市民政局2007年工作计划

第一篇：市民政局2007年工作计划

2007年全市民政工作计划

2007年全市民政工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，树立全面、协调和可持续的发展观，坚持以民为本、为民解困，与时俱进、依法行政，求真务实、开拓创新，整合资源、统筹发展的原则，拓宽工作思路，转变工作方式，创新工作手段，进一步提升全市民政事业发展整体水平。

一、以整合救助资源为重点，进一步完善覆盖城乡的新型社会救助体系

（一）努力夯实基层救助平台。认真贯彻落实省政府《关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的通知》（苏政发[2007]30号文件）精神，建立完善社会困难群众救助工作领导小组及其办公室，民政部门以此平台发挥好调查研究、综合协调、督促检查的职能，没有建立的县要加快建立领导小组及其办公室。按照“大社保”的思路，做好民政政策与劳动保障政策的衔接，健全帮扶困难群众的长效机制，构建新型社会救助体系，尽可能避免政策上的“单兵突进”。积极协调，整合资源，在乡镇（街道）建立社会保障与救助管理中心、在社区和有条件的行政村建立社会保障救助室，全市乡镇、社区（村）全面设立“一口上下”社会救助机构。

（二）积极探索敬老院长效管理机制。按计划推行城乡“三无”人员、五保老人集中供养工作，确保集中供养率和供养标准双达标。积极推进农村敬老院改造建设，确保2007年基本完成敬老院改造任务，基本实现“三年任务两年完成”的目标，2007年已完成改造任务的乡镇全面实行集中供养；在省里经费支持的同时，积极筹措资金，确保五保集中供养各项资金有固定的来源，鼓励和发动社会各界资助敬老院建设，加强督查力度，继续实行每月一报制度，探索多种形式管理敬老院，确保敬老院建成一个，入住一个，管好一个。加强敬老院内部管理人员的培训，逐步建立起高素质的管理队伍。

（三）不断完善规范低保工作机制。加大低保工作监管力度，以社会化发放、信息化管理为基础，统筹城乡，加快低保工作信息网络建设，建立电子档案，全面掌握社会困难群体底数。继续按照“分类分档定额补助”要求，争取县级财政按照上年未数足额预算今年低保金，确保低保金及时足额发放到位。统一规范现有帮扶办法，做好廉租房申报、低保子女免费入学审批、发证、建档等各项工作，确保各项优惠扶持政策落到实处。坚持社会救助与就业救助相结合，加大低保户等贫困对象劳务输出培训力度，鼓励低保对象积极就业。同时，提高城乡低保对象参加公益性义务劳动组织水平。

（四）不断完善规范城乡困难群众医疗救助制度。医疗救助主要是解决城乡“三无”人员、五保户、低保户、重点优抚对象、特困残疾人和其他符合条件的城乡困难群体患病有所医问题。在农村新型合作医疗试点的地区，要求同步建立医疗救助制度的试点，双管齐下，使困难群众医疗难问题得到缓解。

（五）不断提高灾害救助应急能力。积极探索新时期救灾工作新思路，建立健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，建立相关部门紧急救援联动工作机制和各级救灾资金投入机制，建立灾情信息快速收集、报告制度，认真实施《徐州市重特大自然灾害救助应急预案》，进一步强化各级政府的救灾责任和投入，提高灾害救助的快速反应能力。

二、以培育发展行业协会为重点，进一步加强民间组织培育管理

坚持民间组织培育与管理并重，立足徐州区域经济发展特点，着重培育和发展行业协会、社区民间组织和公益性民间组织，特别要培育发展一批以中小企业为主体、“一品一会”、“一业一会”的特色行业协会和农业产业协会。争取市政府出台《徐州市行业协会管理办法》，积极引导行业协会维护企业合法权益，创品牌，闯市场，担风险、享利益，条件成熟的同业工会商会由工商联作为业务主管单位负责组建。完成农村专业经济协会登记管理工作，不断加强民间组织自身能力建设，规范档案管理并实行信息化管理，推进民间组织党建工作，开展民间组织管理人员培训。加大对非营业性组织的行政执法力度。

三、以新型社区和村民自治建设为重点，进一步推进基层民主政治建设

（一）推进新型社区建设。以创建省级文明城市为契机，继续抓好市委、市政府有关社区政策措施的落实，创新社区长效管理机制，进一步理顺社区与政府、驻社区单位、社区居民、物业公司等关系，推进“费随事转、权随事转、人随事转”的社区运行机制，确保社区依法自治。加强民政部门社区工作综合协调职能，争取市、县政府落实协调办公室专职工作人员和经费，加强社区工作者专业化队伍建设，建立社区工作者上岗资格证书和岗位培训制度，大力推进社区共驻共建共享，积极鼓励社区居民参加社区志愿者活动，提高社区服务的质量和水平。积极开展民政工作“六进社区”活动，以“万家社区读书活动”为载体，开展“学习型社区”创建活动，以城市社区为平台，社区组织为依托，信息技术为手段，开展社会救助、社会福利、社区服务、民间组织管理、社会事务和双拥优抚等工作，打造城市民政工作新平台。推进“数字社区”建设，建立健全社区服务信息网络，逐步实现社区管理、社区服务、家庭服务信息化。积极开发社区就业岗位，帮助城乡困难群众通过就业和再就业解决生活困难。

（二）推进农村村民自治。大力推行村务公开，规范村务公开，增强村务公开实效性。进一步推进“民主法治村”创建活动，完善村级重大事项民主决策和民主管理制度，努力探索健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制的途径和办法，完善村民代表议事制度，促进制度建设的规范化、程序化，切实推进“四个民主”的落实，切实将决策权、议事权、监督权、评议权交给村民。抓好第七届村委会换届选举试点工作，加强培训，提高村委会干部政治和业务素质

四、以深化优抚安置改革为重点，进一步巩固双拥创建成果

认真贯彻全国双拥工作会议精神，进一步总结我市双拥创建经验，巩固双拥创建成果，深化以“三走进”为载体的双拥活动。通过宣传，扩大双拥工作的影响，营造更加浓厚的双拥氛围。认真贯彻执行国务院即将颁发的《军人抚恤优待条例》及相关配套政策文件。对各地就义务兵家属优待金不低于当地人均年收入的70%标准的落实情况组织一次检查，继续督促省优抚转移支付资金的合理分配使用，确保专款专用。根据税费改革后优抚工作实际，以政府文件出台“重点优抚对象生活标准与当地人均生活水平同步增长的办法和规定”，建立健全重点优抚对象优抚标准自然增长机制，确保在乡重点优抚对象的抚恤、补助、优待标准与人民群众生活水平同步提高，构建新的重点优抚对象生活保障机制。争取各方支持，规范安置保障金筹措渠道，将安置保障金统一纳入财政预算。规范退役士兵就业培训，服务退役士兵自谋职业。依托现有的退伍军人就业培训服务中心，建立规范的培训教育制度，对当年的退役士兵普遍开展免费职业技能培训。积极探索，制订优惠政策，以助学方式支持自谋职业的退役士兵进一步参加学历教育。建立和完善军供保障应急机制。

五、以调整思路、转变机制为重点，全面推进各项民政工作

（一）进一步深化殡葬改革。按照创建生态省和生态市战略目标要求，殡葬改革重点已从抓遗体火化向抓骨灰处理生态化转变，集中精力抓骨灰处理、抓墓形整治，实现殡葬改革工作重点的转变。以贯彻落实市委、市政府《关于生态市建设的若干政策意见》为契机，全市城乡积极推行生态墓区建设，今年全市生态墓区覆盖率达到60%以上，在生态墓区覆盖范围内，一律实行生态墓葬。狠抓青山白化治理工作，加大“三沿五区”坟墓清理整顿力度，力争“三沿五区”治理率达到35%。实现骨灰处理生态化、墓区建设园林化、墓碑设置小型化的要求，不断提高生态墓地建设水平。组织开展殡仪服务改革试点工作，积极探索殡仪服务市场化路子，规范丧葬用品生产、销售管理，提高依法行政水平，提高殡葬服务水平，提高群众的满意率。

（二）进一步推进全市老龄工作。继续为老年人办好十件实事。以创全国老龄工作先进县（市、区）为契机，全面实施老龄事业发展“十五”规划，推动老龄事业全面发展。建立健全老年人社会保障制度，着力提高老人年生活质量，加快探索建立困难群众大病医疗救助制度。加强农村基层和社区老龄工作，全市30%的社区争取达到老龄工作规范化标准。认真做好维护老年人合法权益工作。加快建设老年活动中心等文体场所，开展争创“星级老年活动室”活动，促进老年人协会在农村基层三个文明建设中发挥更好作用。

（三）认真贯彻《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。要尽快适应新形势，认真研究新情况，着力解决新问题，切实提高城乡生活无着的流浪乞讨人员的社会救助管理工作水平。建立政府主导、民政负责、部门配合、区域合作、救助管理站实施的运行机制，建立流浪乞讨人员的救助工作协调小组，协调小组办公室设在民政局，综合协调和研究、部署城区社会临时救助工作。积极与有关部门配合，做好社会临时性救助资金测算，逐步配足3—5名工作人员，落实资金保障、人员保障、设施保障，保证有钱救助，有人做救助管理工作，有地方实施救助。坚决杜绝救助管理工作中的违法违纪行为和简单粗暴的作风。

（四）抓好新《婚姻登记条例》的贯彻落实。深入开展新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》的宣传，做到家喻户晓。加强婚姻登记员的培训教育，尽快熟悉政策，不断提高婚姻登记员的素质和水平。深入调研，积极探索婚姻登记与服务相配套的工作机制，积极创造条件，力争今年全面实行婚姻集中登记，提高婚姻登记管理水平。

（五）推进社会福利事业发展。深化福利事业体制改革，不断推进社会福利事业社会化。加强慈善总会机构建设，推进慈善捐助活动。不断开发福利彩票发行销售新的增长点，力争今年完成2200万元销售任务。适应《行政许可法》的施行，加快福利企业管理法制化进程，探索建立福利企业管理新机制，探索建立福利企业回报社会福利事业机制。

（六）加强区划地名规范化管理。完成乡镇区划发展规划调研，健全完善地名管理和服务体系，全面完成标准地名标志设置工作，建成地名信息数据库。

（七）加强民政统计工作管理。建立健全民政统计制度，规范填报民政事业统计报表和台帐，进一步提高全市民政统计工作水平。

六、以加强自身建设为重点，进一步夯实工作基础，为全面落实今年工作任务提供保障

（一）加强自身队伍建设，创新民政队伍管理机制。“自身建设”，是落实民政工作的第一手段。要着重加强领导班子建设、干部职工队伍建设和工作作风建设。班子建设的关键是提高领导干部的思想境界和领导水平；队伍建设的关键是加强民政职业道德建设，加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才。要巩固创建学习型机关成果，进一步完善学习机制，坚持创新，扎实推进，努力做到学有组织、学有制度、学有阵地、学有载体、学有成效，在机关内形成浓厚的团队学习和个人自主学习的氛围。探索建立民政事业人才培养、引进、使用的新机制，增加教育培训投入，建立完善民政干部职工继续教育制度和基层民政队伍的任职资格制度，切实抓好在职人员培训。加强基层民政干部队伍建设，确保有专人负责落实民政工作。作风建设的关键是加强廉政建设，开展廉政建设测评活动，坚持“两个务必”和“八个坚持、八个反对”。要大兴调查研究之风，改进工作方法和工作作风。开展文明单位创建活动，加强“徐州精神”教育，内强素质，外树形象，树民政新风。

（二）加快“数字民政”建设，创新民政工作手段。加快我市民政信息化平台建设，构建民政电子化工作网络，网络化建设一直延伸到乡镇，扶持乡镇民政办电脑等硬件设施配套，不断提升民政管理信息化和民政信息社会化水平。减少纸质公文的交换，推进民政部门机关办公无纸化、网络化。优先建设低保、优抚安置、婚姻管理、民间组织管理信息系统，逐步实现低保、优抚等款项发放社会化、电子化。

（三）推进民政法制化建设，创新民政工作方式。开展“法律进万家，满意在民政”活动，全面实施《徐州市民政系统“四五”法制宣传教育实施意见》，加大民政法律法规宣传力度，使民政法律法规进村入户、进社入居，家喻户晓，人人皆知。按照综合执法的要求，增强民政执法力量。严格持证上岗制度，健全行政执法责任制，强化依法行政的意识和能力，提高依法行政水平，真正让群众满意。

第二篇：市民政局工作计划

市民政局工作计划

xxxx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以省市共建大xxxx为契机，深入贯彻落实部、省民政会议精神和全市十二次民政会议精神，以提高基本民生保障水平、加强和创新社会管理、增强基层民政能力为重点，进一步推动民政政策创制，着力提高民政服务管理社会化、科学化水平，切实发挥在社会管理中的骨干作用。

一、防灾减灾救灾工作

1.完善减灾救灾管理机制。完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾决策运行机制。做好救灾物资采购储备工作，完善救灾捐赠工作机制，加强基层灾害救助能力建设，确保灾情发生后灾民能够得到及时有效救助。坚持“减、防、抗、救”并重原则，不断提升救灾应急处置能力，努力提高减灾救灾工作水平。

2.加大灾后救助工作力度。按照《受灾人员冬春生活救助工作规程》、《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》，推行自然灾害救助评估工作，切实做好受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、因灾倒损民房恢复重建和冬春生活救助等工作。加强救灾专项资金管理使用，严格救灾捐赠款物统计管理，不断提升救灾工作规范化水平。

3.推进减灾救灾能力建设。申报成立xxxx市减灾委员会，完善防灾减灾工作机构。探索建立减灾宣传教育长效机制以及社会各界广泛参与的减灾工作联动机制。继续开展全国综合减灾示范社区创建工作和国家“防灾减灾日”主题教育，加快推进市减灾科普宣传教育基地建设，力争全市4个以上社区达到“全国综合减灾示范社区”创建标准。

二、社会救助工作

4.规范城乡低保工作。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，加强低保工作制度化、规范化建设，落实工作责任，强化监督机制，推动城乡低保工作实现规范化管理。继续完善基本民生经费递增机制，适时提高保障标准，坚持动态管理，实行“应保尽保、应出尽出”，切实保障困难群众基本生活。

5.完善救助工作机制。搭建市、区（县）两级低收入家庭经济状况核对机制，确保年底前在所有区县低保审核审批流程中运用。推广社会救助“一厅式办公”和医疗救助“一站式结算”服务模式，为困难群众提供简便、快捷的社会救助服务。扎实做好医疗救助、教育资助、临时救助等社会救助工作，切实保障困难群众基本生活。

6.提升五保供养工作水平。贯彻落实《xxxx市农村敬老院管理办法》，切实解决敬老院编制、经费及人员待遇问题，年内入住50人以上的农村五保供养服务机构完成事业单位法人登记工作。引导五保户特别是失能、半失能对象到敬老院生活，确保所有建成敬老院入住率达到85%以上。全面开展敬老院星级评定活动，加大奖励考核力度，加强绩效管理，做好全国模范敬老院评选推荐工作。

三、社会福利和慈善事业

7.加快发展养老服务事业。贯彻落实《xxxx市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》，建立完善政府供养制度、高龄老人保健补贴制度以及生活困难失能老人护理服务补贴制度，不断提升社区养老服务水平。积极推进机构养老事业发展，建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系。在80个城市社区继续开展社区养老服务示范活动，打造100个老年示范餐桌。在300个村探索开展养老服务工作，鼓励有条件的村发展农村互助养老，选择20个村开展农村互助幸福院建设试点工作，年内全市力争新增养老床位3000张以上。完善社会养老服务准入、推出、监管机制。加大养老护理员培训力度，力争年内培训200名初级养老护理员。继续开展福利机构管理服务提升年活动，扎实做好等级评定工作。

8.积极发展儿童福利事业。全面落实《xxxx市孤儿基本生活费发放实施办法》，确保生活费按时足额发放。完善儿童福利机构医疗康复、特殊教育等功能。继续做好“明天计划”等救助孤残儿童项目的实施工作。依法做好收养工作，不断拓展收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。

9.稳步发展福利彩票事业。认真贯彻落实《彩票管理条例实施细则》，强化团队建设，深化公益宣传，拓展市场开发，加强绩效考核，加强社会风险防控，提升管理水平，确保圆满完成年销量增长15%（20.75亿元）的目标任务。

10.大力推进慈善事业发展。按照国家及省上关于支持和促进慈善事业发展的要求，进一步加强慈善组织、慈善文化和志愿者队伍建设。健全公益财产管理制度、公益机构分类分级监管制度、行业评估制度和信息统计制度。加强慈善事业宣传，提高全社会公益慈善意识。

四、拥军优抚安置工作

11.深化拥军优属工作。结合纪念延安双拥运动70周年活动，深入开展“关爱革命功臣、情送基层官兵”活动，重点解决在乡老复员军人住房、基层部队随军家属就业等难点问题。扎实开展双拥模范城（县）创建活动和基层军民共建活动，进一步拓展双拥工作领域，深化双拥工作内涵，促进军民融合式发展，推进双拥工作社会化进程。

12.认真落实优抚安置政策。做好《军人抚恤优待条例》、《兵役法》、《退役士兵安置条例》、《陕西省实施〈退役士兵安置条例〉办法》的宣传工作，全面落

实各项优抚安置政策。建立“普惠”加“优待”的优抚保障模式，完善抚恤补助标准与社会平均生活水平指标挂钩联动机制，不断提升优待水平。积极探索优待抚恤和医疗补助新机制，不断完善优抚对象基本医疗保障办法，将重点优抚对象全部纳入医疗保障范围。搞好零散烈士墓和纪念设施保护改造工作。

13.落实退役士兵安置改革政策措施。加强宣传引导，完善扶持退役士兵创业优惠政策，推进城镇退役士兵自谋职业，积极开展退役士兵免费教育培训。加大解决安置遗留问题工作督导力度，争取在年底前基本解决安置遗留问题。完善伤病残军人退役交接和安置工作规程，健全交接安置工作机制，确保具备移交条件的伤病残退役军人接收安置率达到100%。

14.提升军休服务管理和军供保障水平。努力探索新形势下军休干部分散安置的服务管理模式，抓好试点、以点带面。搞好军休干部两个待遇的落实，继续做好军休干部房改工作，不断推进军休管理服务科学化、规范化、精细化水平。加快曲江老年服务中心建设，尽快启动军供大厦工程，努力提升军供服务整体水平。

五、基层政权和城乡社区建设

15.继续加强村务公开和民主管理。加强村级民主监督，继续抓好难点村治理工作。开展村务公开情况专项检查，探索建立村民代表会议、民主评议干部、村级财务审计等制度。深入开展创建全国村务公开民主管理示范单位活动，提高基层民主管理、民主决策水平。

16.统筹推进城乡社区建设。认真落实市委、市政府《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》和市政府《关于规范城市社区专职工作人员和社区居民委员会成员管理待遇的意见》。探索完善“两委一站”工作运行机制，继续开展和谐示范社区创建活动，不断提高社区服务效能，提升居民自治水平。充分利用部、省实施社区服务体系建设的有利时机，加快市级信息网络平台建设，加强社区基础设施建设，大力改善社区管理服务技术手段，全面提升社区管理服务水平。认真组织好全市第五次社区居委会换届选举工作和xxxx年城镇社区专职工作人员招聘工作。

六、社会组织建设与管理

17.创新社会组织登记管理。启动对部分社会组织直接登记试点工作，大力发展基层服务性、互助性、公益性社会组织，探索公益慈善类社会团体名称使用字号，推动同类型、同性质、同行业、同领域社会团体建立“枢纽（联合）型”社会组织，利用社会组织管理和服务社会组织。在有条件的区县建立社会组织孵化器，扶持初创期社会组织，促进社会组织功能作用的有效发挥。建立全市社会组织管理信息系统，通过检查、等级评估和信息公开等监管手段，进一步规范社会组织行为。

18.引导社会组织健康发展。按照《xxxx市社会组织评估办法》，认真开展社会组织评估工作，为推进政府部门向社会组织转移职能、购买服务提供评判依据，推进政社分开。指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制、扩大公开透明度，加快建立“政社分开、权责明确、依法自治”的社会组织体制。加大对社会组织负责人培训力度，提高社会组织的社会公信力，增强社会组织服务社会的能力。

七、专项社会事务管理

19.搞好区划地名管理服务。认真做好县政府所在地撤镇设街办工作。积极推荐申报地名文化遗产，协调做好“旅游标识系统规范化推进”和“道路交通指示牌规范”工程，不断提升地名公共服务水平。组织实施第三轮勘界联检工作，继续开展平安边界创建活动，做好边界纠纷的预防和调解工作，维护边界地区社会稳定。

20.推进殡葬管理服务改革。贯彻落实市政府《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见》，认真实施惠民殡葬政策，不断完善公益性公墓管理制度，稳步推进公益性公墓（骨灰堂）建设，促进殡葬事业健康发展。继续加大殡葬执法工作力度，及时制止乱埋乱葬、复垒坟头、偷运遗体等违法现象。深入开展殡葬服务单位示范创建活动，扎实做好经营性公墓管理服务工作，积极推进殡葬改革，不断提升殡葬管理服务水平，全年火化量比上年增长15%。加快xxxx市殡仪馆建设进度，确保6月底前迁入新址并试运行。全力做好清明节祭扫服务保障工作，继续推行社区公祭活动，实现文明祭祀、平安清明。

21.做好流浪乞讨人员救助工作。认真落实国务院关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施，完善与公安、城管、卫生等部门信息互通共享机制，切实做到及时发现及时救助。巩固“接送流浪孩子回家”专项活动成果，开展“流浪孩子回校园”专项行动。开展救助管理机构等级评定活动，确保街头无流浪儿童，确保推进城市精细化管理有关目标的实现。

22.加强婚姻登记服务管理。以婚姻登记机关等级评定为抓手，指导有条件的区县积极开展等级创建活动，加强婚姻登记机关规范化、标准化建设，不断提升管理服务水平。加强婚姻登记工作执法检查，提高婚姻登记工作执法水平。加强婚姻文化和优生优育知识的宣传，促进和谐婚姻家庭建设。

八、法制建设和政策创制

23.加强依法行政工作。认真做好民政地方性法规和政府规章起草工作，依法做好行政复议和行政应诉工作，不断完善民政行政执法责任制，加大依法行政督查力度，提高行政执法效能。全面落实“六五”普法规划，加强法制教育培训，搞好民政法制宣传，不断提升民政系统依法行政水平。

24.加强政策创制工作。建立下访调研工作长效机制，制定和实施调研和政策创制计划，围绕城乡社会救助体系建设、防灾减灾体系建设、城乡社区管理服务模式、养老服务社会化、社会组织作用发挥、区划地名工作适应城市化趋势、惠民殡葬推进模式和现实效果等内容进行深入调研，着力在政策创制、解决问题上求突破、出成果。

九、老龄工作

25.加大老龄工作宣传力度。加强老龄宣传工作组织网络建设，组织老龄宣传骨干培训，落实老龄宣传工作考核激励制度，充分发挥网络媒体作用，加强对老龄工作和老龄活动的宣传。大力宣传新修订的《老年人权益保障法》，深化“敬老文明号”创建工作，继续开展孝亲敬老之星评选活动和数字电影巡映活动，组织开展“敬老月”系列活动，努力营造全社会关注支持老龄事业发展的良好氛围。

26.强化对履行职责督查评比。对成员单位履职尽责情况和区县老龄工作情况进行督查评比，开展老龄工作先进区县、先进单位和先进个人评选活动。继续开展老年宜居社区创建和老年温馨家庭评选活动。加强基层老年协会规范化建设，组织开展《老年人权益保障法》专题培训和贯彻落实工作，做好老年人优待证办理及高龄老人生活保健补贴发放工作，切实维护老年人合法权益。

十、民政综合能力建设

27.加强人才队伍建设。按照省、市干部教育培训规划和新形势、新要求，采取多种形式，加大对干部的教育培训力度，努力提高民政系统干部职工政策理论水平和服务群众的能力。制定出台我市加强社工人才队伍建设的实施意见，协调召开全市社工专业人才队伍建设工作联席会议，加强社工知识宣传和社工人才培训，探索建立社工专业人才职业水平与薪酬挂钩机制，不断促进社工专业人才队伍建设。

28.加强财务管理和项目实施工作。严格预算管理，增强预算执行的计划性和科学性，不断提高民政资金的使用效益。加强财务监管，通过内部审计和监督检查等方式，对民政事业费管理使用情况进行检查，确保民政资金安全运行。注重提高统计质量，为各项民政工作开展提供服务。按照规划一批、建设一批、储备一批的思路，推动民政基础设施项目建设，形成以规划为引领，以需求为基础，以服务为核心，以规范化为方向的项目资金全程管理机制。

29.加强民政能力建设。按照第十三次全国民政会议对民政工作提出的“一统四分”的职能要求，切实抓好能力建设。完善“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的“大民政”工作格局，提高社会服务的深度和广度。着力转变民政发展方式，积极推进职能转变，落实层级管理责任，统筹协调、上下联动，形成高效运转的工作合力。持续推进基层民政组织规范化建设，充实工作力量，改善工作条件，夯实民政为民基础。全面加强各级各类民政服务机构建设，建立管理科学、服务优质、持续发展的运行机制。

30.加强党风廉政建设。认真学习贯彻党的十八大精神和中省市纪委全会精神，全面落实党风廉政建设责任分工和党员领导干部“一岗双责”制度。以保障和改善民生重大决策部署为重点进行专项执法监察。认真受理群众信访举报，严肃查处违规违纪现象，切实解决群众反映强烈的突出问题。深入开展民政系统行风建设示范单位创建、民政基层单位民主评议行风活动，树立民政为民务实清廉良好形象。深化廉政风险防控管理工作，加强对权力的制约和监督，推进行政权力公开透明。落实中省市《建立健全惩治和预防腐败体系建设xxxx-2017规划》，完成民政系统惩防体系建设牵头任务。围绕党的先进性和纯洁性建设，深入开展为民、务实、清廉主题实践活动。

31.加强精神文明建设和其他综合性工作。积极践行科学发展观，继续做好学习型党组织建设工作，积极开展文明机关、文明单位创建活动。继续认真做好综合治理、信访维稳、四城联创、保密教育、计划生育、节能降耗、目标考评、民政宣传、老干部管理及信息化建设工作，努力提高民政部门的综合服务水平，圆满完成目标任务。

第三篇：市民政局工作总结和工作计划

市民政局工作总结和工作计划

2015年，在市委、市政府的领导下，在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下，市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下：

一、2015年民政工作任务完成情况

（一）民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期，市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外，园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告，现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中；四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元，已于年前全部完成任务。

（二）社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止，全市城市低保3.5万人，发放低保金1.04亿元；农村低保42.1万人，发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年，全市共发放医疗救助资金1.05亿元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人，实行门诊定额救助4513人次，住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止，全市五保供养对象共46615人，全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止，全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对，检出有差异低保对象5144户5762人。

（三）防灾减灾救灾能力进一步增强。

一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元，至5月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传；排查发现风险隐患819处，当即落实整改责任；开展防灾减灾应急演练活动，共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元，为143.1723万户农房购买保险，所有县（市、区）已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训，培训经费11万元。

（四）社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助，11月止，救助金额累计417万元；开展“12·1”防艾日活动，共发放宣传资料2000多份。

（五）社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复，各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心（点）建设完成，17多个正在建设中，全市共有日间照料中心（点）共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索，争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作；督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。

（六）双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位，共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底，我市已对1004退役士兵展开了培训，培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，指导各县（市、区）完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展市双拥文化作品征稿活动；举办市“双拥情·中国梦”山歌会，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动；开展军营开放和“社会一日”活动；建立双拥信息平台等。12月11日止，创建全国双拥模范城工作已完成，正等待验收。

（七）社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度，11月止，清理整顿后的有效社会组织为1458个，其中直接登记社会组织96个；完成国家公职人员脱钩行业协会24个，建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个；2015年年检社团100个，民非49个，基金会2个，参检率79.5%，合格率100%；引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务；2015年11月17日成立了市社会组织党委，属于全区首创；深化行政审批制度改革，行政审批项目取消4项，下放2项，规范非行政许可审批9项；打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年，全市共办理国内结婚登记50525对，涉外结婚登记123对；办理国内离婚登记8067对，涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年，全市共接待求助人员5155人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遗体7617具，火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图，已印制4500张分发到市直各有关单位和各县（市、区）；积极跟踪XX县撤县设市工作；指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作，已编制3.2万多条地名目录，收集5000多份地名普查登记表，正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线，XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作，配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作，签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的领导下，在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下，市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下：

一、2015年民政工作任务完成情况

（一）民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期，市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外，园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告，现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中；四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元，已于年前全部完成任务。

（二）社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止，全市城市低保3.5万人，发放低保金1.04亿元；农村低保42.1万人，发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年，全市共发放医疗救助资金1.05亿元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人，实行门诊定额救助4513人次，住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止，全市五保供养对象共46615人，全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止，全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对，检出有差异低保对象5144户5762人。

（三）防灾减灾救灾能力进一步增强。一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元，至5月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传；排查发现风险隐患819处，当即落实整改责任；开展防灾减灾应急演练活动，共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元，为143.1723万户农房购买保险，所有县（市、区）已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训，培训经费11万元。

（四）社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助，11月止，救助金额累计417万元；开展“12·1”防艾日活动，共发放宣传资料2000多份。

（五）社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复，各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心（点）建设完成，17多个正在建设中，全市共有日间照料中心（点）共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索，争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作；督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。

（六）双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位，共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底，我市已对1004退役士兵展开了培训，培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，指导各县（市、区）完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展市双拥文化作品征稿活动；举办市“双拥情·中国梦”山歌会，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动；开展军营开放和“社会一日”活动；建立双拥信息平台等。12月11日止，创建全国双拥模范城工作已完成，正等待验收。

（七）社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度，11月止，清理整顿后的有效社会组织为1458个，其中直接登记社会组织96个；完成国家公职人员脱钩行业协会24个，建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个；2015年年检社团100个，民非49个，基金会2个，参检率79.5%，合格率100%；引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务；2015年11月17日成立了市社会组织党委，属于全区首创；深化行政审批制度改革，行政审批项目取消4项，下放2项，规范非行政许可审批9项；打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年，全市共办理国内结婚登记50525对，涉外结婚登记123对；办理国内离婚登记8067对，涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年，全市共接待求助人员5155人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遗体7617具，火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图，已印制4500张分发到市直各有关单位和各县（市、区）；积极跟踪XX县撤县设市工作；指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作，已编制3.2万多条地名目录，收集5000多份地名普查登记表，正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线，XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作，配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作，签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元，同比上升9.02%。

（八）基层民主政治建设进一步规范。

一是进一步深化基层民主管理工作。全市1328个村按照“五规范一满意”来开展村务公开民主管理工作，全市所有的村都建立了村务监督委员会；二是有序推进规范化社区建设。已有104个城乡社区通过规范化建设验收，预计年底前全部完成任务；全市所有的城市社区服务场所达到500平方米以上，所有的乡镇社区服务场所达到300平方米以上，；全市城乡社区100%推行网格化管理服务模式；督促指导完成2014年自治区下达的5个社区服务站建设项目和2015年5个社区服务站项目完成开工建设任务。；积极推进政府购买服务社区服务工作，获得自治区援助购买服务资金220万元。我市社区规范化“攻坚年”建设得到民政厅韩厅长批示在全区推广经验学习;三是积极开展创新社区治理和服务创新工作。指导XX区、XX市完成2015年全国社区治理和服务创新实验区申报工作；市被民政部确定为首批社区公共服务综合信息平台建设试点城市。

（九）法治民政取得重要进展。

一是落实法律顾问制度。我局聘请广西金大地法律事务作为我局常年法律顾问。二是抓好权力清单和责任清单的梳理工作。经清理，我局现有各类行政权力92项，其中保留54项，全部下放县（市、区）2项，取消16项，合并20项。三是积极组织参加行政执法培训考试。今年我局共有7名行政执法人员通过了行政执法考试，取得了行政执法资格。四是开展法律讲座，提高民政干部法制意识。11月6日，举办了市民政局新行政诉讼法专题讲座。

（十）党风廉政建设责任全面落实。

一是强化党风廉政教育学习。认真开展“守纪律，讲规矩”和“三严三实”等专题教育活动；二是落实党风廉政建设“两个”责任。签订《2015年市民政局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》，明确了各单位党风廉政建设工作目标和工作责任。三是加强民生资金监管力度。强化三项措施，抓好三类排查，建立三种机制，取得良好效果。11月16日，在XX县召开的市查处发生在群众身边的“四风”民生资金领域腐败问题专项治理工作现场会上，我局作为全市唯一一个做了典型发言的市直单位。四是加强纪律监督审查工作力度。加强工程建设和物资采购的监督；坚持信访查处，注重线索排查，处理了多起问题线索。

2015，我市民政工作取得了一定成绩，同时，也存在民政队伍人员短缺与不断加大的民政工作量之间的矛盾日益凸显的问题；用地难、融资难等难题制约民政项目推进；涉军群体维稳压力大等困难和问题，在2016年工作中，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、2016工作思路

（一）继续加快推进民政法治建设。继续深化法治民政改革，制定我市民政法制建设“十三五”规划。

（二）大力推进项目建设攻坚年活动。继续推进社区居家养老服务中心（站）、日间照料中心等项目建设；加快推进颐养园项目和市民政社会服务中心项目等园区建设。

（三）继续加强防灾减灾救灾体系建设。加快市减灾中心XX县级救灾物资储备仓库建设；加强应急救灾物资储备，做好各项灾害救助和灾后恢复重建工作。

（四）继续加强专项社会事务管理体系建设。继续推进第二次全国地名普查工作；在条件符合的镇开展便民利民婚姻登记试点工作；加强福利彩票发行及公益金使用管理。

（五）继续加强社会救助体系建设。落实最低生活保障；做好特困人员供养救助标准的制定和调整；加强低保信息管理系统建设；完善“一门受理、协同办理”工作机制。

（六）继续推进提升社区服务管理规范化建设工作。进一步推进提升社区服务管理工作；推进养老服务、帮扶互助服务；强化社会工作队伍建设和规范居民自治建设。

（七）继续抓好社会养老服务发展。做好我市社会养老产业发展规划编制工作。加快社会养老项目、服务机构设施建设；引导民间资本进入养老服务业，加快推进政府购买、公建民营、民办公助等多种养老服务模式发展。

（八）全面做好双拥和优抚安置工作。协助做好“双拥园”的各项建设工作；全面落实各项抚恤优待政策；加快节余优抚资金的消化；依法依规做好节假日和敏感时期涉军人员信访维稳工作。

（九）继续做好社会组织登记管理工作。继续推进社会组织管理改革，推行政府购买服务，引导社会组织建立完善运行机制，推进“三社联动”机制,发挥社会组织党委应有作用。

（十）继续加快殡葬改革步伐。抓好市殡仪馆搬迁、市公益性公墓、市天寿陵园（公墓）项目建设；推动出台生态安葬奖补有关政策；开展“文明祭扫，生态安葬”宣传活动。

（十一）紧抓党风廉政建设工作。建立健全监管机制，继续落实党风廉政建设，加强对民政资金和民政项目的监督管理。

（十二）抓紧做好民政十三五规划建设。编制好民政事业发展“十三五”规划和专项规划。

第四篇：市民政局双拥工作计划

2010年民政局双拥工作，要全面贯彻党的十七大、十七届三中四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新××”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。

现将工作计划如下：

一、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。

二、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《文秘杂烩网江苏省国防教育条例》、《江苏省实施<军人抚恤优待>办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级党校、各类学校要开设国防教育和双拥教育课程，市、镇国防教育办公室，要认真组织好大、中学校军训和领导干部一日军事生活。各单位要组织党团员、干部、群众、青少年到国防教育基地接受教育。各部队要组织优秀官兵帮助地方学校搞好军训。

三、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。双拥工作是党政军领导和广大军民的共同事业和责任，我们要按照“巩固、发展、提高”的方针，推进双拥活动深入发展。各地各部门要根据各自的人事变动和分工调整，及时调整双拥工作领导小组和办公室。适时市双拥工作领导小组组织有关部门和部分镇领导赴××籍战士所在部队慰问，鼓励www.他们安心服役，为国防建设多做贡献。积极支持驻常部队建设，努力帮助部队解决训练生活等方面的困难。各双拥共建单位要广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查。各驻常部队要积极支持地方经济建设，主动承担急、难、险、重任务，为第二故乡的建设多作贡献。

四、以创建省级双拥模范城六连冠为抓手，进一步落实优抚安置政策。2010年是省级双拥模范城创建年，省政府、省军区将命名一批省级双拥模范城，省级双拥模范单位和模范个人。我市要全力以赴，万无一失，确保省级双拥模范城创建成功。为了迎接省级双拥创建活动，今年市委、市政府要命名、表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，各地各部队要充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。各地各有关部门要切实落实各项拥军优抚安置政策，做好转业干部、军队离退休干部、退役士兵接收安置和随军家属就业，军人子女入学等工作。特别要按照省委、省政府要求，着力抓好退役士兵职业技能培训工作。搞好优抚对象的优待抚恤和慰问工作，热情为生活困难的转业、复员、退伍军人排忧解难。

第五篇：市民政局工作计划

xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。

一、完善三大

体系

（一）完善社会救助体系。

一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。

（二）完善社会福利体系。

一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。

（三）完善双拥优抚安置体系。

一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。

二、突出五个重点

（一）推进社会工作党建。

一是完善社区和社会组织党建工作格局。落实《进一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意见》，以全面推行“三纳入、双隶属”制度为着力点，抓好社区和社会组织党建责任制落实，扩大党组织的覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资源共享、工作共推，推动社区和社会组织