待安置期间生活补助金、自谋职业一次性经济补助金等项资金。

1、退伍军人安置经费：用于当年退伍回乡困难义务兵的一次性建房补助，以及城镇退役士兵、转业士官的就业安置和待安置期间的生活补助支出。

2、军队移交政府的离退休人员安置经费：用于军队移交地方政府的军队离退休人员及无军籍职工安置的生活补助支出。

3、其他退役安置：用于除上述项目以外的退役安置方面的支出。

四、城市居民最低生活保障资金：主要用于保障无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者扶养人以及其他家庭人均收入低于户籍所在地城镇居民最低生活保障标准的城市居民的基本生活。

五、农村居民最低生活保障资金：主要用于保障共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的农村居民的基本生活。

六、医疗救助资金：主要用于城乡低保对象、五保对象、优抚对象及其他特困家庭的医疗救助。

1、农村医疗救助经费：①资助农村五保户、低保户购买新型农村合作医疗；②对农村五保户、低保户在定点医疗机构的门诊和购药实施门诊救助；③对农村五保户、低保户在定点医疗机构看病住院实施住院医疗救助。

2、城市医疗救助经费：①资助低保户购买新型农村合作医疗；②对低保户在定点医疗机构的门诊和购药实施门诊救助；③对低保户在定点医疗机构看病住院实施住院医疗救助。

3、优抚医疗救助经费：用于优抚对象中大病患者的临时医疗救助支出。七、五保供养资金：主要用于农村五保对象的吃、穿、住、医、葬等方面的保障需要。

八、城乡临时救助资金：主要用于救助在城乡居民最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入 低于当地低保标准的150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的家庭或已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活出现较大困难的家庭。

九、孤儿基本生活费：主要用于孤儿伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、基本医疗费和康复费等基本生活支出，不含大病救助费。

十、社会福利资金、捐赠资金等其它专项用途的资金：要按照政策、资金要求的规定项目严格管理使用。

1、儿童福利费：用于对孤残儿童提供福利服务方面的支出。

2、老年福利费：用于对老年人（如居家养老），特别是五保老人提供社会福利服务方面的支出，以及离任村干部的生活补助支出。

3、殡葬经费：用于享受政策补助的火化、运输费补助，以及对农村公益性墓地建设及维护的支出。

4、社会福利事业单位经费：用于乡镇街道及村级敬老院，社会办老年公寓、福利院等方面的补助支出。

5、福利彩票公益金的用途：用于为老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人提供服务的社会福利及慈善机构，如孤儿院、敬老院、养老院、光荣院等的建设、维修、更新改造，支持社区建设，资助社会特困弱势群体及社会关注且有利于弘扬扶贫济 5 困和慈善宗旨的社会公益项目，资助城乡困难户及优抚对象大病医疗和经过政府依法批准的社会公益活动等方面的支出。

6、慈善资金：由慈善部门通过募集和接受社会公众捐赠的用于政府兴办的乡村扶贫攻坚项目、赈济灾民、资助贫困学生，扶助贫困户、五保户、低保户、优抚对象等社会弱势群体，资助和兴办安老、助孤、帮残等社会福利机构等方面的支出。

第三章 资金分配

一、民政专项资金分配：由县民政局依据资金性质和政策规定，按照相关标准和实际人数提出资金分配方案（含资金总量、分配依据、测算方法及情况说明等）。

二、县民政局自收到上级下达资金指标文件之日起，5个工作日内提出资金分配方案，按程序审批后送县财政局审核下拨。原则上当年安排的资金必须当年分配下拨和安排使用，因特殊原因经县财政局同意结转次年的资金，必须在次年第一季度前分配下拨和使用，同时向上一级主管部门报告原因和落实方案。

三、各类民政专项资金应按照财政管理体制下拨，不得戴帽下达。当年安排的民政专项资金，原则上在当年年底前拨付完毕。

第四章 资金使用

一、县民政局和各乡镇都要建立资金拨付台帐，完整记录每笔资金拨付的时间、数额、去向、依据以及签批人、经办人 6 等。资金分配的原始记录和会议纪要、分配方案、拨付通知、发放登记等，应及时分类存档，妥善保管备查。

二、民政专项资金要专账管理、专款专用，不得挪作它用或捆绑使用。因自然减员结余的专项资金(如：优待抚恤补助金、五保供养资金等)，只能在本类事业支出中调剂使用，不得调剂用于其他类事业支出，不得挪用或交叉使用。

三、民政专项资金申请审批程序。凡上级下拨的各类民政专项资金都必须由户主本人向户籍所在地村(居)民委员会提出申请，村(居)民代表会议民主评议，各乡(镇)人民政府或街道办事处审核，县民政局审批。实行县、乡(镇)、村（社区）三级张榜公示，民政部门要通过当地政务专网进行公示，保证资金发放的公平、公正、公开。

四、民政专项资金的发放程序。城市低保、城市医疗救助、城镇优抚对象的抚恤补助、城市临时救助等资金全面实行社会化发放。具体是：社区居委会调查了解核实申请人情况，街道办事处审核，县民政局审批对象、制定资金分配方案，县财政局划转资金，金融机构代理发放；农村低保、五保供养、农村医疗救助、农村优抚对象的抚恤补助、农村临时救助、孤儿基本生活费等资金全部纳入惠农财政补贴资金“一册明、一折统”发放。

救灾救济资金发放由灾民申请、村委会调查了解核实受灾和困难情况，经村组民主评议张榜公示3 天无异议后，报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府对上报的救济对象在5个工作日内（含公示期）完成入户调查和审核，依受灾和困难程度提出救济意见，公示3天，无异议后，由乡（镇）主要负责人签字，以正式文件报县民政局审批；县民政局审定救济对象和救济金额，与县财政局会商，并经县政府同意后，与县财政局联合发文下拨救灾救济资金。

乡（镇）民政办根据审批的救济对象及金额编制发放花名册，经乡（镇）主要负责人签字后，送财政资金管理中心将资金划入个人银行账户。同时，民政办通知救济对象、开具救济四联单，救济对象持四联单和有关证件直接到开户行取款。时限要求，各乡镇自收到县上拨款文件之日起，自然灾害应急资金在5个工作日内发放到户，春荒冬令救济资金在10个工作日内发放到户。发放结束后，由乡镇民政办连同发放文件、发放花名册和“四联单”报县民政局核销。

五、民政专项资金发放情况实行财务定期报告制度。乡镇每季度必须向县民政局上报一次专项资金发放使用情况，县民政局每半年向县政府汇总上报一次专项资金使用情况。

六、除上级有明确规定外，民政部门不准在民政专项资金中提取工作经费。民政工作经费由本级政府预算安排。

第五章 资金监管

一、县财政局与县民政局共同负责对民政专项资金进行监督管理，定期对资金发放使用情况进行跟踪检查。发现问题及时纠正，问题严重的按规定通报县纪检监察部门及时处理。

二、县审计、监察部门负责对民政专项资金的管理使用情况进行监督。审计部门定期对民政专项资金的管理使用情况进行专项审计，并将审计结果报告县人民政府。县监察部门要对民政专项资金的管理使用情况开展专项执法监察，及时纠正查处民政专项资金管理使用中的违纪违规行为。

第六章 责任追究

一、有下列行为之一的，依纪依法追究党纪政纪责任，情节严重的移交司法机关处理：

（一）违反资金管理使用办法，影响灾民、受助困难群众和优抚对象生活，造成严重后果的；

（二）虚报、克扣、冒领、截留、拖欠、挪用、贪污民政专项资金的；

（三）不按程序操作，擅自增减人员名额，或优亲厚友，造成不良社会影响的；

（四）向民政救助对象收取费用、吃拿卡要、索取钱物的；

（五）其他弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

二、对象采取欺骗、贿赂等非法手段申请或获取民政资金，尚不构成犯罪的，由民政部门给予警告，责令限期交回骗取的资金；情节严重的移交司法部门追究法律责任。

三、民政对象变更或自然减员的，乡镇民政办应及时上报县民政局注销。不得故意隐瞒不报，因不及时上报注销出现超领、虚列款项的，一经查出，要追究相关人员责任。

第四篇：2009年民政教育培训工作计划

延庆县民政局2009年民政教育培训工作计划 为贯彻落实2009年全市民政教育培训工作会议精神，根据《2009年民政教育培训工作要点》和《北京市民政局关于加强民政系统社会工作人才队伍教育培训的意见》的要求，并结合延庆县民政局工作实际制订2009年教育培训工作计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实全国干部教育培训工作会议精神和大规模培训干部的实施意见，按照市局的部署要求，以服从服务于首都民政事业改革发展需要为中心，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展能力和群众工作能力、协调沟通能力为重点，进一步解放思想，努力开拓创新，切实增强教育培训的针对性和实效性，注重教育培训的质量和效益，大幅度提高民政干部职工队伍的整体素质和综合能力。

二、主要任务

（一）加大教育培训统筹管理力度

根据市局部署，紧密结合实际情况组织各级各类的培训，确保民政干部培训工作有序进行。加强对举办培训班的统筹管理，增强全局教育培训的计划性。继续完善干部教育培训登记管理制度、信息上报制度。加大对教育培训管理工

作的整合力度，形成共同开展教育培训工作的合力。继续做好年初计划、年终总结、检查评比及日常管理工作。

（二）积极参加上级组织的各类教育培训活动

1、积极选派领导干部和理论业务骨干参加市局举办的第四节民政理论高级研修班，进一步拓展和提升领导干部的战略思维。

2、围绕“十大惠民工程”和“六十项利民新政”，以城乡社区建设、养老服务机构建设、优抚安置保障体系建设等民政业务工作为重点，开展培训需求调研。组织各科室民政干部及业务骨干积极参加市局举办的社区干部培训、养老服务工作机构从业人员培训、复退军人知识技能培训和民政行业特有工种培训等各类民政业务培训。结合工作需要，有针对性地开展民政业务培训，积极选派人员参加市局举办的“民政论坛”不断提高民政干部的业务能力和水平。

3、认真贯彻落实《公务员培训规定》，积极选派人员参加人事局举办的各类培训班，内容涉及基础理论、执政能力、应急管理、电子政务等。参加科级干部培训班、初任民政干部培训班、人事干部培训班、教育干部培训班。继续参加专业技术人员、管理人员和公务员的继续教育公共课程的学习培训活动。

4、增强党性修养，积极参加党员、领导干部思想政治教育培训活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及

科学发展观等重大战略思想为中心，以“创新民政、改善民生、转变作风、科学发展”为主题，以坚定信念、增强宗旨观念和改进作风、加强廉政建设为重点，继续组织人员参加县委组织部举办的处级领导干部、青年后备干部、党务干部、党员、入党积极分子培训班。紧密结合中心组工作和主要任务，继续坚持中心组政治理论学习制度，完成在线学习任务。

（三）大力开展自主培训

1、举办政策法规培训班。2009年政府加大力度落实各项惠民政策，为使各项惠民政策真正落到实处，今年准备加大对政策法规的培训力度，以救灾救济政策、低保政策、医疗救助政策、养老服务政策、流浪乞讨政策以及相关法规为主要内容开展一系列政策法规培训班。

2、以居委会换届选举为契机，广泛开展以《宪法》、《选举法》、《居委会组织法》为主要内容，举办相关的法制培训班。

3、举办民政业务培训班。新时期新形势对民政工作提出了新的要求。为进一步促进09年工作的更好开展，今年以社会救助、城乡低保、优抚安置、社区服务、老龄工作、社团管理、殡葬管理、慈善事业为主举办各类民政业务教育培训班，增强民政干部业务素质，提高民政干部履职能力。

4、根据《北京市2006-2010年公务员教育培训规划》、《干部教育培训规划》以及结合建国60周年庆典活动的相

关工作开展一系列应急培训和保密培训。

5、以深入学习实践科学发展观活动为专项内容举办一系列专题培训。组织全体党员学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话及其他中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党委成员还要自学《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习培训结合民政工作现实情况，采取个人学习与集中学习相结合、专题辅导与交流研讨相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合的方法，在学习中统一思想，在学习中提高认识，在学习中解决问题。

延庆县民政局

2009年5月

第五篇：民政自查报告

胭脂镇民政自查报告

2010年我站在镇党委、镇政府的正确领导下×××民政局悉心指导和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，县民政工作会议精神，震”的作用，作用，解决弱势作情况汇报如下：

一、民政网络，健全工作机制

工作的年，是

了民政低保评议

“以民为本、为民解困”的工作宗旨，民政工作职能，使民政工生活问题，为

新安定

了

建设的贯彻

市、民政工作“调压减小康社会，现将一年来的工

今年是乡镇民政工作站建站后低保条件的个人申请，村委、村委经低保评议审核评议后，对符合低保

对上报镇民政站，逐级审定；

贫困

各村委设定一名民政工作监督员，另一等情况村上遭受自然灾害及因突发事件济3.xxxx元(到位；

能向工作站反馈信息，使救灾救，截止

共发放救济款细心、，并的摸清底

聘请镇人大代表组成民政监督春节慰问700xxxx未发)，发放衣物28套，在子的情况下，在人大代表的监督下，救济款物发放工作无怨言。

二、组，对了每个民政，规范化管理 优抚的县局

干部一身清，安排，今年4月份，我站工作人员

排查摸底，327xxxx，系统地老红军

村、低保户、弱势群体、特困户逐户情况。经核实，全镇有

优抚1xxxx，红军失散人员2xxxx，在乡老复员军人4xxxx，伤残军人xxxx，烈属xxxxxxxx，现役军人家属17xxxx，全镇人均纯收入低于62xxxx53xxxx152xxxx，的农村特困户

系统

现有17xxxx35xxxx享受农村最低生活保障，地每个民政的情况，按县局要求，对每个民政

一目清，使最的了信息化管能理，并造册建卡，的救助，感受到

三、职能努力民政工作心里明，民政温暖。民政工作

工作有，常规工作有创新，整体工作有

1、农村低保，专项专用的低保资金的管理，杜绝

财政预算，纳入专项科目，专项管理，关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金了更换档案，规范化管理。社会化发放的办法。并对17xxxx35xxxx已保户

2、基层政权建设

第六次村委换届选举。，组织严密，依法，操作规范，按程序选举任务，选举

率办事应依法100。了组织。村委换届选举的有2xxxx村，有2xxxx村已了省、市、县三级党委的换届，为全县农村稳定和经济发展

了民主选举，村民议事核算制度，并按季度对各村“烂杆村”扭转了，呈现出村务公开和民主管理工作。全镇村委

了乡镇和村务公开三类制度，全镇2xxxx村级财务委的财务和政务定时、公开，使清水沟、白杨树坪

地、有序、文明、安定的气氛，四、乡镇民政工作站规范化建设

了社会稳定。

对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习，在镇党委、下和支持下，办公场所，为镇民政工作站人员；

配有硬件设施，由县局

基层民政工作密切的主要的办公室2间和库配备了办公桌，对民政站民政房1间，独立办公；椅、档案柜、电脑等办公设备；四是工作职能、工作人员

工作制度，对

规范，工作准则，了规范，制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度，并了民政制作上墙，县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件，的情况

了“一口清”，信息化管理，使工作人员对工作管理到位、服务到位，使民政工作站建设步入规范化。

五、自身建设 以这次教育活动

批先进性教育活动为契机，民政站现有xxxx理论知识学习，党性认识和

服务

共产党员，站上，这次教育活动使站属人员的转变。培训，使民政工作，更

意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律

两培训，工作作风

知识地参加县局组织的基层民政工作者在理论上和地服务民政。

是参加民政部组织的上都受益非浅，从而能够

同延安精神建设延安和向周国知同志

本职工作的荣誉感形象。先进事迹教育活动，职工争做“为民模范”的意识，激发起职工和责任心，全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的一、调查 的主要问题：

了机构、人员、办公室和

办公经费，但民政工作要经常入村到户，现经费远远工作需要。

专起来搞

工作，机制有问题。

二、民政站人属双重管理，真正

三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于62xxxx的家庭有48xxxx173xxxx，而现享受低保的总之，一年下达的任务，17xxxx35xxxx，占应保人数的。

等，完×××局和镇党委、体现了“以人为

民政站克服经费少、人员

地解决了的生产、生活问题，本，为民解困”的服务宗旨，在新的一年里，民政站的职能，从而

我站民政工作再上

将实践“新台阶。

”思想，