金湖县第十届村委会换届选举工作相关要求（范文模版）

第一篇：金湖县第十届村委会换届选举工作相关要求（范文模版）

金湖县第十届村委会换届选举工作相关要求

一、需学习掌握的政策和文件

1、《中华人民共和国村民委员会组织法》；

2、《江苏省实施﹤村民委员会组织法﹥办法》；

3、《民政部村民委员会选举规程》；

4、《江苏省村民委员会选举办法》；

5、省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省第十届村民委员会换届选举工作的通知》（苏办发电﹝2013﹞52号）；

6、市委办公室、市政府办公室《关于做好全市第十届村民委员会换届选举工作的通知》（淮办传﹝2013﹞147号）；

7、县委办公室、县政府办公室《关于做好全县第十届村民委员会换届选举工作的通知》（金办发﹝2013﹞140号）；

8、县委组织部、县民政局《关于进一步严明村委会换届选举工作纪律的通知》（金民﹝2013﹞113号）。

二、时间安排

我县参加此次换届选举共有118个村，72824户，约20.5万选民。

10月下旬完成换届选举工作部署。开展宣传发动、选民登记、提名候选人、投票选举，建议选举日定在12月1日至12月8日。12月中下旬，进行建章立制、工作总结。

三、总体要求

1、确保选民参选率93%以上；

2、确保一次选举成功率达98%以上；

3、确保每村1名以上女性当选；

4、每个镇选择1个以上村，引导参会选民进入秘密写票处写票、投票；

5、有条件的采取无候选人一次直选；

6、选举工作，市将进行随机抽查3个以上镇，每个镇抽查3个村。

四、换届选举前准备工作

1、各镇下发《关于做好全镇第十届村民委员会换届选举工作的通知》，并报县换届选举指导小组办公室（10月31日前）。

2、各镇成立村委会换届选举工作指导小组，由党委书记任组长，镇领导和相关部门负责人为成员，并报县换届选举指导小组办公室（10月31日前）。

3、各镇制定领导干部包村指导督查分组表，并报县换届选举指导小组办公室（10月31日前）。

4、各镇对各村农村经济责任目标完成、财务纪律执行等方面情况进行审计并公开，并对村委会班子成员进行民主评议（11月6日前）。

5、对村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的重点村难点村进行剖析和重点指导，做好“一村一策”、一村一预案（11月6日前）。

五、各镇召开换届选举动员大会（11月1日前）

参加人员：镇换届选举指导小组全体成员、包村镇干部、各村党组织书记、村委会主任、材料员；会议可请县指导小组成员单位领导和县民政局联络员参加；会前与县换届选举指导小组办公室联系，汇报动员会具体时间和地点。

六、换届选举业务骨干培训（11月1日前）

各镇可以单独进行换届选举业务骨干培训，也可以在动员大会后进行集中辅导。对包村干部、村党组织书记、村委会主任、村选举委员会成员、材料员进行培训，讲解村民委员会选举程序和方法步骤，提高实际操作水平，强调纪律，注意选举关键环节。要重点学习《金湖县第十届村民委员会换届选举工作手册》上的内容。

七、宣传发动

各镇换届选举动员大会以后，要利用广播、电视、网络、标语、村民会议等多种形式，进行广泛宣传，做到家喻户晓，深入人心。

八、选举实施阶段

从11月1日起，各镇进入换届选举正式实施阶段，全县集中选举日建议定为12月1日至8日。

1、推选村民选举委员会（11月5日前）

没有一肩挑的村党组织书记可以依法被推选为村换届选举委员会主任。各村选举委员会由5至9人组成，并在11月5日前进行公告，并张贴公告

（一）。选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的，应当退出，依次递补或另行推选，同样要张贴公告。

2、选民登记（11月8日前）

以村民小组为单位设登记站，或以村民小组为单位主动上门登记，并填写选民登记名册。在正式登记前，应张贴公告

（二）。参加选民登记的有：①户籍在本村并且在本村居住的村民；②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；③户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。对1年以上外来和1年以上外出人员选民资格认定，要严格依法审核。凡未能确定的，由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按大多数人的意见办理。选民名单应在选举日二十天前（11月10日前）公布，并张贴公告

（三）。补正榜及时按规定公布。

3、提名确定候选人

在正式提名前，应公布村民委员的资格条件、职位职数、村民小组投票时间地点，张贴公告

（四）、（五）、（六）。可以以村民小组为单位召开提名会议，按照职数等额提名填写候选人提名表，一人一票，并且做好村民小组提名候选人会议记录。各村民小组提名后并进行汇总，汇总过程必须公开，并依法进行监督，按得票多少公布提名人及票数，张贴公告

（七）。被提名的候选人如自愿退出的，要提出书面申请，并填写申请表，有本人签字。正式候选人应有一名女性，并在选举三日前公布，并张贴公告

（八）。同时公布正式选举日，张贴公告

（九）。有条件的村可采取无候选人一次直接投票选举的办法，无候选人直选就不需要进行提名。

九、正式投票选举（12月1日至12月8日）

1、参加选举村民确保占本村有选举资格村民的一半以上。

2、设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。

3、要严格委托投票行为，被委托选民按要求委托不得超过3人。

4、选票由各镇统一印制。

5、根据市委、市政府要求，每个镇选择1个以上村，引导参会选民进入秘密写票处写票、投票。

6、要公开唱票、计票。

7、选举结果公布后，由镇领导当场颁发当选证书。

十、换届选举后续工作（12月11日至20日）

1、村委会组成人员分工，做好新老村委会班子交接（10日内）。

2、健全村委会组织网络，推荐村民代表、村民小组长、村民监督委员会。

3、建立健全规章制度，制定自治章程、村规民约。制定三年目标任务，完善议事规则。

4、对村委会人员培训。

5、资料整理、立卷、归档。

6、各镇11月20日前向县委办、政府办、县选举指导小组办公室报送总结。

第二篇：xx第十届村委会换届选举工作总结

Xx村第十届村委会换届选举工作总结

按照统一安排部署，在镇领导的全力指导下，我村第十届村级换届选举工作，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》的规定，切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第十届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：

一、基本情况

xx村第十届村民委员会换届选举工作，经镇党委统一部署和村民选举委员会确定共设村委会成员职位5个，其中主任1名，副主任1名，委员3名。我村共2070人，全村选民1921人，本次选举登记选民1924人，于2013年12月8日召开选举大会，参加投票选民1900人，共发出村主任选票1900张，收回选票1847张，其中有效票1835张、弃权票4张、废票8张，经过依法选举，共选出5名村委会成员，分别是：主任xx同志（1808票），副主任xx同志（1788票），委员xx同志（1709票）、xx同志（1706票）、xx同志（1702票），新一届的村委会成员的顺利当选标志着xx村新的领导集体的组建，他们年富力强，经验丰富，工作能力出色，熟悉本村的情况，必将会给本村带来新的发展，一定会为xx村的新农村建设贡献出自身的能量。

二、选举工作的主要做法

1、思想上保持高度重视，行动上积极的准备。本村制定了详细的选举实施方案，成立了村级换届选举工作委员会以及选举 监督委员会，负责村换届选举具体工作，村党支部书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，投票选举，村民代表推选，小组长的推选，并张贴公布。

2、注重进行选举宣传活动、依照法律严格推进选举工作。为确保换届选举的圆满成功，在镇党委统一指导下进行换届选举工作法律、法规的学习，学习与换届选举工作有关的政策规定，充分利用标语等方式为载体，宣传换届选举工作的有关政策，从而有利于村民在整个选举过程中进行监督，使全体参选人员、村干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村选委会在换届选举工作严格按照政策法规进行操作、不变通、不简化程序，选举工作严格按照《江苏省村民委员会选举办法》进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中，要求任何人员都要作风正派，保持纪律严明，坚持依法办事，坚决反对和杜绝发生一切破坏选举工作的行为。

3、严格按照选举程序步骤操作，依法进行选举。在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《江苏省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错；严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。在提名候选人和正式选举时，镇党委及蹲村镇干部都到村指导、帮助、协调、监督，有效 2 推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势稳定。

4、及时向镇党委领导进行请示，保证选举准备工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成镇党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了镇党委、政府和群众的一致认可。

三、本次选举工作的几点体会

1、镇党委、政府的高度重视是搞好本次村委会选举的关键。首先是镇党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓，制定周密的实施方案，多次召开换届选举工作会议，主要领导到我村督促选举准备工作，提出了具体工作要求。其次是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与镇换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

2、党员村民的坚强党性，超高的政治觉悟，是搞好选举的前提，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。xx村全体党员都站在历史的高度，为xx村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村 3 党组织，也检验了村干部的综合素质。

3、村民的积极参与和全力支持，是搞好换届选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《江苏省村民委员会选举办法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

4、依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了xx村的将来，为了xx村的群众，投上了庄严的一票。

目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制和村委会工作的分工，使他们尽快进入角色，投入工作，充分的发挥自身的能力经验，促进我村的发展，加快推进我村的社会主义新农村建设进程。

Xx镇xx村民委员会

第三篇：村委会换届选举工作程序

村委会换届选举工作是村民自治中的核心环节，直接关系到村民自治的质量，扩大基层民主的进程和农村政治文明建设在物质文明、精神文明建设中的协调发展。依法选择和确立政府及其职能部门在村民自治工作中的定位则是村委会换届选举工作成功的前提条件。历经四届实践，在第五届村委会换届选举工作中，我们确立了这样一个定位原则：介入而不旁观、参与而不干预，督导而不主导、监督而不裁决，重在以指导者角色并通过指导过程建立一个推动村民自治的动力系统。

村民自治的主体是村民，由于历史的、宗族的、文化的和经济的等诸多因素，在具体实践中村民还不能自觉地担当起真正的自治主体，以其政治上的过于冷淡和不关心等惰性总是令自己处于一种被动的角色，单一地由村民独立地由下而上完成换届选举工作尚缺乏一个动力系统。这个任务自然地落在政府及其职能部门的肩上，由政府通过由上而下的指导、培训、监督来完成，形成由下而上和由上而下的两个积极性的有机统一，激发村民关注和参与的热情。

倾心打造方案明于定位

指导是动力系统的推动器，包括一系列工作原则和基本要求，通过整体方案来体现。方案不时一种摆设的形式，它实际上反映了法律、政策如何与实际情况紧密地结合在一起的理性思考，渗透着组织者的工作阅历、工作实践和对实践的认识水平，传导着组织者把握实践的能力、驾驭全局的素质和推进工作目标的决心，因而方案必须是“十月怀胎，一朝分娩”的成果。制定方案至少要把握以下几点：一是要吃透《村民委员会组织法》及其《实施办法》与《选举规程》的基本精神，以体系化和条理化的要求转化为能够传达于别人的具体操作标准，并能一听就懂，一看就明白，一讲就能给群众以全貌的整体把握，知道怎样运作，而最为关键的是以自己的透彻理解使别人易学易知易懂易做。二是要吃透下清，通过调查，较为全面地了解村民对换届选举工作的关心程度、对选举知识的了解程度、对现任村委会成员的认可程度，从而在体现基本原则的具体要求之取舍上更为贴近村民的实际操作。三是准确地设计出关键环节，对每个关键环节的定位符合整个选举工作的逻辑发展，既能纲举目张、承上启下，又能连成一体，使每个关键环节能真正起到关键的作用；对每个关键环节的作用能够深入把握，深刻认识，知道每个关键环节的成因以及构成关键环节的各个要素在组合上的功能，使每个关键环节的具体措施各具特色、互为照应；每个关键环节的具体措施能整合非关键环节的措施，既宏观又具体，既有理性又充分注意到具体情况的变化，在具体操作中能够以其自身的“弹性”使操作者自由地调节与增减。我们在方案中设计了选民资格权、推选权、提名权、表决权和投票权等五个关键环节，规定了每个环节的主要任务、注意事项，并要求各乡镇在此基础上提出各自具体的实施方案，以此作为整个选举工作的指导大纲。

潜心培训设计攻于传导

培训既是方案转变为实践的中间环节，又是指导职能的进一步延伸与扩展。如果说方案是把指导者站在指导立场上的理性思维以诉诸文字的形式整理成一种预设的动力规范，构画出从出发点到落脚点、从起点到终点的基本过程，那幺，培训就是将这种动力转化为规范化的模拟操作动力，其成效大小与指导的成功成正比。这是以往在选举工作中重视不够而在实际工作往往导致首尾难顾的根本原因，因而成功的选举与培训工作的重要地位密切相关，在认识上不能把培训看作是无关紧要的形式，更不能敷衍塞责、马虎了事，而要视为指导村委会换届选举在逻辑上的必然选择，高度重视，认真对待，进行充分全面的准备。培训是和种“星火燎原”式的宣传方式，也是一种“一传十、十传百”的氛围营造途径，其内容应体现出“必然选择”的逻辑内涵。第一，起草和编写以选举程序为重要内容的培训提纲，由于现阶段国家和地方尚无这方面的培训教材，对组织者和指导者而言是一项富有挑战性的工作，同时也提供了在指导上的极大创造性。我们依据江西省《实施办法》和《选举规程》提炼出八个程序和五个环节，并以此为主要内容，编写培训提纲，增强了培训工作的指导性和针对性。第二，举办三级培训。这是体现指导原则的重要途径。①县指导小组举办以乡镇分管领导、人大主席、民政所长和工作人员为对象的培训班；②乡镇指导小组举办以村“两委”班子成员、选民登记员、县乡人大代表为对象的培训班；③村党支部举办以村民代表、党员和村民小组长为对象的培训班。通过三级培训，能够有效地将县指导小组的意图传达到村民中去。第三，实行互动交流。这是工作指导与具体操作的结合部。培训班不仅有灌输的作用，还应有释疑与反馈的功能。我们通过三级培训把下面提出的许多问题收集上来，统一解答，以求得统一认识、统一操作。

精心提出规范严于分类

规范是实施指导的有效手段，没有规范，指导就无法实施。除已有的法律规范外，还应有具体的操作规范。以指导为目标的规范有三项功能，一是强制性的，必须做到的；二是禁止性的，必须遵守而不能违反的；三是允许性的，没有明确规定或是规定不明确的。我们以要求的形式提出规范。对强制性的步骤与程序，要求“规定的步骤一个也不能少，确立的程序一项也不能变”；对禁止性的操作方法，发现一项纠正一项，不搞下不为例；对允许性的操作方法，提出一个总体原则，即必须符合“村民说了算”的原则，由村民选举委员会表决。

重心落在监督勤于调度

监督是落实指导的有效保证。由于村委会换届选举涉及面广，人口群庞大，而且村民从总体上说，在目前的政治构架中处于弱势地位。怎样来保证“村民说了算”原则下的有效选举，有效的手段就是采取整体监督与个别处理相结合的办

法，突出调度职能。所谓调度，就是收集各个区域的基本情况，对有效的数据进行具体分析，总结基本经验，部署新的安排。通过调度，发现问题，确立典型，改进方法，强化动力，提高效率，促进平衡，协调发展。调度的及时性、针对性、合理性和有效性，能在相当程度上减少问题的存积和群体性上访事件的发生。在调度中，我们有三种类型：①单项调度，一般为2—3天调度一次，用以收集进度；②综合调度，一般为3—4天调度一次，用以分析情况，提出要求；③阶段调度，一般为7—10天调度一次，为召开调度会作好准备。在上述各项调度中，阶段调度是重头戏，我们总共进行了四个阶段的调度，第一个阶段的调度，主要是考察宣传动员、制订方案、举办培训、选民登记的情况与进度（如下表）

传达会议情况 是否制订方案（含各村情况）培训情况 选民登记员人数 总人口数 总户数 选民数 选民公布日期 会议形式 参加会议对象 参加会议人数 乡镇 村

期数 人数 期数 人数 对 象

其 中

村民代表 户代表 党员 其它

这一阶段的调度作用在于：①反映各乡镇对待换届选举工作的态度，了解其重视的程度；②反映开展工作的深度，了解其工作的实与虚；③反映工作的进度，了解其是否与县指导小组的统一部署保持一致，按时跟进。

第二阶段的调度，主要是考察村民选举委员会推选情况（如下表），村委会数 村小组数 以村民大会形式投 票 以户代表形式投 票 以村小组形式投 票 选委会构成 选委会名单公布日期

村数 组数 人数 票数 村数 组数 人数 票数 村数 组数 人数 票数 村民代表 党员 妇女

其作用在于：①比较各投票形式的优劣和在投票方式的选择上是否适合实际情况；②反映对村民选举委员会产生的态度，了解是否采用了这三种强制性的方式；③反映村选委会的构成是否符合允许性的要求。

第三阶段的调度，主要是考察提名初步候选人的情况（如下表），提名方式及投票 提名候选人构成（人）提名候选人公布日期

以村民大会形式投 票 以户代表形式投 票 以村小组形式投 票 主任数 副主任数 委员会

有效票 无效票 人数 有效票 无效票 人数 有效票 无效票 人数

其作用在于：①提示和强调只能采用所规定的投票方式而不能采用其它方式；②反映提名候选人广泛性和参加提名候选人的参与度，了解初步候选人有否内定的违法情况。

第四阶段的调度，则是考察正式候选人的产生情况（如下表），村 委 会 职 数 正式候选人构成情况

规 模 建议职数 村民大会认定数 主任数 副 主任 数 委员数 名单公布日期

1500人口以下的村数 1500人口以上的村数 3000人口以上的村数

其作用在于：①反映村委会的职数与村民的要求是否相吻合；②比较正式候选人的构成及其数量是否贯彻了差额竞选的原则。

在强化调度过程的同时，着力提高调度会议的质量，突出会议的中心议题、讨论范围，解决问题的措施，坚持一个口子解答问题，一个调子处理问题，一个班子讨论问题，并且揭问题不捂盖子，揭短处不给面子，揭难处不另开口子，使每次调度会成为一轮新的高压态势，由此形成一个个动力源。每次调度会都由乡镇党委书记参加，不得指派其它人代理，保持了种高度严谨的氛围。

第四篇：村委会换届选举工作流程

村委会换届选举工作流程

一、村民选举委员会的产生

1、方法：（1）村民会议

（2）村民代表会议

（3）村民小组

推选产生，由主任和委员五至九人单数产生。

2、条件：认真执行法律、法规和政策；办事公道，坚持原则，作风正派，倾听村民意见；组织工作能力强，热心为村民服务，在本村有一定威望。（不例行职责或当选村委会候选人自动放弃选举委员会成员。）

3、发布村民选举委员会推选公告（第1号）。

二、登记、审核与确定选民资格

1、确定选民资格（参考选举法，到选举日年满十八周岁）。

2、公布选举日和选民登记日（第2号）。

3、确定和培训工作人员

4、明确登记对象

5、造册登记（公布出生年月日）

6、选民资格的审核、确认与公布（第3号）

7、受理村民申诉

三、候选人产生的方法和步骤

（一）候选人应具备的条件

（二）候选人产生的方法、步骤

1、准备工作（1）组织学习

（2）公布村民委员会职数（第4号）

（3）确定提名候选人的时间及人数

（4）印制提名表

（5）发布提名候选人公告（第5号）

2、提名方法

方式选择：一是村民直接提名候选人

二是村民提名选举

三是直选

（三）确定候选人（第6号）

公布候选人名单，并告知正式选举时间、地点（第7号）。

四、选举大会的准备

（一）确定投票方式

主分结合：设主会场，分投票站，原则上只设一个流动票箱（主要是针对未能到会场投票的不能自理的选民）。

(二)办理委托（有委托票的发第八号公告）

（三）制作票箱、设立秘密写票处

（四）布置会场

（五）培训选举工作人员、制作选举大会工作证

五、选举大会议程

主持会议由选举委员会召集，选举委员会主任主持。第一项：国歌；

第二项：宣布大会纪律和注意事项； 第三项：报告大会选举前期的工作情况； 第四项：推选监票人、计票人及大会工作人员； 第五项：候选人介绍履职设想； 第六项：宣布选举方式； 第七项：检查并密封票箱； 第八项：启封清点选票；

第九项：如有流动票箱派出流动票箱并解读选票； 第十项：验证、发票并开始投票（可宣布结束时间）； 第十一项：唱票、计票；

第十二项：宣布选举结果（发第九号公告）； 第十三项：宣布结束。

六、成立村委会下属组织 备注：详细流程参考一法、两办

第五篇：村委会换届选举工作情况汇报

我镇地处市郊，是全国小城镇建设示范镇、全国乡镇企业示范区、青岛市重点小城镇，辖50个行政村，４万人口，总面积98平方公里。我镇是一个外向带动、工业主导型的小城镇。XX年，全镇完成国内生产总值13亿元，工业销售收入31.4亿元，地方财政收入4208万元，农民人均纯收入4500元，出口创汇1.04亿美元，地方财政收入、农民人均纯收入、利用外资、小城镇建设等指标跨入青岛市“十强”乡镇行列。全镇工业占国内生产总值的比重达87%，94%的地方财政收入和70%的农民人均纯收入来自工业，工业主导地位突出。今年1-6月份，完成国内生产总值8.3亿元，工业销售收入19.5亿元，地方财政收入2400万元，农民人均纯收入2360元，分别比去年同期增长23%、24%、10%和8%；合同利用外资4955万美元，实际利用外资1560万美元，实际利用内资2.6亿元，出口创汇6127万美元，同比分别增长39%、126%、89%和37%，镇村经济继续保持了良好发展势头。

今年以来，我们从巩固党在农村的执政基础和政权基础的高度出发，精心组织，周密部署，稳步推进，圆满完成了村委会换届选举工作任务。共选出村委会41个，临时村委会9个；村委会委员137名（女9人），临时委员13名；连选连任村主任41人，委员68人；当选的村主任中，党员36人，占72%；45岁以下的42人，占84%；高中以上文化程度的11人，占27%。无因换届选举问题引发上访事件。现将我镇村委会换届选举工作情况汇报如下：

一、狠抓三个到位，确保村委会换届选举工作顺利进行

一是组织领导到位。专门成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促，建立了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，专门班子靠上抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。实行了指导组包村制度，明确工作职责，落实工作责任，严格考核奖惩，严明工作纪律，切实发挥检查督促和指导把关的作用。指导组成员由机关、事业单位中挑选出政策水平高、责任心强、熟悉农村工作的同志组成，指导组组长由党政成员担任，从而为选举工作提供了很好的组织和领导保障。

二是宣传发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程，充分发挥广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、张贴标语口号、印发“明白纸”等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律知识，统一了思想，形成了共识。为引导选民正确行使自己的权利，我们印制了《致全体选民的一封信》，分发到每家每户，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知，营造了良好的工作氛围。

三是检查指导到位。首先，吃透情况，分类指导。结合村级“三个代表”学教活动，对村庄情况进行了全面细致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切实可行的工作预案。在此基础上，根据村情和村两委班子情况，将全镇50个村划分三批，分批推进，压茬进行。其次，切实抓好骨干培训。采取以会代训、举办培训班、现场观摩等形式，抓好指导组成员和村选举委员会成员，特别是选举大会主持人的培训，学懂弄透“一法两办法”以及换届选举工作《实施意见》和《操作规程》，熟练掌握选举的程序和方法，了解选举中可能出现的问题以及解决办法，使他们既明白“是什么”，还懂得“怎么做”。把集中培训与阶段培训结合，坚持每一阶段进行前首先进行培训。换届选举期间，共举办各类培训班15次，培训指导组成员、选举委员会成员76人，培训村民选举委员会成员389人。多层次的严格培训，为严格依法办事、正确指导换届选举工作提供了有力保障。第三，抓好苗头性、倾向性问题的预防和处置。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，每天召开一次换届选举工作调度会，了解掌握苗头性、倾向性问题，研究对策，抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，确保了农村社会稳定。

二、狠抓关键环节，提高村委会换届选举工作质量

在换届选举工作中，我们在充分发扬民主的同时，严格操作程序，依法进行选举。重点抓好以下四个关键环节。

一是把好村民选举委员会推选关。为充分体现村民意愿，我镇采取召开村民会议的形式，选举产生村民选举委员会。选举过程中，我们主要抓了三点：第一，严格按要求组织人员和投票，坚决做到不委托投票和人数过半，各村都按要求确定了7—9人的选举委员会。第二，在不违背程序的前提下，把好选人关，真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。第三，切实加强村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。全镇有23名村党支部书记主持村民选举委员会工作。选举委员会产生后，认真负责，依法开展工作，特别是在出现一些无明确规定的新情况、新问题时，大胆负责，集体决策，充分发挥了应有的作用。如李家洼子村有两个选民重名，会前已交待这种情况必须注明居住方位，但投票时有一部分票未写明，由此出现争议。选举委员会当即研究决定，将这部分票做了废票。选举委员会的果断决策，防止了可能由此引发的混乱场面的发生。

二是把好选民登记关。为确保选民广泛参与和选举的有效性，我们在对各村选民登记员进行培训的基础上，严格按照选民资格和“四登”“四不登”有关规定进行选民登记，做到不重、不错、不漏。特别是对人户分离、身份变更等问题，均按市的统一要求，由村民选举委员会讨论决定。选民名单于选举日20天前张榜公布，接受村民监督。为确保选民登记的时间性和有效性，镇党委组织对各村的选民登记及公布情况进行了一次全面检查，对不合要求的村庄责令限时纠正。因此，在选民登记、公布问题上，尽管我镇人口迁入较多，特别象dh、dxz等村人户分离较多，但全镇50个行政村没有一个村出现问题。

三是把好推选候选人关。首先，做到了“三个严格”。一是严格控制，确保到会人数。有一个村两次组织人数不过半，尽管组织会议很不容易，但仍然果断散会，后采取了新的组织措施，第三次组织推选成功。二是严格推选程序。发票、填票、投票、计票各个环节均实行专人负责，严格控制。三是严格按要求进行张榜公布。各村对推选的候选人都按规定的时间、地点及公示的要求等，及时向群众进行了公开。其次，达到了“两个满意”。为提高新一届村委会成员的素质，我们在推选候选人前，加强正面宣传，将候选人的基本要求、不宜提名的十种情况等，以“明白纸”的形式，每户一张，让选民在充分了解组织要求的前提下，依法直接提名候选人，推选“好人”，推选“能人”，推选自己信任的人，达到了组织和群众两个满意。