民主评议政风行风工作整改方案

第一篇：民主评议政风行风工作整改方案

文章标题：民主评议政风行风工作整改方案

民主评议政风行风工作整改方案

根据省民政厅《全省民政系统2007年度民主评议政风行风工作实施方案》（赣民字［2007］107号）和《省民政厅2007年度民主评议政风行风工作考评方案》（赣民字［2007］149号）文件精神和工作安排，全市民政系统民主评议政风行风工作已进入反馈

意见，整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上，针对通过自查自纠，民主座谈，问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，全市民政系统要本着解放思想、实事求是的原则，认真进行整改，采取有效措施，逐条逐项抓好落实，着力解决好群众反映的自身存在的问题，确保我市民政系统民主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全市民政事业又好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力创建“人民满意的行政管理部门”。坚持“标本兼治，纠建并举，民主监督”的方针和“有则改之，无则加勉”的原则，本着实事求是的态度，认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。

二、主要目标和任务

在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使全市民政系统干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一步规范；真正把民政部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府机关，真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象，确保社会测评综合满意率达80％以上，力争高分通过行风评议。

三、有关意见建议和整改内容

在前阶段工作中，我们通过向基层民政服务对象发放征求意见表、召开各种类型的座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、电子信箱、调查问卷等多种形式，共征得意见和建议20条，其中表扬4条，建议和意见16条。对于这些建议和意见，我们都认真进行了梳理、归类和分析，主要反映在以下七个方面：一是认为全市民政系统能够紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，深化为民服务理念，重视解决民生问题，充分发挥了“维护民利、保障民权、落实民生”职能作用，切实抓好了全市“民生工程”建设，建立健全了保障民生的各项制度，在构建和谐社会和社会主义新农村建设上做了大量卓有成效的工作。二是认为全市民政系统能够紧密结合业务工作深入基层，帮助基层出谋划策，能够深入实际，贴近群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为构建和谐平安萍乡作出了积极贡献，同时也建议全市民政工作者要更全面深入基层了解情况，倾听更多更深层次的农村基层群众的意见。三是反映全市民政工作发展不平衡。个别县区工作进展缓慢，工作打不开局面，管理不够规范。四是指出民政干部队伍年龄普遍偏大，知识老化，少数同志思想观念陈旧，个别同志责任感不强，动力不足。五是为群众服务水平和质量有待进一步提高。六是建议全市民政系统要继续完善城乡社会救助体系建设，继续完善救灾救济工作，完善城乡基层管理和服务网络。要重点加强对村务公开、民主管理工作的督导。要不断丰富双拥优抚安置各项工作内容，拓宽领域，注重实效。继续加强基层民政所长和农村敬老院院长的培训工作，加大社会工作人才队伍建设的调查研究，有计划、有步骤地设置社会工作岗位，多渠道吸纳社会工作人才。七是针对当前农村基层民政工作者存在的一些困难和问题，建议市民政局多为他们争取一些政治和经济上的待遇，更好地调动他们的工作积极性，稳定农村基层民政队伍。

针对以上意见和建议，全市民政系统要结合自身实际，深入查摆，认真抓好以下整改内容：

一是要重点加强对城乡低保、大病医疗救助，救灾救济、优抚安置等群众关心的热点、难点工作的监督管理，进一步深入基层，掌握情况，切实为基层群众解决实际困难，为他们办实事、办好事。二是要进一步加大行政执法力度，严厉打击非法社团，按照社团和民办非企业单位登记管理条例，采取有力措施，查处各类违法行为。三是要树立创新意识。要实现民政事业的持续发展，要在全省民政工作中争先创优，更需要的是要有新思路、新方法。要学习新知识，总结新经验，树立新观念，研究新思路，开展新实践，创造新业绩。四是要充实基层力量。民政工作任务重，资金多，而且都要在基层落实。各县区要在人员、办公场所、工作经费、内部管理等方面争取重视，努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍，基层民政组织

建设力争年底全部达到省厅要求。五是要健全监督机制。民政资金是涉及老百姓切身利益的活命钱，是善款，是“高压线”。要创新政务公开方式、增加公开内容、扩大公开范围，打造“阳光民政”，接受社会监督。要规范办事程序，加强系统内部的层级监督。要完善行政过错责任追究制度，真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。六是要加大基层民政所长、敬老院院长和社会工作人才队伍教育培训力度，提高整体素质，提高民政工作领域专业化社会服务水平。七是进一步强化工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，明确责任追究制度，实行定期审批制和“一站式”服务，提高办事效率和服务水平，妥善解决群众办事“两头跑”问题。八是进一步加强队伍思想作风、工作作风建设，规范行为，严格执行“八个严禁”，严格按标准收费，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和收人情费、“搭车收费”现象，严禁工作人员在上班时间擅离岗位、买卖股票、玩各类游戏、上网聊天等现象发生。九是加强机关作风建设，不断提升服务水平。全市民政系统干部职工要树立民政部门是服务部门，所有岗位都是服务岗位，工作人员都是基层服务员的观念，变管理为服务，变被动为主动，超前思考，主动服务，尤其是要针对当前民政工作发展中出现的新情况新问题进行调查研究，提出切实可行的解决办法；大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要全面推行“首问负责制”、“服务承诺制”，加快基层请示件办理速度。凡是基层请示的事情，原则上在10个工作日内办结或作出答复，不推卸责任，不上交矛盾，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象发生，切实提高机关干部队伍的思想素质和业务能力。十是继续加强教育，进一步提高广大干部职工的整体素质。把政风行风整改与党风廉政建设有机结合起来。加强对党员干部执政理念和群众观念的教育，把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风整改的主要内容，把解决损害群众利益问题的成效作为评价政风行风整改的主要标准，增强服务意识和维护群众利益的自觉性；要组织学习有关法律和法规。全市民政系统要认真组织学习《行政许可法》、《萍乡市民政局关于推行行政执法责任制的实施方案》等法规和文件，进一步增强法制观念，做到知法守法，依法办事。要坚持理论联系实际，学用结合，建立规章制度，定期、不定期对干部学习情况进行检查考核。通过学习，增强广大民政干部职工的法制观念，规范行政行为和行业行为。

四、整改措施

（一）细化和分解责任，认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责，分解落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施，做到事事有着落，件件有回音，确保政风行风评议整改工作责任落实到位。

1、重点抓好省政府办公厅赣府发[2007]17号文件精神的贯彻落实，进一步加强优抚资金监督管理；组织开展化解矛盾纠纷工作的排查，建立健全领导责任制，做好矛盾化解工作，避免因政策不落实、工作不到位而引发的上访。

责任领导：周敏伟责任科室：优抚安置科责任人：彭宇明

2、坚持救灾款专款专用、重点使用原则，全面开展对救灾款的检查和自查，重点抽查部分乡镇的救灾款使用情况；进一步加大对基层民政所人员业务知识和财务知识教育培训力度，规范操作。

责任领导：郝建国责任科室：救灾救济科责任人：喻兆安

3、加大对社团和民办非企业单位的行政执法力度，规范执法行为。建立健全民政行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任。进一步提高民政执法人员的业务素质和执法水平，树立民政部门依法行政、文明执法、公正廉洁的良好形象。

责任领导：郝建国责任科室：市民间组织管理局责任人：朱凤祥

4、加强村务公开、民主管理指导工作，深入基层调查研究，调解涉及基层民主政治权利的矛盾纠纷；加强培训，提高婚姻登记员的工作能力和整体素质，杜绝婚姻登记搭车乱收费现象和违法违规行为的发生。

责任领导：郭雪荣责任科室：基层政权和社区建设科责任人：何运波

5、进一步加强基层民政组织建设，努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍；建设一支本土化的社会工作人才队伍，重点抓好“三院”的社会工作人才队伍建设。

责任领导：郭雪荣责任科室：组织人事科责任人：李世国

6、进一步完善城乡居民最低生活保障制度，建立低保对象动态管理良性循环机制，继续完善申请、审核程序，加大核查的工作力度，基本上做到应保尽保、应退尽退、不漏保、不错保；农村低保坚决克服层层分指标和一户保一人的错误做法，明确保障对象；增加城乡困难群众医疗救助病种，用足用活医疗救助政策，积极探索建立“医疗保险为先、看病及时介入、住院主动救助、病后一次核算”的运行机制和管理体制，不断提高医疗救助的时效性和社会效益。

责任领导：袁支乾责任科室：市社会救助管理局责任人：朱清远

（二）加强整改监督检查。

一是要把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保政风行风评议整改工作顺利进行；二是坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正，对群众反映问题较多的单位（科室），要组织专门力量帮助整改；四是严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。

（三）建立和完善监管长效机制。

建立和完善民主评议政风行风工作监管长效机制，构筑“制度”防线。严格落实《行政许可法》，切实规范行政审批行为；加强廉政法制建设，不断健全和完善法制约束惩治机制；积极探索制度良性运作机制，建立制度决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制；建立跟踪问效制度，制定具体的实施细则，加强监督检查，研究解决制度执行中出现的困难和问题，确保制度落到实处；建立科学的制度效果考核评价和反馈机制，努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。

（四）开展群众满意度调查点测评，总结经验。

市民政局组织六个评议组开展对各县区群众满意度调查点测评，检查评议的主要内容是全市各级民政部门民主评议政风行风工作的组织实施情况、自查自纠情况、反馈意见的整改落实情况。检查组将对各县区群众满意度调查、检查评议情况进行综合考评打分，并对数据统计进行集体研究讨论，形成评议结果报告。评议报告由各评议组组长审核签字后及时反馈到被评单位，同时报送同级民主评议政风行风领导小组办公室。各级民政部门和局属单位要认真总结整改活动的具体做法、工作经验、工作效果和存在的问题。要通过总结，发扬优点，克服不足，努力提升民政工作水平。

五、整改步骤

7月25日至8月25日为整改阶段，全市民政系统的政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施：

（一）8月5日前，各县区民政局，萍乡经济开发区社会发展局、社区管理办，局机关各科室、局属各单位要针对自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究，查找原因，制定出切实可行的整改方案报市局评议办。要结合实际及时召开整改动员大会，层层落实整改责任，明确整改目标和措施。

（二）8月6日至8月15日，进行认真整改，狠抓落实。各单位、各科室要突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容要制定计划，落实责任，继续实施整改。市局评议办将组织力量对各单位、各科室的政风行风整改情况进行检查督导，发现问题责令限期整改。

（三）8月16日至8月25日，完成建章立制，自查总结。

1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。

2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。

六、整改考核标准

1、各级民政部门要达到切实转变工作作风，规范政务管理，工作效率明显提高，服务意识明显增强的目的。基层单位、基层民政服务对象对民政部门的满意度达80以上，机关单位参与政风行风评议受教育面达100％。

２、全市民政系统要按照省厅、市局“2007年度民主评议政风行风工作考核内容和评分标准”进行对照自查、整改，确保高分通过此次政风行风评议。

3、各级民政部门执法单位继续坚持实行行政执法责任制，建立健全长效监管机制。要公开办事程序和结果，自觉接受社会监督。通过整改，使民政行政执法行为进一步规范，人民群众对执法机构的综合满意度达80％以上。

七、工作要求

（一）加强对民主评议政风行风整改工作的领导。全市各级民政部门一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本系统行风状况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

（三）增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多种形式宣传报道全市民政系统政风行风建设工作的情况，增强社会对民政工作的理解和支持，为我市民政事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。各县区民政局和局属各单位要将民主评议政风行风工作总结及时报市局评议办。

（四）严格整改纪律，确保整改落实到位。市局将把各单位、各科室实施整改方案的情况纳入《2007年度全市民政工作先进单位考评办法》项目之一。对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位，影响全市民政系统民主评议政风行风工作大局的单位（科室），将进行通报批评并取消年度评优评先资格，情节影响严重的要追究单位（科室）负责人及相关人员的责任。

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第二篇：民主评议政风行风工作整改方案

民主评议政风行风工作整改方案

根据清纠组（～）4号和濮纠办（～）7号文件精神，按照“管行业必须管行风”，“谁主管谁负责”的基本原则，为确保民主评议行风工作扎实推进，不走过场，县交通局党组高度重视，多次召开由二级机构主要负责人参加的专题会议，根据召开座谈会，发放征求意见表和市纠风办反馈的意见、建议，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题产生的根源，并结合行业部门实际，按照“轻重缓急”的原则，制订了切实可行的整改措施。

一、交通行政执法人员的执法水平低，服务意识淡薄。

整改措施：如何提高交通行政执法人员的整体素质，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力纠正交通在人们心目中的形象，历来是局党组注重的首要工作。首先，我们研究制订了执法人员学习培训计划，至年底，拟定于对我局全体执法人员进行二期行政执法培训，重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《交通行政处罚程序规定》、《河南省交通行政执法人员行为规范》、《交通行政执法职业道德》等相关交通法律、法规。培训结束后，进行严格的闭卷考试，考试采取单人单桌，局党组成员亲自监场的方式进行。考试成绩张榜公布，考试不合格者，收回执法证件，待岗学习，补考合格后，方可上岗，以此调动全体执法人员学习业务知识的积极性和主动性，不断提高全体执法人员的整体素质和服务水平。

二、对交通规费征收政策宣传不够。

整改措施：我们成立了以党组副书记，副局长卢静同志为组长的宣传工作领导小组，结合交通规费征稽所的实际，制订了宣传工作计划，并将宣传工作纳入单位工作目标考核。要求征稽所要充分利用新闻媒介或采取印发宣传单，组织宣传车等形式，广泛深入各乡镇大力宣传我局的各项交通规费征收政策，争取让全社会都来理解交通，支持交通。

三、部分单位“窗口”存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不文明行为。

整改措施：继续加强交通执法人员的职业道德教育，进一步推行首问负责制，限时办结制、服务承诺制和责任追究制，认真落实各项便民措施。

四、部分执法人员“三乱”意识谈薄，违规上路查车现象时有发生。

整改措施：局党组对治理公路“三乱”工作高度重视，专门召开了党组扩大会。会上，大家共同学习了国家、省、市、县关于治理公路“三乱”的一系列文件精神，局党组书记、局长贾建岭同志认真分析了公路“三乱”的负面影响和社会危害，要求与会同志要时刻紧绷治理公路“三乱”这根弦，从服务清丰经济建设的大局出发，管理好内部执法队伍。首先为强化责任意识，对各行政执法单位层层签订了《行政执法保证书》，形成人人关心、人人参与的治理公路“三乱”工作格局。其次，充分发挥交通行政执法督查领导小组的监督检查作用，采取定期与不定期、白天与夜间、明察与暗访相结合的方式，对易发生公路“三乱”的重要时期、重点路段进行重点监控，发现一起，查处一起，绝不姑息。其三，为配合全省治理公路“三乱”集中检查活动，我们还组织编写了《交通行风建设文件汇编》，该书汇集了国家、省、市、县一系列治理公路“三乱”文件，对交通行政执法人员如何做到规范执法、文明执岗、依法行政做出了详细规定，分发下去，人手一册，并采取培训、考核的方式，增强全体职工的自觉性和参与意识。

五、地方道路养护措施滞后，“前修后毁”现象严重。

整改措施：县地方道路管理所积极筹措资金，专门成立了养护小组，并以承包的形式建立了专业养护组织，对我县的样板路进行了标准化养护。并根据“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，积极督促各乡镇成立相应的“县、乡、村”三级养护组织。同时，加大地方道路路产、路权的宣传力度，严厉打击超限运输车辆擅自行驶地方道路的违法行为。积极向上级部门争取地方道路养护资金，加大资金投入力度，努力转变地方道路前修后毁现象，确保地方道路安全畅通。

六、交通运输票价高，服务质量差。

整改措施：切实加强城乡公交车辆司乘人员的素质教育，树立“乘客是上帝”的服务理念，强化行业管理，严厉打击哄抬票价、欺客、宰客、甩客等违法行为，设立举报电话和投诉意见箱，对证据确凿、经查证属实的，将一律吊销其经营资格，停止参运。

总之，县交通局的行风评议工作，在市交通局和县政府监察局的正确领导下，本着自查自纠不走过场，整改落实不图形式的原则，对于收集的意见和建议进行了认真梳理、剖析和整改。我们将以此次行风评议活动为契机，努力纠正交通行政执法队伍中的不规范行为，强化素质教育，提高执法水平，增强服务理念，为清丰的经济建设创造良好的发展环境。

二○○六年十月十八日

第三篇：民主评议政风行风整改方案

xx镇计划生育2011年民主评议

政风行风整改方案

为保证我镇计划生育工作民主评议政风行风整改阶段工作落到实处，针对xx镇民主评议政风行风领导小组和群众的意见、建议反馈提出的问题和自查自纠中找出的不足，我办高度重视，及时召开领导小组会议，对整改阶段提出了要求，其具体整改方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，紧紧围绕党和政府的中心工作，着力解决计生工作存在突出的政风行风问题和人民群众关注的热点、难点问题，推动计生部门转变作风，依法行政，提高效能，努力塑造计生工作“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。

二、主要目标和任务

通过这次政风行风整改，实现全面推进计生工作政风行风建设，打造计生干部敬业爱岗、廉洁奉公、勤政为民、热诚服务的良好形象；通过政风行风评议整改，努力使计生部门有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务态度，有较高的社会评价。

三、整改内容

在开展民主评议政风行风工作中，征集到的群众意见和建议及自查自纠发现的问题有：

1、多关心基层计生干部。

2、工作要求超前，指标要求高，基层忙于应付检查。

3、部分干部职工对职业的认可度不高，纪律作风松懈。

4、对流动人口，主要是流入人员的计划生育管理有待加强。

四、整改措施

1、关于多关心基层的计生干部的问题。第一，基层计

生干部工作量大、任务重、工作条件比较艰苦。这是我镇的实际情况；第二，基层计生干部尽管工作辛苦，但都很敬业，上进心强，有很多同志政治上要求进步。近几年，要求所有计生干部进一步加强与镇领导和市计生有关领导的沟通，把那些工作积极、责任心强的同志尽力吸收到党组织中来，对取得突出成绩的，在考核时要大力推荐，在干部任用中要加大重用，使基层干部感到苦中有甜，苦中有乐，为基层干部提供原动力。

2、关于工作要求超前，指标要求高，基层忙于应付检查的问题。整改措施：加强队伍建设，提高思想认识和创新意识。一是深刻学习“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，牢固树立为人民服务观念。二是将别人经验融入到人口计生工作之中，学习他们敢为人先、敢闯新路的精神；学习他们团结创业、和谐聚力的精神；学习他们服务基层、服务群众的精神；学习他们求

真务实、真抓实干的精神。全面学习和掌握新时期人口计生工作的业务知识和技能，进一步提高人口计生队伍的整体素质，创新工作思路。将人口计生队伍培养成一支懂管理、善思考、想服务、能服务、服务好的专业队伍，不断改革创新，推进新时期人口计生工作又快又好发展。

3、关于部分干部职工对计生职业的认可度不高，纪律作风松懈的问题。领导小组于平时生活和工作中继续加强干部职工职业责任、职业纪律教育。一是把爱岗敬业、依法行政、文明管理、开拓进取、乐于奉献作为队伍建设的重要任务，持之以恒，常抓不懈。二是结合当前“四项制度”的落实，把建设法治型、服务型、效能型机关作为队伍建设的一项重要工作来抓。同时牢固树立群众观念，强化全心全意为人民服务宗旨，从广大育龄群众的需求出发，把工作重点转移到为群众提供优质服务上来，把群众满意度作为衡量人口计生工作的根本标准。

4、关于对流入人员的计划生育管理的问题。根据流动人口出现的新情况，积极探索、拓展工作思路，从转变观念着眼，从完善管理体制入手，立足优质服务，强化综合治理，力求形成管理“一盘棋”格局，在农村，变“堵”为“疏”，在城镇转“突击”为“长效”，主动配合有关部门做好劳务输出工作，抓好跟踪管理服务；在流入人口集中的地区，重点建立“以现居住地为主”的流动人口计划生育管理与服务机制。

总之，按照“管行业必须管行风”的要求，全镇人口计生工作将认真落实上述整改措施，进一步解放思想，更新观念，规范依法行政行为，提高工作效率，提高服务质量，优化服务环境，以群众满意为标准，切实转变工作作风，以优质高效的服务精神，不断推进我镇人口和计划生育事业的全面发展。

xx市xx镇计划生育办公室 二〇一一年八月十一日

第四篇：医院民主评议政风行风工作整改方案

自我院民主评议政风行风工作开展以后，医院在醒目位置——中药房处设立了意见箱，向社会发放政风行风征求意见表，广泛征求社会多方意见和建议，对全院的医护人员进行医德医风的监督。同时以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院及个人在医德医风方面存在的突出问题。现就根据我院民主评议征集到的意见、建议制定我院XX年民主评议政风行风工作整改方案。

1、贯彻“一把手负总责，分管领导各负其责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。各部门主要负责人坚持“一岗双责”制度，对政风行风建设任务负责，医院分别与分院、门诊诊所、各科室负责人签订责任状。

2、在药物购销方面，医院始终坚持药事管理制，成立了药事领导小组，先由药房提出购药计划，经药事管理领导小组审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，杜绝了伪劣药品进入我院，严格保护了广大病员的身心健康和消费者的利益。

同时开展对医药购销活动中不正之风的专项治理工作，狠刹医务人员、药剂人员和其他人员收受“红包”、回扣、“促销费”歪风，做到廉洁行医。鼓励举报，发现有上述现象经查实的，按照《中华人民共和国执业医师法》有关条款，停止处方权6-12个月，两年内不得晋薪晋级，不得公费报考研究生，不得评先评优。同时，待岗处理6个，每月发放最低生活费160元。

3、在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院成立了院务会，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或环境改造）计划，经中层干部讨论通过，再由院务会研究决定后，由院办公室向市卫生局提出购置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后，再由院办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器（或环境改造）的各种参数，由市行政审批中心统一采购。

4、医院成立了医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。

5、医院对各分院、诊所在财务上实行“统收统支”即：各分院、诊所的一切收入统一存入医院专用账号，所有支出由财务科统一划分支配，杜绝了各分院、诊所私设小金库的行为；在人事召聘上，医院（包括各分院、诊所）招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注册后，方可录用。

6、医院专门制定了本院职工及退休职工在外私设诊所的惩罚制度，坚决禁止本院在职或退休职工在外私设诊所，并开通了举报电话：023-71990039，一经发现立即向卫生监督所举报。

7、医院不定期的召开院务会传达上级精神，共同决策医院重大事件处理的方式方法；每月29号定期召开中干会议，各科室对本月工作进行梳理、总结，查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟通、交流。

8、设立“廉洁行医、诚信服务监督岗”，开通24小时监督电话：023-71990039；023-719901879、加强学习，狠抓行风教育，做到警钟长鸣。组织全院职工学习“拒收‘红包’，自觉抵制不正之风”倡仪书，提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质，扎实稳步地搞好集中整改。

10、做好行风信访、投诉的接待、登记、核实、处理和反馈工作。避免重复上访和越级上访。

11、积极开展帮困助医活动。对危急病人，实施先救治、后收费方法，对缺少支付能力的弱势群体，建立医疗急救帮困基金，免去他们的部分医疗欠费。每年对辖区内60岁以上的社区居民进行免费的健康体检，每年的2月医院将开展一次到开展大型义诊和帮困助医系列活动。

第五篇：民主评议政风行风工作整改落实方案

汕国土资金[2009]22号

关于印发汕头市国土资源局金平分局 民主评议政风行风活动整改落实方案的通知

分局属下各股室、各基层单位：

现将《汕头市国土资源局金平分局民主评议政风行风活动整改落实方案》印发给你们，请结合本部门的实际情况，精心组织，周密部署，按照方案要求认真抓好落实。

汕头市国土资源局金平分局

二○○九年八月二十八日

抄送：市局行评办

区纠风办

汕头市国土资源局金平分局

民主评议政风行风工作整改落实方案

落实整改阶段是民主评议政风行风工作极其重要的环节，是检验自查自评工作成效的阶段，是衡量民主评议政风行风工作是否出实效的阶段，是接受上级行评团评议前的重要准备阶段。分局按照《汕头市国土资源局金平分局2009年民主评议政风行风工作方案》和《民主评议行风第三阶段工作要点》对整改阶段的要求，分局结合本单位的政风行风建设情况，对收集到的意见建议进行认真分析和研究、梳理，客观分析问题产生的原因，制定切实可行的整改方案。分局全体干部职工要充分认识落实整改工作的重要意义，提高整改工作的自觉性和主动性。采取有效措施，真抓实干。解决问题、整改落实、创新服务，推进分局各项管理工作上新水平。

一、指导思想

民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以完善职业道德规范为基础，以解决制约金平区经济发展和严重损害群众利益 的不正之风为重点，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的原则，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化国土资源政务环境，全面提高分局政风和行风建设水平，为金平经济建设和社会发展营造良好的国土资源管理环境。

二、工作要求

（一）紧紧围绕办事透明、高效、规范的目标要求，提高工作效率，树立良好的行风，建立新的执政理念和新的工作机制。

（二）全面开展行政效能监察和执法责任制建设。国土资源局作为重要的行政执法单位，要真正做到依法行政，改变管理方式、转变政府职能、降低行政成本、提高行政效率，形成政令畅通、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，树立良好的政风行风。要认真落实责任追究制度，对于违法行政、办事不公，久拖不办的人和事都要严肃查处，并追究相关责任人的责任。

（三）建立适应科学发展观要求的资源节约集约利用新机制、新模式。盘活土地资源，提高土地利用率。加强批后监管，严格查处闲置土地，促进节约集约用地。

三、具体措施

为使整改工作取得明显成效，真正从观念、机制、体制上实现全系统行风的根本性好转，分局特采取如下具体措 施：

（一）加强领导，周密安排，扎实推进分局整改工作。

1、成立分局政风行风整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。从组织上保证整改工作的顺利进行。明确目标、责任，把分局的日常管理工作与政风行风的整改工作一起部署，一起落实。明确问题，抓住重点，狠抓落实。围绕金平建设大局，从优化投资发展环境，提高政府公信力、执行力和服务水平等方面进行整改。

2、高效行政，强力推行政务公开。全面简化办事程序，实行限时办结制、首问责任制、一次告知制等制度。（由办公室牵头，会同各股室负责）

3、规范行政，严格依规收缴费用。所有的收费项目都要严格按照文件规定执行，最大限度地减少群众、企业及服务对象负担。（财务股负责）

4、利用电视、网络等媒体开展国土资源政策法规、办事程序、服务承诺等知识的普及宣传，为国土资源工作创造良好的社会舆论氛围，进一步推进国土资源管理事业发展。（办公室负责）

（二）完善制度建设，全面规范和推进依法行政行为。

1、根据国土资源部有关的规范性文件，合理设置工作流程，制订执法程序，要有效解决过去执法缺位、错位、越位 4 和随意性大的问题，提高办事效率，保证执法的严肃性和公正性。（由办公室牵头，会同各股室负责）

2、采取有效措施，解决历史遗留用地问题和因用地手续不完整而导致的商品房确权发证遗留问题。（由用地股牵头，会同地籍股负责）

3、采取部分审批权限授权下放的方式，减少审批环节、缩短办事时限，大大提高办事效率。（由办公室牵头，会同相关业务股室负责）

4、努力探索土地执法监察的新机制。建立和完善土地管理问责制，完善动态巡查通报和社会监督机制。建立违法违规用地举报奖励制度，积极构建土地管理共同责任制度。进一步明确各街道办事处和有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土资源部门牵头、有关部门配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理体系。（由监察股负责）

5、围绕构建保障和促进科学发展新机制、推进节约集约用地等工作，积极探索耕地保护新机制。加强闲置用地的处置力度，盘活闲置土地，提高土地利用率。加大土地开发整理力度，加紧工业园区整合、积极推进“三旧”改造工作。为金平区打造区域中心城区建设发展提供有利的用地保障。（由用地股、监察股负责）

6、加强建设用地批后监管工作，积极与有关部门协调配合，禁止在实际建设中出现擅自改变用途和容积率等违反土地出让合同条款禁止的行为。（由用地股负责）

7、加强地籍管理。结合金平实际，认真研究，采取有效措施解决农村宅基地办证问题。（由地籍股负责）

8、严格规范矿业秩序。继续保持高压态势，切实抓好辖区石矿场的专项整治，严厉查处矿产资源开发利用过程中的各种违法违规行为，维护企业权益，促进矿业经济健康有序发展。强化矿山安全生产监管，消除安全隐患，确保安全生产。（由矿管股负责）

9、落实信访工作责任制，落实信访工作负责制和信访问题限时办结制度。开展重复访、群体访等重大疑难信访问题集中清理。建立和健全了预防和处置群体事件工作机制，倾听群众呼声，妥善处理好群众反映的问题，切实为群众办好事实事，逐步树立分局良好形象。（由办公室牵头，会同监察股负责）

（三）加强队伍建设，提高服务保障能力。

1、开展分局干部职工的法律法规和业务知识培训，树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，“规范执法，公正执法，文明执法”的法制意识，“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的服务意识，增强“为民、务实、清廉、6 高效”的廉政勤政理念。有效提高廉洁从政、依法行政意识，增强拒腐防变的能力。（由办公室负责）

2、加强分局内部管理、制订行之有效的一系列管理制度。结合分局实际，制订财务、公章、公车、考勤等管理制度。认真落实责任追究，对于违法行政、办事不公，久拖不办的人和事都要严肃查处，并追究相关责任人的责任。（由办公室牵头，会同相关股室负责）

3、抓紧制订保密管理制度，加强计算机管理。严禁上班时间利用计算机上网游戏、炒股、浏览不健康网站。（办公室负责）

4、修订分局各股室、下属各国土所的工作职责，明确责任、分工，提高办事效率。防止股室之间互相扯皮推委。（由办公室牵头，会同各股室负责）

5、推进政务公开，建设分局内部、国土所、社区政务公开栏，上墙公布国土资源管理人员从业守则、行政为民措施、办事程序、时限等，切实加强国土资源政务信息公开工作，扩大政务公开的覆盖面，增强行政工作的透明度。（由办公室负责）

四、责任及要求

（一）强化责任抓落实。分局民主评议政风行风活动整改落实方案，由局领导按照整改方案明确的内容及工作职责 7 分工牵头，制订具体落实方案，明确责任，各部门要通力协助抓好落实。

（二）明确时限要求。按照整改方案要求，严格按照时限要求，加强研究协调，确保整改措施落实到位，防止走过场。

（三）抓好工作落实。将整改方案向群众公示，并采取现场会办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。建立整改落实督促检查制度和责任追究制度，在落实过程中跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

汕头市国土资源局金平分局

二〇〇九年八月二十八日