探讨加强与改进干部交流工作措施.

第一篇：探讨加强与改进干部交流工作措施.

探讨加强与改进干部交流工作措施

关键词：加强与改进；干部交流；交流工作；工作措施

一、完善政策措施，积极推进干部交流工作的规范化、制度化建设

1、明确交流的对象及条件，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。市、县级领导干部交流的重点是：需培养锻炼和有发展前途的中青年干部，在同一市、县级任职时间较长和按规定需要回避的领导干部。原则上市、县级主要领导干部任职满二届应实施交流。中层干部交流的重点对象应当是部门主要领导以及在同一职位上任职满5年的领导干部。

2、树立正确的交流导向，不搞照顾性交流，使有限的岗位资源和宝贵的人才资源实现最佳结合。

3、加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的地方和岗位去磨练，不断提高工作能力和领导水平。

二、加强宏观管理，形成有效的干部交流调控机制

一是建议省、市组织和人事部门增强干部交流工作的计划性。防止干部交流时紧时松或连续性不够、针对性不强的问题。二是建议省、市组织和人事部门正确处理整体稳定与有序流动的关系。干部交流工作要有计划、有步骤地分期分批进行，既要使应该交流的人员及时得到交流，又要注意干部队伍的相对稳定，适当控制交流的范围和人数，不搞运动式的在一个短时期内，从一个单位、一个班子中交流过多干部，影响工作的正常运行，班子交流面一次性不超过1/3，以“适度”保稳定，保持工作的连续性。三是建议省、市组织和人事部门建立交流干部跟踪培养制度，严格对交流干部的监督。要按照干部管理权限实行分级管理，及时将干部交流的时间、学习和工作情况、职务变动情况以及交流后的现实表现记入档案，使被交流干部的情况明了，便于组织上了解掌握。当工作取得成绩时要予以鼓励，当工作出现失误时，要及时打招呼，促使交流干部在实践中健康成长。

三、完善奖惩考核机制，激励交流干部勤奋工作

1、建立完善科学评价干部业绩的机制。具体做到两点：一是显性业绩与隐性业绩相结合，有效遏制一些干部追求虚假政绩现象。二是联系本地的历史基础，联系干部的现实努力程度，对不同的基础条件采取不同的评判标准，从而提高考核的准确度，防止挫伤在艰苦环境下干部工作积极性。

2、建立健全科学严密的考核机制。一是明确一个的考核原则。就是以分工定考核，以考核论业绩，以业绩论奖罚。考核的全过程实行自上而下目标管理，自下而上民主评议几个回合，真正反映实事求是、注重实绩、体现导向、不打“和牌”的精神。在考核中，将“议”、“看”紧密结合，通过“议”、“看”结合，给干部增添了压力和动力，促使他们改进工作，真抓实干，每年都力争使自己的工作跨一个大台阶。二是实行一个科学考核体系。强化责任目标考核制度，市、县级领导班子成员必须有明确的任期岗位责任目标，制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，客观公正地评价干部的工作业绩。对不思进取，不认真履行岗位职责的，要及时给以警示，直至建议或责成有关单位罢免或解聘所任领导职务。在考核中对干部进行民主测评和考核，广泛听取来自基层、来自群众的意见和呼声，最后得出一个比较客观公正的结论，并与干部本人见面。省、市组织和人事部门也须对照干部管理条例的考核要求，制定和完善干部考核体系，把目标层层分解，任务件件落实，形成职责清楚、赏罚分明的激励体制，提高考核的公正性和准确性。同时要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现，坚持以党性看干部，凭实绩用干部，用适当的待遇激励干部。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依据，促使交流干部充分发挥潜能，创造佳绩。

三是建立一个完整的业绩档案。建立干部政绩考核制度，由市、县纪检部门负责对全市领导干部进行勤政、廉政、业绩的考核，并为每个干部建立起政绩和廉政档案。通过实行干部政绩考核制度，避免凭印象任用、交流干部的现象，使一批政治强、业务精、公论好的干部得到了及时交流和重用。

四、建立健全监督机制，加强异地任职干部管理

对交流干部实行定期督查与不定期抽查，对不执行制度且教育不改者要严肃处理，对交流后不能认真履行职责的干部，依照法定程序，提请罢免。要建立交流干部生活地与工作地监督部门的联系制度，形成良好的交流干部监督网络。

五、推进交流力度，造就复合人才

通过对市、县级主要领导干部在市内、外跨地区之间的有计划、有针对性地进行适当交流，达到发挥干部特长，丰富领导经验，提高领导水平的目的。

1、开展跨系统交流。根据中组部和省委关于干部异地交流管理办法的精神，市县可以立足自有人才的培养开发，在依法合规组织和加大市、县级主要领导之间交流同时，尤其要充分挖掘现有人力资源潜力，加快人力资源开发，创造有利于人才脱颖而出的良好环境，培养复合性干部，促进人才成长进步。

2、充实后备力量。建立全市人才库，健全后备干部的选拔、培养、考核、管理等工作制度和办法，坚持注重发展潜力、重视培养提高的原则，加大优秀年轻干部跨部门、跨岗位交流力度，强化多岗位的实践锻炼，进一步提高岗位适应能力和综合能力。通过交流或轮岗锻炼以丰富领导经验、提高领导水平；开展有计划的苏南、苏北后备干部交流，使干部在不同环境中得到培养和锻炼。同时对后备干部实行动态管理，每年考察调整一次，以建立一支数量充足、素质优良、结构合理的适应中、远期干部队伍建设需要的后备干部队伍，为怀化持续、健康发展提供组织保证。

3、推进南北交流。迅速启动交流互动工程，多层次、大力度积极开展苏南、苏北等地区领导干部的异地交流，将南方的全新经营理念、别具一格的市场拓展模式以及新观念、新思路、新信息引入北方地区，将北方不折不挠的进取精神和工作方法融入南方地区发展，在南北交流互动中既使交流的高级管理人员丰富知识、开阔眼界、增长才干，推动怀化市开拓进取，打开工作局面，实现健康、可持续发展。论文集

第二篇：改进作风勤俭节约工作措施

为认真贯彻落实市委、市政府的有关规定，坚决克服形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，厉行勤俭节约，提升机关效能，结合我局工作实际，作出如下规定。

一、加强调查研究。局负责同志每年调研时间应不少于20天，要明确主题，扎实深入，务求实效，并提交1-2篇调研报告或牵头起草制定相关制度文件。

二、规范公文办理。需以局名义发文的文件代拟稿，由起草科室主要负责同志审签后送局综合科按程序送签。加快推进电子平台建设，尽早实现公文网络传输、办理和无纸化办公。

三、精简文件简报。文件要突出指导性、针对性和可操作性，简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容。工作简报一般每月编印两期，特殊情况可根据需要及时编印。

四、改进会议形式。根据需研究部署事项，建立完善局党组会、局长办公会和局周例会制度。可以文件、电话等形式布置的工作、解决的问题，不专门召开会议部署；必须召开的会议，尽量开小会、开短会。

五、提高办事效率。认真落实岗位责任制和限时办结制，按照规范、高效的原则，有明确规定办理时限但能够提前办结的，要最大限度地提前办结；对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理；能当日办结的要当日办结；对紧急事项要特事特办，随到随办；对服务对象诉求事项，无正当理由不得延时办理。

六、规范公务接待。市直部门、县市区工作交流原则上不予接待，特殊情况用工作简餐。上级机关检查指导、外地市工作交流需要接待的，严格按照有关规定标准执行。因工作需要或特殊情况确需用餐的，应按程序审批。

七、倡导文明新风。崇尚文明、健康、阳光、和谐新风，破除人际人情关系的陈规陋习。红白喜事等事项应避免繁文缛节，舍繁、就简、从俭办理。

八、严格外出管理。根据工作需要安排有必要、有针对性、有实效的专题专项外出学习考察活动，并书面报告学习考察情况。除市委、市政府、上级主管部门组织的会议、考察等活动外，其他外出活动原则上不予参加。确需参加的会议、考察等活动，要有相关文件依据、活动目的和实质内容。严格控制外出考察学习人数和天数，严禁借考察之名旅游。

九、严格经费控制。未按程序审批的采购、接待、外出等活动，财务部门不予报销费用。活动安排要坚持简朴简约，厉行勤俭节约，不发放不必要的物品，严禁提高用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。出差补助、车旅、住宿标准严格按照市政府或相关部门的规定执行，出差后凭原始票据报销，所有经办人都要签字，超过限额部分不予报销。

十、加大公开力度。定期公布相关公务接待、用车、出差“三公经费”开支，主动接受局机关内部和社会外部监督。

十一、加强监督检查。对相关规定执行情况定期或不定期进行督促检查，针对存在问题及时整改，对违反规定的责任人将予以严肃处理。

十二、本规定自发布之日起施行。

第三篇：公务员医疗补助改进工作措施

为进一步提高我市国家公务员的医疗保障水平，保持公务员队伍稳定、廉洁，保证政府高效运行，根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔〕37号）、《省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、财政厅关于实行国家公务员医疗补助的实施意见的通知》（云政办发〔〕263号）文件精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、公务员医疗补助的原则

（一）公务员医疗补助是在实施城镇职工基本医疗保险基础上对国家公务员的补充医疗保障，必须在参加基本医疗保险的前提下进行。

（二）医疗补助的水平要与本地经济发展水平和财政负担能力相适应。

（三）保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。

（四）医疗补助办法要与城镇职工基本医疗保险制度相衔接。

二、公务员医疗补助范围

（一）符合《中华人民共和国公务员法》规定的机关工作人员及退休人员；

（二）经批准依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；

（三）由国家财政负担工资福利的事业单位工作人员和退休人员，经市人民政府批准后，可参照国家公务员补助办法和标准，实行医疗补助。

三、公务员医疗补助经费筹集

（一）国家公务员医疗补助金按现行财政管理体制执行，实行国家公务员制度管理的行政事业单位，由同级财政划拨；享受公费医疗经费补助的事业单位所需医疗补助资金，由同级财政在核定事业单位收支综合预算时给予安排。

（二）国家公务员医疗补助金的标准按上在职工作人员月平均工资总额和退休人员月平均退休金总额的4%筹集，其中3%作为国家公务员门诊医疗补助，划入公务员医疗保险个人帐户，1%留作统筹使用，主要用于公务员住院医疗补助。

四、公务员医疗补助金的使用范围及标准

（一）个人账户（3%部分），主要用于门诊就医、零星购药及住院自费部分的医疗费用补助。

（二）统筹金（1%部分），主要用于符合享受公务员医疗补助的参保人，在医疗保险统筹内因病住院发生的符合基本医疗保险规定的医疗费，由公务员医疗补助统筹金给予适当补助，具体标准为：

1.在基本医疗保险起付标准以上，基本医疗保险、大病补充医疗统筹最高支付限额以内发生的由个人自付的符合基本医疗保险规定的医疗费（不含全自费药品、特殊材料和人工器官的个人先自负部分），用公务员医疗补助统筹金按在职职工90％，退休人员92％的比例给予补助。

2.超过大病补充医疗统筹基金最高支付限额以上，符合基本医疗保险规定的医疗费（不含全自费药品、特殊材料和人工器官的个人先自负部分），用公务员医疗补助统筹金按在职职工95％，退休人员97％的比例给予补助。

3.按上述办法补助后，个人全年住院医疗费用自付部分（含全自费药品、特殊材料和人工器官的个人先自负部分）超过5000元（不含5000元）以上部分，公务员医疗补助统筹基金再补助70%。

4.门诊抢救医疗费及城镇职工基本医疗保险规定的特殊病病种的门诊医疗费的补助按住院补助标准执行。

五、公务员医疗补助金的管理和监督

（一）国家公务员医疗补助经费的筹集和管理按《州城镇职工基本医疗保险实施办法》的规定执行，但要与基本医疗保险基金分开核算，单独建帐，专款专用。

（二）医疗保险经办机构要严格执行专项经费的财务和会计管理制度，有关部门要加强对公务员医疗补助经费的监督管理。

六、其他

（一）本实施办法与《州城镇职工基本医疗保险实施办法》、《州城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》配套施行。

（二）享受医疗照顾的人员和离休干部按照有关规定执行。

（三）本办法根据我市经济发展水平及公务员医疗补助经费运行结余情况适时进行调整，若遇今后国家、省、州有新的规定，按国家、省、州的规定执行。

（四）本实施办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

（五）本实施办法自年10月1日起实施。

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第四篇：干部进村入户工作措施

一、重大意义

全市开展“干部进村入户”活动，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委全会精神的一项重大举措，市委、市政府在时期开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署，进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，贯彻落实科学发展观、推动科学发展和跨越发展的必然要求，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村经济发展，具有十分重要意义。全市各级各部门要深刻认识开展这项活动的重大意义，精心组织，加强领导，确保活动的深入扎实开展。广大党员干部要以饱满的政治热情投入到这项活动中来，进一步增强群众观念、宗旨意识，提高做群众工作的能力，团结、依靠和带领广大人民群众，为实施规划开好局、起好步，为推动新一轮大发展作出新的贡献。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“解放思想，创先争优，全力推动新一轮大发展”为目标，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。

三、主要任务

活动要实现“两个全覆盖”即工作组覆盖全市所有行政村、工作队员足迹覆盖全市所有农户；突出“四个在一线”即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到五个进农家”即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。

（一）宣传政策。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等方式，积极开展政策宣传。宣传党的强农惠农政策及法律法规等，促进各项农村政策的落实。每个工作组必须在所联系的村（社区、居委会）召开1次群众大会或党员大会，进行政策宣讲。

四、组派方式

把“干部进村入户”活动与组派新农村建设工作队、城乡互联、千村共建、万户帮扶”创先争优等活动结合起来（工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点）全市范围内，组织动员市直机关单位、各人民团体以及部分学校、企事业单位干部广泛参与，每个单位选派3-4人，组成工作组，每个工作组联系1-3个村（社区、居委会）驻村开展工作。

乡镇要安排干部配合工作组开展工作。工作组驻点村由市委、市政府统筹安排。各级各单位主要负责同志要亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点村调研和指导工作（一般不少于2次）安排一名负责同志（领导班子成员）带队驻村开展工作，要选派精兵强将，特别是优秀年轻干部参与工作组。专班驻村的同时，各单位还可分期分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。

五、活动步骤

具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。

（一）宣传启动阶段

1召开动员会。市委、市政府召开全市“干部进村入户”活动动员会，对全市开展这项活动进行动员部署。

2组织干部培训。各单位要抓紧组织下派干部培训，对即将下派的干部进行农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等方面短期培训，以适应工作需要。

（二）推进实施阶段

1发动群众。工作组进村后用一个星期左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。

2入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。

3为群众办实事。工作组结合春耕生产，为基层和农民办实事。

4建章立制。5月下旬，工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进基层各项建设。

（三）总结表彰阶段

1总结工作。各单位认真开展工作总结。写出总结报告，总结工作经验，提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见。

2开展考评。制定活动考评标准和办法，由市里统一组织，对各级各部门开展活动情况进行考评，考评结果作为各单位目标责任制考核的重要内容。

3进行表彰。结合建党周年纪念活动，开展总结表彰工作，对在这次活动中组织较好、工作扎实、成效显著的单位进行表彰。

（四）成果运用阶段

各级各部门充分运用好民意调查成果，提出加强和改进自身工作的办法和意见。根据民意调查情况，为市委、市政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的意见提出政策建议。

六、组织领导

（一）加强组织领导。成立以市委书记为组长的干部进村入户”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作。市直各单位和乡镇办都要成立相应活动领导小组和办公室。党组织主要负责同志要亲自挂帅，并配强工作专班，强化工作手段。

（二）工作推进机制。各单位领导小组都要切实加强组织领导，定期研究和检查工作，狠抓落实。实行信息报送制度，各级活动领导小组办公室要及时、不定期地向市活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。

（三）加强检查督办。活动期间，市活动领导小组办公室将组织检查督办组，分阶段对各单位和各乡镇办开展活动的情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得实效。

（四）开展舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动进行宣传报道，形成强大的宣传声势，引导活动健康发展。

（五）严肃工作纪律。各工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到六不准”不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产）不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和接送。

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第五篇：干部下基层结亲帮扶工作措施

关于开展干部下基层结对认亲互动帮亲

活动的实施方案

局属各单位：

为认真贯彻落实县委、县政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，动员和组织全市干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，结合市县干部作风建设领导小组文件精神，开展“下基层、解难题、送温暖”活动，结合我局实际，现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、形成声势（4月-5月）基本要求是，精心安排部署，明确有力抓手，迅速展开活动，形成强大声势。着力抓好三个环节：

1、搞好动员部署。各单位要按照全县万名机关干部进村进企进社区的要求，认真制定详细可行的实施方案，选定帮扶点、确定下基层方式方法，以一定形式部署“下基层、解难题、送温暖”活动，组织干部深入基层开展工作。各单位的活动实施方案和动员部署情况，及时局办公室。

2、实施公开承诺。各单位要在广泛调研、征求意见的基础上，于4月底之前，围绕服务发展、服务基层、服务群众，确定的承诺事项。各单位的承诺事项，都要在单位显著位置公示，群众关注度高的部门还要在新闻媒体公布；

3、进行蹲点调研。各单位的班子成员要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等，在今年3-5月份进行一次蹲点调研，驻点时间为3-5天。调研点可以是领导干部本人或所在单位的扶贫点、联系点，也可以是本系统的其他基层单位。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

第二阶段：攻坚克难、重点突破（6月-9月）

基本要求是，结合我县基层党组织和党员创先争优活动，积极开展“千村帮扶、千企解困、千户送暖”，集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题和广大群众关心的热点问题，把活动向纵深推进。

1、开展千村帮扶。结合基层组织治难转后工作计划和全县正在开展的创先争优活动中组织单位干部，对后进村和难点村进行重点帮扶。根据所帮村实际选派力量，一村一策制定帮扶方案。采取有力措施切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层组织的凝聚力战斗力，大力推进新农村建设，努力改变落后面貌。各级组织部门要建立对口帮扶工作账，加强指导检查，确保帮扶实效。

2、为千家企业解难题。各地和涉企部门要在调研摸底的基础上，确定帮扶企业名单，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、向基层群众送温暖。各单位要结合党组织和党员创先争优活动中的“服务群众”、“七个一”活动，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水，以及矛盾调解、环境保护、食品安全等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对城乡低保居民、因病因灾致贫家庭、下岗职工等重点对象，建立专项帮扶档案，帮助解决他们生产生活中的实际困难。

4、集中解决难点问题。各有关部门要联系经济社会发展实际，特别是加快转变经济发展方式，确定一批需要破解的难点热点问题，开展集中攻坚活动，集中精力予以解决。实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。要注意不断完善配套政策，健全体制机制。

第三阶段：全面总结、巩固提高（10月—12月）

基本要求是，广泛征求社会各界意见建议，全面总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，建立健全制度机制。着力抓好三项工作：

1、组织开展民主恳谈活动。党政领导班子要结合定期下访、走访慰问等活动，围绕涉及民生、民富、民安方面的政策措施，组织党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见，确保民意畅通。各单位要至少开展一次民主恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

2、对践诺情况进行自查。各级各部门要在12月底之前，对公开承诺事项落实情况进行一次自查，把握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

3、总结全年活动。各级各部门要在12月底之前，对开展“下基层、解难题、送温暖”活动的情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确下一步的改进措施。要把活动的开展情况，列为干部作风群众满意测评的重要内容。将活动中行之有效的做法、举措，用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制。

各单位在“下基层、解难题、送温暖”活动中，要认真贯彻落实省、市、县的总体部署，坚持从实际出发，丰富内容、创新载体、体现特色，促进干部作风建设在巩固提高、深化拓展、长效机制等方面取得成效。要把加强宣传引导贯穿活动的全过程，积极运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传活动中的经验做法和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

二0一一年三月二十五日