在全市“**大振兴**快发展”报告会上的讲话

第一篇：在全市“**大振兴**快发展”报告会上的讲话

同志们： 值此老工业基地振兴战略实施一年来之际，今天我们在这里召开全市“**大振兴、**快发展”报告会，这是一次内容十分重要、意义非同寻常的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府年初提出的“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的总体要求，按照我市确定的“**大振兴、**快发展”的总体思路，在认真总结分析前三个季度全市工作的基础上，进一步动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，牢牢抓住加快发展这一中心任务，继续抓好当前和今后一个时期各项目标任务的落实，确保“**大振兴、**快发展”的良好开局，为全面振兴**老工业基地奠定更加坚实的基础，努力把**改革开放和现代化建设事业不断推向前进。刚才，开发区等9个市（县）区和市直部门分别介绍了一年来的发展情况和主要经验做法，听后很受鼓舞，很受启发，也感到十分振奋。希望同志们相互学习，相互借鉴，推动我们各方面工作在现有基础上不断取得新进展、新突破。年初以来，全市上下按照“**大振兴、**快发展”的目标要求，坚持以“招商引资年”工作为统领，全市项目建设的推进力度不断加大，发展的速度进一步加快。1—9月，全市新开工建设项目504个，开工率100.8%；新增规模以上工业企业100家；全社会固定资产投资完成120.9亿元，同比增长54.8%；全口径财政收入完成25.83亿元，同比增长14.9%。“招商引资年”工作的扎实推进，有力地推动了全市经济和社会各项事业的快速发展。今年前三个季度，全市地区生产总值完成227.1亿元，同比增长21.4%，增幅列全省第一位。特别是工业经济的各项指标创历史新高。1－9月份，全市第二产业增加值完成131.4亿元，增长29.2%；规模以上工业实现增加值119.2亿元，增长28.7%，实现利润8.18亿元，增长29.3%，实现销售收入236.7亿元，增长41.6%，实现利税20.57亿元，增长13.6%。同时，今年我市农业也是历史上少有的大丰收之年，预计今年粮食作物产量可达55万吨以上。对外经贸工作取得了新进展，全市实际利用外资（新口径）10506.7万美元，按可比口径计算，同比增长21.3%；实际利用内资57.84亿元。出口创汇5.46亿美元，同比增长41.8%。港口吞吐量完成4251万吨，同比增长33.4%，集装箱运输完成46万标箱，增长51.3%。在经济快速发展的同时，全市环境也得到进一步改善，社会各项事业全面推进，城市形象得到明显提升，城市发展的活力、动力和潜力都得到新的增强。所有这些都为我们完成今年的各项目标任务，为我市今后的发展打下了坚实基础。实践证明，我们提出“**大振兴、**快发展”，完全符合我市的发展实际，决不是一句简单的口号，而是从我市实际出发，提出的切实可行的发展要求。因此，当前和今后一个时期，全市各级党委、政府和各方面工作都要继续按照“**大振兴、**快发展”这一目标要求来运筹和谋划，进一步细化发展思路，完善各项工作措施，扎扎实实地做好各方面工作，努力创造更新的业绩，创造更加美好的未来。下面，围绕进一步推进“**大振兴、**快发展”这一总体思路，加快推进**老工业基地的振兴，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定全面振兴**老工业基地的信心，牢固树立机遇意识和发展意识，以强烈的责任感和紧迫感努力开创各项工作新局面 今年是振兴**的开局之年。年初，省委、省政府提出了实现**大振兴的目标任务。按照这一总体要求，我们提出了“**大振兴、**快发展”的思路，其目的就是要抓住中央实施振兴**这一难得的历史机遇，进一步加快我们**的发展步伐，力争用5－7年时间实现**老工业基地的全面振兴。全市各级党委、政府和领导干部一定要站在全局的战略高度，充分认识加快**发展的重要性和紧迫性，牢牢抓住加快发展这一中心任务不动摇，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，加快推动发展。首先我们要认识到，面对国内外市场经济发展的新形势，加快发展是我们实现**老工业基地振兴的必由之路。当前，我们不仅面临着激烈的国际市场竞争，而且面临着国内兄弟市各显所长、竞相发展的新一轮区域竞争。同时，我市经济社会发展也正面临着新的机遇和有利条件，随着老工业基地振兴战略的深入实施，世界及国内先进地区都把目光聚焦东北，特别是聚焦我们**。在这个大背景下，谁抓住了机遇，抢占了先机，谁就能加快发展，占据有利地位。因此，我们一定要汲取过去的教训，决不能小进则满，小富即安，反应迟缓，坐失良机。必须进一步把全市上下的思想统一到中央振兴老工业基地的战略部署上来，把力量凝聚到实现**全面振兴的目标*****，只是大连的三分之

一、沈阳的四分之一。大企业少，产业关联度不强，支柱产业和骨干企业的拉动作用不强等问题还没有得到根本解决，市场竞争力还有待进一步增强。全市经济尚处于发展的起步时期和打基础阶段，尤其是我们工业化的进程远远落后于发达地区。解决这些问题的根本出路在于加快发展，迎头赶上，努力在日趋激烈的竞争与合作中赢得发展新优势。其次我们要认识到，面对全面振兴**老工业基地光荣而艰巨的任务，加快发展是我们实现富民强市目标的必然要求。在今年初召开的省“两会”上，省委、省政府对我市提出了要发挥好“三个作用”，一是要发挥在东北地区对外开放的窗口作用；二是要发挥在振兴**老工业基地中的突击队作用；三是要发挥在开发区建设、体制改革和民营经济发展上的示范作用。这既是对我们以往工作的肯定和鼓励，也是对我们今后工作的期望和定位。去年，市委九届六次全会根据中央和省委的部署制定了**老工业基地振兴规划纲要，明确提出打造一个平台、创建三大基地、做强五大产业的总体设想和标志性目标，并确定到2007年，全市地区生产总值要达到500亿元，年均增长18%,人均地区生产总值达到2500美元，年均增长17%；到2010年，地区生产总值争取达到800亿元，年均增长17%，人均地区生产总值达到3900美元，年均增长16%。更尤为紧迫的是，现在距离市九次党代会确定的主要经济指标五年翻一番的目标只有一年多的时间。时间紧迫，任务艰巨。能不能实现老工业基地振兴的目标，完成好“五年再造一个**”的发展任务，关键是要有一个较快的发展速度。因此，我们要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念，把全市工作的立足点、落脚点放在加快发展和为民造福上，通过卓有成效的工作，推动富民强市目标的实现，使群众得到更多实惠。第三我们要认识到，面对我市业已形成的良好基础，我们完全有能力有条件实现快速发展。经过多年的发展，我市初步形成了以轻工、纺织、冶金、精细化工、新型建材和镁质材料为主体的工业体系。全市国有经济布局进一步趋于合理，产业和产品结构进一步优化，如期实现了国有企业三年改革与脱困的目标，国民经济已经从恢复性增长走上了持续快速健康的发展的轨道。更为重要的是，我市在国有企业改革、投资体制改革、市场体系建设等方面都取得了较大进展，市场经济体制已经初步建立，市场机制在资源配置中的基础性作用日益明显。97%的国有工业企业进行了不同形式的改制，国有中小企业进行了产权制度改革，经营机制日趋灵活,民营经济实现了由生力军向主力军的转变，体制优势日益显现。同时，通过几年的实践，我们走出了一条符合**市情的、比较成熟的发展路子，并在全市上下已形成共识。特别是全市人民谋发展、盼振兴的愿望十分强烈，加快老工业基地振兴已成为全市干部群众的共同愿望和自觉行动。各级领导驾驭全局能力和领导经济工作水平有了进一步提高，加快发展的责任感、紧迫感和使命感进一步增强。只要我们进一步巩固和发展这一来之不易的好形势，进一步在全市形成万众一心谋发展，齐心协力促振兴的强大氛围和合力，我们发展振兴的目标就一定能够实现，**的明天就一定会更加美好。

二、发扬成绩，再接再厉，按照“**大振兴、**快发展”的思路，始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，推动全市经济社会实现全面协调可持续发展 加快**老工业基地的全面振兴，需要我们牢牢把握振兴主题，围绕振兴目标，适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，坚持以科学发展观为指导，坚持不懈、一以贯之地抓好各项工作措施的落实，确保改革开放不断有新建树，经济建设不断有新突破，社会事业不断有新进步，努力推动**在**大振兴中实现快发展、大发展。加快推进**老工业基地振兴，必须坚持以结构调整为主线，努力打造经济体制和产业产品新优势。加大经济结构调整力度，大力发展混合所有制经济，是近年来我市经济快速发展的一条基本经验。加快**老工业基地振兴，必须进一步深化国有企业改革，积极探索公有制的多种实现形式，大力发展股份制和股份合作制，加速推进企业经营机制的转换。同时，要不断强化“市场经济是老百姓经济”的理念，坚持“放心、放开、放手”的原则，积极鼓励和支持民间资本参与国有和集体企业的改制，进一步营造起民间资本投资充分涌流，民营经济活力竞相迸发的良好环境和浓厚氛围，促进全市民营经济更快更好地发展。要坚持把所有制结构调整和产业产品结构调整结合起来，以建设“一个平台、三大基地、五大产业”为重点，按照抓产品、上项目、壮企业、兴产业的总体思路，着力推进冶金行业的联合改造、轻工行业的扩产增效、纺织业的优化升级、石油化工产业做大规模和建材行业的延伸开发，努力创造传统产业新的发展优势，促进新兴产业尽快做大做强。同时，要以加快发展农产品加工产业为重点，大力发展龙头企业，加快推进农村工业化进程，促进农业增效和农民增收。围绕加快推进服务东北的现代物流基地建设，依托港口、交通和区位优势，大力发展现代物流业，不断提升优化第三产业发展水平。要继续深入实施名牌战略，优化产品结构，壮大品牌优势。坚持工业产品、农产品品牌同步开发，在巩固传统名牌产品的同时，加快培育一批新的名优产品，努力推出一批在国内外市场叫得响的名牌产品。加快推进**老工业基地振兴，必须进一步加大对内对外开放力度，努力构建多层次、宽领域的开放新格局。当前，老工业基地振兴战略的实施，使包括**在内的东北各地成为国内外的关注点，这为我们扩大招商引资，寻求合资合作提供了良好的机遇。我们要充分利用好我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势，加大招商引资力度，进一步发展外向型经济。要不断改进招商方式，把招商引资的各项工作做实。要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构的联系，扩大招商渠道，构建招商网络。要在积极吸引珠三角、长三角等地区民间投资的同时，积极加强同吉林、黑龙江两省兄弟市的合作，实现资源共享，优势互补，互相促进，共同发展。要突出企业的招商主体地位，积极鼓励支持各类企业参加招商活动，调动起他们参与国际经济技术合作的积极性、主动性，推动企业进入招商引资的主战场。要进一步健全完善项目库，抓紧编制、包装、储备一大批优势项目，下力气搞好定向招商，根据不同项目特点确定招商方向和招商重点，有的放矢地开展好招商活动，提高工作效率和招商成效。要认真组织好每一次外出招商活动，做好各项前期准备工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。要切实加大在谈、签约项目的跟进力度，提高项目的成功率。对各类签约项目，要进一步做好跟踪服务，通过定服务小组，定联系人，定职责，定进度，落实好责任制，克服以往招商活动中签了很多意向，但由于缺乏及时跟踪和深入洽谈，最后无果而终的现象。同时，要加快在建项目的推进速度，有关部门要进一步做好服务工作,及时帮助解决项目建设中的困难和问题,通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达产。要进一步扩大外贸出口。今年前三季度我市出口创汇完成5.46亿美元，同比增长41.8%。必须继续保持和发展这种良好的势头，在深度开发日韩市场的同时，努力扩大欧美市场，开拓非洲市场。要充分发挥港口的集散优势，扩大进出口贸易，增强对周边地区的经济影响，逐步把我市建成东北地区的重要进出口商品集散地。加快推进**老工业基地振兴，必须进一步优化投资环境，努力创造一流的发展环境。经过几年的不懈努力，我市的发展环境已经有了很大改善。但也应清醒地看到，目前我市在软环境建设方面仍然存在一些问题，有些问题还较为突出。因此，必须继续坚持把改善环境作为招商引资、加快发展的突破口和切入点，作为聚集和活化各类生产要素最重要、最有效的手段和措施来抓，进一步增强我们的发展优势。要切实加快政府职能转变，创造良好地政务环境，努力提高为市场主体服务的水平。要深入学习贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，整合各职能部门的审批职能，解决好窗口事权统一问题，积极打造“阳光政府”。要切实做好减负工作，各职能部门都要多服务，少收费，努力降低企业的经营成本，让外商感到在我市投资有钱赚。要进一步提高服务质量和水平，推广和落实好联合办公、一站式服务等制度和办事方式，实行全天候服务，坚决杜绝推诿扯皮、工作拖拉、贻误事业的不良现象。同时，要切实加大对投资者举报投诉事项的审理力度，严肃处理“吃拿卡要”行为。要深入开展“**大振兴、**快发展”的宣传教育活动，进一步解决好干部群众中存在的信心不足、消极畏难、等待观望等思想倾向，激发干部群众在加快振兴**老工业基地的伟大实践中建功立业，努力形成与振兴**老工业基地新形势相适应的思想观念、精神状态和创业机制。要进一步在全市营造宽松和谐的政策环境，公平公正文明的法制环境，廉洁务实高效的政务环境，有利于优秀人才脱颖而出的人才环境和积极向上、团结奋进的舆论环境，更好地激励人们干事业、支持人们干成事业，让人民群众的聪明才智得到充分发挥，让更多的中外客商来**投资、发展、创业，让老工业基地在良好的发展环境中加快振兴。加快推进**老工业基地振兴，必须按照科学发展观的要求，推动社会各项事业协调发展。振兴**老工业基地目前已经有了一个良好的开端，但我们仍然面临着一些新的矛盾和问题。解决好这些矛盾和问题，关键是要按照科学发展观的要求，不断加快发展。树立和落实科学的发展观，需要我们在保持经济快速增长的同时，更加注重提高经济运行的质量和效益；需要我们在抓好执政兴国的第一要务的同时，更加注重社会的全面进步。加快**老工业基地振兴不仅仅要振兴**的经济、振兴**的工业，同时也要加快振兴**的科技、教育、文化、卫生和社会保障等各项事业.必须按照“五个统筹”的要求，在搞好物质文明建设的同时，高度重视和切实加强政治文明和精神文明建设，特别是做好争创全国文明城市的各项工作，努力实现经济与社会各项事业的共同进步。同时，要更加注重环境保护和生态建设，坚持生态优先的原则，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，在谋划发展时首先考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来发展创造有利条件。要更加注重以人为本，改善人民生活，切实把发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，真正把以人为本的执政理念贯穿到经济社会发展的各个方面。

三、加强领导，转变作风，切实加强党的执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，确保加快发展的各项措施落到实处 振兴**老工业基地，是前无古人的事业。要把各项振兴的任务落到实处，关键在领导，关键在工作。各级领导干部一定要以科学发展观和正确的政绩观指导发展，以不断提高领导水平和执政水平促进发展，以扎扎实实的工作推动发展，努力带领全市广大干部群众加快推进**各项事业的发展。要善抓大事，坚持以超常规的工作节奏，采取切实可行的措施谋振兴、求发展。振兴老工业基地战略的实施，使我们**面临难得的发展机遇和艰巨繁重的发展任务。全市各级领导干部一定要充分认识在推进老工业基地振兴过程中肩负的重大责任，一定要切实增强大局意识和责任意识，带头深入学习贯彻中央和省、市委关于振兴老工业基地的一系列决策和部署。要把落实和完善振兴**老工业基地规划作为头等大事来抓，精心组织，分类指导，积极推进。要着眼于创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，坚持用新思路、新体制、新机制、新方式探索走出一条振兴老工业基地的新路子。要把更新观念、开动脑筋、实事求是和大胆改革创新贯穿于振兴老工业基地的全过程，用思想大解放推动老工业基地的大振兴。当前，我们还要积极、全面、正确地理解国家实施的宏观调控政策。年初以来，国家针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，加大了宏观调控力度，对此我们有些同志不能正确理解，过于强调宏观调控因素对发展的影响，存在消极畏难情绪。实事求是地讲，国家实施宏观调控政策对我们的发展带来一定的影响是不可避免的。但是我们必须充分认识到，国家实施宏观调控政策，决不是不要发展，而是要如何更快更好地发展。因此，我们要继续坚持“**大振兴、**快发展”的总体工作思路，咬住发展不放松，始终保持良好的精神状态，集中精力，完善措施，确保振兴老工业基地的各项任务不断得到推进，各项工作不断取得明显成效。增长本领，切实加强执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平。各级领导干部都要自觉实践“三个代表”重要思想，切实解决好为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现广大人民群众的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。我们党是执政党，必须肩负起发展经济、富民强国的使命。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。没有发展，立党为公、执政为民就没有物质基础；没有发展，就不能维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益；没有发展，就不能保持党同人民群众的血肉联系。抓好发展，既是提高党的执政能力的落脚点，也是对党的执政能力的实践检验。振兴**老工业基地，是对我们执政能力和领导水平的重大考验。全市各级党组织和领导干部，一定要在振兴老工业基地的进程中，切实加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。要加强学习，努力钻研，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高自身的政治素质和业务能力。要不辱使命，不负重托，真正担负起领导振兴的重任，认识和把握老工业基地振兴的规律，在振兴的实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要树立正气，始终弘扬求真务实精神，保持良好的精神状态和工作作风。能否在干部队伍中树立起良好的风气，不仅关系到干部队伍的形象，而且也直接关系到干部队伍的凝聚力、战斗力，关系到人心向背，关系到振兴大业的实现。各级领导干部一定要树立正确的政绩观，一切从实际出发，按客观规律办事。坚持讲实话、鼓实劲，办实事、求实效，做到言行如一，表里如一，始终如一。坚决克服官僚主义、形式主义和享乐主义，坚决反对急功近利、弄虚作假、做表面文章等不实之风，切实解决当前一些干部存在的认识肤浅、思想浮躁、工作浮夸、作风飘浮问题，把心思和精力放在努力学习、提高素质上，放在做好本职工作、振兴老工业基地事业上。要亲历亲为，立说立行，扑下身子，狠抓落实，使各项工作和政绩经得起实践、历史和群众检验。要健全科学的政绩评价机制，进一步形成正确的工作导向和用人导向，决不能让勤勤恳恳做事的人吃亏，也决不能让那些不干实事的人得利。各级领导干部要陶冶廉洁奉公的优秀美德。做官先做人，为政先修身。要克己奉公，清正廉洁，以人格的感召力把广大干部群众团结、引导、凝聚到振兴**老工业基地的伟大创业实践中来，以高尚的品德、拼搏实干的精神，带领广大干部群众加快**各项事业发展。同志们，我们已经步入加快**老工业基地振兴，提前实现全面建设小康社会目标的关键时期。百舸争流，不进则退，慢进亦退。全市上下一定要紧紧抓住加快发展这一中心任务，抢抓机遇，扎实工作，努力实现全市各项工作的新突破，促进全市经济和社会各项事业再上新台阶，共同开创**发展的美好未来。

第二篇：在全市“**大振兴　**快发展”报告会上的讲话（定稿）

同志们：

值此老工业基地振兴战略实施一年来之际，今天我们在这里召开全市“**大振兴、**快发展”报告会，这是一次内容十分重要、意义非同寻常的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府年初提出的“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的总体要求，按照我市确定的“**大振兴、**快发展”的总体思路，在认真总结分析前三个季度全

市工作的基础上，进一步动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，牢牢抓住加快发展这一中心任务，继续抓好当前和今后一个时期各项目标任务的落实，确保“**大振兴、**快发展”的良好开局，为全面振兴**老工业基地奠定更加坚实的基础，努力把**改革开放和现代化建设事业不断推向前进。刚才，开发区等9个市（县）区和市直部门分别介绍了一年来的发展情况和主要经验做法，听后很受鼓舞，很受启发，也感到十分振奋。希望同志们相互学习，相互借鉴，推动我们各方面工作在现有基础上不断取得新进展、新突破。年初以来，全市上下按照“**大振兴、**快发展”的目标要求，坚持以“招商引资年”工作为统领，全市项目建设的推进力度不断加大，发展的速度进一步加快。1—9月，全市新开工建设项目504个，开工率100.8；新增规模以上工业企业100家；全社会固定资产投资完成120.9亿元，同比增长54.8；全口径财政收入完成25.83亿元，同比增长14.9。“招商引资年”工作的扎实推进，有力地推动了全市经济和社会各项事业的快速发展。今年前三个季度，全市地区生产总值完成227.1亿元，同比增长21.4，增幅列全省第一位。特别是工业经济的各项指标创历史新高。1－9月份，全市第二产业增加值完成131.4亿元，增长29.2；规模以上工业实现增加值119.2亿元，增长28.7，实现利润8.18亿元，增长29.3，实现销售收入236.7亿元，增长41.6，实现利税20.57亿元，增长13.6。同时，今年我市农业也是历史上少有的大丰收之年，预计今年粮食作物产量可达55万吨以上。对外经贸工作取得了新进展，全市实际利用外资（新口径）10506.7万美元，按可比口径计算，同比增长21.3；实际利用内资57.84亿元。出口创汇5.46亿美元，同比增长41.8。港口吞吐量完成4251万吨，同比增长33.4，集装箱运输完成46万标箱，增长51.3。在经济快速发展的同时，全市环境也得到进一步改善，社会各项事业全面推进，城市形象得到明显提升，城市发展的活力、动力和潜力都得到新的增强。所有这些都为我们完成今年的各项目标任务，为我市今后的发展打下了坚实基础。实践证明，我们提出“**大振兴、**快发展”，完全符合我市的发展实际，决不是一句简单的口号，而是从我市实际出发，提出的切实可行的发展要求。因此，当前和今后一个时期，全市各级党委、政府和各方面工作都要继续按照“**大振兴、**快发展”这一目标要求来运筹和谋划，进一步细化发展思路，完善各项工作措施，扎扎实实地做好各方面工作，努力创造更新的业绩，创造更加美好的未来。

下面，围绕进一步推进“**大振兴、**快发展”这一总体思路，加快推进**老工业基地的振兴，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定全面振兴**老工业基地的信心，牢固树立机遇意识和发展意识，以强烈的责任感和紧迫感努力开创各项工作新局面

今年是振兴**的开局之年。年初，省委、省政府提出了实现**大振兴的目标任务。按照这一总体要求，我们提出了“**大振兴、**快发展”的思路，其目的就是要抓住中央实施振兴**这一难得的历史机遇，进一步加快我们**的发展步伐，力争用5－7年时间实现**老工业基地的全面振兴。全市各级党委、政府和领导干部一定要站在全局的战略高度，充分认识加快**发展的重要性和紧迫性，牢牢抓住加快发展这一中心任务不动摇，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，加快推动发展。

首先我们要认识到，面对国内外市场经济发展的新形势，加快发展是我们实现**老工业基地振兴的必由之路。当前，我们不仅面临着激烈的国际市场竞争，而且面临着国内兄弟市各显所长、竞相发展的新一轮区域竞争。同时，我市经济社会发展也正面临着新的机遇和有利条件，随着老工业基地振兴战略的深入实施，世界及国内先进地区都把目光聚焦东北，特别是聚焦我们**。在这个大背景下，谁抓住了机遇，抢占了先机，谁就能加快发展，占据有利地位。因此，我们一定要汲取过去的教训，决不能小进则满，小富即安，反应迟缓，坐失良机。必须进一步把全市上下的思想统一到中央振兴老工业基地的战略部署上来，把力量凝聚到实现**全面振兴的目标68家，只是大连的三分之

一、沈阳的四分之一。大企业少，产业关联度不强，支柱产业和骨干企业的拉动作用不强等问题还没有得到根本解决，市场竞争力还有待进一步增强。全市经济尚处于发展的起步时期和打基础阶段，尤其

第三篇：在全市“**大振兴**快发展”报告会上的讲话

同志们：

值此老工业基地振兴战略实施一年来之际，今天我们在这里召开全市“**大振兴、**快发展”报告会，这是一次内容十分重要、意义非同寻常的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府年初提出的“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的总体要求，按照我市确定的“**大振兴、**快发展”的总体思路，在认真总结分析前三个季度全市工作的基础上，进一步动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，牢牢抓住加快发展这一中心任务，继续抓好当前和今后一个时期各项目标任务的落实，确保“**大振兴、**快发展”的良好开局，为全面振兴**老工业基地奠定更加坚实的基础，努力把**改革开放和现代化建设事业不断推向前进。刚才，开发区等9个市（县）区和市直部门分别介绍了一年来的发展情况和主要经验做法，听后很受鼓舞，很受启发，也感到十分振奋。希望同志们相互学习，相互借鉴，推动我们各方面工作在现有基础上不断取得新进展、新突破。

年初以来，全市上下按照“**大振兴、**快发展”的目标要求，坚持以“招商引资年”工作为统领，全市项目建设的推进力度不断加大，发展的速度进一步加快。1—9月，全市新开工建设项目504个，开工率100.8%；新增规模以上工业企业100家；全社会固定资产投资完成120.9亿元，同比增长54.8%；全口径财政收入完成25.83亿元，同比增长14.9%。“招商引资年”工作的扎实推进，有力地推动了全市经济和社会各项事业的快速发展。今年前三个季度，全市地区生产总值完成227.1亿元，同比增长21.4%，增幅列全省第一位。特别是工业经济的各项指标创历史新高。1－9月份，全市第二产业增加值完成131.4亿元，增长29.2%；规模以上工业实现增加值119.2亿元，增长28.7%，实现利润8.18亿元，增长29.3%，实现销售收入236.7亿元，增长41.6%，实现利税20.57亿元，增长13.6%。同时，今年我市农业也是历史上少有的大丰收之年，预计今年粮食作物产量可达55万吨以上。对外经贸工作取得了新进展，全市实际利用外资（新口径）10506.7万美元，按可比口径计算，同比增长21.3%；实际利用内资57.84亿元。出口创汇5.46亿美元，同比增长41.8%。港口吞吐量完成4251万吨，同比增长33.4%，集装箱运输完成46万标箱，增长51.3%。在经济快速发展的同时，全市环境也得到进一步改善，社会各项事业全面推进，城市形象得到明显提升，城市发展的活力、动力和潜力都得到新的增强。所有这些都为我们完成今年的各项目标任务，为我市今后的发展打下了坚实基矗实践证明，我们提出“**大振兴、**快发展”，完全符合我市的发展实际，决不是一句简单的口号，而是从我市实际出发，提出的切实可行的发展要求。因此，当前和今后一个时期，全市各级党委、政府和各方面工作都要继续按照“**大振兴、**快发展”这一目标要求来运筹和谋划，进一步细化发展思路，完善各项工作措施，扎扎实实地做好各方面工作，努力创造更新的业绩，创造更加美好的未来。

下面，围绕进一步推进“**大振兴、**快发展”这一总体思路，加快推进**老工业基地的振兴，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定全面振兴**老工业基地的信心，牢固树立机遇意识和发展意识，以强烈的责任感和紧迫感努力开创各项工作新局面

今年是振兴**的开局之年。年初，省委、省政府提出了实现**大振兴的目标任务。按照这一总体要求，我们提出了“**大振兴、**快发展”的思路，其目的就是要抓住中央实施振兴**这一难得的历史机遇，进一步加快我们**的发展步伐，力争用5－7年时间实现**老工业基地的全面振兴。全市各级党委、政府和领导干部一定要站在全局的战略高度，充分认识加快**发展的重要性和紧迫性，牢牢抓住加快发展这一中心任务不动摇，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，加快推动发展。

首先我们要认识到，面对国内外市场经济发展的新形势，加快发展是我们实现**老工业基地振兴的必由之路。当前，我们不仅面临着激烈的国际市场竞争，而且面临着国内兄弟市各显所长、竞相发展的新一轮区域竞争。同时，我市经济社会发展也正面临着新的机遇和有利条件，随着老工业基地振兴战略的深入实施，世界及国内先进地区都把目光聚焦东北，特别是聚焦我们**。在这个大背景下，谁抓住了机遇，抢占了先机，谁就能加快发展，占据有利地位。因此，我们一定要汲取过去的教训，决不能小进则满，小富即安，反应迟缓，坐失良机。必须进一步把全市上下的思想统一到中央振兴老工业基地的战略部署上来，把力量凝聚到实现**全面振兴的目标挝裆侠矗惺翟銮吭鹑胃小⒔羝雀校约友沽Γ雷セ觯耸贫希徊郊涌煳沂械姆⒄共椒ァ＝昀矗沂芯蒙缁嵊辛撕艽蠓⒄梗窍缑婷卜⑸松羁瘫浠嗣袢褐诘纳钣辛嗣飨愿纳疲饕弥副暝谌∨盼恢鹉晟仙５俏颐潜匦肭逍讶鲜兜剑饣菇鱿抻谖颐亲约汉妥约罕龋裉旌凸ケ龋绻胂冉厍龋乇鹗怯攵涎睾Ｏ冉厍啾龋胧∥⑹≌囊蠛腿嗣袢褐诘钠谕啾龋游沂芯弑傅挠攀评纯矗颐羌却嬖谧藕艽蟛罹啵灿泻艽蟮姆⒄骨绷头⒄箍占洹４游颐堑木米芰亢推笠倒婺＠纯矗唤鲇肽戏较冉厍炔罹嗪艽螅褪怯胧∧诘纳蜓簟⒋罅仁斜龋罹嘁埠艽螅泄婺Ｒ陨掀笠抵挥?68家，只是大连的三分之

一、沈阳的四分之一。大企业少，产业关

力度，进一步发展外向型经济。要不断改进招商方式，把招商引资的各项工作做实。要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构的联系，扩大招商渠道，构建招商网络。要在积极吸引珠三角、长三角等地区民间投资的同时，积极加强同吉林、黑龙江两省兄弟市的合作，实现资源共享，优势互补，互相促进，共同发展。要突出企业的招商主体地位，积极鼓励支持各类企业参加招商活动，调动起他们参与国际经济技术合作的积极性、主动性，推动企业进入招商引资的主战常要进一步健全完善项目库，抓紧编制、包装、储备一大批优势项目，下力气搞好定向招商，根据不同项目特点确定招商方向和招商重点，有的放矢地开展好招商活动，提高工作效率和招商成效。要认真组织好每一次外出招商活动，做好各项前期准备工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。要切实加大在谈、签约项目的跟进力度，提高项目的成功率。对各类签约项目，要进一步做好跟踪服务，通过定服务小组，定联系人，定职责，定进度，落实好责任制，克服以往招商活动中签了很多意向，但由于缺乏及时跟踪和深入洽谈，最后无果而终的现象。同时，要加快在建项目的推进速度，有关部门要进一步做好服务工作,及时帮助解决项目建设中的困难和问题,通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达产。

要进一步扩大外贸出口。今年前三季度我市出口创汇完成5.46亿美元，同比增长41.8%。必须继续保持和发展这种良好的势头，在深度开发日韩市场的同时，努力扩大欧美市场，开拓非洲市常要充分发挥港口的集散优势，扩大进出口贸易，增强对周边地区的经济影响，逐步把我市建成东北地区的重要进出口商品集散地。

加快推进**老工业基地振兴，必须进一步优化投资环境，努力创造一流的发展环境。经过几年的不懈努力，我市的发展环境已经有了很大改善。但也应清醒地看到，目前我市在软环境建设方面仍然存在一些问题，有些问题还较为突出。因此，必须继续坚持把改善环境作为招商引资、加快发展的突破口和切入点，作为聚集和活化各类生产要素最重要、最有效的手段和措施来抓，进一步增强我们的发展优势。要切实加快政府职能转变，创造良好地政务环境，努力提高为市场主体服务的水平。要深入学习贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，整合各职能部门的审批职能，解决好窗口事权统一问题，积极打造“阳光政府”。要切实做好减负工作，各职能部门都要多服务，少收费，努力降低企业的经营成本，让外商感到在我市投资有钱赚。要进一步提高服务质量和水平，推广和落实好联合办公、一站式服务等制度和办事方式，实行全天候服务，坚决杜绝推诿扯皮、工作拖拉、贻误事业的不良现象。同时，要切实加大对投资者举报投诉事项的审理力度，严肃处理“吃拿卡要”行为。

要深入开展“**大振兴、**快发展”的宣传教育活动，进一步解决好干部群众中存在的信心不足、消极畏难、等待观望等思想倾向，激发干部群众在加快振兴**老工业基地的伟大实践中建功立业，努力形成与振兴**老工业基地新形势相适应的思想观念、精神状态和创业机制。要进一步在全市营造宽松和谐的政策环境，公平公正文明的法制环境，廉洁务实高效的政务环境，有利于优秀人才脱颖而出的人才环境和积极向上、团结奋进的舆论环境，更好地激励人们干事业、支持人们干成事业，让人民群众的聪明才智得到充分发挥，让更多的中外客商来**投资、发展、创业，让老工业基地在良好的发展环境中加快振兴。

加快推进**老工业基地振兴，必须按照科学发展观的要求，推动社会各项事业协调发展。振兴**老工业基地目前已经有了一个良好的开端，但我们仍然面临着一些新的矛盾和问题。解决好这些矛盾和问题，关键是要按照科学发展观的要求，不断加快发展。树立和落实科学的发展观，需要我们在保持经济快速增长的同时，更加注重提高经济运行的质量和效益；需要我们在抓好执政兴国的第一要务的同时，更加注重社会的全面进步。加快**老工业基地振兴不仅仅要振兴**的经济、振兴**的工业，同时也要加快振兴**的科技、教育、文化、卫生和社会保障等各项事业.必须按照“五个统筹”的要求，在搞好物质文明建设的同时，高度重视和切实加强政治文明和精神文明建设，特别是做好争创全国文明城市的各项工作，努力实现经济与社会各项事业的共同进步。同时，要更加注重环境保护和生态建设，坚持生态优先的原则，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，在谋划发展时首先考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来发展创造有利条件。要更加注重以人为本，改善人民生活，切实把发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，真正把以人为本的执政理念贯穿到经济社会发展的各个方面。

三、加强领导，转变作风，切实加强党的执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，确保加快发展的各项措施落到实处

振兴**老工业基地，是前无古人的事业。要把各项振兴的任务落到实处，关键在领导，关键在工作。各级领导干部一定要以科学发展观和正确的政绩观指导发展，以不断提高领导水平和执政水平促进发展，以扎扎实实的工作推动发展，努力带领全市广大干部群众加快推进**各项事业的发展。

要善抓大事，坚持以超常规的工作节奏，采取切实可行的措施谋振兴、求发展。振兴老工业基地战略的实施，使我们**面临难得的发展机遇和艰巨繁重的发展任务。全市各级领导干部一定要充分认识在推进老工业基地振兴过程中肩负的重大责任，一定要切实增强大局意识和责任意识，带头深入学习贯彻中央和盛市委关于振兴老工业基地的一系列决策和部署。要把落实和完善振兴**老工业基地规划作为头等大事来

抓，精心组织，分类指导，积极推进。要着眼于创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，坚持用新思路、新体制、新机制、新方式探索走出一条振兴老工业基地的新路子。要把更新观念、开动脑筋、实事求是和大胆改革创新贯穿于振兴老工业基地的全过程，用思想大解放推动老工业基地的大振兴。当前，我们还要积极、全面、正确地理解国家实施的宏观调控政策。年初以来，国家针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，加大了宏观调控力度，对此我们有些同志不能正确理解，过于强调宏观调控因素对发展的影响，存在消极畏难情绪。实事求是地讲，国家实施宏观调控政策对我们的发展带来一定的影响是不可避免的。但是我们必须充分认识到，国家实施宏观调控政策，决不是不要发展，而是要如何更快更好地发展。因此，我们要继续坚持“**大振兴、**快发展”的总体工作思路，咬住发展不放松，始终保持良好的精神状态，集中精力，完善措施，确保振兴老工业基地的各项任务不断得到推进，各项工作不断取得明显成效。

要增长本领，切实加强执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平。各级领导干部都要自觉实践“三个代表”重要思想，切实解决好为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现广大人民群众的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。我们党是执政党，必须肩负起发展经济、富民强国的使命。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。没有发展，立党为公、执政为民就没有物质基础；没有发展，就不能维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益；没有发展，就不能保持党同人民群众的血肉联系。抓好发展，既是提高党的执政能力的落脚点，也是对党的执政能力的实践检验。振兴**老工业基地，是对我们执政能力和领导水平的重大考验。全市各级党组织和领导干部，一定要在振兴老工业基地的进程中，切实加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。要加强学习，努力钻研，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高自身的政治素质和业务能力。要不辱使命，不负重托，真正担负起领导振兴的重任，认识和把握老工业基地振兴的规律，在振兴的实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

要树立正气，始终弘扬求真务实精神，保持良好的精神状态和工作作风。能否在干部队伍中树立起良好的风气，不仅关系到干部队伍的形象，而且也直接关系到干部队伍的凝聚力、战斗力，关系到人心向背，关系到振兴大业的实现。各级领导干部一定要树立正确的政绩观，一切从实际出发，按客观规律办事。坚持讲实话、鼓实劲，办实事、求实效，做到言行如一，表里如一，始终如一。坚决克服官僚主义、形式主义和享乐主义，坚决反对急功近利、弄虚作假、做表面文章等不实之风，切实解决当前一些干部存在的认识肤浅、思想浮躁、工作浮夸、作风飘浮问题，把心思和精力放在努力学习、提高素质上，放在做好本职工作、振兴老工业基地事业上。要亲历亲为，立说立行，扑下身子，狠抓落实，使各项工作和政绩经得起实践、历史和群众检验。要健全科学的政绩评价机制，进一步形成正确的工作导向和用人导向，决不能让勤勤恳恳做事的人吃亏，也决不能让那些不干实事的人得利。各级领导干部要陶冶廉洁奉公的优秀美德。做官先做人，为政先修身。要克己奉公，清正廉洁，以人格的感召力把广大干部群众团结、引导、凝聚到振兴**老工业基地的伟大创业实践中来，以高尚的品德、拼搏实干的精神，带领广大干部群众加快**各项事业发展。

同志们，我们已经步入加快**老工业基地振兴，提前实现全面建设小康社会目标的关键时期。百舸争流，不进则退，慢进亦退。全市上下一定要紧紧抓住加快发展这一中心任务，抢抓机遇，扎实工作，努力实现全市各项工作的新突破，促进全市经济和社会各项事业再上新台阶，共同开创**发展的美好未来。

第四篇：在乡村振兴启动会上的讲话

在乡村振兴启动会上的讲话

各位领导、同志们、企业家朋友们：

大家好，今天，我们在这里召开会议，是为了贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引导和鼓励民营企业参与“乡村振兴***专场”网络众筹公益活动，为乡村振兴贡献民企力量。

脱贫攻坚阶段，我省有****家民营企业积极响应号召参与“万企帮万村”精准扶贫行动，通过产业、就业、技能帮扶以及公益捐赠等方式帮扶了****个村，投入资金**.**亿，实施项目*****个，受帮扶贫困人口***.**万人，与各级各方面共同构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，为如期高质量打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。

脱贫攻坚战全面胜利以后，为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神和党中央关于乡村振兴的决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村全面振兴，我省通过召开启动大会，广泛动员，组织民营企业参与“万企兴万村”行动。

从“万企帮万村”升级为“万企兴万村”，变的是名称与方向，不变的是民营企业对社会的责任与担当。本次省慈善协会组织的“乡村振兴***专场”网络众筹公益活动也是一次贯彻落实党中央、国务院关于全面推动乡村振兴战略部署的联合大行动，是凝聚社会力量助力乡村振兴、促进共同富裕的重要载体。我相信，在各方共同努力下，定能够不负众望，为乡村振兴和农业农村现代化作出重要贡献。

下面，我提三点希望。

一是衷心希望广大民营企业家“扶上马送一程”，继续支持巩固拓展脱贫成果。

希望所有参与“万企帮万村”和“万企兴万村”的民营企业，继续发扬不到长城非好汉、不达目的不罢休的英雄气概，坚持以往的好经验好做法，对原结对帮扶村，请继续支持；对原有帮扶项目，请持续推进，重点在延长产业链、提高附加值、完善利益联结机制上再下功夫；对已经吸纳就业的脱贫群众，请一如既往给予倾斜帮扶，实现稳岗就业。

二是衷心希望广大民营企业家继续支持脱贫地区长远发展。

期待广大民营企业能够更踊跃、更有效地参与到乡村振兴战略实施当中，为第二个百年目标的实现继续贡献力量。通过参与基础设施建设，大力发展特色产业，襄助乡村人才培养，继续购销扶贫产品，帮助结对村培育壮大特色优势产业，开展农产品深加工，发展仓储物流和休闲农业等，通过三产融合将更多的价值留在乡村、留给农民。在开发资源、打造产业的同时，积极参与人居环境整治，用优秀企业文化来影响帮扶村改善乡村治理，夯实乡村发展基础。实现多方共赢、共同获益。

三是衷心希望广大民营企业家积极参与本次网络众筹公益活动。

互联网慈善以“小额大众、跨越时空、异地支付”的优势将社会救助需求与社会爱心互联互通，催生了数字慈善新业态，是新时代慈善募集、助力乡村振兴的重要途径。请广大民营企业家贯彻新发展理念，积极践行“义利兼顾、以义为先”的光彩价值观，认真履行社会责任，在参与中进一步深化和丰富企业家精神。能够做到讲政治，顾大局，讲奉献，有爱心，主动将家国情怀进一步转化为落地成果，努力做一名听党话、感党恩、跟党走的新时代民营经济人士。

各级工商联也要以此次活动为契机，一是把积极参与活动的企业纳入“万企兴万村”台账系统管理，准确反映企业所做贡献；二是加强对企业的支持、服务，及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，协调推动各项政策落地、落细、落实；三是及时总结推广先进典型和成功案例，大力宣传，弘扬主旋律，传递正能量，让有担当、有责任、有情怀的民营企业更受尊重、取得更大发展。

各位领导、同志们、企业家朋友们，让我们携手奋进，以拳拳之心振兴乡村，以殷殷之情造福百姓，以实际行动与各方一道共同谱写乡村振兴美好新篇章！

第五篇：在老区振兴、发展改革工作会上的讲话

在老区振兴、发展改革工作会上的讲话

同志们：

今天，我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署，一是这两方面工作联系非常密切，中央和省都是发改委一个部门负责，二是为了贯彻落实精文简会要求，减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神，总结×年工作，安排部署×年工作。刚才，×区、×县、×经开区作了交流发言，既总结了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。×、×两位同志全面总结了去年的工作，对今年工作作出了安排，我都完全赞同，请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、关于2020年工作成绩

去年全市发展改革和老区振兴工作取得了显著成绩。有五个方面的值得肯定。

第一，跑政策、强规划，积极稳妥推进X革命老区振兴发展。2020年，老区振兴系统狠抓《×革命老区振兴发展规划》的落地落实，争取到国家支持政策×项，争取到项目投资×亿元。围绕财政等×个方面，研究提出争取“十四五”国家扶持×的重大政策×项，围绕改革创新发展，提出建设全国革命老区高质量发展示范市等重大平台×个和创新基础设施投融资试点政策等重大改革事项×条，高质量完成“十四五”革命老区振兴发展规划研究，走在《×规划》涉及的×个市前列。

第二，抓项目、稳投资，促进全市经济社会加快发展。去年全市固定资产投资完成×亿元，增长×%。尤其是×个市重项目完成投资×亿元，以投资的稳定增长促进了全市的经济增长，GDP增长×%，总量实现×亿元。

第三，助脱贫、惠民生，助推全市脱贫攻坚取得决定性胜利。实施易地扶贫搬迁×万户×万人，×区县顺利通过国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚调查，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。电力扶贫全面完成×个贫困村电力改造，为助推全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了可靠电力保障。丽水-×东西部扶贫协作取得了好的成效。实施扶贫协作项目×个，到位帮扶资金×亿元，引进企业×家，惠及贫困人口×万人，让老百姓实实在在感受到发展成果。

第四，抓改革、促开放，为全市经济社会发展增添了动力活力。推进经济体制关键领域改革，务实推进供给侧结构性改革和全面创新改革，建成西部云谷基地×个、国家星创天地×家、省级工程技术研究中心×家、市级院士专家工作站×家，初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的区域科技创新体系。积极建立区域协调发展新机制，促成×东北联席会议制度顺利推进，与×、×、×和××、×、××区等城市间友好合作取得新的进展。

第五，战疫情、保民生，在关键时刻起到稳定全局的作用。市、区县发展改革部门主动担起全市稳价保供的牵头职责，不仅保了量，还保了质、保了价。建立“×个市级部门+×个区县”工作协调机制，加强物资供应保障和市场价格监测，全市未出现价格大幅上涨、哄抢生活物资、生产供应断档的现象，价格系统在稳价方面、粮食物资储备系统在保供方面起到了稳定全局的作用。

这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也是全市各个方面共同支持的结果，更是发展改革和老区振兴系统干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢！

二、关于2021年工作部署

我到×工作仅×多天，还没来得及深入调研，情况掌握还不够全面。结合近期了解的情况，以及对今年中央和省委、市委经济工作会议精神的理解，讲三个方面的内容，供大家参考。

一要把握形势。

我们既要看到世界经济形势极其复杂严峻，我市同全国全省一样，经济发展也还存在诸多不确定性和比较突出的问题，但更要看到有利的形势，坚定高质量发展的信心。

首先是宏观形势的利好。一是增长态势看好的一年，世界货币基金组织和世界银行等机构对中国经济×年增长态势的预测都是向好的，习近平总书记在中央经济工作会上讲，今年经济增速可能比前几年高。二是增速预期积极的一年，近几年的中央经济工作会议对经济形势的判断，都有经济下行压力大的表述，且前两年的表述是更为严峻。但是，去年×月召开的中央经济工作会议，对今年经济社会发展预期目标的考虑是积极的，预期的GDP增速也是近几年最积极的。三是政策支持有力的一年。对×来说，我们既有新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈等政策机遇的支持，还有最直接的三个方面政策支持，一是脱贫攻坚政策的延续和稳定，二是乡村振兴战略政策的全面启动，三是革命老区支持政策的完善和力度的加大。

其次是微观形势的利好。一方面，去年的低增长为今年的较高速增长挪腾了空间，我市去年的经济增速是×%，为今年经济较高增速增长挪腾了较大空间。另一方面，以项目投资为重点的支撑性更坚实，从今年项目储备和市级重点项目看，全市新增储备项目×个，估算总投资×亿元以上，全年实施的×个省级重点项目预计完成投资×亿元、×个市级重点项目预计完成投资×亿元、×个挂牌项目预计完成投资×亿元。再一方面，以营商环境改善为核心的发展环境更优，比如，行政审批制度改革事项，在我们基础还比较差的情况下，企业落户能够一天就办下来，比很多地区都做的好，这是非常不容易的。

二要把握目标。

一是把握全年目标。中央和省委经济工作会议都对经济发展目标有明确考虑，市委经济工作会议也明确提出了今年全市地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费零售总额、地方一般公共预算收入、城乡人均可支配收入增长的预期目标，春节前后，全国和全省、全市的“两会”上将审议公布，大家要对全年目标要有明确的把握。

二是把握一季度目标。要围绕一季度GDP等各项指标都有一个较高速增长的预期，实现一季度经济增长“开门红”，实现这个目标的支撑是什么，需要抓哪些工作，各区县的同志要谋早、谋细，抓早、抓实。

三要把握重点。

关于全年的工作，×、×两位同志都作了全面安排，我再强调几个方面的重点。

（一）统筹抓好疫情防控和经济运行。第一，目标是实现增长，要统筹抓好疫情防控和经济增长，做到“两不误”，实现“双胜利”，发改部门要明确抓经济运行的目标就是实现年初人代会审议通过的经济增长指标。第二，关键是落地政策，要落实疫情防控以来出台的稳定经济增长政策、脱贫攻坚延续下来的政策、乡村振兴启动的政策、老区振兴发展的政策等方面政策。第三，手段是加强调度，抓好经济运行，加强调度很重要。一要全过程调度。不仅每月要调度，每个季度要调度，而且要调度到项目上，调度到企业上，调度到时间节点。同时，要加强调度前的调研，从今年开始，×月就要对第二年的经济运行进行提前调研。比如，通过调研弄清楚来年有多少项目，有多少总投资，当年能实现多少投资，每个项目能够实现多少投资；产业增长上，对全市所有“四上企业”拉出清单，哪些企业有增长、能增长多少，哪些企业有减少、可能减多少，品叠后第二年实际产值能够增加多少，这样才能做到心中要有数，还缺多少，该怎么补，一目了然，这样，也就使经济运行的调度更有基础、有依据，使全年全过程调度前置了。需要注意的是，在调度时，要注重经济运行的平稳性，不能出现跌宕起伏，尤其是统计平台上不能出现异动。二要全系统调度。经济运行的系统性很强，也很复杂，涉及到方方面面，但我们要化繁而简，找准着力点。就GDP的增长而言，从产业上来看，清楚一、二、三产业对GDP的增长贡献是多少；从投资、消费、出口方面来看，投资支撑是多少、消费支撑是多少，出口支撑是多少，要清晰。就调度而言，还要抓住重点，哪些我们调度了就会有成效，哪些我们调度成效甚微，甚至没有成效。比如，我市现阶段的经济增长主要靠投资拉动，这应是调度的重点，而出口这几年基本都是×至×个百分点的负贡献，就不是调度的重点。同时，还要注意联动协调，发改、统计、经信、商务等部门要相互协同、步调一致。三要专业调度。搞经济工作必须具备经济工作专业素养，没有经济专业素养是无法搞好经济工作的。从事经济工作的同志，要懂产业、懂项目，还要懂统计、懂金融。既要努力成为“大家”，而且要成为“行家”。比如，从去年开始省经信、统计部门关注考量工业税电比，这实际上就是核算工业增加值的匹配指标，工业增值税、工业用电等的权重不一样，匹配度也不一样。再如，规上工业增加值增速怎么算，同样都是产值，但工业增加值率是不一样的，行业之间的增加值率差异很大，同样是×亿的产值，因为行业增加值率不同，换算过来可能就是×万增加值、×万增加值的区别；同一个产业增加值率也可能不一样，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×亿的产值是×万的增加值，今年增加值就降到×万。我们调度时就要首先盯住增加值率高的产业和企业。再如，服务业增加值是以季度核算，但核算指标体系中有几个是错月指标，不是季度指标，错月的时候没有赶上，季度的时候就上不去。所以调度要专业。四要精准调度。如果实现一季度GDP增长×%，要怎么支撑，哪些项支撑少一点，哪些项支撑多一点，这个是有考究的，短的要补上，多的不能浪费。比如，这个月工业产值报多了，产值增速过高，工业增加值测算又不到这么高，就把产值浪费了；反之，产值报低了，增加值增速又上不去，这就有个精准度的问题。

（二）抓好项目投资。第一，发挥投资对经济增长的主引擎作用。×年全市GDP增长×%，投资贡献×%，消费贡献×%，出口贡献-×%。经测算，今年GDP如果要实现×%以上的增速，投资需要贡献×%以上、消费需要贡献×%以上、出口需要贡献-×%以上，从分析来看，×的经济发展，就是以投资为主来支撑经济增长，如果投资不能唱主角，增长就是一句空话，这与我们的经济结构、经济质量和经济发展阶段性特点紧密契合。另一方面，我们的经济工作怎么来抓，怎么来入手，就是要以项目为中心组织经济工作、开展经济工作。具体来讲，就是要以“重大项目推进年”统筹项目投资工作，以项目投资“红黑榜”考量项目投资成效，以投资为主支撑经济增长，充分发挥投资对经济增长的主引擎作用。第二，提升项目的投资质效。一要逐步优化投资率。去年全国投资率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步优化投资率，提升项目投资质效。二要增强投资对经济增长的基础性作用。一方面，就是要抓好以交通为主的基础设施项目建设，基础设施建设对投资和GDP增长具有即期拉动作用，也对今后的经济发展有基础性作用。另一方面，就是要大力抓产业园区建设，这是产业承载、发展的基础，也是经济增长的基础。三要增强投资对经济增长的支撑性作用。去年×亿投资中，产业投资只占了×%，可以看出产业项目少，产业投资少、产业后劲不足、产业支撑不够，尤其是工业和制造业去年占GDP的比重分别只有×%、×%。因此，要抓以制造业为重点的工业发展，要不断提升生产性服务项目在服务业中的占比，只有产业发展起来，经济增长才有根本支撑。四要增强投资对公共服务的改善性作用，扎实抓好省定×件和市自选×件民生实事，持续改善公共服务能力和水平。第三，着力解决项目投资中的主要问题。一要做好三大要素保障。资金上，要积极向上争取中央、省预算内资金和债券资金，还要以现代金融的理念从市场上“找钱”，比如，我们建立的×振兴基金，就是以现代金融理念，以财政的“小钱”撬动市场的“大钱”。土地上，截止目前，还有×多个拟开工市重项目没有完全落实建设用地，各区县要进行梳理，加大工作力度，全力保障新开工项目用地。环保上，目前还有个别项目选址还在生态红线范围内，无法开工实施，这是项目开工的前置条件，必须加以解决。二要着力解决“三个不统一”问题。一是解决项目前期工作成熟度和项目争取力度不统一，我们的项目争取力度很大，但还停留在传统的、粗放的项目争取理念上，在项目前期工作不成熟的情况下，随意编报，为争取而争取，尤其是现在中央预算内项目资金和债券资金管理非常严格，一方面造成申报项目的通过率、争取率不高；另一方面，造成项目争取下来了，因为自身配套不了，项目开不了工或开工了但进度极慢。二是解决项目投资入库和项目推进进度不统一，有很多项目已经开工建设几个月了，但迟迟进入不了统计“盘子”，反映不出投资效果。三是解决项目工作的重视程度和项目投资质效不统一，我们每月都要召开现场推进会，推进力度不可谓不大，但项目投资实际进度和固定资产投资完成进度没有相应跟上，和预期的目标不相统一。

（三）抓好规划落地。一是尽快完成“十四五”规划报备工作。按照省政府要求，市州“十四五”规划经市政府常务会通过后，要向省发展和改革委报备，市发展和改委要按程序尽快完成“十四五”规划报备工作，另一方面，各个区县的“十四五”规划也要按程序尽快完成向市发展和改革委报备工作。二是加强专项规划对接。只有进入了规划，才能争取项目、争取资金。当前，全省正在编制“十四五”期间的×个区域规划、×个重点专项规划和×个一般专项规划，市级相关部门特别是财政、交通、自然资源和规划、经信、住建、农业、生态环保等部门要主动加强对接，加强规划对接，争取×更多事项和更多项目纳入规划“盘子”。三是抓好规划实施启动。规划编制后，关键是要启动实施，必须按照规划制定实施计划，有计划的推进。比如，从目前看，我们在全省×个市州中水利项目进入规划是最多的，因为涉及到资金匹配的问题，根据我们的实际情况，是没有能力在一、二年内都开工建设的，因此，要根据实际制定方案，有了方案，才便于争取，更便于实施。

（四）抓好老区振兴。老区振兴可以说是×发展的一张“王牌”，要紧抓老区振兴，持续发力。一要坚定目标，要按照市委市政府的决策部署，坚定不移推进×革命老区振兴发展示范区建设。二是明确支撑。国家“十四五”确定了×个革命老区核心城市，四×只有×一个，国家、省层面都予以了明确，下步会给政策、给项目、给资金支持。要围绕建设×革命老区核心城市这个支撑，持续跟进、持续用力，全面推进、全面发力。三是把握四个重点。一是规划，要尽快落地“十四五”×革命老区振兴发展规划方案，现在已经到国家这个层面了，还要继续跟踪落地。二是政策，有规划才有政策，有政策才会有项目、有资金。三是项目，规划要落地必须落地在项目上，要根据实施方案，编制项目清单。四是老区脱贫是基础，老区基础设施建设也是基础，老区振兴的关键和根本路径就是产业振兴，产业不振兴，老区就不能实现真正意义上的全面振兴。

（五）抓好党的建设。发展改革和老区振兴系统要切实加强党的建设，以政治建设为统领，抗牢全面从严治党的主体责任。虽然没有直接经手资金，但管理的资金不少，党风廉政建设、“一岗双责”必须要不折不扣的落实。尤其守住廉洁底线，要扎紧制度笼子。现有的项目管理制度还要进一步健全，还要加强制度约束和监督，营造风清气正的干事创业环境。