合肥市先进材料

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第一篇:合肥市先进材料

安徽省合肥市人民政府:着力做好民族工作 促进现代化滨湖大城市建设

合肥是安徽省省会,地处长江淮河之间,巢湖之滨,泛长三角区域西端;通江达海,承东启西,贯通南北,连接中原。享有“包公故里、科教基地、滨湖新城”之美誉。合肥市域总面积7029平方公里,户籍总人口491万,城镇化率62.4%。现辖肥东、肥西、长丰三个县,瑶海、庐阳、蜀山、包河四个区,以及合肥国家级高新技术产业开发区、合肥国家经济技术开发区和合肥新站综合实验区。

全市有43个少数民族成份、4.'6万少数民族人口,其中城市流动人口7000人;回族人口占92.3%,约有3.6万人。全市有1个民族乡,12个民族村,1个民族街道居委会,1所民族医院,11所民族中小学。有少数民族经营户800多家;少数民族企业促进会1个;经过省伊协认可的生产或加工清真食品的企业5家;国家少数民族特需用品定点生产企业2家;清真牛羊肉摊点30多家;回民墓地2处。此外,我市还承担着国家智力支援西藏的任务,市三十五中现有8个藏族班339名在校生。

近年来,在国家、省民委的大力支持下,我市民族工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和全国、省、市民族工作会议精神,紧紧抓住“一个重点”(发展民族经济社会事业),围绕“两个共同”(共同团结进步、共同繁荣发展),做好“三个服务”(为本市、来肥和边疆少数民族服务),深入贯彻党和国家民族政策,维护民族团结和社会稳定,促进了我市民族经济和社会事业的健康发展。

一、市委、市政府高度重视,切实将民族工作摆上重要议事日程

市委、市政府始终把贯彻落实好党的民族政策,推动促进各民族共同团结进步,共同繁荣发展作为重要的工作来抓。

(一)加强领导,建立健全民族宗教工作领导体制和工作机制。每年安排专题会议,听取民族工作情况汇报,市委、市人大、市政府、市政协主要领导经常深入民族乡村和民族学校实地调研。在原有市宗教工作领导小组的基础上,重新 调整为合肥市民族宗教工作领导小组,由市委副书记任组 长,市委常委、统战部长和分管副市长任副组长,市直有关部门负责人为领导组成员,定期研究民族工作,帮助解决实际困难和问题。各县区也成立了相应机构,乡(镇)配备了 民宗助理员,村(居)明确了责任人,并将民族工作纳入目标考核内容。我市还完善了市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级网络管理机制。

(二)加强政策指导、出台优惠政策。中央和全省民族工作会议召开后,市委、市政府先后召开市委常委会、政府常务会,组织民族工作专题会议,学习贯彻中央和省民族工作会议精神,研究加快全市民族乡村经济发展的政策措施。并召开了全市民族工作暨民族团结进步表彰大会,省委常委、市委书记孙金龙主持会议,市长吴存荣作了重要讲话,对贯彻落实中央民族工作会议精神进行部署。近年来,我市出台了一系列扶持民族地区发展的重大政策文件,2006年出台《合肥市委市政府关于进一步加强民族工作,加快少数民族和民族聚居地区经济社会发展的实施意见》; 2008年出台出台《市政府办公厅关于进一步贯彻落实党和国家民族政策的意见》;今年出台《市政府办公厅关于印发合肥市民委兼职委员对口扶持民族乡村方案的通知》和《市民委兼职委员单位对口帮扶民族乡村的方案》。2009年市政府工作报告中明确提出努力争创全国民族工作先进城市。

二、践行科学发展观,促进少数民族乡村经济和社会事业又好又快发展

紧紧围绕全市中心工作,采取多种措施,不断推动少数民族和民族聚居地区经济和社会事业又好又快发展。

(一)设立市少数民族发展专项资金。市政府每年拿出60万元(今年起增加到70万元)列入财政预算作为少数民族发展资金,全市辖有民族乡村的县区全部配套少数民族发展资金(肥东、肥西县和蜀山区分别配套安排少数民族发展资金40万元、20万元和30万元)。并随财力增长逐年增加。

2007年出台了合肥市少数民族发展资金的管理办法。建立了2008--2010年少数民族经济和社会事业发展项目库,既增加了扶持项目的计划性和针对性,又加强了对少数民族发展资金的管理。10年来,我市共下达少数民族发展资金570万元,在道路、饮用水工程、学校建设、发展特色种植养殖业、开展人才培训等项目上对民族乡村进行扶持。

(二)加快产业结构调整,促进项目发展建设。注重加强指导,帮助民族乡、村编制五年发展规划。建立健全“十一五”期间少数民族经济和社会事业发展项目库,及时对列入项目库项目进行扶持。紧紧抓住民族乡村产业结构调整不放松,按照“突出重点、培育亮点、形成特色、提升水平”的发展思路,立足民族乡(村)情,在全市推广民族乡村走大棚蔬菜、奶(肉)牛养殖、经果林、花卉苗木等民族特色发展之路。通过典型引路,示范带动,全市民族乡村初步形成一村一品的发展趋势。例如,牌坊回族满族乡的蔬菜种植面积近10000亩,其中设施栽培面积6000亩,并有4000亩基地获得省级无公害蔬菜认证。目前已注册6家公司,产品远销北京、上海、杭州等大中型城市。2008年被市政府确定为“蔬菜之乡”,将重点规划建设。.肥西县北分路回族村发展大棚养鸡达到20万只,肥东县兴一民族村贵和养殖厂的奶肉牛存栏量达3500头,是我市目前规模最大的养殖厂。

近两年,我市民族乡村已经逐渐形成产业化、规模化,少数民族群众的收入显著增加,2008年我市民族乡人均纯收入比2005年增长近一倍,全市所有民族乡村都超过了全省平均水平。

(三)充分发挥委员单位作用。在市委、市政府的精心组织、统一安排下,市直26委员单位,对口帮扶少数民族和民族聚居地区发展经济和社会事业,充分发挥各自职能,齐抓共管,努力帮助少数民族和民族聚居地区发展经济和社会事业。近几年,共投入资金11520万元帮助民族乡村发展教育、文化、卫生、科技、旅游、村村通水泥路工程、新农村建设、种植业、畜牧水产养殖业、安全饮水工程等,民族乡村各项事业发展焕然一新。

三、广泛开展民族团结进步宣传教育活动,不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系

我市每年开展一次“民族团结宣传月’,活动,在宣传月活动中采取各种行之有效的措施,广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族知识的教育,使“两个共同”和“三个离不开”的思想观念深入人心。同时注重采取“三个结合”(把宣传党的民族政策同检查党的民族政策贯彻落实情况结合起来,同表彰民族团结进步的先进典型结合起来,同帮助少数民族办实事结合起来),通过全方位、多形式的民族团结宣传教育,进一步营造全社会关心、理解、支持民族工作的良好氛围。

不断加强对广大党员干部和青少年马克思主义民族观的教育,在各级干部培训中开设马克思主义民族观和党的民族政策课程,在全市中小学开展民族团结教育活动,开设民族政策、民族知识课程。去年,在全市开展了“和谐民族社区”、“和谐民族乡村”创建活动,涌现出了肥东县花滩民族村等一批先进典型。

四、坚持以人为本,切实维护少数民族合法权益

近年来,我们对城市民族工作、少数民族人口和民族成份、民族经济、回民墓地、清真餐饮和外地来肥少数民族经营户等基本情况都进行了深入的调研。通过调研,分析情况,研究对策,结合实际贯彻落实党和国家民族政策。

(一)强力推进少数民族群众三项民生工程。少数民族群众长期反映的清真牛羊肉定点屠宰、清真餐饮、回民公墓三大民生工程难题得到破解。今年以来,市政府将这三项民生工

程列为民族工作的重点,决定从现代服务业专项引导资金中切块50万元,用于扶持清真餐饮企业。为用好这笔资金,市民委、商务局、财政局研究制定出具体扶持细则。还派出调研小组多次北上毫州、砀山,南下安庆对外宣传市政府对清真餐饮企业的扶持政策,吸引外地有特色、有实力的清真餐饮企业来肥投资。6月份,有上百年历史的安庆马盛兴清真餐饮企业已经与原城南大酒店签定了3年期的租赁合同,将其改造为一家清真饭店,营业面积近1000平方米,可同时接待食客300多人,已于7月中旬开业。此外,砀山治素质,高度重视少数民族干部的选拔和使用,把培养少数民族干部作为经常性工作,加强制度化、规范化建设,完善少数民族干部培养选拔工作机制。

(二)加强各类培训教育,少数民族干部和人才素质得到进一步提升。针对我市少数民族专业技术人员和少数民族干部偏少等情况,我市连续3年举办少数民族技术培训班,积极指导并扶持各县区举办各类少数民族技术培训活动。成立民族职业技术培训学校。近年来,全市共培训少数民族技术人才近2000人次。少数民族干部人才培训纳入合肥市委组织部主体班计划。注重加大对少数民族干部的培养培训力度。2007年,我市在市委党校举办一期全市科级以上少数民族干部培训班。2008年我市联合中国社会科学院研究生院在北京成功举办了一期民族宗教工作培训班,此外,还举办了少数民族人士培训班和少数民族实用技术培训班。今年还将在外地知名大学举办全市科级以上少数民族干部培训班。

(三)注重培养选拔,不断壮大少数民族干部队伍。2006年我市在全省公开招考市民委副主任(要求少数民族成份),少数民族干部通过层层选拔走上领导岗位,为我市民族宗教工作注入新鲜血液;从乡镇选调年轻少数民族干部到市民委机关挂职锻炼;从市民委机关下派少数民族干部到大建设、大发展的前沿阵地一开发区接受锻炼。目前我市已建立了科级以上少数民族干部和企事业单位中级以上职称的少数民族专业技术人才库。

在促进民族教育上,我市以35中西藏班、北分路回族小学、牌坊民族学校为抓手,强调35中注重养成教育,从生活、学习、做人等小处入手,全方位关心教育孩子。2005年以来,35中连续5年中考成绩位居内地西藏班第一名,受到国家民委和教育部的表彰。北分路回族小学充分利用有限资金建设好规范的跑道、操场、篮球场、计算机教室等教学配套设施,学校的管理规范有序,校容校貌整洁,已经成为一所具有少数民族特色的现代农村小学。

在发展少数民族传统体育项目上,我市以肥东县民族学校为抓手,授予肥东县民族学校为合肥市少数民族传统体育项目训练基地。民族学校蹴球队不仅在全省第六次民运会上荣获两金1银,还代表安徽省参加全国民运会,取得较好成绩。肥东县荣获全国民族体育先进集体称号。市、县政府还设立少数民族传统体育发展专项资金,制定少数民族传统体育项目训练方案,筹建蹴球馆,在民族中小学推广蹴球运动,少数民族传统体育在我市蓬勃发展。

五、建立健全民族工作协调机制,全力维护社会稳定

一是建立监督检查机制。建立了由分管副市长牵头,由民委、公安、工商、教育、市容等各有关职能部门参与的监督检查机制,定期召开联席会议,组织开展贯彻执行党的民族政策的检查,特别是在奥运会期间,重点对全市相关执法部门和车站、机场以及出入境等工作进行了检查,确保民族政策得到贯彻执行。二是建立了处理突发事件应急机制。当民族或宗教方面发生矛盾时,有关部门及时依法处理,密切 掌握动态;同时请民族宗教界上层人士和宗教团体负责人出面协调,积极加以教育引导。每年年终进行总结,对有较大贡献的民族宗教界人士予以表彰,鼓励他们积极化解矛盾,维护社会和谐稳定。三是健全了市、区(县)、街道(社区)三级信息预警反馈网络,积极探索民族宗教进社区工作,把民族工作任务纳入街道、社区综治目标考核范围。四是建立综合治理联席会制度。定期和不定期相结合,召开信访、公安、安全及各县区民族宗教局等有关部门参加的民族关系协调工作会议,沟通信息,分析走势,排查隐患,研究对策,加强协调处理,同时制定了民族方面突发性群体性事件预防和处置预案。五是在处理涉及民族工作的事件中,总结出了具体调解、处理涉及民族关系

方面的工作中需要遵循的"12345”原则。即“一坚持”,坚持各民族共同团结进步,共同繁荣发展;“两不”,未经民族部门核实,新闻部门不作宣传,外国人不让介入;“三是”,是什么问题解决什么问题,不是民族问题不要往民族问题上拉;是个人之间的问题不要说成民族间的问题;是哪个地方的问题就由哪个地方来解决,坚持属地管理;“四宜”,宜早不宜迟,宜疏不宜堵,宜解不宜结,宜粗不宜细。“五不”,对外地不实的“民族问题方面的传闻”不信、不传、不介入、不串联、不声援。

六、着力提高对少数民族流动人口的管理和服务水平,认真做好民族方面的对外宣传和交流工作

近年来随着合肥市现代化滨湖大城市建设步伐的加快,来我市的少数民族人口逐年增多,为我们进一步做好少数民族流动人口工作提出了更高的要求。经过调查总结,外地来肥少数民族群众呈现经商的多、活动范围大、有一定的组织性、盲流占有一定的比例。针对这些特点和日常服务、管理中所遇到的问题,一是加强宣传,教育引导先行。编印有关民族方针政策的小册子分发给各级执法部门,向执法人员宣传民族政策和民族知识,强调遵守民族政策的重要性。同时,专门印发了《致来肥少数民族同胞的一封信》,加强对少数民族同胞的教育引导工作,让他们在心理上摆脱“少数民族有特殊照顾”的“特殊”意识,要求他们遵纪守法,按照当地有关规章制度进行活动。二是广交朋友,建立友谊。80年代以来,我市已帮助西藏地区培养1500多名学生。为了增进团结友谊,市领导经常到学校看望他们,关心他们的学习和生活,每年藏历新年,省、市领导都去各学校与藏族师生共度佳节,经常组织他们参加民族团结宣传月、国庆游园等大型文艺演出和活动,使他们走出校门,了解合肥,感受到合肥各族人民对西藏同胞的诚挚感情,从而渐渐地溶入合肥的民族大家庭里。我市各级行政执法部门,主动与少数民族经商人员接触,与他们“领头人”谈心交友、宣传我市的政策、法规,对他们提出的问题进行耐心地解释说明,积极帮助解决困难。三是做好服务工作,维护合法权益。对季节性来我市摆摊的流动少数民族,由于在我市繁华地段随意摆摊影响市容,阻碍交通,我市专门在繁华市口划出地段,给来肥少数民族摆摊提供便利,做好服务。对使用本民族语言的少数民族,我有关执法部门通过与民族地区加强联系交流,聘请一些翻译人员等途径,避免在肥的少数民族因不通晓语言文字合法权益受到侵害。

经过多年努力,我市民族工作取得了显著进步,连续三年被评为安徽省民族工作先进集体。民族乡村产业结构调整明显加快,新农村建设取得显著成就;各民族团结进步、和谐相处,少数民族和民族乡村经济社会事业又好又快发展。肥东县牌坊回族满族乡现在的人均收入已由建乡时在全省9个民族乡倒数第二的位次上升到全省第二的位次。去年6月,国家民委副主任吴仕民率领国务院检查组来肥检查贯彻落实党和国家民族政策情况后,对我市民族工作给予了充分肯定,并希望合肥市努力打造成为全国散杂居地区民族工作的样板城市。今年2月,国家民委主任杨晶同志在国家民委民族工作简报2009年第1期《安徽省合肥市积极创建全国散杂居地区民族工作先进城市》上批示:“我认为合肥市创建散杂居地区民族工作先进城市的做法很好。工作力度大,效果好,为建设和谐社会起到重要作用。”充分肯定了我市的做法和取得的成绩。

第二篇:2009合肥市先进监理企业公示名单

2009合肥市先进监理企业公示名单

(排名不分先后)1、2、3、4、5、6、7、8、9、安徽省电力工程监理有限责任公司 合肥市工程建设监理公司 合肥南巽建设项目管理咨询有限公司 合肥中天工程监理有限责任公司 安徽华夏建设监理有限责任公司 安徽省恒信工程监理有限责任公司 合肥康达工程咨询有限责任公司 中外建天利(北京)工程监理咨询有限公司 合肥水泥研究设计院

10、安徽省科信工程建设监理有限公司

11、合肥工大建设监理有限责任公司

12、安徽省建设监理有限公司

第三篇:2016年合肥市中高考先进考点汇报材料

2016年合肥市中高考先进考点汇报材料

我校区是合肥市标准化考点,共有四十八个教学班,学校环境幽雅,景色宜人,交通便利。学校自2013年开始作为中考考点,2016年承办 个高考考场和个 中考考场工作。在省、市、区各级行政主管部门的领导和指导下,全体工作人员精心准备、细心工作,为期两天的高考工作和三天的中考工作圆满结束,整个考务工作受到了省市巡视员、上级领导、考生、家长和社会各界的好评,现综述如下:

一、积极谋划国考,精心部署国考

在制定学校行事历时,学校领导班子就将考点任务纳入本的重大事件之一。提前两个月开会研究,着手准备,把对教职工的思想教育及学校各教室的硬件建设摆上了重要的议事日程。当上级下达设置高考考场任务时,学校竭尽全力,组织人力、物力,圆满完成上级分配的任务。与此同时,学校组织全体教职工认真学习有关高考的文件,观看高考宣传片,反复强调搞好高考考点组织工作和形成良好的氛围的重要性,把个人的荣誉感跟搞好国考联系起来,人人关心国考,人人重视国考,人人为维护国考作好宣传,当好高考的义务宣传者。无论是监考老师,考务工作人员,还是一般教师,在教师的心目中只有一个愿望:把全市人民最关注的头等大事做得最好。

二、周密组织安排,狠抓技防落实

首先成立健全机构。考点除了主考和副主考外,下设有考务组、监考组、保密组、医务组、楼层巡考、保卫组、信号组等,各项工作具体分工到人,责任明确,不存在互相推诿的现象,也不存明显的漏洞。其次,加强标准化考试视频监控建设和广播音质巡查。在考前一个月开始,每天测试各考场广播系统,确保主播、备播两套系统都是音质清晰、音量适中。考试期间安排4人负责总控室,全天候值班监控各考场情况,并在考试结束第一时间将资料拷贝上交招办,考试期间确保各考室视频监控清晰,全面覆盖,不留死角,确保各种屏避设施和探测设备正常运行,确保高考工作万无一失。

三、落实考务培训,确保严谨规范

考场工作的“核心”是监考组,每一位监考员是否能准确工作直接决定了考务工作的成败。我们注重扎实做好监考教师的培训工作。学校考务工作5月中旬就已全面启动,学校制定了考点工作方案、各科目监考程序及各项应急预案,分工清楚,责任明确。考点除按要求参加各级组织的考务培训外,还先后两次以学校和考点为单位组织了对监考教师的集中培训。培训中认真组织学习相关规程,观看高考视频,强调变化,还对重点时间节点进行了仿真的讲解和演示,对监考人员行走路线进行了实地演练。主考在每一场考试之前反复强调各场考试的注意事项,考试结束之后,主考又要结合该科考试情况进行考试小结,同时强调下一场注意事项。认真的培训和严格的要求,让老师们的责任感大为加强,保证了考点各层次职责清晰,工作步骤明确,为本考点今年中高考正常运转和顺利进行奠定了良好的基础。

四、精心布置试场,规范操作程序

我校考场内部设施完备:设有考场办公室,保密室,考务组,准备室,临时考场,特殊考场,医务室,咨询台,茶水处,存物处等;医务室中还请一位心理咨询专家,随时为考生疏导心理情绪;考场灯光及风扇按要求配置;设置了考风举报箱,公布了举报电话;考试网上指挥系统正常;有广播统一播放指令;广播系统设备完好无故障、无投诉;闭路监控系统符合要求;监控与上级招办联网,效果清晰良好;单人单桌按规定摆布,为使桌与桌之间的距离保持在0.8米;教室条幅、名人画像全部用白纸覆盖,确保六面光。

为进一步做好考点的工作,我们特别强调了三个细节:第一,学校门口广场处张贴《考试日程》、《考试指导语》、《温馨提示》、考场分布图等,以方便同学观看;第二,教室前方黑板中间处请书写较好的教师事先写好考试科目、考试时间等五项内容,留出空白方便监考老师填写;第三,在距离考场一定距离处设置了电工值班岗,另配备了发电机,一旦发生电路故障,能在第一时间得到有效处理。

五、落实监考职责,确保阳光高考。

围绕这一指导思想,我校在“四个统一”上下工夫,即统一配备防作弊器材,考场内统一悬挂计时钟表,统一监考人员考试用品,统一座号、门牌号等标志。考试过程中,从考场建设,到监控使用;从教师培训,到试卷管理均严格按照考务规程操作。2016年中高考我校考点管理严密。考点领导小组各位领导始终坐镇考场,亲自组织,严格管理,考场考试秩序井然,考风良好;所有监考员认真履行职责,模范遵守考试纪律,工作无差错;考生考风考纪端正,无违纪作弊、泄密渎职的不良现象发生;试卷保密考场保安工作成功;整个考试平安顺利进行,较圆满地完成了考试任务。

六、注重人文关怀,真诚服务考生。

一是设置特殊考场。我考点在中高考中分别有一位脑瘫考生和腿部骨折考生,为此特设置特殊考场,脑瘫考生各科考试时间按规定延长30%。要求监考老师规范监考、微笑面对、细心观察、周到服务。考试结束得到了考生家长和各大媒体的一致好评。

二是在公安机关、学校保卫组的配合下,切实抓好外部环境整治。考试期间,在考点周边部署警力22人,学校保安人员10人,做到了无鸣笛,无放高音嗽叭,无闲杂人员靠近考点,杜绝一切可能的事故发生。

三是尽可能方便学生。考点在考试规定允许的范围内,为考生提供生活和考试的条件,茶水、医药用品准备充分,设施配套齐全;修整桌凳,让考生坐得舒服,便于书写,提高做题速度;治理环境,让考生心情舒畅轻松,通风避暑;校园、教室外走廊学校多处设置温馨提示,指示牌,尽可能地为学生提供方便。

四是微笑面对考生。考点要求所有监考人员应平易地对待考生,文明执考,微笑面对考生,规范监考。不能因为监考过程中的不当行为使考生望而生畏,影响考生情绪,影响他们正常的发挥。

五是对考生负责,既要对守纪的考生负责,又要对想要违纪考生及时敲响警钟,防患于未然,让国考真正做到公正、公平。

实践证明,我校考点2016年中高考确实做出了成绩,得到了各级主管部门的认可,同时也得到了广大群众的好评,我们正在不断总结成绩,找出不足,为今后中高考考务工作再上一个新台阶而努力奋斗。

第四篇:合肥市中级人民法院

合肥市中级人民法院

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摘要:“十二五”期间,合肥要全面加快建设现代化滨湖大城市和现代产业基地,朝着区域性特大城市的方向阔步前进。法院的工作要为城市建设服务,“执行难”是一个困绕全国法院系统的问题,要从根本上解决“执行难”问题,全市法院除了对已经受理的执行案件要全力执行外,还必须在党委领导、人大监督、政府支持和社会各界配合下,着眼于从源头上找问题,在现有的执行联动机制基础上,从建立综合督促制度,信息网络机制等多方面入手,完善我市的执行联动机制,进而打造我市的社会诚信体系,使生效法律文书确定的债权更多地通过当事人自动履行得以实现。

关键词:区域性特大城市执行联动机制诚信体系构建

引论

“十二五”期间,合肥要全面加快建设现代化滨湖大城市和现代产业基地,朝着区域性特大城市的方向阔步前进。社会经济的快速发展、城市规模的日益扩大、社会转型的不断推进势必进一步带来深层次的利益格局调整,进而引发一系列新的矛盾纠纷。在保障区域性特大城市建设顺利推进在这一背景下,全市法院每位干警都需要树立服务大局意识,强化能动司法理念,依法支持、鼓励和引导一切有利于加快合肥经济社会发展的经济活动和经济行为。因作者所在部门为市中院执行局,故本文主要围绕执行改革中最为热点的执行联动机制构建的问题,结合如何以此破解“执行难”,为区域性特大城市建设服务进行相关论述。

一、“执行难”的成因及执行联动机制构建的必要性

“法律的生命在于法律的实现,而执行是法律获得生命必不可少的形式与途径。”①一直以来,“执行难”是一个严重困绕全国法院系统的问题,从最高法院的统计数据中也能看出。一是执行实际到位率低,全国实际到位率大约只有40%;二是按照法定结案标准计算的执结率低,全国只有60%左右;再次是生效判决的自动履行率低,全国只有40%左右。②1999年以来,全国先后开展了四次较大规模的集中清理执行积案活动,但“执行难”问题仍然没有从根本上得到缓解。在中法发【1999】11号文件《中共中央关于转发<最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告>的通知》中将法院的“执行难”概括为四句话:“被执行人难找,执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动”。第一,被执行人难找。主要表现为:被执行人故意躲避法院传唤。被执行人拒收法院传票。举家迁徙。强力阻碍;第二,执行财产难寻。多头开户,空城计;恶意串通,假破产,假交易等等;第三,协助执行人难求。协助执行义务人拒不协助,懈怠协助,法院处罚措施威慑力不足;第四,应执行财产难动。被执行人肆意撕毁人民法院的查封令、扣押令擅自处置应执行的财产,假抵押,假租赁,将应执行财产混同为或谎称为国家不允许强制执行的财产。最高法院院长王胜俊院长在《听取全国集中清理执行积案活动验收检查组汇报工作时的讲话》中分析了“执行难”的成因:从社会层面上来看,影响向执行工作的因素大量存在。一是社会诚信体系并未建立。二是地方保护主义对执行工作产生严重干扰。三是无财产可执行案件比例大。四是法院执行队伍素质问题。从王胜俊院长的讲话中我们不难发现,要解决“执行难”的问题,首先要破解的就是如何建立社会诚信体系与克服地方保护主义。当前,我国的社会信用制度还很不完备,公民、法人和其他组织的财产以及企业的经营活动还缺乏有效的监管,法院与政府各监管部门之间也缺乏有效的信息沟通机制,从而导致一些当事人一边欠债不还,一边高额举债、购房置地、奢侈消费,拒不执行法院生效法律文书的当事人,并没有因自己的不法行为付出应有的代价。因此,要从根本上解决“执行难”问题,除了对已经受理的执行案件要全力执行外,还必须着眼于从源头上找问题,必须借助国家和社会的综合力量,多管齐下,多措并举,合力破难,才能达到标本兼治之效。我国的法律是人民意志的集中体现,最后上升为国家意志。法律以国家强制力作后盾,有给付内容的人民法院的生效裁判,需要当事人自觉履行,一旦进入执行程序,人民法院通常采用常规执行手段,督促当事人自觉履行。如果被执行人采用各种不正当手段规避、逃避甚至抗拒执行,人民法院必须动用国家强制力,促使被执行人履行法律义务,这是构建执行联动机制的法律基础。人民法院动用国家强制力,既要形成强制的氛围,也要动用强制的手段,既要使强制对象履行法律义务,也要威慑非强制对象履行法律义务。因此,构建以法院为主导,集合单位、个人等国家公权力及社会力量的执行联动机制成为必要。我国国家层面的执行联动机制近些年来也在不断地推进着。2005年,中央政法委曾经下发《关于切实解决人民法院“执行难”问题的通知》。2007年又下发《关于完善执行工作机制,加强和改进执行工作的意见》,明确提出要建立健全国家执行联动威慑机制。2008年11月,最高法院公布《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》,通过明确管辖权、细化执行异议程序和强化上级执行监督制度等加强解决执行难问题。2009年3月,最高法院启动了全国性的执行案件查询系统,将执行案件的信息向当事人和社会公众开放。2010年7月,最高法院召开新闻发布会,发布最高法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》(下简称《意见》)。参与会签的部门包括中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部、中央社会治安综合治理委员会办公室等四个中共中央部门,以及最高人民法院、最高人民检察院,和国家发展和改革委员会、公安部、监察部等13个中央政府部门,明确规定了各成员单位的职责,规定了执行联动机制的启动和运行程序等。有的学者对我国执行联动机制的内涵概括为:“所谓执行联动机制,是以司法主动,社会合作为依托,通过调动包括司法系统本身在内的社会各方面的资源和力量,多管齐下,集体合围,形成一个对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人的高压态势和共同惩戒局面,同时致力于削减执行工作的其它阻抗因素,将治理执行难追溯到执行难问题产生的源头上去。”③

二、我市现有的执行联动机制状况

近年来,合肥市的经济、社会各项工作在市委的坚强领导下正呈现跨跃式地大发展,当然法院工作包括我们的执行工作也一直强调在争取“全国一流,全省领先”,但实际执行到位率也前些年也只有60%多。为破解“执行难”,在市委、人大、政府的大力支持下,我市近年来的执行联动机制建设还是卓有成效的,党委领导、人大监督、政府支持和社会各界配合的执行工作格局正在我市逐步形成。2007年我市就相继建立了由党委、人大、政府和有关部门负责人参加的全市两级执行工作联席会议制度,有效地解决了一批重大、疑难、复杂案件。2008年6月,市中院院长许建同志向市人大常委作了《关于我市法院执行协调配合工作的报告》,就破解“执行难”,进一步推进执行联动机制建设进行了汇报,并提请审议。2009年全国集中清理执行积案活动期间,市中院在充分调研的基础上,结合辖区社情和执行工作实际,向市委政法委提交了《关于建立合肥市执行工作长效机制的报告》,市委政法委对报告给予高度重视,随即以该委的名义下发了《关于建立合肥市执行工作长效机制的意见》,在意见的附件中,明确了相关协助执行部门和单位的协助义务和职责,并在第一时间召开全市执行联动机制座谈会,成立了由市委常委政法委书记为组长,人大副主任、法院院长等为副组长,各联动单位负责人为成员的“合肥市执行工作社会联动机制领导小组”,统一领导协调联动协作工作,确保联动工作落到实处。2009年底市从大常委会颁布了《合肥市人民代表大会常务委员会关于建立协助人民法院执行工作机制的决定》(以下简称《决定》),对各单位建立协助人民法院执行工作机制提出了总体要求,2010年上半年市中院根据上述《决定》精神与22家联动单位签订了具体《协助执行办法》,《办法》详细规定了各协助单位协助法院执行的内容,由法院将有关执行案件被执行人的情况向参加联动的单位通报,并通过联动单位系统查询,迅速、准确地获取被执行人银行存款、房产、土地、车辆、海关监管物品、国库支付中心、社保帐户缴费、申报、退税等财产情况,及住宿、上网、税务登记等信息材料。同时,借助协助执行单位的联动,使被执行人在履行法律义务前,在公司注册,社团法人登记,工程承揽、项目许可、资质审批、规划报建,政府采购和工程项目招投标,经济鉴证业务的采购招投标,个人出入境,通关,福利彩票点的销售资格,道路运输,信贷投资融资等方面受到必要限制,进而丧失其社会信用度。2010年8月,市人大常委会召开专门会议对各成员单位落实决定情况进行督查。

总体上来说,我市执行联动机制的建设呈现出以下几个特点:

(一)启动时间早。全市两级执行工作联席会议制度比最高法院清理执行积案活动的要求及《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》所提出的时间要早上二三年的时间;市委政法委下发的《关于建立合肥市执行工作长效机制的意见》在全省也是先列;特别是大常委会颁布的《决定》,不仅是全省率先,受到省高院的肯定,推广;而且比最高法院与中央19个部门联合会签的《意见》还要早上半年多的时间。

(二)党委、人大、政府重视,各成员单位积极协助。党委、人大、政府不仅积极成立联动机制领导小组,协调各类重大事项和重大案件,还颁布各项规定与《决定》,进一步规范协助执行工作,同时展开有力的督查,将工作落到实处。各成员单位积极参加领导小组协调会,认真制定协助执行办法,开展具体协助工作。

(三)制度全面,落实到位。我市既有执行联席会议制度,又有市委发布的《关于建立合肥市执行工作长效机制的意见》和人大发布的《决定》,也有各成员单位与法院之间的具体《协助执行办法》,内容非常祥实,具有很强的操作性,各成员单位也自觉地在协助工作中予以落实。

(四)取得了显著的成效。执行联动机制联席会协调解决了一批重大有影响的执行案件,如“桃园房产案”,“双龙案件”等等;市内的各金融机构在人民银行查询效果不显著的情况下,不仅向市法院迅速提供被执行单位的帐户,还提供自然人帐户的查询,积大地支持了法院的工作;一批被执行人被限制出境或信贷投资融资及土地的规划报建;一批老赖被公告和限制了高消费等等。正是联动机制的作用,近两年市中院的执行工作已经位居全国前列,全省首位,不仅获得了全国集中清理执行积案先进集体称号,且结案率、到位率等多项考核指标均居全省首位。

当然,目前我市执行联动机制在运行中也存在着以下些问题:

(一)执行联动机制工作领导小组会议尚未完全形成定期化、制度化。领导小组会议主要还是针对特殊的情况和具体的案件来开展,对于联动机制运行中出现的问题分析,以及成员单位间的交流尚欠不足。

(二)各成员单位的信息联系尚未实现网上在线。无论是法院的查询等手续,还是成员单位对被执行人拒不履行情况的获息,目前仍然只能依靠书面材料来进行传递,增加了人力和时间成本。

(三)对被执行人所采取的限制性措施部分难以到位。如对被执行人的法定代表人再次发起成立新公司或成为股东的限制;对被执行人及其单位法人或主要负责人高消费的限制等等,存在着不同原因的困难。

(四)人民银行的查询出现新情况与困难。人民银行在协助法院执行工作中出现问题,不仅要求各级法院统一报省法院和再集中查询,而且人手不足,造成对被执行人帐户的查询久拖难出。

(五)公安机关协助查询被执行人下落力度不够。公安机关在协助法院限制被执行人出境及强制搬迁等执行工作中比较得力,但对协助查询被执行人下落方面尚未尽全力。

三、进一步完善我市执行联动机制的构想

当前,我市正在朝着区域性特大城市的方向阔步前进,未来五年,全市地区生产总值将突破6000亿元,占全省比重提高到25%以上,全市人均GDP达到15000美元;社会固定资产投资5年累计完成2.5万亿元,其中工业投资累计8500亿元;合肥城区常住人口将突破400万人,建成区面积扩大到410平方公里,城镇化率达到75%。④特大城市时代的到来不以人的意志为转移,它必将给城市的建设模式、管理方式、管理理念以及人们思想观念、生活方式、行为习惯等带来全方位冲击。这就要求我们必须主动适应特大城市时代的到来,解放思想,更新观念,无论是在城市规划、城市建设以及城市管理上都要超前谋划、科学应对,做好准备、迎接挑战。法院审判及其执行工作要想为经济、社会发展提供全面保障,就必须如《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》所要求的那样,加快执行联动威慑机制建设,要努力争取党委的支持,动员全市的力量共同解决“执行难”问题,以此提高生效法律文书的自动履行率和法院执行工作的实际到位率,打造属于我市自己的社会诚信体系,保护民生,有效维护经济社会秩序,营造良好的投资氛围和企业经营理念。

根据我市目前执行联动机制的状况,对区域性特大城市提出的这一命题与要求,对于我市执行联动机制在未来几年进一步地推进与完善,笔者有以下几点主要构想:

(一)建立综合目标考核一票否决、协助执行义务单位负责人谈话、被执行特殊主体执行案件敦促负责的综合督促制度。

1、争取党委、人大、政府、政协的支持,将执行案件情况纳入文明考核和社会治安综合治理考评范围(目前已实施),对有履行人民法院生效裁判义务却不履行、有协助义务却不协助的,实行“一票否决”,取消文明评比资格、并确定为社会治安综合治理不合格单位。工商、房地产管理、车辆管理、工程招投标管理、金融等部门不配合或配合不力造成后果的同样实行“一票否决”。

2、对法院执行时协助单位以种种借口拖延或阻碍执行,或给当事人通风报信,甚至串通被执行人隐匿、转移财产的,由党委主要领导对该单位负责人诫勉谈话,责令整改,造成损失或致使案件无法执行的,由协助单位承担赔偿责任并依法追究直接责任人的法律责任。

3、被执行人为人大代表的,人大负责督促;被执行人为党政机关、乡镇,由政法委负责督促;被执行人为国家公务员的,由所在单位党政一把手负责督促其履行法定义务。同时,纪委、组织部、人事局联合发出文件,规定党员、干部因拒不执行判决裁定被司法拘留、罚款的,一律不得提拔使用、晋职、晋级。机关干部拒不执行判决裁定的予以停职并严格按照干部管理程序给予相应的党纪政纪处分。

(二)建立信息系统的联动机制。

1、全市法院将被执行人的基本情况、案件立案时间、生效法律文书号、执行标的在网上公布,进入全国执行案件信息管理系统的数据库中。我市可通过技术手段,让这个系统跟全市的金融机构、出入境管理部门、房地产管理部门、车辆管理部门、工商注册登记部门等协助执行单位系统进行链接,改变现有的依据书面材料沟通不畅的局面,让相关协助执行单位通过联网查询,更细致、更严格对被执行人开立银行账号,贷款进行限制,对被执行人或其法人再设立公司,担任公司的董事、监事、高级管理人员进行限制,对被执行人买房、买地、买车等办理登记或者过户手续进行限制……。让社会公众了解到被执行人的资信,理性地选择,避免经营风险,减少经济纠纷的发生,使不履行人民法院生效判决者在经济活动和社会活动中处处受限,寸步难行。

2、发挥各相关协助执行单位各自的信息管理网络资源作用。如公安机关的人口管理网络、工商部门的企业管理网络、银行金融系统的资信管理网络及房地产管理部门的房地产管理网络、税务系统的管理网络等。可通过技术手段实现法院足不出户联网查询,当然前提是指定专人,设定专用,严格审批。通过这些网络及时有效地查找到有关人员的去向,资产状况及资信状况,打破部门管理壁垒,便于法院及时采取相应的执行强制措施,促进案件高效、及时执行,促使债务人自动履行。

(三)完善执行联动机制工作领导小组会议。

执行联动机制工作领导小组会议应定其召开,且各成员单位主要负责人应该到场,而不是派出会议代表,对临时的问题协调,可不定期由总召集人主持召开。领导小组会议应当对重大疑难执行案件,进行沟通、协调;督促查处党政部门、领导干部非法干预执行的违法违纪行为;重点协调督办受地方、部门非法干预,涉及政府机关、部队、国有企业以及拖欠农民工工资和建设领域工程款、申请执行人为特困群众执行难案件;对重点案件实行挂牌督办、领导包案等。除了领导小组会议,各成员单位应当明确两名联络员,对执行和协助执行工作中出现的一般性的问题,及时发现并协调解决。

(四)推广执行联络员制度。

我市肥西县法院试行的执行联络员制度经过几年的操作来看,还是发挥了一定的作用,值得在全市推广。可将执行网络延伸到基层,积极推动在各乡镇街道、农村社区建立执行联络点,发展壮大执行联络员队伍,将那些具备热心公益事业、遵守宪法和法律、无违法犯罪记录和不良嗜好、具有一定的法律知识和较强的调处纠纷能力的同志发展为联络员,建立多层次、覆盖全区的协助执行网络体系。发挥联络员队伍贴近基层、接近群众的优势,提供被执行人的下落,协助人民法院依法送达法律文书,提供被执行人的财产线索,促成执行和解,避免执行冲突,配合法院做好其他必要的协助执行工作。当然这其中可能涉及联络员工资报酬和培训等待遇问题,还需要党委、政府给予大力支持。

(五)建立严厉打击拒不执行人民法院判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的公检法三家联动机制。

目前,我市暴力抗拒法院执行犯罪行为少见,拒不执行人民法院判决、裁定的情况还时有发生,有些法院也向公安进行过移送,但最终追刑事责任的很少。为准确、及时地惩治拒不执行人民法院生效判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为,根据最高法院、最高检察院、公安部联合下发的《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的通知》精神,建议可由市委政法委组织召开公、检、法三家联席会议,制定市法院、市检察院、市公安局《关于办理涉嫌拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为若干问题的意见》文件。明确以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的,公安机关接到报警后,应当立即出警,依法处置。法院在执行判决、裁定过程中,对拒不执行判决、裁定的行为人涉嫌犯罪的,应将案件移送有管辖权的公安机关立案侦查,公安机关应当及时立案侦查,检察机关应当及时提起公诉,法院应当及时审判。法院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的,可提请检察院予以监督。检察院认为需要立案侦查的,应当要求公安机关说明不立案的理由。检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。公安机关侦查终结后移送市检察院审查起诉的拒不执行判决、裁定和妨害公务案件,检察院决定不起诉,公安机关认为不起诉决定有错误的,可以要求复议;如果意见不被接受,可以向上一级人民检察院提请复核。

(六)依托公安管控平台,查找被执行人。

在市政法委的统一协调下,争取与市公安局达成如下协助查找被执行人的内容:

1、在法院设立执行联络机构,与公安机关信息系统联网,收集、研判、报送、反馈执行案件被执行人信息,及时发出协查通报,网上布控。

2、借助市公安局的巡查机制,动态查找被执行人。对有履行能力而拒不履行、逃避执行的以及下落不明的被执行人,法院将相关法律文书及协查函提交给市公安局指挥中心。公安机关在日常巡逻检查中发现协查对象并经确认后,立即通知法院执行局处理。

3、加强与市公安局“110”联动,查找重点案件的被执行人。对确定的重点执行案件,法院市公安局指挥中心报送联动报警名单,并附拘传手续。同时,法院设立24小时联动热线,并向申请执行人发放“110”报警卡。当持卡当事人发现被执行人行踪并报警时,在相关法律手续完备的前提下,指挥中心出警酌情控制被执行人或带回派出所,并及时移交法院处理。

(七)完善媒体曝光,限制高消费令,实施悬赏执行。

媒体曝光,限制高消费和悬赏执行可配合使用,通过相关单位与个人的协助行为,对被执行人权利和自由进行限制,提高被执行人强制执行的成本和代价,促使被执行人主动履行义务。事先可对被执行人进行信誉评审,对有履行能力而拒不履行义务的人或虽暂无履行能力但态度恶劣的被执行人将其列上黑名单,分批进行媒体曝光,限制高消费令,实施悬赏执行。我市法院已经多次在省内主要媒体上对被执行人进行曝光,也在媒体上发布了限制高消费令,取得了显著的成效,一部分被执行人在曝光后主动对债务进行了履行。但仍需要从以下几方面来加以完善:一是协助曝光的媒体可扩大化,不仅限于报刊,互联网、广播电视电台等新闻媒体上都可予以公布;二是曝光应常态化,定期化;三是限制高消费后各协助单位如机场、高档私立学校、高级会所等等要认真在自己的网络里备案加以落实限制。四是对故意躲藏或逃避执行的义务人实行悬赏举报。最高人民法院2011年6月19日公布的《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》中明确,执行法院可以依据申请执行人的悬赏执行申请,向社会发布举报被执行人财产线索的悬赏公告。举报人提供的财产线索经查证属实并实际执行到位的,可按申请执行人承诺的标准或者比例奖励举报人,奖励资金由申请执行人承担。

(八)建立执行专项救助机制。

在交通事故和其他人身损害赔偿、赡养费、扶养费、抚育费等案件的执行中,有的义务人因事故和其他原因,极度贫因,致使这几类案件得不到执行,严重影响权利人的伤病治疗和基本生活,矛盾十分尖锐,影响社会稳定。目前我市无专项的执行救助资金,个别执行救助案件的少量救助资金还是统一纳入涉法涉诉信访专项资金中解决的。随着我市向区域性特大城市跨进,为促进社会和偕,体现人文关怀,有必要将司法救助机制作为联动机制的子系统,通过执行救助机制由法院会同地方财政、民政部门和社会慈善机构共同建立救济专项资金,对弱势群体申请执行人适当的一次性救助,或将确有困难的申请执行人和被执行人列入政府民政部门救济的对象,长期救济,让他们感受到党和国家的温暖。

执行联动机制的构建目的就是要,就是使联动各部门实现信息互联、互享,职能互补,齐抓共管,变以强制执行为主为强制执行与联动威慑、促使自动履行相结合,使赖债者因被限制生产经营而无利可图,因被限制从业而无事可做,因被限制高消费而无福可享,因被列入债务人名单公开曝光而无处可藏,因被限制出境而无路可逃,为其赖债行为付出高昂的经济自由及道德成本。目的在于实现三个转变:将消极、被动、单一的协助执行机制转变为积极、主动、多元的执行联动机制;将法院单打独斗的执行模式转变为以法院为主、各部门协作联动的执行模式;将单纯依靠强制执行的工作模式转变为强制执行与联动威慑并举的工作模式。⑤从而最大限度地实现社会利益平衡,实现社会的公平与正义。在我市区域性特大城市的建设过程中,如果我们不断完善与市场经济相配套的执行联动机制,可以断言,法院的执行威慑力会使债务人望风臣服,民众的法制信仰、社会的诚信意识会不断增强,自动履行生效裁判将成为社会的主流。到那时,执行威慑力机制越来越成为一柄“挂在墙上的剑”,轻易不出鞘。正如法国学者让·文森和雅克普雷沃在《法国民事执行程序要义》中论述:“在民法里,某些法令途径很少得到运用,但其本身的存在却足以(对债务人)施加精神上的压力。……强制执行途径也是这样的法律途径。”

注释及参考文献:

①章武生《民事执行:树立和维护司法权威的一个重大理论和实践问题》,《政治与法律》2004年第4期。

②最高人民法院执行局局长俞灵雨《法院执行理论与实务讲座》国家行政学院出版社

③肖建光、邓兴广《执行联动机制:执行难的多元化协作破解》

④《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

⑤孙军工(最高人民法院新闻发言人)2011年7月21日版《人民法院报》

第五篇:合肥市导游词

合肥市,历史悠久,古称庐州,又名庐阳,位于安徽省中部,地处江淮之间、巢湖北岸,辖东市、西市、中市、郊区4区和长丰、肥东、肥西3县。总面积7266(市区458)平方公里,人口425.9(市区127.94)万。市内道路宽阔,绿树成荫,景色优美,既多现代建筑,又有名胜古迹,是一座古老而又年青的城市。

作为安徽省省会,合肥是全省政治、经济、科教、文化、信息、金融、商贸中心和交通枢纽,也是全国甲等开放城市、全国重要的科研教育基地,拥有中国科技大学等30余所高等院校。高科技工业园、科大同步辐射实验室等蜚声中外。

“合肥”名称之由来,说法不一。北魏郦道元所著《水经注》载:“夏水暴涨,施合于淝,故曰合淝。”通常把施水叫南淝河,肥水叫东淝河,这是一种说法。唐代有人提出另一种说法,淝水出鸡鸣山,北流二十里分而为二,其一东南流(南淝河),经过这里入巢湖;其一西北支(东淝河),二百里出寿春入淮河。《尔雅》上指出“归异出同曰肥”。二水皆曰淝,合于一源,分而为二,故曰合肥。

合肥市素以“三国旧地、包拯故里”闻名于世,具有“淮右襟喉、江南唇齿”的战略地位,常为兵家必争之地。三国时魏将张辽大败孙权十万大军的逍遥津战役,即发生在这里。两千多年前,这里就已开始形成商业都会。秦、汉在此设郡县,明、清为庐州府治,民国时为安徽省省会,如今已是千樯鳞次、商贾辐凑的商业都会。

合肥素有“绿色城市”、“花园城市”的美名,其环城公园便修建在合肥古城墙的基础之上,沿着起伏的岗丘地形,加之原有的绿林带及护城河,精筑而成。环城公园总长约达9公里,分为六个景区,其中较为著名的有茂林修竹,夏河朝露的银河景区;湖峦相映、水碧枫赤的西山景区;林木葱茏、芳草常青的环北景区。这样的环城公园无城墙之隔阂,面水而立,一派迷人旖旎的江南风光。

近年来,合肥经济突飞猛进,城建日新月异,五里飞虹东西飞架,庐州灯火流光溢彩。高新技术开发区、经济技术开发区、龙岗工业区等镶嵌周边。淝水穿城而过,环城公园似翡翠项链;逍遥古津、包河秀色、瑶海公园等如珍珠散落其间;蜀山春晓、包公墓园、教弩梵钟、吴王遗踪,徜徉其间,吊古论今,让人留恋忘返。

合肥的名胜古迹甚多。从前有镇淮角韵,梵刹钟声,藏舟草色,教弩松荫,蜀山雪霁,淮浦春融,巢湖夜月,四顶朝霞八处,统称“庐阳八景”。其中巢湖夜月,四顶朝霞等景,现已不属合肥市;镇淮角韵等景,因天长日久,物换星移,已荡然无存,成为历史陈迹。现在的名胜古迹以教弩台,明教寺,逍遥津,包公祠等最为著名。

合肥物华天宝,地杰人灵,名人辈出,星转斗移,改革开放给合肥带来了一个崭新的时代。如今,合肥市正以科学城、工业城、园林城、卫生城的崭新姿态,笑迎天下客,广结世界朋友。

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