第一篇:反映社情民意信息工作学习资料
反映社情民意信息工作学习资料
一、什么是社情民意?
社情是指社会生活的基本情况,也就是社会情况、社会动态、社会发生的事件。民意是指人民群众的意见愿望。主要是指群众的意见、愿望和要求,群众的议论和情绪。
社情民意,不是指自己或个别人的意见、愿望和要求,个别人的孤立的情况,不能算是社情民意。反映社情民意,是为民代言,代表民意。
二、社情民意信息有哪些特点?
一是直达性。渝北区政协办公室编辑的社情民意一类是直接报送区委书记、区政府区长、分管区级领导,相关部门。区委周旬书记对政协办公室编报的社情民意高度重视,要求每位区委常委对每期社情民意都要阅看,他亲自带头对社情民意进行批示,要求有关部门认真落实信息中所提出的建议。另一类是报送市政协,市政协进行再编辑后,直接报送市领导和市有关部门,或报送全国政协编辑报送国家领导人和国家有关部门。
二是经常性。在政协会议期间或平时,只要政协委员收集到社情民意信息,便可以撰写上报。
三是反应快。政协办公室对收到的社情民意立即要进行处
理,有价值的会直接报送有关领导,促成所反映情况得到重视,所反映问题得到解决。
四是信息量大。社情民意信息可以涉及方方面面,可以超出本辖区党委、政府的职能范围。比如基层对全国两会的一些期盼,对国家重大活动的反响等,这些内容可以让高层领导知晓基层情况,进行正确决策。
三、反映社情民意信息应遵循的原则
1、要抓住重点,着眼大局,贴近实际,贴近群众。
2、要体现特色,注意界别性,避免一般化。
3、要真实准确,坚持实事求是,反对弄虚作假。
4、要讲求实效,减少环节,提高效率。
四、社情民意信息主要反映的内容
1、涉及贯彻落实党的路线、方针、政策,宪法、法律和国家的大政方针方面的意见和建议。目前,可以抓住国家出台一些法律法规条例等之前征求意见稿的修改意见,如《个人贷款管理暂行办法》(征求意见稿)的修改意见等;可以抓住一些过时法规的修改建议,或呼吁相关法规出台等;可以抓住一些大政方针出台前群众的期望和出台后群众的反应撰写社情民意。
2、涉及地方的重要事务以及物质文明、政治文明和精神文明方面的情况、问题及意见和建议。比如,我市在三峡工程、城乡统筹中反映出来的问题,我区在两路寸滩保税港区、会展中心、绕城高速路建设中反映出来的问题。
3、群众关注的热点、焦点、难点问题。比如,在信访稳定、旧城拆迁、群众生活必需品价格上调、上学就医等方面反映出来的共性问题。
4、对国内外发生的重大事件、严重自然灾害和重要社会动态的反映,特别是消除隐患,维护稳定的意见和建议。比如,关于“5.12”大地震、甲流感大面积发生后群众反响的一些新情况,相关意见和建议。
5、统一战线和人民政协工作的情况,保障政协委员和民主党派履行职责、行使民主权利的意见和建议。
6、其他重要情况的反映、意见和建议。
五、社情民意信息的“十报十不报”
1、对中央和地方重大方针政策出台后和国内外重大事件发
生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反映,要报;一般性的表态可不报。
2、对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观
点或有重要参考的对策性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报;重复的、与别人雷同的或缺乏可操作性的,可不报。
3、对可能引起全国、全市连锁反应或导致经济和政治生活
严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报;一般的物价上涨、环境污染等事件可不报。
4、对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验,而当地党政领导机关尚未引起足够重视或支持不力的,要报;党政部门已有反应,或有争议但不属于有意压制的可不报。
5、对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的社会性事件,即便是处于苗头状态,要报;对个别人的牢骚、不满,或一般性的社会治安事件和群众纠纷可不报。
6、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节
恶劣、民愤很大,但由于关系网的保护反映不上去的,要报;一般的案件或道听途说的可不报。
7、对灾情严重,干部群众情绪动荡,需要中央、市或上级
领导机关采取紧急措施的,要报;一般灾情和救灾情况可不报。
8、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参
考价值的对策建议,要报;民族、宗教工作中的一般情况可不报。
9、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内
政外交发表的确有份量的评论,要报;对不是委员第一手掌握的,或份量不够的,可不报。
10、对统战工作和政协工作的重要意见、建议,包括对委员履行职责受到不公正待遇的情况,要报;对一般性的工作议论和日常工作情况不报。
六、社情民意写作注意事项
社情民意首先是一篇文章,要符合文章写作的一般规则和要求,但社情民意又是一种特殊文体的文章,有不同于其他文章的特点,在写作上有特定的要求,总的来说就是要有情况、有分析、有建议;要有新观点、新思路、新主张。
1、立意观点要新,所提意见和建议具有前瞻性。
2、标题要醒目,要有一定的吸引力。不要用标语式、口号式的说教,如务必、必须;要用劝谏式的语气,如应当、希望、呼吁、建议。
3、主题要突出,做到一事一题,一事一议。如果一件事情涉及多个主题,应围绕一个主题重点阐述,或分开写成多篇社情民意。
4、文章要结构清晰、层次分明,文字简练,让人一目了然。首先要摆出情况,提出问题;其次要进行深刻的分析;最后针对性地提出意见、建议。
5、谴词造句要有品位,表述上尽量采用准确、具体、生动的语言,体现政协参政议政水平。
6、字数不宜过多,也不能太少。一篇社情民意一般控制在700-2000字范围,多的可到3000字左右。
7、时效性要强,做到及时、适时,先入为主,抢占先机。总之,委员在撰写社情民意时要想到你所反映的信息可能要送给区领导、市领导,甚至国家领导看,他们的信息来源十分广泛,因此社情民意要引起他们的重视并发挥作用,质量必须高、角度必须新、时间必须早、分析必须深、建议必须实、套话必须少。
第二篇:社情民意信息反映制度
政协德清县委员会关于社情民意信息工作的管理制度
(2012年4月6日政协第八届德清县委员会常务委员会第一次会议通过)
第一条 反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要形式之一,是政协组织和政协委员一项重要的经常性工作。为进一步做好反映社情民意及信息工作,根据政协章程,并结合我县实际,制订本制度。
第二条 社情民意信息是以党政领导和部门关心或需要党政领导和部门及时了解的内容为重点,对解决问题有帮助的重要情况和意见建议。
第三条 反映社情民意的主体是县政协委员、各民主党派、工商联、政协组成单位以及县政协各专委会、地区联络委员会。
第四条 反映社情民意的基本要求
(一)反映社情民意必须围绕中心,服务大局,紧扣党委、政府的工作重点和人民群众普遍关心的问题。
(二)反映社情民意要坚持实事求是,一事一报,及时快捷地反映政协委员和各界人士的意见和建议。
(三)反映社情民意要重视反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见;重视反映各个界别和特殊群体的要求,包括那些人数不是很多,但需要合理兼顾的意见。
第五条 社情民意的来源
政协委员应将其调查和搜集到涉及对县委、县政府中心工作的意见建议和关系人民群众切身利益的社会问题,及时整理报送县政协秘书科,编辑为社情民意;
各民主党派、工商联、参加政协的组成单位,应将其代表和联系的阶层、团体、界别群众的意见建议整理报送到县政协秘书科,编辑为社情民意;
政协办公室应将涉及全县经济社会发展和关系人民群众利益的重大问题,通过视察报告、调研报告和提案形式编辑为社情民意;
政协提案委员会可选择一部分提案或提案中的相关内容整理为社情民意送办公室编发;
县政协各工作机构形成的调研报告、视察报告要将其主要内容或撷取其一部分重要内容整理为社情民意;全会和常委会的大会发言由办公室摘编成社情民意。
第六条 社情民意编辑、发送
《社情民意》简报是县政协机关编辑的,向县委、县政府反映以社情民意为主要内容的内部简报。县政协办公室是分管社情民意信息工作的机构,其要将收集到的社情民意信息进行筛选、登记、分类、编辑、报送。对内容涉及全市的、全省的、全国的,通过县政协办公室转报;对内容涉及某个职能部门的,直接转送有关部门;对已报送的社情民意信息领导有批示和已落实的,及时将批示和落实情况报送县政协领导,发至机关各室,送至信息来稿人或来稿单位。
第七条 《社情民意》简报经编辑、审核后,须交办公室分管主任和秘书长签发。对其中内容特别重要或密级较高的,送分管副主席签发。签发后的社情民意由办公室留档备
查。
第八条 参加县政协的各民主党派、工商联、各社会团体,政协各专委会、地区联络委员会都要确定信息员,专门负责社情民意信息的搜集、整理、报送工作。反映社情民意要纳入工作业绩和考核指标。
第九条 办公室要及时了解已报送社情民意信息的采纳和办理情况,并反馈社情民意提供者。要定期统计和通报《社情民意》简报的采稿情况。
第十条 县政协各工作机构可就有关问题主动约稿,或召开相关委员和代表人士座谈会,也可采取个别约谈、上门走访、问卷调查等形式,捕捉有价值的信息。
第十一条 加强与县委、县政府及有关部门的协调与沟通,完善党政机关受理和反馈政协反映社情民意信息的工作机制。
第十二条 加强与国家、省、市政协和兄弟县区政协的交流,并建立经常性的工作联系,切实发挥政协信息上通下达之作用。
第十三条 要为从事政协信息工作的同志创造必要的学习、工作、交流条件,安排其列席有关会议,阅读有关文件,参加有关培训、调研、考察、参观学习等活动。建立定期召开社情民意反映联席会议制度。
第十四条 要严格执行信息工作保密制度,对具有举报性质的社情民意提供者应予以保密和必要的保护。
第十五条 反映社情民意来稿一律不退稿。一经采用,由县政协办公室反馈给来稿人和来稿单位,并发给一定稿酬。
第十六条 本制度经常务委员会会议通过后实施执行,其解释权和修改权属常务委员会。
政协德清县委员会
2012年4月12日
第三篇:乡镇如何做好提案和反映社情民意信息工作
乡镇如何做好提案和反映社情民意信息工作
随着人民政协的发展,提案和信息已成为人民政协履行职能最常用的书面意见和建议,也成为衡量和检验其政治协商、民主监督、参政议政的重要指标。在社会实践中,从中央到地方各级政协组织,它们被经常而又广泛地使用,在政协全局工作中发挥着十分重要且不可替代的作用。作为乡镇政协委员笔者认为要做好提案和反映社情民意信息工作应从以下方面着手:
一、正确把握提案和反映社情民意信息工作的定位
提案工作定位:提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协履行职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道,提案对推进党委政府实现决策民主化、科学化,起参谋咨询作用;对加强经济、政治、文化、社会建设,促进科学发展,构建社会主义和谐社会,起补充完善作用;对重要方针政策的贯彻执行,起促进和信息反馈作用;对反腐倡廉,起民主监督作用;对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展社会主义民主政治,起推动促进作用。
反映社情民意信息工作定位:反映社情民意信息工作,是政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士,围绕国家大政方针,改革发展中党和国家重视、人民群众普遍关注的问题,通过政协的专门渠道汇集、分析,向党和政府以及有关部门反映重要情况,提出意见和建议,帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。反映社情民意信息工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础,是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。长期以来,反映社情民意信息工作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为人民政协拓宽行职渠道、丰富履行职能实践,为发展社会主义民主政治作出了积极贡献。
二、正确把握提案和反映社情民意信息的相互关系
提案和信息同是书面意见、批评和建议,属于政治协商、民主监督、参政议政性质。它们有着千丝万缕的联系,也有着各自的规制。
首先、从定义来看,提案较之信息内涵大。提案必须具备四要素,即提案者只能是参加政协的单位和政协委员;提案必须向政协全体会议或常务委员会提出;提案者以提案形式提出的意见、批评和建议须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案;提案立案后要交有关部门办理答复。提案的内涵很大,因而外延较小,不是社会任何组织或个人都有资格提提案,提案者是特定对象。但信息不存在诸多限制。信息的提供者范围广、程序较简单、不需立案、不需有关单位办理答复等等。
第二、从程序来看,信息较之提案具有“更高”的特点。提案是一级对一级,即全国政协委员对全国政协、地方政协委员对地方政协提交提案。提案办理是政协组织对口的同级或下一级党政有关部门及其他机关部门。信息则是直通车,它视内容分别报送同级或上级组织及其领导,甚至由全国政协转报至中央党和国家机关及国家主要领导人进行处理。
第三、从时效上看,信息较之提案具有“更快”的特点。提案需要立案、审查、交办、办理、反馈等,整个工作过程需要一定期限。信息时效性强,有的情况今天上报,当天或明天就能送达领导,并及时进行处理。
第四、从内容上看,政协信息较之提案具有“更广”的特点。提案内容主要是围绕党和国家大政方针、国家宪法、法律法规、政府规章和地方性法规的实施情况,中央和地方国民经济和社会发展中的重大问题,以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,提出意见建议。政协信息内容除了上述范围外,还可以对社会各领域、各阶层的情况和问题进行反映。在党和国家召开重要会议、颁布重要法律法规和重大改革措施、出现重大事件后,都要注意从不同方面、不同层次、不同角度,及时、系统地反映重要意见建议。
第五、提案和信息可以互相转化。在递交时间上,提案更多“集中”在政协会议期间。而信息具有及时性、经常性的特点,是长期开展的一项重要工作。从实际从发,我们可以在提案中选择一些问题重大、反映强烈、人民群众急于迫切解决的问题,经过提炼,以信息摘要形式报送党委政府有关领导参阅。同样,我们也可以从信息中选择那些亟需政府相关部门引起高度重视,采取措施落实解决的问题,在深入调研的基础上,形成提案递交办理。
三、正确把握提案和反映社情民意信息的主题
如何进一步提高提案和信息的质量,最大限度地发挥提案和信息的效用是政协提案和信息工作的中心任务和永恒主题。提高提案和信息的质量很大程度上取决于:
一是认真选准选好题目。首先,选题要突出重点。紧紧围绕党和政府的中心工作及人民群众普遍关心的重大问题选题。其次,选题要有聚焦。提案选题要以单一的一事一议为基本原则,要把问题聚焦到某一个重要的关键点上。第三,选题要体现特色。结合有专门研究、有长期积累、相对熟悉的领域和最有话语权的问题进行选题更能体现政协的特点和优势。第四,选题既要体现前瞻性,又要不失时代性。提案既要考虑时代发展的现实问题,又要着力研究一些带有发展性、前瞻性、预见性的重大问题,为科学发展、和谐发展、统筹发展、可持续发展提供智力支持。
二是深入调查研究求科学。一份高质量的提案必须具备 “严肃性、科学性、可行性”,科学性在其中起着主导作用。提案的提出要求唯物客观、言之有物、持之有理。深入调研的过程就是“求实求是”的科学过程。在实践中,可采用多种调研方式,拓宽调研渠道。深入基层、深入群众、深入实际,掌握实情。深化研究、反复论证、集思广益,提出实招。
三是把握提案的写作要求。提案的通常写法一般要求“三部曲”,提出、分析和解决问题,即有情况、有分析、有具体建议。篇幅要求不超2000字。第一,案情部分必须核准事实,开门见山提出问题,篇幅不宜太长,约占20%左右。第二,分析问题部分要求合情、合理、合法且要抓住实质,切中要害。避免“即兴之作”或“道听途说”之类,篇幅约占30%左右。第三,建议部分要求具体、可行、可操作。建议部分是提案的出发点和落脚点,也是高质量提案的重头戏,要下功夫撰写,篇幅约占50%左右。提案的第二种写法,开头提出问题,接下来边分析问题边提出对策。第三种写法,开头提出问题,接着直接写对策建议,这类写法主要适用于问题和原因众所已知。
四是把握高质量信息的要求。以上提案的写作方法同样适用于信息,特别是建议类信息。高质量的信息必须以报送党委政府亟需了解和急需党委政府了解的情况为重点,着力把握并选择好信息内容取向,关注热点、剖析难点、捕捉亮点,及时、准确、全面地收集和报送反映现实、适用对路的社情民意。信息要提供给上级领导参阅,要求精炼,一般以1500字的篇幅为宜。
第四篇:如何做好人民政协反映社情民意信息工作
如何做好人民政协反映社情民意信息工作
社情民意是人大代表、政协委员及各党派人士参政议政、建言献策的常用载体。社情民意信息以它短小、精悍、针对性强,反映问题迅速、及时的特点,赢得了政府机关,特别是人大、政协的青睐。它抓取现实社会的某一热点问题,特别是民生民计问题,及时向政府提出改进和发展建议,是政府领导部门了解情况、作出决策的重要途径和依据。要撰写高质量的社情民意个人认为要注意下面几个问题:
一、要加强学习和调研
1.加强学习,熟悉政策,扩大视野,广辟社情民意来源。政协委员应对政治、经济、文化、科技、教育、体育、历史、军事等各方面知识都有所涉及,即使不十分精通,也要略知一二。只有这样,才能够发现问题、分析问题,高质量地反映社情民意。
2.密切保持同本界别、本单位群众的联系,经常了解他们的愿望、意见和要求,包括容易被忽视的少数人的特殊要求,就近、就岗收集社情民意。
3.积极参加政协组织的视察、专题调查等活动,尽可能地多深入实际、深入基层,实地掌握第一手材料。
4.在自身的业务工作中和社会交往中,广泛接触各界人士,主动了解和收集社情民意。
二、要选准切入点
围绕关系经济社会发展的重大问题、关系群众切身利益的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题寻找课题。
1.重大事件的反映。一些重大事件和敏感问题要及时听取群众的呼声反映。如:老城改造、安居工程、平抑物价、环境污染、交通拥堵、供电问题、医疗保障、事业单位工资改革等,要了解群众心里是怎么想的,听听他们是怎么说的,积极因素有哪些,消极因素是什么。并及时整理成社情民意信息,迅速上报。
2.难点问题的对策。如反腐倡廉、社会治安综合治理、社会保障、机构改革、企业改制等委员和人民群众普遍关注的热点、难点问题,这类社情民意不能只求快,而应求深、求实,侧重点应该放在“怎么办”上,能够提出行之有效的对策。
3.重要决策的建议。在上级重大决策、重要文件出台之前,专项收集,专项反馈,经过综合梳理,报送决策机关。这类社情民意要注意收集意见的广度,既要考虑多数人的呼声,又要尊重少数人的意愿,尽量避免或减少决策的失误。
4.日常生活的变化。要关注老百姓日常生活方面的事情,如春播秋收、衣食住行、子女上学、社区建设等。这类事情往往带有常规性,能否从中提取高质量的社情民意,关键在于抓变化,从常规生活中发现不寻常的地方。对于积极的变化,给予肯定,加以扶植;对于消极的变化提请党政部门注意,采取有效措施,正确加以引导。
5.潜在问题的苗头。抓好这类社情民意,需要我们具有较强的政治洞察力和超前预测能力,能够把握事物的发展方向,抓准苗头,分析趋势,晓以利害,提出警示性建议,引起党委、政府和有关部门的注意。如十四届、十五届政协全会以来提交的关于我市城市道路交通缓堵保畅的社情民意,为我市城市道路改造换挡升级起到了一定作用。
6.稳定中的不稳定因素。反映社情民意要关注人们思想认识上的“困惑点”,如社会分配不公、收入差距拉大所产生的失衡心态等;关注矛盾的“易发点”,如企业改革、特困职工问题等;关注可能出现的矛盾“突发点”,如一些突发性事件因处理问题不妥善不及时,引发群众对立情绪等,从而促进消极因素向积极方向转化。
三、要注重信息质量
质量是社情民意信息的生命力,必须突出“真”、“精”、“特”、“快”。
1.真。就是要注重信息的真实性和准确性,所反映的情况不能虚构,也不能靠逻辑推理。对客观存在的情况要尽量搜集全面,不存在的或没了解到的不要凭空主观设想。有一是一,有二是二。对于事关国计民生的社情民意,领导愿意听的要反映,不愿意听的也要反映,有喜报喜,有忧报忧。建议意见要切实可行,要具有具有较强的科学性、可操作性。较强的说服力。
2.精。就是要注重信息的规范性和简洁性,信息稿件要一事一议,一事一报,短小精悍。概括性要强,叙述要突出重点,具有逻辑性。提出问题直入主题,少做铺垫;建议简洁明了,言简意赅。
3.特。就是要注重政协的特色性。如何使政协反映的信息与党委政府自身的信息不重复、不雷同,最有效的办法就是把反映社情民意工作与政协的组织特色结合起来,注重发挥界别优势。如通过召开各界人士的社情恳谈会、研讨会等形式,从中整理出社情民意信息。同时要把反映社情民意同专题调研结合起来,关注热点,剖析难点,反映深层次问题。
4.快。就是要注重信息的时效性。一旦发现线索,及时调查,及时成稿,及时上报。否则时过境迁,很难产生实际效果。社情民意上报的渠道很多,其中通过互联网是最快的,建议**市政协网开辟《社情民意》栏目,这是反映社情民意的最好渠道。而且要建立一个以委员为主体,以专委会、政协各参加单位和各级政协为依托的上下贯通、传递迅速的信息网络。对反映问题准确、提出意见建议可行的社情民意信息,要及时上报党委政府领导,党政领导一旦批示,政协机关应主动加强与有关部门的联系,了解信息办理情况,督促办理单位尽快予以落实;对一些不能直接向党政领导反映的社情民意信息,可直接转送相关部门,与有关部门加强沟通与联系,促进政协委员所反映问题的解决。
总之社情民意信息是作为一个政协委员应该尽的职责,我们反映社情民意的信息工作实际上是就是履行参政党职能的一种方式。我们的定位是社会主义参政党,参政党要履行参政党的职能:民主监督,参政议政,参加中共领导政治协商。无论是履行参政议政的职能,还是履行民主监督的职能,都可以借助社情民意信息的渠道。了解和反映社情民意工作,是民主党派履行职能的重要内容和基础环节,是坚持实事求是思想路线,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现和必然要求。作为市政协委员,如何加强对这项工作的开展,如何完善机制,做到规范运作,稳步推进,不断提高质量,还需要我们在实践中不断探索和完善。
第五篇:关于进一步加强反映社情民意信息工作的意见
萧政协[2012] 号
中国人民政治协商会议杭州市萧山区委员会 关于进一步加强反映社情民意信息工作的意见
反映社情民意信息工作是人民政协的一项基础工作,是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一种有效方式。为进一步加强和不断推进此项工作的制度化、规范化、程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》以及全国、省、市政协有关加强和改进反映社情民意工作的意见,特提出如下意见。
一、充分认识反映社情民意信息工作的重要性
1.反映社情民意信息,是政协履行职能的重要基础和关键环节。反映社情民意信息工作与人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能密切相关。社情民意是协商讨论的客观依据,是开展民主监督的重要内容,是参政议政的基本素材,把了解和反映社情民意作为政协组织和政协委员一项 1
重要的经常性工作,对于调动政协委员履职积极性,活跃人民政协工作,更好地发挥人民政协的作用,具有非常重要的意义。
2.反映社情民意信息,是政协开展群众工作,服务和谐社会建设的独特纽带。反映社情民意信息,是政协工作坚持实事求是和群众路线的具体体现,政协社情民意信息作为社会舆情汇集机制中的重要一环,是畅通社会主义民主渠道的重要举措。有利于推进决策民主化、科学化,可以在构建和谐社会、维护稳定等方面发挥纽带作用。
3.反映社情民意信息,是推进党政科学决策、民主决策的辅助平台。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的性质要求重视民情、反映民意、广集民智。只有真正了解民情、尊重民意、顺乎民心,才能把握政协工作的主题。政协委员和各界人士通过政协信息这个平台,反映各社会群体的利益诉求,可以使党和政府的方针政策更完善,更符合人民群众的需要。
二、切实把握反映社情民意信息的原则
1.要突出重点。注意收集政协委员及其联系的各界人士对国家和地方大政方针的制定与实施意见、建议,特别是有关经济建设和改革开放重要决策、部署出台前后的反应;人民群众关注的热点问题,特别是普遍性的情绪变化,有识之士的警示性、批评性意见;对加强社会主义精神文明建设和
民主法制建设的意见和建议,特别是对国家机关及其工作人员勤政廉政情况的反应;重大突发事件、严重自然灾害的实情,特别是对消除隐患、维护稳定的意见和建议;有关统一战线和人民政协工作的重要情况,特别是保障政协委员履行职责的意见、建议。
2.要力求真实。坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,原汁原味地反映政协委员和各界人士的意见。
3.要注重质量。着眼大局,贴近实际,贴近群众,充分反映需要党委和政府决策部门了解或其想要了解的有份量、有价值的信息。
4.要体现特色。要重视反映其他渠道不易掌握、不易反映的社会情况和群众意见;重视反映统一战线内各方面代表人士的看法,包括各种不同意见;重视反映各个界别和特殊群体的要求,包括那些人数不很多,但需要合理兼顾的意见。
5.要讲求时效。减少环节,提高效率。来稿一经确定采用,要及时完成编辑整理,如遇急件应随时报送,必要时跟踪连续报。
三、努力形成反映社情民意信息工作的合力
1.要充分发挥政协委员的主体作用。政协委员应当自觉强化社会责任感,加强与本界别的群众的密切联系,主动反映所代表界别群众的愿望和要求。要把反映社情民意信息纳入对区政协委员履职考核的重要内容,每位区政协委员每年
至少须反映1条有价值的社情民意信息。
2.要充分发挥界别中的基础作用。政协各界别专业性强,联系范围较广,是信息工作的重要力量。各界别尤其是民主党派、工商联、人民团体等人民政协参加单位要把反映社情民意信息作为参政议政的重要方法和手段,切实发挥自身优势,深入联系界别群众,广泛收集意见、建议,以界别或以党派、团体的名义加以反映。区政协各界别每年至少要反映5条有价值的社情民意。
3.要充分发挥专委会、镇街工委中的重要作用。各专委会、镇街工委要切实增强信息工作意识,自觉地在各项工作和有关活动开展中收集信息。要善于捕捉所联系界别、行业的新情况、新问题,经过筛选加工,提出有价值的建议,积极向党委政府进行反映。区政协各专委会、基层工委每年至少要反映5条有价值的社情民意。
4.要充分发挥信息员的主力军作用。根据政协工作实际,以热心政协信息工作,具有一定文字基础的委员和有关人士为骨干,建立新一届信息员队伍。区政协信息员要切实发挥在反映社情民意信息工作中的主力军作用,善于发现、筛选和精编有情况、有分析、有建议、有价值的高质量信息,不断提高反映社情民意的深刻性、针对性和时效性。区政协信息员每人每年至少要反映5条有价值的社情民意。
四、不断健全反映社情民意信息的工作机制
1.健全领导机制。要从政协工作的全局出发,把反映社情民意工作列入重要议事日程,切实加强社情民意信息工作的领导,明确由1名副主席分管,区政协办公室负责具体实施。主席会议定期听取社情民意信息工作情况,研究和部署社情民意信息工作的重要事项。
2.健全活动机制。区政协信息员由区政协配发统一证件。每年定期组织信息员集中活动,加强业务培训和经验交流。全体信息员按就近就便原则,组成5个信息小组,每组确定1名组长,负责组织本组信息员经常性地开展信息集中采编、工作交流研讨等活动。信息小组每季度至少开展1次活动,信息小组活动由区政协办公室负责后勤保障。建立区政协信息员按议题列席相关常委会、主席会议,参加主席会议视察制度,定期下发重要信息征集要点,为信息员知情明政,提高撰写信息针对性创造条件。
3.健全报送机制。要严格工作程序,讲究报送方式,注重提高质量。建立健全信息的来稿登记、分类、筛选、编辑、审稿、签发、排印、校对、传送、存档等工作程序。区政协办公室收到委员上报信息后,认为需要向全国政协、杭州市政协报送的,必须在2天内报送;以《委员反映》形式向区委、区政府报送的,必须在5天内报送;以其他形式向有关部门反映的,必须在2周内报送。
4.健全反馈机制。区政协办公室要主动了解信息报送
后被全国政协、市政协采用情况,有关领导和相关部门的批示、答复和落实情况,协助党政领导机关完善受理和反馈政协反映社情民意的机制,每季度以《区政协反映社情民意业务通讯》形式及时向委员和社情民意提供单位进行通报。必要时可对所反映的重要信息进行跟踪了解,力求取得实效。
5.健全激励机制。区政协办公室根据各单位和委员、信息员报送社情民意的数量和质量,以本级和上级政协采用情况为标准,每年对社情民意工作进行考核。考核实行全年累计计分制。各项汇总累计计分排名,年底以办公室文件方式进行通报。每年依据考核情况,表彰先进单位和先进个人,并给予适当奖励。具体考核奖励办法另行制定。
政协杭州市萧山区委员会
2012年3月 28日
抄送:区委办、区人大办、区政府办,区委宣传部,区各民
主党派、区工商联,区政协各界别、各专委会、各镇街工委,区级新闻单位
政协杭州市萧山区委员会2012年3月28日印发