县级干部挂钩项目工作措施

第一篇：县级干部挂钩项目工作措施

各乡镇党委、人民政府，县委及县级国家机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位，驻龙各单位：

为切实推进龙陵县重大项目建设进度，努力保持年经济社会平稳较快发展，经县委、县政府研究，决定将省级“三百”、市级“百项”涉及龙陵县和县级确定的22项重大项目由县级领导干部分别挂钩联系。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的大和届三中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略，紧抓项目建设不放松，强化目标，落实责任，严格奖惩，切实推进经济社会平稳较快发展。

二、挂钩对象、方法及内容

挂钩项目的对象为担任实职的县委、人大、政府和政协领导共22人（县委、县政府主要领导不挂具体项目）。按照“一对一”挂钩方法，县级领导干部挂钩重大项目共22项，项目内容包括能源、工业、交通、农业、水利、旅游、城建环保、房地产和社会事业等。

三、具体措施

（一）加强领导，健全机构。为切实加强县级领导干部挂钩重大项目的领导，县委、县政府成立龙陵县县级领导干部挂钩重大项目工作领导小组，由县长任组长，分管投资工作的副县长任副组长，县委办、政府办、发展和改革局、财政局、监察局主要领导为成员，领导小组办公室设在县政府办，具体负责项目的督办、检查、落实和考核。

（二）明确职责，通力协作。县政府分管领导是项目的第一责任人，具体职责是：按照工作分工，统筹协调好职责范围内的项目进展工作。挂钩项目的领导是该项目的直接责任人，具体职责是：帮助协调解决项目实施过程中的各种困难，尤其是建设资金不到位、建设物资调运困难、征地拆迁难度大等较为突出的问题，督促加快项目建设和工作进度，确保续建项目完成较大的投资工作量，确保一批项目得到新开工和形成投资工作量，确保建设项目施工安全和工程质量。各项目主办部门的职责是：切实发挥职能作用，积极主动协助、配合挂钩项目的领导抓紧抓好各个项目工作的落实，做到思想认识到位、组织领导到位、责任措施到位，确保重大续建项目完成投资计划，重大新开工项目前期工作按时完成并早日开工，完成当年投资计划。各项目协办部门的职责是：积极支持配合挂钩领导、主办部门及时妥善解决重大项目实施中出现的各种困难和问题。各主办、协办部门要明确职责、各司其职，在政府分管领导、挂钩领导的统一领导下，密切配合，通力协作，搞好服务，在征地拆迁、林木砍伐、设备材料供应、交通运输、电力供应、施工用水等方面给予优先安排和大力支持，保证重大项目顺利实施。

（三）强化督查，跟踪问效。各项目实施单位要定期向挂钩领导报告项目进展情况，每月向县发展和改革局报送项目进展信息，每季度向县委督查室和县政府督查室报送项目进展情况。县委督查室和县政府督查室要对每个项目跟踪问效，每季度向县委、县政府报送项目督查情况。

(四)严格奖惩，务求实效。实行县级领导挂钩重大项目是我县推进项目进展的一项重要措施，为确保取得实效，凡属挂钩项目的领导，一律实行目标责任制考核，一律执行奖惩制度，真正形成以破解难题为责任，以传导压力为手段，以形成合力为目的，切实加大项目推进力度。

四、考核奖惩办法

（一）考核计分。县级领导干部挂钩重大项目实行百分制考核，重点对项目的任务及目标进行量化打分，考核数据以县统计局提供的法定数据为准，不纳入县统计局统计范畴的以县发展和改革局等相关部门提供的情况为准。其中，挂钩任务原则上实行定性考核，挂钩目标实行定量考核，其分值为：任务占40分，目标占60分。考核计分方法采用以下公式：

县级领导干部考核得分＝挂钩项目实际完成任务得分+挂钩项目实际完成目标/计划目标×60

（二）考核奖惩。县级领导干部挂钩重大项目考核总分在85分及以上者奖励3000元；考核总分在80分及以上，85分以下者实行不奖不惩；考核总分在80分以下者，而且是由主观因素造成项目建设进度缓慢者，实行经济惩罚1000元。考核奖励纳入下年财政预算，罚金上缴县财政。

五、相关事宜

（一）各挂钩领导、主办部门必须坚持实事求是的原则，严禁虚报浮夸、骗取奖励，一旦发现，县委、县政府将撤销奖励，收回奖金，并依法依规对相关人员进行处理。

（二）若因政策性变动和不可抗御的自然灾害，需调整考核指标的，须报经县委、县政府研究同意。

（三）挂钩领导工作经费、工作用车等问题由所在单位自行解决。

（四）本通知自年1月1日起执行，适用期一年，以后年度根据国民经济和社会发展情况另行制定。

（五）本通知由龙陵县考核领导小组办公室负责解释。

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第二篇：增减挂钩项目合同

土地复垦项目

勘测、设计及预算编制

合同

书

合同编号：

项目名称：委 托 方：

受 托 方：

签订日期：

委托方：

受托方：

（以下称为甲方）（以下称为乙方）

甲方委托乙方承担编制工作，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。

第一条 本合同签订依据

1.1《中华人民共和国合同法》及相关法规和规章；

1.2 《中华人民共和国测绘法》；

1.3《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理项目预算定额标准》。

第二条 复垦规划设计及预算编制工作采用的主要技术标准

《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》；《土地开发整项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）及其引用规范、《土地开发整理项目预算定额标准》、重庆市土地开发整理项目规划设计相关管理规定。

第三条 甲方向乙方提交的复垦规划设计及预算编制依据：

为保证工作顺利按期开展，甲方需要向乙方提供有关该项目的相关依据。

3.1XX县XX镇城乡建设用地增减挂钩项目实施规划及关于本项目入库的相关批复文件。

3.2实测的项目区1：10000地形图和1：10000标准分幅土地利用现状图。

3.3拆旧区农民拆迁意愿调查表格；

3.4土地资源调查报告和土地利用现状及变更资料。

3.5项目所在地土地利用总体规划和土地整理规划及相关部门规划。

3.6项目所在地相关土地整理的政策、法规及相关规定；有关项目建设的地方性规定及标准。

3.7项目区的气象、水文、地质等基础技术资料，项目区社会经济资料。

3.8项目所在地工程造价信息及拆迁补偿标准文件。

3.9其它有关资料。

第四条 甲方责任与义务

4.1甲方应及时向乙方提供成果编制所需的资料，并对所提交资料的完整性、正确性、时效性负责。甲方提供的图纸应满足乙方工作要求。

甲方提供的所有资料在年月日前提供，如因甲方提供资料不及时，项目提交成果时间依次顺延。

4.2甲方变更委托项目内容或因其它甲方原因，导致乙方工作返工的，双方应另行协商签订补充协议。

4.3甲方应为乙方派驻现场的工作人员，并负责和项目地有关部门的联络和相关的协调。

4.4 甲方负责工作过程中的项目论证、评审组织工作，出具有关的证明、文件。

4.5在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方开始委托工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该委托费用（估算委托工作费）的一半支付；超过一半时，按该委托费用（估算委托工作费）的全部支付。

4.6甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付费用。

第五条乙方责任与义务

5.1乙方向甲方交付的技术成果包括：

1、本项目拆旧区比例尺不小于1：2000的地形图及相关的测量资料；

2、本项目复垦规划设计报告、现状图、规划图、设计平面图、各设计单体横纵断面图、建（构）筑物结构图、项目预算书及说明、相关附件；（称为成果一）

5.2根据甲方要求，乙方及时将设计成果报重庆市国土资源与房屋管理局有关部门等候评审。乙方应根据重庆市国土资源与房屋管理局主管部门审查通知的要求，及时向甲方提交成果，成果数量由双方商定。

5.3乙方应按国家及重庆市的相关规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同5.1规定的内容及5.2规定的时间、数量向甲方交付成果（出现4.2、4.5规定的情况除外），并对提交的成果的质量负责。

5.4由于甲方变更规划方案导致工作量增加，乙方有权要求甲方追加多余工作量所引发的相关设计费用及推迟提交成果时间，甲、乙双方协商解决。

5.5乙方交付成果后，按规定参加有关部门的审查，并根据审查结论做必要的修改。实施后，乙方负责正常的设计变更（特指属乙方原因造成的变更），如因甲方原因造成的变更，双方可另行商议。

5.6发生以下情况的：

（1）甲方提供的基础资料不详实导致方案不合理；（2）项目区外部环境变化，相关部门的影响导致规划方案不可行；（3）属于立项方面问题（如项目选址、水资源不足）导致项目审查未予通过；（4）双方不可预见因素导致项目终止。乙方协助甲方解决相关问题，不承担任何相应的责任。

第六条 费用及支付方式：

6.1经双方商定，项目的前期测量、复垦设计及预算编制工作费用参考《土地开发整理项目预算定额标准》的规定计取：按项目实施规模以2000元/亩计取。

6.2本项目的实施规模以重庆市国土资源与房屋管理局有关部门批准的XX镇城乡建设用地增减挂钩项目实施规划所确定的拆旧区面积为准。

6.3支付方式：项目合同签订后，甲方3天内支付乙方万元的前期工作经费，项目通过市国土资源与房屋局入库备案并取得批文后，在一周内甲方一次性付清乙方余下的全部勘测设计费用。

第七条 保密

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

第八条 争议解决

合同履行过程发生争议，甲乙双方应及时协商解决。如果甲方、乙方不能达成共识，甲、乙方有权通过法律程序解决，违约方须承担因违约给守约方带来的一切经济损失。

第九条 合同生效及其他

9.1本合同双方签字盖章即生效，一式肆份，甲方贰份，乙方贰份。

9.2甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

9.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

9.4双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

9.5未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

9.6此合同一式肆份，双方各执贰份。

甲方名称（签章）：

单位 负责人：

地址：

邮 政 编 码：

开银行：

账号：

电话：

传真：

乙方名称（签章）：单位 负责人：地址：邮 政 编 码：开户行：账号：电话：传真：

第三篇：挂钩项目资金管理办法

邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金

管 理 办 法

第一条：为规范城乡建设用地增减挂钩项目资金管理，切实推进城乡建设用地增减挂钩工作，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、国土资源部《城乡建设用地增减挂钩项目试点管理办法》（国土资发[2008]138号等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条：本办法指经批复立项后的挂钩项目（包括拆旧区和建新区）。适合于在我县范围内并在我县土地利用总体规划内实施的所有增减挂钩项目。

第三条：邻水县财政局负责增减挂钩项目资金的运作和管理。

第四条：项目资金来源

１、整合项目资金。整合土地整理、农发、水利、水保、交通、移民后扶项目资金。

２、土地出让金、农业土地开发资金、新增建设用地有偿使用费。

３、集体、农民和经济实体共同投资。４、吸纳社会资金投入。第五条：项目资金管理原则： １、增减挂钩项目资金管理遵循“政府筹资、财政监管、项目运作、区域平衡、封闭运行”的总原则。

２、增减挂钩项目资金实行预算管理原则。项目必须按照财政预算批复执行，不得超预算。

３、专户管理、专账核算的原则。所有增减挂钩项目资金实行专户管理，设立邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金专户，用于核算拆旧区和建新区项目资金的筹集和使用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第六条：建新区项目资金由邻水县财政局拨付至邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金专户，专项用于挂钩项目实施。

第七条：项目支出主要成本:

1、宅基地拆除赔偿补助，拆旧地块及地面附着物赔偿费用，拆迁户过渡安置费等。按实际金额支付。

2、宅基地、独立工矿复垦费用。以招投标的金额确定。

3、拆旧地块道路、沟渠整治费用，以招投标的金额确定。

4、农民集中居住点（安置点）建设补助费用，以实际金额确定。

5、设立增减挂钩管理费：按项目资金总额的10%提取，用于项目承担单位在项目的组织、项目规划设计、论证、测 2 量、工程监理、招投标、等前期工作费、竣工验收费、项目协调、管理、工作人员的补助等费用。

第八条：拆旧区项目资金的管理，邻水县挂钩项目领导小组办公室组织编制项目总预算。预算方案必须按照财政部和国土资源部颁布的《土地开发整理项目预算标准》及《邻水县征地拆迁安置补偿办法》等相关规定编制项目投资预算，由县国土资源局会同县财政局对预算共同审核。项目完工后，由县财政投资评审中心负责对项目投资结算进行审核。

第九条：项目资金必须专款专用，专项用于农村集中居住点建设、基础设施建设、农村建设用地复垦、拆迁补助等方面。由邻水县财政局根据下达的资金预算将资金按程序拨付到具体项目承担单位。

第十条：项目拆旧区地块整理严格执行土地开发复垦的有关规定，涉及工程建设的应当执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制度等。项目实施单位和建设单位应当建立完善的资金管理制度和严格的资金拨付程序，根据项目施工合同和项目实施的进度从专户分期拨付。资金拨付应有工程监理出具对工程进度和质量的意见。

第十一条：增减挂钩资金实行专款专用，不得挪作他用。第十二条：县政府对项目资金实行监管，并采取相应措施整合各项涉农资金，加大投入，确保完成任务。对发现有 截留、挪用和挤占挂钩项目资金等违纪、违规行为的，依法依规严肃处理，触犯刑律的依法移送司法机关追究法律责任。

第十三条：在拆旧区、建新区项目管理设立奖励资金，奖励资金按《邻水县城乡建设用地增减挂钩项目工作意见》报城乡建设用地增减挂钩领导小组审定后执行。

第十四条:项目区法人对项目资金的使用负管理责任，建立健全资金使用的会计核算制度，完善会计资料。

第十五条:县财政局和县国土资源局共同负责城乡建设用地增减挂钩资金的财务管理与监督，并对项目预算执行情况、资金使用与管理情况进行监督检查。

第十六条:对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金、预决算及合同管理有问题的项目应停止拨款，查明情况，按《财政违法行为处罚处分条例》处理；触犯刑律的依法移送司法机关追究法律责任。

第十七条:本办法自发文之日起施行由邻水县挂钩项目领导小组办公室负责解释，实施期间如遇法律法规另行规定的，从其规定。

二〇一二年四月十七日

第四篇：干部挂钩帮扶贫困户做到

干部挂钩帮扶贫困户做到“五个一”

1.摸清一个底子。主要包括贫困户家庭结构、收入来源、劳动力、住房等，特别关注家中有无残疾人、重病人、子女就学、家庭变故等情况，并建好台帐。

2.选准一个项目。根据贫困户致贫原因，对照“九措到户”及其它措施，帮助贫困户选准1个以上对应项目，促进贫困户按计划如期脱贫。

3.每季走访一次。结合春耕、夏种、秋收、冬修等农时季节，定期入户走访，平时电话沟通，及时了解掌握贫困尸生产发展、脱贫进度等情况。

4.办好一件实事。根据贫困户所需所求，帮助协调解决生产资金、就业、就学、就医等实际困难，力争每年为挂钩贫困户办好1件以上实事。

5.记好一本日记。详细记录贫困户家庭基本情况，具体帮扶设想、计划，每次入户走访、电话沟通情况，帮助解决的困难问题，阶段性成效，以及收获、感想、建议等。

第五篇：挂钩扶贫干部工作情况调查表

挂钩扶贫干部工作情况调查表

填表说明：

1、本调查表所列项目，只填写挂钩扶贫干部直接参加的内容；

2、本调查表由收回的挂钩扶贫干部填写，交挂钩单位人事部门；

3、由挂钩单位人事部门审核后，报省人事厅人才流动开发处。

选派单位：（盖章）任职县乡霞若乡填表人：

2014年4月23日