沈阳市工程建设项目招投标办理流程

第一篇：沈阳市工程建设项目招投标办理流程

沈阳市工程建设项目招投标办理流程

一、制定原则

沈阳市工程建设项目招投标办理流程遵循“总体设计、专业管理、精简效能”原则。

1、总体设计原则：根据市公共资源交易中心及享有市级经济管理权限地区交易分中心建设需要和规范要求，总体设计招投标办理流程及规则。

2、专业管理原则：招投标办理流程体现各行政主管部门以及各区、县（市）和开发区按照职责分工，按行业、分区域进行监督管理的现行体系。

3、精简效能原则：对现有分散、多样招投标办理流程进行梳理整合，规范招投标活动程序，简化环节，体现高效服务。

二、进入流程项目条件

进入办理流程的工程建设项目招投标，应当具备下列条件：

1、招标人已经依法成立；

2、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕；

3、有相应资金或者资金来源已经落实；

4、有招标所必需的相关资料；

5、法律法规规章规定的其他条件。

三、办理流程

1.招标项目登记

2.发布招标公告（公开招标）或 发出投标邀请书（邀请招标）

3.提交招标文件，组织现场踏勘

4.确定开、评标室

5.抽取专家

6.开标、评标

7.中标公示

8.中标备案

四、流程重点环节

1、招标项目登记

招标人（或招标代理机构，下同）持相应要件到招投标行政主管部门处办理招标项目登记。

2、发布招标公告或发出投标邀请书

公开招标：招标人持相应要件到市公共资源交易中心（或分中心，下同）办理招标公告发布。

邀请招标：招标人向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

3、提交招标文件，组织现场踏勘

招标人到招投标行政主管部门提交招标文件，招投标行政主管部门派工作人员进行现场踏勘。

4、确定开、评标室

招标人持相应要件到市公共资源交易中心申请开、评标室。

5、抽取专家

招标人持相应要件，在行政主管部门的监督下，到市公共资源交易中心办理抽取专家事宜。

6、开标、评标

在相应行政主管部门的监督下，相关人员在指定的开、评标室进行。开标过程采取现场监管的方式，评标过程可远程监控。

7、中标公示

评标结束后，招标人按规定在指定网络媒介发布中标候选人公示及中标结果公示。

8、中标备案

中标结果公示期满后，招标人到招投标行政主管部门办理中标备案，领取中标通知书。

第二篇：工程建设项目招投标基础知识

工程建设项目招投标基础知识

(2010-09-15 10:13:46)转载▼ 标签：

杂谈

工程建设项目招投标基础知识

一、建设工程招标程序

（一）招投标制度发展概述

1782年英国政府首先成立了“文具公用局”，规定凡属于各个机关公文之印刷、用具之购买，均归其司掌，此为近代政府采购制度的发端。1809年美国通过了第一部要求密封投标的法律。

1861年，美国通过了一项联邦法案。规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要3个投标人，此为首创投标不得少于3 人规定。

我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂。有五家营造商参加开标比价，结果张同升以1270.1俩白银中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。

1995年起在全国各地陆续开始建立建设工程交易中心。它把管理和服务有效的结合起来，初步形成以招标投标为龙头，相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。

（二）招标一般程序

1、立项审批，招标事项核准

依据：《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第９号）、《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》（发改办法规〔2005〕824号）、《浙江省招标投标条例》第13条《工程建设项目施工招标投标办法》第11条招标方式审批、《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》发改办法规[2005]824号、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《江山市政府投资项目管理实施办法》（江政发〔2009〕23号）等规定，招标事项由发改部门核准。

（1）立项审批---书写《项目建议书》或初步设计报告报发改审批。（2）招标事项核准---由招标人填写《招标事项核准申请表》报发改核准。

招标范围—全部招标或部分招标；招标方式—公开招标或邀请招标；招标组织形式---委托招标或自行招标。程序：招标人填写《招标事项核准申请表》—发改签发《招标事项核准意见表》

2、选择代理机构。《招标投标法》第12条，《浙江省招标投标条例》第14条，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）“

（八）招标项目实行委托招标的，应当通过招标竞争方式选择招标代理机构。

注：（1）地方投资的，选择依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)、“关于印发《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知” 建市[2007]230号“关于印发《浙江省工程建设项目招标代理管理办法》的通知”浙建法〔2006〕83号）的规定设立的代理机构；

（2）中央投资（国债）的，选择依据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（家发展和改革委员会令第36号）的规定设立的代理机构，但目前这类代理机构浙江省只有少量的几家，可以选择第一类的代理机构。

3、编制招标公告、资格审查文件、招标文件与备案。5个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案，行政部门5个工作日内完成备案审查工作。

4、发布招标公告或投标邀请书。

（1）县、市招投标信息网为必发媒体，国债项目和省级及以上资金项目同时到《衢州日报》或《浙江日报》发布。

（2）邀请招标不需要发公告，可直接发出邀请书（函）。

（3）根据监察局、招管办《关于规范小型项目招标信息发布管理的通知》（江招管办[2009]1号）规定，所有小型招标项目的招标公告必须在“江山市招投标信息网”发布。其它媒体是否发布由招标人决定，市招管办不作要求。

5、接受报名、发售资格审查文件、招标文件，获取招标文件回执。（1）报名时间一般不少于5个工作日，小型项目可以根据潜在投标人获取信息和路途时间情况，适当缩短报名时间；（2）可以收取招标文件工本费，但不得以营利为目的；（3）发售招标文件后要做好登记工作；

（4）向企业说明情况，符合招标公告要求的方可报名。

6、踏勘现场、答疑。

踏勘现场：依据《工程建设项目施工招标投标办法》第32条“招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。” 等规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

答疑：依据《工程建设项目施工招标投标办法》第33条“对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。” 等规定。

7、抽取评委、组建评标委员会。由招标人组织评标委员会，详见《招投标法》37条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条等

8、开标、评标、决标、推荐中标候选人。由招标人、推荐代表或公证检查密封情况（《招投标法》第36条）。

9、编写评标报告及备案；《招标投标法》第40、47条

10、中标公示（3个工作日）、发出中标通知书（无投诉或投诉处理完毕）、签署合同（30日内）。

（三）开标会议一般程序

（1）招标人签收投标人递交的投标文件。由投标人、公证机关、监督人员或者推选的代表检查投标文件的密封情况，合格的予以签收，不合格的退回，少于三家的宣布招标失败，重新招标；（2）开标会签到。由招标人或公证机关核对投标人身份，核对无误后签到。参加开标会的有关领导、监督人员、群众代表、工作人员同时签到。

（3）主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员。开标人、唱标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由乡镇招投标中心指派，监督人员进行监督。

（4）主持人宣布开标会纪律和当场废标的条件

开标会纪律一般包括：A场内严禁吸烟；B禁止无关人员进入开标会场；C参加会议的所有人员关闭手机等，开标期间不得高声喧哗；D投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。

投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：A逾期送达的或未送达指定地点的；B未按招标文件要求密封的。

（5）招标人领导讲话。一般不讲话。若讲话，一般只介绍招标内容，要求，不得发表倾向性讲话。

（6）主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。（7）主持人宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。并按投标书送达时间逆顺序开技术标、唱标。唱标内容一般包括项目经理、工期和质量标准、质量奖项等。

（8）开标会记录签字确认。投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。

（9）主持人宣布技术标符合性审查结果。招标人、评标委员会确定下浮区间（下浮区间一般不少于5个数），下浮系数N（一般取小数点后一位数）、审标、评标，开标会暂时休会。投标企业原地休息。（10）开标会继续，由主持人宣布各投标企业技术标得分情况。（11）由招标人或公证处工作人员当场拆各投标单位的商务标，由主持人宣读投标企业商务报价。开标顺序按技术标开标顺序，报价完毕请投标企业签字确认。

（12）招标人或代理机构宣读下浮区间、下浮系数N、最高限价、最低限价等，检查是否存在投标企业报价无效的情况。宣布有效报价和无效报价结果。

（13）开标会休会。评标委员会对有效的商务标进行评审、询标。工作人员根据评标办法计算各投标单位复合标底、算术平均值、得分，并汇总。投标企业原地休息。（14）开标会继续。宣布经评标委员会综合评定的各投标单位的复合标底、算术平均值、报价平均值、下浮后的最佳报价、各项得分等，并宣读：根据招标文件的有关规定最高得分的某某投标企业为第一中标候选单位、第二中标候选单位。

（15）请公证人员宣读公证词。对本次开标结果存在异议的，可在次日起三日内向某某招标人或某某代理机构复核，经复核仍有异议的可在十日内向建设部门投诉。业主对中标结果不作解释。宣布会议结束。谢谢大家参加本次开标会，欢迎下次继续参加。

二、招标投标行政监督

（一）行政监督内容

1、发布招标信息阶段监督的主要内容：

（1）是否具备了招标条件（项目立项审批情况、资金落实情况、设计、预算情况）；依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第8条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第8条，《公路工程施工招标投标管理办法》第7条等（2）选择招标方式是否合法。

工程招标方式：公开招标、邀请招标（《招标投标法》第10条）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

注：*2000年1月1日起《招标投标法》实施后取消了“议标”方式。*公开招标发招标公告，邀请招标不需要发招标公告。

*邀请招标的条件：《浙江省招标投标条例》第13条和《工程建设项目施工招标投标办法》第11条等规定：

（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（二）受自然地域环境限制的；

（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

（五）法律、法规规定不宜公开招标的。

邀请招标批准：国家重点建设项目----由国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目----省、自治区、直辖市人民政府批准；地方投资项目---由县（市）发改部门核准。（3）招标人是否具有自行招标的能力；依据：《招标投标法》第12条，《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设[1996]673号）第2条、第5条、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）第4条（法适用于经国家计委审批（含经国家计委初审后报国务院审批）的工程建设项目的自行招标活动）等。

自行招标能力主要指：（达到法定规模标准的项目自行招标的，要经过行政部门批准）

A：具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； B：有从事同类工程建设项目招标的经验；

C：设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； D：熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

《工程建设项目自行招标试行办法》第8条“一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。”

（4）拟发布的招标公告是否符合要求（内容是否完整、媒体选择是否恰当、报名时间是否符合要求）。*《招标投标法》第16条“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”

*《浙江省招标投标条例》第18条“招标公告、投标邀请书中应当载明下列内容：”

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的性质、实施地点和时间；

（三）招标项目的内容、规模和资金来源；

（四）对投标人的资格要求；

（五）获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。*《浙江省招标公告发布办法》第五条规定：《浙江招标投标网》为指定的网络媒介。并对每一个地级市选择一家媒体，如：《衢州日报》。*《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）第8条“在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。”

2、编制招标文件阶段主要监督内容：

（1）招标文件有无以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；《招投标法》第18条20条，《浙江省招标投标条例》第25条

（一）（二）禁止的行为“以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人的”“以获得本地区、本行业奖项作为投标条件”等规定。（2）标段划分是否合理、科学；

标段---一个标划分成若干个合同段。同一个批文、同一个招标公告、同一时间开标的都属于一个标。不能认为一个标段就是一个标。标段划分要依据规定。

*《招标投标法》第19条招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

*《工程建设项目施工招标投标办法》第27条 施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。

单位工程:是单项工程的组成部分,是指具有独立的设计可以独立组织施工,但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程.单项工程:是建设项目的组成部分,具有独立的设计文件,可以独立施工,竣工建成后,能独立发挥生产能力或使用效益的工程.工作中确定单项工程原则： *独立批文或独立核准招标事项； *同一个招标公告

*同一时间段报名、资格审查、开标、评标、决标； *同一工程名称 *具有整体性 *同一工程结算。

（3）提出的工期要求是否合法；采用工期定额制度，一般根据不同使用功能、不同专业、不同实施阶段，施工难度等规定工期，如《全国市政工程施工工期定额管理规定》《全国统一建筑安装工程工期定额》等。（4）、招标时间、开标（挂牌、拍卖）时间、投标保证金、预留金等的确定是否合法；

《工程建设项目施工招标投标办法》第37条一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第27条投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过50万元。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第36条招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。

注：不同的招标项目要看具体的规定，投标保证金可以要求提交，也可以不要求提交。招标人要求提交的，投标人应当提交。

（5）评标办法、下浮区间是否科学、合理、合法；下浮区间一般为5—10个数值。

(6)有无其他对投标人不公平的条件。

3、投标人资格审查阶段监督主要内容：

（1）资格预审小组是否依据资格预审文件真实地审查投标人提交的资格预审文件；

《工程建设项目施工招标投标办法》第20条和《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建建发〔2007〕176号）等规定，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（1）企业资质、安全生产相关要求；

（2）注册资本金、流动资金、固定资产、财务状况及资信要求；（3）项目经理资质、资历、职称、学历要求；（4）技术负责人资历、职称、学历要求；（5）项目经理部人员配备要求；（6）施工机具及设备、检测设备要求；

（7）同类项目施工经验、业绩、完成工程量的要求；（8）质量、环保、卫生方面认证体系的要求；

（9）近几年内违法、违规及拖欠工资、克扣工程款、材料款等不良记录的要求；

（10）近几年内仲裁及法律诉讼的要求；（11）分包的要求；

（12）安全防护、文明施工及环保的要求；（13）工程担保要求；

（14）生产操作人员持证上岗要求。

（2）招标人是否按照规定到检察机关查对投标人情况；

依据：《最高人民检察院、建设部、交通部、水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作的通知》（高检会[2004]2号），浙江省人民检察院、浙江省建设厅、浙江省交通厅、浙江省水利厅《关于在全省工程建设领域开展行贿行为档案查询工作的通知(试行)》（浙检会(预)〔2004〕13号）浙江省建设厅《关于在全省工程建设领域开展行贿行为档案查询工作的通知》、《关于做好投标单位行贿行为查询的通知》（江招管办[2005]1号等。

查询程序：招标人出具介绍信（证明）报名名单---检察院控告申诉检查科（举报中心）毛卓献---检察出具证明材料资格审查中运用。（3）招标人是否公开、公平、公正地选择潜在投标人。

4、投标、开标、评标、决标阶段监督的主要内容：(1)是否按规定在截止时间前送达投标文件；（2）投标保证金是否交纳；

（3）投标文件密封、印章等是否符合要求；(4)开标程序是否合法；

(5)是否有排斥或倾向某投标人的现象；

（6）是否按规定抽取、确定评标委员，评标委员会组成是否合法，是否公平、公正地进行评标；

(7)决标是否合法、公平、公正、合理。

5、履行合同阶段主要监督内容：

(1)项目合同是否按照招标投标文件规定的时间、内容原则签订；(2)项目合同履行情况及变更情况；（3）附属设施建设的报批情况；

（4）中标企业项目班子到位、质量、信用情况。

第三篇：工程建设项目招投标发展趋势浅析

三、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识

1、加强制度建设，完善招投标相关的法律法规。

通过招投标方式订立合同,其订立、履行、变更比较复杂,再加上招投标标的多为建设工程项目,技术性比较强,更加剧了问题的复杂性。

项目管理者联盟文章

我国自80年代实行招投标制度以来,已经有相当数量的招投标法律法规文件出台,但是招投标的立法明显落后于经济的发展,不能满足经济发展的需要,因此必须加快招投标配套法规的制定，细化招投标监管及违规处罚的办法。

2、严格执法，加大对违法违规行为的处罚力度。项目管理者联盟

对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。对有串标、挂靠行为的投标作废标处理

3、加强部门协作，强化责任追究制度。实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象。项目管理论坛

项目经理博客

作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有直接关系。个别负责招标的人由于得到了投标人的种种好处，内定中标人，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。

转自项目管理者联盟

4、调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。

《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。

项目管理论坛

（１）强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、中标候选人和中标结果公示制度、邀请招标批准制度。

（２）建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局（委）联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使信用不良者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。

（3）转变监管观念，由工程建设前期的阶段性监管转向项目全过程的监管，探索建立

招投标管理的后评价制度。

5、提高监理成效，杜绝“转包”问题。

针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。

6、加大对招标代理机构的培育和发展

（1）、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。

（2）、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。代理机构将代理的工程经业主签署业绩评价后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。

（3）、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。项目管理者联盟

7、完善评标办法，减少串标行为。

根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重，设定不同的评标办法，科学的评标办法会对遏止串标起到一定作用。项目管理者联盟文章

8、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护。项目管理者联盟完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。

项目经理圈子

9、加强信息公开、公众参与、舆论监督。

第四篇：工程招投标流程

工程招投标流程

(一)招标项目备案(当日)：招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。

(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。

(三)招标公告备案(当日)：招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。

(四)招标文件备案(3个工作日)：招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。

(五)受理交易登记(当日)：招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标、评标日程。

(六)投标报名(5个工作日)：公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。

(七)投标人资格预审：招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径，由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。

(八)在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料，组织投标人现场勘察，并对相关问题作出说明。

(九)组建评标委员会：由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案，并在其现场监督下，从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单，组建评标委员会，负责相关招标项目的评标工作。

评标委员会的组建应当在综合招投标交易中心进行。

(十)开标、评标、提交评标报告：投标人在规定截标时间前递交投标文件并签到。招标人在行政主管部门的监督下按程序组织开标、评标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出由评标委员会全体成员共同签字的书面评标报告，推荐前3名合格的中标候选人，并标明排名顺序。

(十一)定标：招标人应当在开标之日起7日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘

汰，或者放弃权利外，凡无法定淘汰情形者，招标人不得将其淘汰。

(十二)中标公示：招标人提交定标报告经行政主管部门备案后，将中标结果在招标投标网公示，公示期不得少于3日。法律、法规另有规定的，从其规定。

(十三)发出中标通知书、签订合同：公示期内没有异议或异议不成立的，招标人经相关行政监督部门和招投标管理办公室备案后向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并在30日内按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立书面合同。招标人应当在签订合同之日起15日内将合同报招投标管理办公室和行政主管部门备案。招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得将中标项目转让他人，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

一、建筑工程招标前期提供的材料

1、当地发改委对该项目的立项批文（原件）

2、国有土地使用证（查看原件留复印件）

3、资金来源证明（银行提供的专项资金）

4、施工图审查报告和建管股设审备案单

5、规划审批通知单

6、招标代理合同

7、房地产开发项目须提供开发资质和法人证明

二、招投标阶段

1、招标告知单。招标人与代理公司按照前期提供的材料提供招标告知单，经招标办和监察局审核后同意进入招标程序。

2、发布招标公告。按照《招标法》规定公开招标项目发布招标公告，邀请招标项目发布邀请函。公开招标项目必须在市招标办审核后在市级以上媒体和市招标网上发布。

3、报名阶段。按照招标公告规定的时间和地点进行报名，报名时间不得少于5个工作日。报名结束后，由招标人进行报名公示。

4、资格预审。报名结束后即可进行资格预审文件的发放。资格预审文件发放的时间到进行资格预审的时间不得少于3个工作日。资格预审必须通过建管股的投标企业的资质审查。

5、发放招标文件。投标人向预审合格的投标单位发放经招标办签证的招标文件，招标人应当确定投标人编制投标文件的合理时间并在招标文件中明确。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件的截止时间，国家规定额度200万元以上必须进行招标的工程不得少于20日；200万以下实行招标的其他工程可以相应缩短时间，但不得少于7日。

6、开标、评标和中标。招标工程所在地设立了有形建筑市场的，开标会应在有形建筑市场内进行，并依法接受有直接管辖权的招投标监督机构的监督。公开招标项目评标专家应当由招标人在开标前从设区市分库中采取随机抽取的方式确定。评标结束后对中标排序前三名进行公示，无投诉3个工作日后发放中标通知书。

7、招标材料备案。招标结束后一个月内进行签定合同和招标材料备案。

1.首先根据工程所在地进行工程项目报建手续，缴清各类手续费用

2.选择自行招标或者选择招标代理机构进行委托招标

3.确定好招标方式以后发布招标公告，这个现在需

要招标办审核 后发布在网站和报纸上

4.接受投标单位报名 进行资格预审 5.编制招标文件及工程量清单

6.文件及清单在招标办备案后发出招标文件

7.组织投标单位现场踏勘及答疑

8.招标需要编制投标上限控制价

投标则需要编制投标文件

9.招标需要公布招标上限控制价

10开标评标

当然这些都很笼统

每一步里面都有很多细节的工作

要做。

建设工程施工招标流程及备案所需材料

一、备案

1.按市、区（县）两级管理范围的要求，建设单位持工程报建确认招标方式，到招标受理窗口办理招标备案；

2.发布工程招标信息（在建交中心信息网上发布）5个工作日（邀请招标由甲方实行组织招标事后备案）；

3.受理人接受符合报名资格的投标单位报名；

4.建设单位、招标代理单位，自招标文件发布之日起20日后组织开标（将招标文件到招标管理部门备案）；

5.开标前一日，建设单位或招标代理单位在招标办的监督下，从市评标专家库中随即抽取评标专家，并约定莅会时间；

6.由专家评委按照招标文件确定的评标原则对投标单位的投标文件进行评审，最终确定中标单位，在建交中心信息网上公示三日；

7.三日后，无异意，由建设单位和施工单位按规定分别向招标办缴纳建设工程施工交易服务费，办理中标通知书。同时由代理单位编写工程《评标书面报告》报送招标办存档。

二、所需资料

1.建设工程施工招标备案流程表（原件）；

2.工程项目的立项批准文件或投资计划（复印件）；

3.工程建设项目报建登记表（原件);4.设计招标备案书（复印件）；

5.工程建设施工招标委托代理协议书（原件）；

6.建设单位的企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证（复印件）；

7.招标代理单位的企业法人营业执照、招标代理企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证（复印件）；

8.施工招标公告或招标邀请函（原件）； 9.施工招标文件（原件）； 10.中标单位投标书正本（原件）； 11.施工中标备案通知书（原件）； 12.评标书面报告。

工程招投标程序：

1.招投标代理合同(如果请代理)；

2.确定发包初步方案(公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包等等)； 3.制定招标公告；

4.招标办审核(项目登记、录入发包方案、审核公告并发布等)； 5.投标人报名；

6.投标人递交资格预审材料；

7.资格预审(合格就入围、抽签入围、评分入围等)；

8.招标文件(代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买)； 9.现场踏勘、提疑、答疑； 10.公布限价；

11.开标、评标、定标； 12.中标公示；

13.发布中标通知书； 14.签订合同；

15.招标备案、合同备案

中华人民共和国招标投标法》里涉及了很多内容。大概的情况是这样： 经历主要阶段 ： 招标、投标、开标、评标、中标。

招标：需要编制招标文件，编制文件里应该有对投标人的资质、要求、以及投标文件的要求、开标时间、地点、投标保证金等等等等。招标又分公开招标和邀请招标。前者通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。后者一般用于项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可进行选择。以及设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不适宜公开招标的。

投标：投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标文件的内容应当包括 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

（1）招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金应当超出投标有效期30天。

（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，在截止时间送达的投标文件，招标人应当拒收。

（3）投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回投标文件。投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

（4）投标人可以组成联合体共同投标，两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。同一专业单位组成的联合体，按照资质较低的单位确定资质等级。

开标：开标应当在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点应为招标文件预先确定的地点。由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证。

评标：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员对所有的投标文件进行评审和比较。选取最符合而且最合理的投标文件推荐给招标人。中标：评标委员会提出评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照投标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。施工流程

三个阶段：施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段 施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订； 施工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工； 竣工阶段分为竣工验收及期内保修。

我觉得你想了解的应该是施工阶段吧，那得看楼是什么结构的，通俗点说，有的是用砖的吧，有的是用钢筋混凝土的。现在一般常用的就是砌体结构和钢筋混凝土结构，砌体结构国家规定只能盖8层，就象我们平时低层的居民楼，如果是高层的一般都是钢筋混凝土结构的。因为砖的自重太重了。

第一步应该是做地基了，先放线（也就是测量），然后打桩（定点啊），抛槽。做地基基础。接下来如果是砌体结构比如是砖的，那就那么垒上去，中间当然有许多很深的，就不说了，要不然一天也说不完。

如果是钢筋混凝土结构的，就支模板，绑钢筋或者有的也是先绑钢筋后支模板，根据具体施工的地方不同。然后浇注混凝土。绑剪力墙钢筋~ 支模板~ 浇注混凝土~。就这样一层就做好了，以次类推。

建筑资料分：a、甲方资料 b、监理方资料 c、施工放资料 收集、归档整理各开发项目前期证照，合同等各类资 料。

收集、归档整理各开发项目图纸、配套、预决算等各 类资料。

安排建设工程项目的图纸及资料的收发工作。收集各类技术书籍、杂志。细化工作流程单据。

资料员负责资料文件如：管理文件、通知单、有关技术文件、施工技术标准、工艺标准、施工规范、图集、施工图纸、施工组织设计、工程项目质量计划等的整理与保管。施工过程中形成的资料如：施工技术交底、工程联系单、变更签证单、工程洽商记录、会议记要、工序检查表、设备安装检查表、调试记录、工程隐（预）检记录、设计变更的整理、保存和归档。资料编写，工程预结算书等文本的处理。

干资料员有两个结果：一个是永远重复性的机械作业，用你的话说就是没有前途；一个就是努力工作，通过资料员工作全面了解、掌握你将来准备从事的工作。资料员是建筑行业中最基础、最全面的工作。我觉得刚入行的新员工要想有所发展，一定要从资料员开始干起。资料员的工作看起来非常的琐碎，似乎是个人就能干的一项工作，但要想把资料员工作干好绝对不是随随便便谁都能做到的。资料员接触的面太广了，建筑行业里有关安全、质量、技术以及现场全面管理的东西都有，法律法规、施工质量规范、技术标准、安全标准规定等等，你都可以接触。尤其是刚入行的新员工，只要你想好好干，至少资料员的工作给你提供了一个全面学习的高起点。在资料员的工作过程中，你可以有目的有意识的多着重哪一部分内容学习，为自己以后的发展方向奠定一个坚实的基础，同时也是你逐渐展示自己某一领域才能的一个过程。

第五篇：沈阳市商品房预售证办理流程

沈阳市商品房预售证办理流程

一、法定依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条商品房预售，应当符合下列条件：①、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；②、持有建设工程规划许可证和施工许可证；③、按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；④、向县级以上人民政府房地产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

2、《城市商品房预售售管理办法》第五条与《房地产管理法》第四十四条内容相同；第六条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。

二、申报条件：

1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

2、持有建设工程规划许可证和施工许可证；

3、按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期。

三、申报材料：

1、《企业法人营业执照》（验原件交复印件）（1份）；

2、《房地产开发企业资质证书》（验原件交复印件）（1份）；

3、《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》（验原件交复印件）（1份）；

4、《国有土地使用权证》（验原件交复印件）（1份）；

5、建设项目立项批准文件（验原件交复印件）（1份）；

6、规划设计方案和主要楼层或户型平面图、剖面图（复印件）（1份）；

7、已完成基础以上的的部分工程质量验收合格证明（验原件交复印件）（1份）；

8、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》（复印件）（1份）；

9、商品房预（销）售方案（方案中应说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容）（原件）（1份）；

10、商品房预售资金监管协议（验原件交复印件）（1份）；

11、建设行政主管部门出具的符合预售条件的工程进度证明（原件）（1份）；

12、商品房预售许可审批表；

13、建筑施工许可证；

14、工程建设施工合同。

四、办理程序：

1、受理；

2、审查资料；

3、现场查看；

4、发证。

五、办理时限：5个工作日

六、收费事项：不收费