全力创建节约型警队[5篇范例]

第一篇：全力创建节约型警队

全力创建节约型警队

按照支队总体部署，**大队领导提出在抓好大队业务工作的同时，从节约警力上下功夫，采取三项措施，全力创建“节约型警队”。

一、合理调配警力，强化路面管控。大队将内勤民警全部充实到早晚的高峰岗上，将原来站岗的外勤民警抽调出来，分成几个巡逻小组，充实到路面上，强化早晚高峰岗的交通秩序管理，保障辖区内的道路通行秩序。

二、利用信息资源，加强信息平台应用。一是加强组织领导，确保取得实效。大队成立专门的领导小组，落实具体任务，明确工作进度。确定专人为信息平台管理员，并负责督促落实信息采集录入工作，落实责任制，切实提高信息平台的利用率。二是加强培训，提升应用信息平台能力。挑选具有一定计算机基础和培训能力的民警担任培训教官，利用集中学习培训和业余时间，对全体民警进行培训，确保全体民警能熟练掌握采集录入和维护信息的基本技能，做到会采集、会录入、会比对、会维护信息，进一步了解和掌握信息平台的基础构成和使用技巧，打牢交警队信息平台建设和信息采集应用工作的基础，实现信息平台建设的快步推进，使交警队信息平台网络真正为一线工作服务，为有效节约警力铺平道路。

三、利用科技手段，严厉打击违法行为。大队以现有的科技装备为依托，不断探索勤务管理的新模式、新办法。将科技装备的使用率、完好率调整进考核内容，考核方法，鼓励使用科技取证设备有效地查处道路交通违法行为，在日常工作中，将科技装备使用训练与各项交通专项整治活动相结合，加强一线民警，对数码相机、酒精测试仪、等科技装备的应用，通过科技装备来固定证据、保护自己，既有效解决违法停车、酒后驾驶等城市交通管理“瓶颈”问题，提高了群众对交通法规的认知度，提升全民交通文明程度，又使警力得到了节约。

根据总队的厉行节约坚决制止铺张浪费的通知向全体民警发出了“勤俭节约，从我做起”的倡议。厉行勤俭节约、反对奢侈浪费，呼吁节约从我做起，践行勤俭治队方针，大力创建节约型警队。通过开展做好身边三件小事，找出单位及个人身上存在的奢侈浪费的不良习惯，提高民警勤俭节约意识。

一、节约用电。大队要求电脑、打印机、传真机等办公设备不用时要及时关闭；尽量采用自然光，能不开灯办公时尽量不开灯办公，减少使用电灯时间，做到人走灯灭，杜绝长明灯现象。空调要开到适当的温度，不到30℃气温不开空调，开空调时温度掌握在27℃左右，下班前半个小时提前关机。民警需要充电的照相机、对讲机等器材设备在充满电后要立即拔掉电源。

二、节约办公用品。大队大力倡导无纸化办公、信息化办公，降低文印费支出。除各类正式文件传达、警卫方案制作等所必须的文印外，日常各类报表、小结等工作文件均尽量通过网络共享、数据传输、共享打印机等方式进行传输或报送。坚持纸张双面使用，以达到减少办公用纸，降低文印费支出的目的。

三、节约用油。大队对公务车辆的使用进行了严格管理，认真落实车辆派遣审批制度，严禁公车私用，杜绝非公务性车辆使用开支。大队还专门对民警进行了相关的培训，就驾驶过程中如何能够有益于车辆的保养、如何能够有效降低油耗等问题进行了共同讨论和集中学习，收到了不错的效果。

四、强化节约意识，建立长效机制，推动节约活动全面发展。引导全体民警从自身做起养成节约习惯，在全大队营造“节约光荣，浪费可耻”的良好氛围。以节约促发展，向管理要效益，从我做起，从现在做起，从身边做起，从点滴做起。防止搞形式，走过场，建立健全资源节约活动的长效机制，使资源节约融入到大队的各项工作中去，努力打造一支真正的节约型队伍。力求厉行节约、节能活动取得实效。

第二篇：幸福警队

何为幸福警队？幸福警队是一个内涵丰富，外延广泛的概念，它涵盖了队伍建设和业务工作的方方面面，是对公安队伍的最高评价。如何建设一支幸福警队？按我的理解，主要是根据三项建设的要求，向执法规范化这个目标迈进，不断提升、完善我们的执法能力和水平。只有做好了自身的职能工作，才能深入推进和谐警民关系，才能谈警队和谐幸福。

一、公安队伍建设要走上规范化道路，必须要提高“两个认识”。

开展规范化建设，首先要提高“两个认识”。一是充分认识到推进规范化建设是顺应当前形势发展的必然要求。当今社会是经济高速发展，人、财、物和信息大流通的时代，城乡之间、区域之间、国家之间的接触与联系日益密切，公安工作面临着越来越多的挑战，公安机关要践行好打击违法犯罪、维护社会治安秩序的良好发展，推动依法治国方略的不断进步，就必须要加强规范化建设，顺应形势的发展。二是要充分认识到规范化建设是解决队伍中存在的问题的最好途径。一直以来，有很多问题制约着公安工作的发展。在队伍上，少数民警执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等自身素质依然欠缺，面临着整体素质不高、战斗力不强的问题；在执法环境上，部分群众由于不了解公安工作，将公安机关的职责无限扩大，有时产生对公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安机关面临着有经费、装备不

足，职级待遇偏低、从优待警不落实等方面的问题。要解决这些问题，就必须加强规范化建设，整合警力资源，从规范管理上要战斗力，提高公安工作的效能，增强民众的公信力。

二、推进公安队伍的规范化建设，必须要坚持“三个过硬”。

首先，坚持过硬的政治纪律是规范化建设的前提。公安机关作为一支纪律性队伍，要求每个民警必须具备良好的思想情操，坚定的政治立场和明确的发展方向。但是民警在工作中会接触到许多社会的阴暗面，会受到种种的诱惑，为了防止腐败思想的侵蚀，就必须按照严格教育、严格管理、严明纪律的要求，加强忠诚教育、执法为民教育和纪律作风教育，打牢坚定的政治思想基础。其次，坚持过硬的作风是规范化建设的基础。2005年，***部长提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的四句话，既提出了对队伍正规化建设的要求，又反映了加强作风建设的必要性；既从警容风纪上要求树立良好的外部形象，又从工作作风上要求严格、公正、文明执法。要让民警具备过硬的作风，就必须既抓民警的养成教育，又要抓规范化的长期培养；既要抓内部管理，又要抓外部监督；既要抓生活作风，又要抓工作作风。再次，练就过硬的业务本领是规范化建设的有力保障。公安机关承担着防范、管理、打击、服务等多种职能，涉及到群众生活的方方面面，要践行好这些职能，就必须练

就过硬的业务本领。要按照应知应会的内容，熟悉掌握党的方针、政策，熟悉掌握常用的法律、法规和规章；要按照治安防控体系建设的要求，熟知巡防力量的应用；要按照阵地控制的要求，熟知暂住人口、重点人口、旧货市场管控的重点；要按照调解的工作规定，熟知调解的方法和方式，提高调解的艺术。同时，要结合工作实际，因地制宜，因人制宜，开展练兵活动，切实提高民警的业务素质，扎实推进规范化建设。

三、队伍正规化建设能否实现可持续发展，必须要打牢“四个基础”。

第一，坚持以人为本，打牢人才基础。当前，治安管理呈现出多样化、信息化、复杂化的特点，以往的传统手段已不能适应形势的发展，为战胜越来越复杂的挑战，就必须有针对的引进信息化管理手段，推动规范化建设的可持续发展。同时，引导广大民警立足现实岗位，通过开展自学自练、轮岗培训、岗位练兵等手段，培养技术能手、业务尖子。第二，加强装备建设，打牢保障基础。在后勤保障建设上，一方面要按照单警装备配备标准，对基层所队民警配全配齐警棍、手铐、自卫喷射器、头盔等必备装备。另一方面，要积极争取各方支持，有计划、有步骤的改善公安机关工作条件。第三，围绕科技强警，打牢科技基础。深入推进科技强警工作，是深化防控体系建设的重要支柱，是加强基层基础建设的重要内容。要按照“政府推动、多元投入、整体规划、突出重点、分步实施”基本思路，动员和组织社会各方面力量，整合各种社会资源，加快建立城乡一体、全面覆盖、内外结合、公秘相应、资源共享的科技防控网络。第四，强化信息的采集、录入、分析和研判，打牢信息的应用基础。

四、规范化建设要稳步前进，必须要牢固树立“五种意识”。

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。对于公安机关来讲，就是要始终坚持立警为公、执法为民。执法为民是公安机关立警的根基、执法的准则和力量的源泉，是全部公安执法工作和队伍建设的生命线。坚持执法为民，就必须要牢固树立“五个意识”。一是要牢固树立群众意识。人民群众是公安工作的力量源泉，没有群众的支持，我们将成为“聋子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情为民所系，权为民所用，利为民所谋，才能得到群众的理解、支持和帮助，才能肩负好公安机关的三大政治和社会责任，才能促进社会的和谐发展。二是要牢固树立大局意识。当前我国正处于改革不断深化和经济关系调整的过程中，各种社会矛盾不断凸显，要解决好矛盾，就必须要牢固树立大局意识，抓住主要，抓住重点，以经济建设为中心，促进和谐，确保稳定，维护发展。三是要牢固树立法治意识。当前，人民群众的思想观念得到不断更新、民主法制意识得到不断增强，对公安

工作来讲，既是一种的要求，也是一种鞭策和促动，要求我们要破除重打击轻保护、重实体轻程序的思想，不断强化证据意识、程序意识，确保做到有法必依、执法必严、违法必究。四是要牢固树立服务意识。要以经济建设为中心，通过改进各项行政管理工作模式，主动为重点工程、重大投资项目、重点企业上门服务。五是要牢固树立权限意识和自觉接受监督的意识。公安机关的权力和职责是宪法和法律所赋予的，就必须要依照宪法和法律所规定的要求开展工作，坚决杜绝“不作为”或者“乱作为”行为的发生。同时，要通过督察、纪委部门的监督检查，强化内部执法监督；通过人大、政协、检察以及媒体的监督，形成监督的合力，促进公安队伍规范化建设的有序发展。

第三篇：警队工作总结

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转眼20xx年即将结束，迎来了20xx年，回顾20xx年的工作，乐清中学经警队在上级公安机关和上级有关部门的帮助与指导下，在学校行政和党总支的领导下，为了认真执行《浙江省机关、团体、企事业单位治安保卫工作条例》和上级有关法律、法规的精神，确保我校教学教育秩序顺利进行，预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，与以往工作相对比，充分体现乐清中学经警队取得了一些成绩。乐清中学经警队本着对党忠诚，爱岗敬业，诚实守信，秉公执法，廉洁奉公，办事公道，服务群众，奉献社会，既与同犯罪分子作献身的人民警察职业道德为宗旨，结合我校实际情况，更进一步的做好安全、消防、保卫工作，现对本工作总结如下：

一、20xx年全体经警坚持每月召开二次以上会议，学习和贯彻传

达上级有关文件精神，使全体经警不断提高政治思想素质和业务水平，刻苦锻炼自身素质，发扬干一行，爱一行，专一行的精神，在本职岗位上兢兢业业，格尽职守。

二、加强经警值班制度，开展24小时值班巡逻工作，认真落实节

假日值班制度，做好来客来访登记管理工作，对出入校门的外来人员进行询问，不放过一个可疑人，确保全校师生生命财产安全，做到万无一失。

（1）、巡逻工作是我校经警工作的一项重点工作，特别加强夜间巡逻值班工作，坚持每班两名经警对全校进行安全、消防、巡逻，在巡逻工作中认真负责，发现隐患及时解决，及时上报。今年11月24日中午我校经警李步燕巡逻时当场抓获一名正在高一（4）班教室实行盗窃的分子。

（2）、根据上级有关文件精神，贯彻预防为主，确保重点，打击犯罪保障安全的精神，落实校内各项安全防范措施，不定期的对校内消防器材进行检查，发现隐患及时调换消防器材，认真做好来客来防管理工作，做到心中有数，确保我校教学教育的顺利进行。

（3）7月30--8月3日全体经警参加抗台工作。10月18、19日全体经警参加本校运动会担负安全保卫工作，我校经警曾多次阻止社会闲散人员进校，把案件消灭在萌芽状态之中。为了更好地将我校安全、消防保卫工作做好，全体经警发扬不怕苦，不怕累的精神，发挥连续作战的作风，用火热的青春在本职岗位上不懈努力。

第四篇：警队工作总结

警队工作总结

警队工作总结2007-02-06 09:58:47

转眼2006年即将结束，迎来了2007年，回顾2006年的工作，乐清中学经警队在上级公安机关和上级有关部门的帮助与指导下，在学校行政和党总支的领导下，为了认真执行《浙江省机关、团体、企事业单位治安保卫工作条例》和上级有关法律、法规的精神，确保我校教学教育秩序顺利进行，预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，与以往工作相对比，充分体现乐清中学经警队取得了一些成绩。乐清中学经警队本着对党忠诚，爱岗敬业，诚实守信，秉公执法，廉洁奉公，办事公道，服务群众，奉献社会，既与同犯罪分子作献身的人民警察职业道德为宗旨，结合我校实际情况，更进一步的做好安全、消防、保卫工作，现对本工作总结如下：

一、2006年全体经警坚持每月召开二次以上会议，学习和贯彻传

达上级有关文件精神，使全体经警不断提高政治思想素质和业务水平，刻苦锻炼自身素质，发扬干一行，爱一行，专一行的精神，在本职岗位上兢兢业业，格尽职守。

二、加强经警值班制度，开展24小时值班巡逻工作，认真落实节

假日值班制度，做好来客来访登记管理工作，对出入校门的外来人员进行询问，不放过一个可疑人，确保全校师生生命财产安全，做到万无一失。

（1）、巡逻工作是我校经警工作的一项重点工作，特别加强夜间巡逻值班工作，坚持每班两名经警对全校进行安全、消防、巡逻，在巡逻工作中认真负责，发现隐患及时解决，及时上报。今年11月24日中午我校经警李步燕巡逻时当场抓获一名正在高一（4）班教室实

行盗窃的分子。

（2）、根据上级有关文件精神，贯彻预防为主，确保重点，打击犯罪保障安全的精神，落实校内各项安全防范措施，不定期的对校内消防器材进行检查，发现隐患及时调换消防器材，认真做好来客来防管理工作，做到心中有数，确保我校教学教育的顺利进行。

（3）7月30--8月3日全体经警参加抗台工作。10月18、19日全体经警参加本校运动会担负安全保卫工作，我校经警曾多次阻止社会闲散人员进校，把案件消灭在萌芽状态之中。为了更好地将我校安全、消防保卫工作做好，全体经警发扬不怕苦，不怕累的精神，发挥连续作战的作风，用火热的青春在本职岗位上不懈努力。

三、文明待人，尊师爱幼是全体经警的基本作风，值班经警认真执行各项规章制度，做好自身建设要求，更好造成一个经警良好形象，全体经警与校师生团结一致，互相帮助，积极配合全

体师生安全保卫工作，将我校的教学教育进一步提高而努力。

四、2006年工作将要结束，迎接2007年的到来，为了更好地将新的一年安全消防保卫工作推向新的高潮，我校全体经警坚持江泽民主席的五句话：政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力。的要求和目标，不断提高政治思想与经警的自身素质要求，在新的一年里使教学教育顺利进行，为全体师生的人身安全和国家财产安全做到万无一失，用我们的实际行动来证明乐清中学经济民警在不断努力，不断创新，不断奋斗，不断刻苦，为安全消防保卫工作编写新的一页，光辉的一页而奋斗吧！

第五篇：创建节约型社会（范文模版）

发展循环经济 创建节约型社会

张 里

内容提要

我国社会发展至今，东部一些发达地区相继出现能源、原材料短缺，以往发挥过巨大作用的经济发展模式不能为我国社会经济可持续发展提供发展动力，循环经济符合我国国情，体现科学发展观，它的提出，为我们解决当前社会经济建设中存在的问题提供了较为科学的措施和方法。

关键词 循环经济 可持续发展

随着新一轮经济快速增长期的到来，东部一些发达地区相继出现能源、原材料短缺，这为西部地区资源依托型产业的发展提供了难得的机遇。在加快发展的同时，如何保持经济与环境、资源之间的相互协调，实现人与自然和谐相处，走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，是我们必须认真对待和研究的课题。作为经济发展理论的重要突破，循环经济克服了传统经济理论割裂经济与环境系统的弊端，要求以与环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，这为我们提供了一种新的经济发展模式。

一、发展循环经济是实现可持续发展的必然选择

循环经济，是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，运用生态学规律重构经济系统，把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环，将传统的“资源—产品—废弃物排放”的开环式经济转变为“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭环式经济，实现经济活动的生态化，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益，从而实现经济增长与社会进步的协调持续发展。

发达国家的工业化历史和我国的发展历程，都曾出现过大量生产、大量消耗、大量废弃带来的严重环境问题。酒泉戈壁荒漠面积占70%，人均水资源占有量不足全国平均水平的2/

3、世界平均水平的1/6，森林覆盖率只有1.4%，远远低于全国和全省平均水平，生态环境脆弱，自净能力不强。但长期以来，由于矿产资源开采，过度垦荒，移民开发，超载放牧，超采地下水等因素，导致了土地沙化、河流枯竭和湿地减少，自然生态植被遭受到严重破坏，特别是工业“三废”及城市生活废水、垃圾排放，造成了河流、水库及空气污染，这些己影响到经济社会的可持续发展。尽管在西部大开发战略实施中，生态环境有所改善，污染排放总量逐年减少，但经济增长主要依靠投资拉动，资源利用率低，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征，对生态环境的压力依然较大。如果继续走传统经济发展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式维持经济增长，以末端治理为环境保护手段，将会使有限的资源加速耗竭，环境状况进一步恶化，资源存量和环境承载力两方面都将对经济社会发展产生严重制约。保护好我们赖以生存的自然资源，加快建设资源节约型社会，促进经济发展与重建生态环境的任务己刻不容缓。所以，必须转变传统的发展模式，以发展循环经济来保证水土资源和矿产资源对经济发展的持续支撑。

二、发展循环经济是转变经济增长方式的重要战略

我市矿产资源丰富，农业生产的土地光热条件优越，经济发展的物质基础和比较优势较好。经过多年的发展，矿产资源采选和农产品加工业已初具规模，成为地方经济的支柱产业。但资源开发利用水平不高，产业层次低，产品链条短，农产品加工业仍处于初级产品阶段，矿产资源的开发利用基本停留在采选层面，农产品加工转换增值率仅为25%，相当于全国平均水平的1/2，加工工业仅占重工业的11.8%，比全国低29.3个百分点，属于典型的原料型生产，存在着资源消耗量大、产出效率低、浪费较为严重等问题。据有关资料显示，我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，主要用能产品单位能耗比国外先进水平高40%，工业产品能源、原材料消耗占企业生产成本的75%左右。受技术装备水平较低和产业边缘化等因素制约，我市能源、原材料的高消耗问题更为突出。这种粗放型的经济增长方式，不利于人与自然和谐发展，不利于资源的永续开发利用。目前，我市经济发展正处于起步阶段和承接产业梯度转移的关键时期，相对于东部发达地区而言，建立环境经济体系的成本较低，可以充分发挥后发优势，按照生态学原理规划建设生态工业链和生态工业园区，实现资源的可持续利用，使经济发展从数量型增长转变为质量型增长。同时，发展循环经济，也是拉长矿产品和农产品加工链条，提升产业结构，增加就业机会，实现由初级原材料输出向精深加工产品转变的重大战略举措。

三、发展循环经济是提升产业竞争力的客观要求

实践证明，较低的资源利用水平和对污染排放的经济代价，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和市场竞争力的重要障碍。建立在生态学基础上的循环经济发展理论及其模式，为企业提高资源利用效率，最大限度地降低环境损害支付提供了可能。特别是随着绿色GDP理论的建立与推广，依靠循环经济提高效益水平的步伐明显加快，已成为发达国家经济活动的主流模式。德国是发展循环经济的先驱国家，早在1972年就制定了《废物处理法》，目前废物利用年产值400亿欧元，吸纳就业人数达24万人。美国在20世纪70年代制定了一系列以循环为目标的能源政策，环保产业在2000年达到1000亿美元。资源匮乏的日本，为应对国际市场日趋紧缺的能源、原材料供应和涨价风潮，2000年的“环保国会”提出把发展环保产业以及循环经济体系作为改善日本经济结构，提高产业竞争力的重要内容，在2000年世界6000亿美元环保产业市场中，占了近2/3的份额。欧盟诸国、澳大利亚、加拿大等国也先后按照资源闭路循环、避免废物产生的原则制定了各国的废物管理法规。从我国的实践看，自2002年《清洁生产促进法》颁布实施以来，根据生态学原理的组织生产方式，已建立起贵港等10个生态工业园区，使上游企业的“废料”成为下游企业的原材料，有效控制并减少了污染排放。从我市来看，近几年在发展清洁生产、循环经济和环保产业方面，也取得了一定的成效。如阿克塞县同中国矿业大学北京校区、西南科技大学联合研制开发的从石棉采选废弃尾矿中水选改性纤维，到提取超细二氧化硅、氢氧化镁、氢氧化铁、碱式碳酸镁晶须、硫酸铵等化工产品，再到剩余矿物加工为轻质建材，使上游生产环节的副产品和废弃物，成为下游产品的原材料，形成了比较完整的闭环式生态产业链，石棉尾矿利用率接近100%，其产品供不应求，市场前景广阔。玉门风电、桔杆燃气等绿色能源项目已建成发挥良好经济效益。玉门油田采油废水回收利用、玉门热电厂的供暖余热发电和粉煤灰新型建材、河西化工厂硫酸生产线余热发电、正在建设的敦煌市塑料再生颗粒项目等清洁生产，通过能源及废弃物的再利用，减少了污染物排放，取得了较好的社会、经济和环境效益。从经济全球化发展趋势看，关税壁垒作用日趋削弱，“绿色壁垒”在国际贸易中的作用日益突显，企业面临更加激烈的市场竞争和环境因素的影响，一些发达国家不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。因此，只有大力发展循环经济，推进清洁生产，才能使产品生产符合资源、环保等方面的国际标准，突破“绿色壁垒”，扩大对外贸易；才能缓解经济发展、生态建设和环境保护之间的矛盾；才能实现经济增长方式转变，提高经济效益，增强市场竞争力。

四、发展循环经济必须以科学的产业政策为先导

循环经济是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然，尊重客观规律，探索经济规律的产物。发展循环经济，需要构建全新的发展观、系统观、价值观、生产观和消费观，必须以政府推动为主导，在社会经济生活的各个层面，树立资源不断循环利用的循环经济理念。

对于资源型产业比重大、环境承载能力弱、经济欠发达的酒泉来说，转变经济增长方式，提高资源利用效率，统筹人与自然和谐发展的任务，显得更为艰巨而紧迫。我们必须以科学发展观为指导，以建设资源节约型社会和降低废弃物排放为目标，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，统筹规划，因地制宜，突出重点，全面推进清洁生产，大力倡导绿色消费，采取切实有效措施，动员各方面力量，加快建设可持续发展的资源节约型社会。当前，应着重抓好五个方面：

1、加快研究制定循环经济发展战略。应加强相关理论和实践模式的研究，提高各级政府和相关决策部门对发展循环经济重要性的认识，聘请专家学者研究制定全市循环经济发展规划，开展以酒泉高新技术工业园、玉门东镇建化工业园、玉门电冶工业园、阿克塞石棉工业园和柳园矿产品加工贸易园为重点的产业生态化布局论证工作，重新审视各工业园区的产业定位、环保准入、入驻企业是否具有产业关联度，是否能形成共享资源的产业共生组织，上游生产环节的废弃物能否成为下游生产环节的原料和能源，并制定工业园区生态产业链发展规划，集聚具有互补配套功能的企业和项目，促进生态产业链或产业群的形成。积极做好循环经济试点城市争取工作，创新规划设计理念，在制定“十一五”计划和远景发展规划中，按照“减量化、再利用、再循环”的原则，优先发展具有清洁生产技术的重大产业项目和变末端治理为源头预防的项目，规划建设若干生态产业链、生态工业园和循环经济圈。在农村，应以发展绿色食品和有机食品基地为重点，大力推进产业化布局、标准化生产和规模化经营，推广发展一批种植、养殖、能源（沼能、秸秆气化等）三位一体的农业生态产业园区。

2、探索建立制度保障体系。应用足用活国家宏观产业政策的导向作用，研究制定有利于促进循环经济发展的体制机制和政策环境，尽快建立健全节约资源和保护环境的地方性规章和规范性文件。应把保护环境作为经济社会发展目标，按照生态学原理制定完善工业园区入驻项目环保准入制度、清洁生产制度、废弃物循环利用制度等，把主导产业的发展和产业簇群的培育纳入到生态产业链之中，鼓励和扶持能够衔接上下游产业和资源综合利用项目，对不符合园区产业发展规划的项目要坚决拒之门外，防止出现园区入驻企业的“大杂烩”。结合投资体制改革，完善资源综合利用的优惠政策，从财政、税收、金融、投资、环保、技术等方面，对清洁生产技术、循环经济试点园区给予大力支持。坚持鼓励与限制相结合，加强执法监督，强化排污收费，特别是要运用经济激励和惩罚等经济杠杆，推动企业开展清洁生产和发展循环经济。

3、着力推进产业结构调整。应把资源的有序开发和综合利用放在首位，坚决杜绝高污染项目的引进，大力发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，重点扶持风能发电、秸秆气化和沼气等新型能源开发，矿产品和农产品精深加工，旅游产业发展，连锁经营、物流配送和信息咨询等现代服务业。通过技术引进、联合攻关、嫁接改造等措施，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，严格限制高耗能、高耗水和浪费资源的产业，延长矿产、建材、化工、棉花、畜产等产品加工链条，促进企业间废弃物的资源化连接，建设一批区域性资源再生产企业，提高资源综合利用水平。

4、择优发展一批生态产业项目。在重点行业、重点领域和工业园区广泛开展清洁生产技术和生态产业链试点工作。通过择优扶强，重点培植，发展资源循环利用模式企业，示范带动集约型、生态化工业体系新框架的建立。如以阿克塞非金属矿产研究所和新运公司石棉研究所为核心，加快石棉尾矿综合利用研究成果的产业化步伐，将石棉工业园改造成为集石棉、化工、轻质建材、保温材料等为一体的生态工业园，使多年废弃的1亿多立方米石棉尾矿尽早发挥效益。南郊工业园污水处理厂项目应考虑建设清洁中水供水系统，与园区内及周边水质要求不高的企业进行链接，实现中水的最佳配置利用。应扶持酒泉城区及各县市生活污水处理厂，引进先进成熟技术，对污泥和中水进行资源利用，使中水能够用于城市绿化和农业灌溉，污泥用来加工生产有机复合肥料。应鼓励玉门电冶工业园区通过水电、风电、硅铁厂、钢铁厂、选矿厂与建材生产企业的链接，实现粉煤灰、矿石尾渣的资源化，减少固体废弃物的排放量。

5、加强组织领导和舆论宣传。各级政府应加强对循环经济发展工作的组织领导，建立有效的协调工作机制，分阶段、有步骤地推进清洁生产和资源综合利用。应组织开展形式多样的宣传教育活动，积极倡导使用环境友好型产品，减少一次性产品的使用，提高全民资源节约意识和环境保护意识，使人与自然和谐相处的生态价值观深入人心，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式，为发展循环经济和建设资源节约型社会营造良好的社会环境。

参考文献：

1、钱易.清洁生产、循环经济与可持续发展[J].太原科技,2004(6).2、周冯琦.循环经济与生态工业[J].社会观察,2005(10).3、何庚声.十二五规划发展战略培训读本.榆中县党员干部专修学校

毕

业

论

文

论文题目：发展循环经济 创建节约型社会

学员姓名：张 里

学

号：093200068 专

业：经济管理 年

级：2009级本科 指导老师：张志伟

日期： 2011年9月5日