雅江县麻郎措乡抢险救灾应急预案

第一篇：雅江县麻郎措乡抢险救灾应急预案

雅江县麻郎措乡抢险救灾应急预案

为快速、及时、妥善地处理本辖区内发生的安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国家有关部门和雅江县委、县政府的有关要求，制定本预案。重大安全事故由乡安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥和救援处置。

（一）乡应急救援指挥部的组成乡应急救援指挥部由乡党委政府、各站所、学校、各村主要负责人组成。设总指挥、副总指挥，下设处置组。总指挥长；泽 旺（乡党委书记）

副指挥长：杨国平（乡人民政府乡长）

成员；全体乡政府工作人员、各站所主要负责和各村组主要负责人。

（二）指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组具

体承担事故救援和处置工作。

（三）应急救援指挥部、处置组的职责

1、应急救援指挥部

在发生生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。

2、处置组的职责

综合协调组：由乡党政办负责，承接安全事故的报告，必须及时向上级相关部门报告事故发生的时间、地点、人员伤亡及经济损失情况；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

安全保卫组：由派出所负责，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

灾害救援组：由武装部负责，组织协调、抢险、救护等抢险队伍，进行抢险救援。

医疗救护组：由人武部、卫生院负责，组织医务人员对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组：由党政办、组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

事故调查组：派出所配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。

善后处理组：指挥部会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

3、村委主任是安全生产第一责任人，负责全村安全生产全面工作，并成立安全生产领导小组。

后附；各村应急救援领导小组成员名单

2014年4月2日

麻郎措乡人民政府

第二篇：XX乡2020年防汛抢险救灾应急预案

XX乡2020年防汛抢险救灾应急预案

为了更好地贯彻落实执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防台防汛方针，切实贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规文件，根据《XX省危险区域人员转移避险工作手册》要求，全力做好XX乡防洪减灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现结合XX乡实际情况，修定2020防汛抢险救灾应急预案。

一、基本概况

XX乡辖区范围内包括14个行政村，现有面积60平方公里，总户数3186、总人口13613人，全部纳入本预案管理。辖区内通过的主要交通干道为省道宁古公路。

二、重点隐患部位

辖区内地质灾害隐患点共有XX村室头及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15处。

辖区内高陡边坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群众17户59人。

辖区内低洼地带分布在XX村、XX村，危及群众5户8人。

辖区内危房分布在XX村、XX村等村，危及群众15户34人。

辖区内地质灾害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群众26户68人。

三、组织机构

（一）成立防洪抢险救灾指挥部

指挥长：XX（乡党委副书记、乡长）

常务副指挥长：XX（乡党委副书记）

副指挥长：XX（乡党委委员、综治副书记）

XX（乡党委委员、人武部部长）

XX（乡党委宣传委员）

XX（乡政府副乡长）

XX（乡政府副乡长）

XX（派出所所长）

成员：XX（党政办主任）

XX（陈坂片区片区长）

XX（三望片区片区长）

XX（XX片区片区长）

XX（武装部副部长、安办主任）

XX（土地所所长）

XX（林业站站长）

以上指挥部小组成员由乡直单位负责人组成，如有岗位调整以防台暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗。指挥部下设办公室，挂靠乡党政办。电话：XX，传真：XX。

（二）指挥部下设综合协调组、检测组、信息报道组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组

1、综合协调组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系、抢险人员的调配，调度并管理抢救物质、车船等，负责善后补偿与处理等；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位。在防汛期间落实24小时值班制度。

2、监测组：

组长：XX

成员：XX等堤塘、水库和区地质灾害点监测人。

工作任务：负责监测辖区雨量、水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流、滑坡点的位移等信息，并及时向指挥部报告。在每个村确定专人定时、定点观测监视，及时提供有关情况、数据与信息，如遇紧急情况可直接报告区防汛指挥部。

3、信息报道组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：及时收集抗洪抢险救灾中的典型事例，做好信息宣传报道工作。

4、工程抢险组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：做好在建工程停工通知，落实企业、施工队等安全防护措施；组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、保持道路畅通。

5、转移安置组：

组长：片区分管领导

成员：各村主干、包村干部等

工作任务：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众转移工作，负责转移任务的责任人要一个不漏动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

6、卫生救护组：

组长：XX

副组长：XX

成员：由卫生院及各村医疗所等单位组成工作任务：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

7、学校安全组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX学校相关工作人员。

工作任务：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

8、治安保卫组：

组长：XX

副组长：XX

成员：乡派出所和村冶保主任、综治管理员组成工作任务：做好防汛抗台期间治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

（三）成立村级防汛抢险救灾应急工作组

各行政村成立以村支部书记为组长，村民主任为副组长，所有村干部及村两委成员为组员防汛抗洪抢险救灾应急小组。主要职责:在乡防汛抢险救灾应急指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会安定，确保经济稳定发展。

1、协助乡制定和完善防汛抢险救灾预案，组织参加防御演练，落实本村灾害防御避灾躲灾各项工作。

2、掌握本村山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据及时上报，并向村民发布预警。

3、组织巡查人员按规定进行水库、山塘、堤防、危房等险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。

4、动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产，稳定全村工作。

5、认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程的建设等工作。

四、预警等级划分及应急响应行动

按洪水和台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）Ⅳ级预警

1、出现下列情况之一时，进入Ⅳ级响应

1）区气象局发布暴雨黄色预警，且暴雨可能对我区造成灾害。

2）未来3小时降雨量达到20.1-35mm、6小时降雨量达到25-49.9mm、12小时降雨量达到30.0-69.9mm、24小时降雨量达50.0-99.9mm；

3）前期雨量达到80mm，预计当日雨量40mm;

4）辖区内河流发生1-3年一遇洪水；

5）热带低压与台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后镇防指应密切监视天气变化，分析发展趋势及时向各村组发布天气预报或暴雨警报。

2）乡防指加强值班，实施24小时值班，乡、村领导带班。密切监视全镇雨情、水情，做好上传下达，通知各村组及防指各成员部门做好防御暴雨洪水工作。

（二）Ⅲ级预警

1、出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应

1）区气象局发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成较大灾害。

2）预报未来3小时降雨量达40-60mm、6小时降雨量达60-90mm、12小时降雨量达70-110mm、24小时降雨量达90-140mm；

3）前期雨量达100mm，预报当日雨量达50mm；

4）辖区内河流发生3-5年一遇洪水；

5）热带低压与台风警报并对我区有可能较大影响的。

2、响应行动

1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，值班人员应立即向领导报告，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，实施24小时值班，乡、村领导带班，进行防汛部署、落实预警、防御等各项工作。村级组织应急小组人员进行防汛巡查（包括路、地灾点、低洼地带等），村委会应负责通知防汛抢险应急小组人员回村待命不得外出。当应急队伍接到集合命令时，应在15分钟内赶到指定地点。

2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收，尽量减轻灾害损失；

3）口头或书面通知居住在低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁，并严密注视水情、风情，加强防范，做好低洼地、易滑坡、地灾点人员安全转移的准备；

4）对地质灾害点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；

5）督促辖区内在建工程施工单位及企业做好安全检查和防范工作；

6）对危险的路、桥、渡口等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。

（三）Ⅱ级预警：

1、出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应

1）气象局发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我区造成较严重灾害。

2）预报未来3小时降雨量达60-90mm、6小时降雨量达70-110mm、12小时降雨量达90-140mm、24小时降雨量达120-170mm；

3）前期雨量达200mm，预报当日雨量达50-99mm；

4）辖区内河流发生5-10年一遇洪水;

5）热带风暴与强台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

进入紧急防御状态，乡领导干部分别到包片村，除按重要防御状态部署外，还应做到：

1）根据山地灾害防治预案和上级指令，书面通知居住在危险地段的群众，组织动员该地段群众按各村转移方案就近转移至高处或安全地点，（必要时对不愿撤离群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好安置工作。

2）加强重点地段的巡查，发现问题及时处理报告。

3）在建工程施工单位与企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。

4）组织干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情、风情，发现异常情况及时汇报，对被洪水淹没的路、桥应设立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

5）抢险救灾队伍就位，准备好抢险救灾物质，随时待命。

（四）I级预警：

1、出现下列情况之一时，进入I级响应

1）市气象局发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成特别严重灾害。

2）预报未来3小时降雨量达80-100mm、6小时降雨量达110-140mm、12小时降雨量达140-180mm、24小时降雨量达170-250mm；

3）前期雨量达300mm，预报当日雨量达100mm以上；

4）辖区内河流发生10-20年一遇洪水;

5）强热带风暴与超强台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

1）进入特急防御状态，根据上级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告及防汛防台预案，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抗台抢险救灾；

2）组织地质灾害隐患点、防台防汛重点部位的受威胁群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，（必要时对不愿撤离的群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好有关安置工作；

3）在建工程施工单位与企业应全部停产，人员撤离至安全地带；

4）组织和指导群众进行抗洪自救活动。

第三篇：自然灾害抢险救灾应急预案

防御自然灾害（主要包括旱涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和重大生物灾害等）是关系全社会各行各业，涉及千家万户的一项重要工作，为规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

概况：xx村隶属于xx街道办事处，位于xx区中心地带，地处石人山半山腰，是滑坡、岩崩的.高危地带，加上民房是祖上留下的土木结构居多，分散在两山一沟，信息、交通不便，旱涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和重大生物灾害等给救助工作带来极大的不便，按照xx街道办事处和上级相关部门的指导意见，结合本村实际情况，编制本村防御自然灾害抢险救灾应急预案

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：

副组长：

成 员：

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

职责分工：

组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由组员（各村民小组长）组成。

应急领导小组负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25℃以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购置相应的应急救援物资设备（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由黄早平保管。

四、灾后自救：灾情稳定后，由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置、疫情防控、恢复生活生产秩序等。

五、灾情收集上报：在开展抢险救灾的同时，各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由xx迅速上报牌楼街道办事处和上级相关部门。

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第四篇：消防应急抢险救灾预案

为了切实加强消防应急抢险救灾工作，最大限度地减少火灾带来的经济损失，保障全体职工家属人身安全，维护公司正常的生产生活秩序，结合公司实际，制定本应急预案。

一、组织机构及职责

公司成立消防应急抢险救灾领导小组：

组

长：公司主要领导同志

副组长：公司主管消防工作领导同志

成员：保卫、安全、监察、生产、财务、设备机动、物资供应、计划基建、工会等部门负责人及受灾单位主要领导同志。

领导小组办公室设在公司防火委办公室，负责消防应急抢险救灾日常管理工作，包括召集会议、消防培训、消防演习，以及对消防设施规划、建设提出建议等。

消防应急抢险救灾领导小组下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，四个组的成员可根据火场实际需要吸收受灾单位的负责人、工程技术人员和专家参加。发生火灾后，单位要立即组织扑救，疏散在场群众。火灾扑灭后，起火单位要保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾事故现场。

（一）公司消防应急抢险救灾指挥网络

消防应急抢险救灾领导小组

受

灾

单

位

灭

火

行

动

组

通

讯

联

络

组

疏

散

引

导

组

安

全

救

护

组

协

同

单

位

（二）公司消防应急抢险救灾领导小组职责

1、根据火灾形势做出总体部署，迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实。若上级领导到达火场，听从上级领导统一指挥。

2、组织所有的灭火队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制、扑救火灾。

3、根据火场情况需要，有权及时调整作战方案，统一调配灭火装备、器材和人员。

4、组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题《火灾调查报告》。

（三）灭火行动组职责：

1、听到火灾报警后，立即奔赴火灾现场，听从领导小组统一指挥，准备投入灭火战斗。

2、利用一切灭火器材，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延，并注重贵重物资的扑救。

（3）主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并积极配合灭火行动。

（四）通讯联络组职责

：

1、发生火灾后，不能立即扑灭，应赶快报警，任何人不得阻拦报警。报警时拨打电话“

8718119

”（油田消防支队）、“

8740119

”（滨北公安分局消防支队）或用油田电话直接拨打“

119

”。

2、向消防队报警时，准确报告火灾位置、起火部位、起火物、火势大小，并报告报警人、报警单位等有关内容。

3、报警完毕，到主要路口迎接消防队，并主动汇报和回答消防队提出的问题。

4、向上级领导汇报失火情况。

（五）疏散引导组职责：

1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。

2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。

3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。

4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。

5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。

（六）安全防护救护组职责：

1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。

2、配合消防人员进行现场灭火。

3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。

4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。

5、保护失火现场，无关人员不得进入。

二、消防安全重点单位的界定

按照《山东省消防安全重点单位界定标准》有关规定，确定消防安全重点单位。总的原则是，凡发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，应确定为消防安全重点单位。

公司消防安全管理部门要对消防安全重点单位制订完善灭火行动方案，定期组织消防演练，对灭火行动方案不断进行修改完善，为一旦发生火灾做好思想上、人员上、物资上的准备。

三、公司消防力量的组成及消防器材装备情况

公司消防力量主要有公司义务消防队和油田消防支队、滨北公安分局消防中队组成。

目前，公司所有的重点消防单位都设有义务消防组织，公司机关及各单位都配有相应的消防器材、设施。

四、消防应急行动方案

根据公司特点，本着重中之重的原则，公司消防应急行动方案主要分以下几个类型：

（一）石油化工火灾消防应急行动方案

1、火灾特点

危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难大、有难气体易发生泄漏。

2、战术措施

快速准确，掌握火情；以冷制热，防止爆炸；先重点，后一般，切断油气；防止有害气体泄漏。

3、注意问题

（1）注意冷却火灾现场，准确布置水枪位置，利用灭火器材、设施灭火。

（2）防止复燃、复爆，注意建筑物、高大设备等的倒塌方向。

（3）消防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移的位置。消防员个人装备必须齐全，要防止中毒。

（4）组织警戒值勤，设置警戒区。

（二）电力火灾消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。

（2）电力设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。

（3）大跨度钢结构厂房在火灾作用下，易变形倒塌。

（4）火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。

2、战术措施

（1）切断电源，采取保护措施。查明有无人员被困，确定燃烧部位、有无爆炸危险。

（2）在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位。

（3）扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火，用水枪冷却变压器防止爆炸。

（4）扑救电缆火灾时，采用二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火。

3、注意问题

（1）采取灭火措施时，要听取工程技术人员的意见，不可盲目行动。

（2）扑救不同部位火灾，要采用不同灭火剂和冷却方法，防止发生爆炸，减少火灾损失和人员伤亡。

（3）电力火灾应注意防止中毒、触电等伤亡事故。

（三）物资仓库消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。

（2）烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻找着火源。

（3）燃烧物质各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。

（4）库房耐火等级低，燃烧时易倒塌。

2、战术措施

（1）查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量及正在燃烧库房的火势蔓延方向和相邻库房情况。

（2）对不同物质仓库发生的火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救油类和轻金属火灾。

（3）对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，制止可能发生的爆炸；对已发生爆炸的仓库，应采取措施防止再次爆炸。

3、注意问题

（1）对正在燃烧的仓库情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡。

（2）进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或建筑物倒塌。

（3）扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须特别注意灭火人员的人身安全。

（4）根据火情态势，严密组织货物疏散。

（四）公共场所消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）各种活动场所相互毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。

（2）室内使用装饰材料，密封严、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。

（3）各种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势燃烧猛，蔓延快。

2、战术措施

（1）利用各种救生器具及时抢救和疏散被困人员。

（2）利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。

（3）做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电的危险。

3、注意问题

（1）及时切断电源，防止被困群众或营救人员触电伤亡。

（2）进入室内救人、灭火人员，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于

3人。

（3）及时做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人员混乱，对一些特殊人员（危重病人、儿童、老人等）的疏散，应由专人负责。

五、火灾调查及处理

调查火灾原因是消防工作的一项基础性重要工作，具有时效性、技术性、政策性等特点。火灾调查的目

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第五篇：抢险救灾指挥中心应急预案

胜采三矿

破坏性灾害抢险救灾应急预案

第二部分 胜采三矿抢险救灾指挥中心应急预案

一、破坏性灾害先期预报

破坏性灾害先期预报范围，包括我矿管理区域内对油田生产、生活造成破坏性的特殊气象（八级以上台风、气旋、寒流、冰雹、日降雨量100mm以上的暴雨、大雪等）。重大特大火灾、破坏性地震、黄河洪峰、井喷等各种意外性灾害。

（一）破坏性灾害先期预报

1、特殊气象预报：主要由矿抢险救灾指挥中心办公室（调度室）向上直接听取、接收胜采三矿抢险救灾指挥中心（厂调度值班室）的预报，凡接收到有可能对油田生产、生活造成破坏的特殊气象（八级以上台风、气旋、寒流、冰雹、日降雨量100mm以上暴雨、大雪等）预报，都要及时向矿所属各三级单位应急机构（调度值班室）通报。

2、黄河洪水、冰凌的预报：由矿抢险救灾指挥中心办公室（调度室）听取、接收厂抢险救灾指挥中心（生产调度室）的预报，必要时也可以直接向有关部门、观测站询问有关预报信息。

3、破坏性地震的预报：

听取油田地震台（基地8553175），局抢险救灾指挥中心（生产管理部总调度室）的预报。

4、火险预报：

矿安全组、护矿队、各四级单位要经常现场检查重要易燃易爆生产岗位及有关场所，发现重大火险隐患，一要立即上报有关单位，责令有令部门进行整改，消除火险隐患，二要立即汇报矿抢险救灾指挥中心（矿调度室），矿抢险救灾指挥中心要立即责令有关部门整改，消除火灾隐患。

5、井喷预报：

各采油、采气生产单位、井下作业施工队在管理施工过程中，发现油井、气井、水井压力异常、井口刺漏、井涌等现象，要立即向各三级应急机构（调度室）和矿防喷小组办公室汇报，并立即就地采取防喷措施避免井喷的发生。

（二）破坏性灾害先期信息预报制度

1、当收到上级部门关于特殊气象（8级以上台风，日降水量100mm以上暴雨、寒流、冰雹、大雪）有可能侵入我矿油区的预报后，要立即落实其性质、类别、等级、方向、时间和影响范围，通知各四级单位做好人员、物资和措施准备，各单位抢险队伍进入24小时值班状态，随时准备处理险情、灾情。

2、当接到上级有关黄河洪水、冰凌2天内将到达我矿范围的先期信息预报后，各四级单位的抢险队伍要进入24小时值班状态。

3、当接到上级有关部门预报胜利油区或邻近地区将发生5级以上破坏性地震时，矿抢险救灾指挥中心要随时确保与上级部门的联系，并按照上级的指示，做好各项防范工作。

4、当接到有关火险隐患的预报后，矿抢险救灾指挥中心要立即责令有关单位进行整改，消除隐患，避免火灾发生。要求一天内整改完成的，整改单位要每4小时汇报一次整改进度。要求两天以上整改完成的，要每8小时汇报一次整改进度，直到火险隐患消除。

5、当接到某井异常有可能井喷的预测后，矿抢险救灾指挥中心要立即责令防喷抢险小组，实施可行的整改措施，并立即到现场组织实施防喷措施，每2小时汇报一次工作进度，直到井喷险情排除为止。

6、矿抢险救灾指挥中心（调度室）接到各类破坏性灾害预报，都要做好记录，存档备查。

7、矿抢险救灾指挥中心（调度室）向上级的报告要存档备案，发给各四级，矿机关各组室的警报要记录接收人、接收时间。

二、破坏性灾害、突发事件前期准备预案

（一）前期准备程序

矿抢险救灾指挥中心接到各类破坏性和突发事件的预报、警报、报告后，立即按以下程序动作：

1、迅速向矿领导汇报，请示启动应急预案。

2、按矿领导要求，迅速将警报内容和应急处理措施通知全矿有关四级单位和矿机关有关组室、部门，做好抢险救灾准备工作。

3、根据灾情预（警）报的实际情况，准备随时与局抢险救灾指挥中心（厂调度室）保持联系。

4、按照灾情预（警）报的不同内容，根据《胜采三矿破坏性灾害抢险救灾应急预案》有关内容的要求，组织实施具体应急行动预案。

（二）破坏性灾害、突发事件前期准备体系

矿抢险救灾指挥中心收到有关破坏性灾害和突发事件的预报、警报、报告后，根据险情，启动四大前期准备应急行动体系。

1、前期准备通讯体系：

（1）一般通讯：用于矿抢险救灾指挥中心下达一般预报、通知、警报，主要由矿综合调度室至各三级、矿机关组科室的普通电话、电话会议、电传等构成。

（2）应急通讯：用于应急状态下启用的通讯专线，主要包括矿抢险救灾指挥中心至矿领导和各四级有关科室的专用直通线。

（3）应急通讯措施：应急状态下求援通讯公司准备好移动通讯电话，增加安装专用抢险电话专线及相应的恢复通讯抢险备用器材等。

2、前期准备设计体系：

求援特种设备：根据预报（警报）险情，可请示厂抢险救灾指挥中心（厂调度室）求援大型活动发电车等设备，必要时，还可请示局抢险救灾指挥中心（总调度室）向局外有关部门特种灭火车等。

以上前期准备的设备，其种类数量根据险情预报确定，属我矿管理的设备，矿抢险救灾指挥中心要掌握存放地点、数量、性能及完好情况。

3、前期准备物资供应体系

根据预报（警报）险情，物资供应前期准备要做好以下工作：

（1）立即调查破坏性灾害现场已有物资器材的现状，并根据本次警报迅速进行补充，必须在收到警报的当天完成。

（2）各四级物资供应部门要迅速清查应急备用料的库存量，并立即与现场取得联系，确定抢运现场量和库存量，四级库存要满足应急状态下的现场使用。

4、前期准备抢险队伍体系

根据预报（警报）险情，组织下列专业技术抢险队伍和备用抢险队伍。

（1）专业技术队伍：主要包括胜采三矿的发电工、电工、电气焊工、管工，专业技术人员（重点是集输泵站、计量站流程熟悉人员），（2）备用抢险队伍：主要是为河堤、水库和地震抢险备用的群众性抢险队伍，视预报（警报）险情等级确定备用队伍人数，必要时向上级请求有关特种队伍或部队援助。

（三）破坏性灾害、突发事件应急状态下有关制度和规定

1、应急状态下的值班制度

（1）险情或破坏性灾害预报（警报）发出后，矿抢险救灾指挥中心（矿调度室）实行24小时值班制度，根据预报（警报）具体内容。各专业抢险救灾小组实行24小时值班制度。

（2）各有关四级抢险救灾组织机构成员进入24小时值班应急状态。

（3）矿抢险救灾指挥中心接报后，立即通知专业抢险救灾小组成赶赴预报（警报）可能形成的重点灾害现场。

2、应急状态下的工作制度

（1）应急状态下，矿抢险救灾指挥中心开始运作。（2）应急状态下，矿抢险救灾指挥中心成员、矿机关组室负责同志和各四级应急机构成员一律坚守岗位。

（3）应急状态下，根据险情（灾情）的实际情况，矿抢险救灾指挥中心每天组织召开不少于四次的碰头会。

3、应急状态下的汇报制度

（1）应急状态下，矿抢险救灾指挥中心负责向厂抢险救灾指挥中心进行灾前、灾后恢复生产情况的汇报，并进行求援。

（2）应急状态下，矿抢险救灾指挥中心接受局抢险救灾指挥中心的领导，在胜采三矿的领导下，统一组织全矿的抢险救灾工作，厂、矿两级所下达的指令、命令，各单位、各部门必须严格执行。

（3）各单位、各部门接到矿抢险救灾指挥中心的指令、命令，必须在1小时内反馈给经领导签署的本单位、本部门的执行措施。同时在防灾、救灾过程中遇到的问题、情况要及时向矿抢险救灾指挥中心汇报。

（4）应急状态下，各抢险救灾组织机构人员到达现场后，要立即将现场联系电话、电台通报矿抢险救灾指挥中心，随时反馈现场救灾情况。

三、破坏性灾害、突发事件应急行动预案

（一）破坏性灾害即将发生阶段

当险情出现时，矿抢险救灾指挥中心按以下程序运作：

1、迅速向矿领导报告险情，请示抗灾措施。

2、启动通讯体系，发出紧急命令，使各抢险救灾小组和抢险队伍、设备、通讯、物资供应四大体系，进入临战状态。同时，按专业预案组织实施防灾措施。在重点险区现场增加备用物资数量。

3、通知各单位、各部门组织抢险救灾和维持生产两套领导组织机构同时运行。

4、通知预报网络体系密切关注灾害的先兆动向，遇有异常变化迅速向矿抢险救灾指挥部汇报。

（二）破坏性灾害、突发事件发生阶段

破坏性灾害、突发事件一旦发生，矿抢险救灾指挥中心立即按以下程序运作：

1、根据险情，立即启动专业抢险救灾应急预案，并监控专业预案的实施情况。

2、迅速收集灾害、突发事件的发生时间、地点、范围、级别、程度、发展趋势，立即向矿抢险救灾指挥部汇报、请示有关救灾措施。

3、按照灾害、事件态势，迅速组织抢险队伍、设备、物资供应和现场通讯体系赶赴现场。对有人身安全受到威胁或伤亡的灾区，要首先作为抢险的重中之重，按照预案制定专题抢险措施，迅速组织营救。

4、矿抢险救灾指挥中心按照应急行动预案“生命线”工程组织抢险，下达抢险指令，组织有关体系全力投入抢险救灾工作。

5、随时掌握灾害动态，按照现场实际情况，组织有关专业技术抢险队伍和特种设备等实施应急措施。同时，按照应急状态下的工作制度和汇报制度，及时向上级有关部门发出求援报告。

6、及时将破坏性灾害、突发事件的险情、动态及应急措施向胜采三矿有关部门汇报。

四、灾后恢复工作

（一）在灾后24小时内，受灾单位应将受灾损失（包括直接、间接损失）和恢复生产措施，以书面形式详细地向矿抢险救灾指挥中心汇报，矿抢险救灾指挥中心要尽快汇总受灾损失情况。

（二）根据灾情需要，矿抢险救灾指挥中心迅速组织恢复生产领导小组深入灾区现场，帮助恢复生产。同时按照灾后恢复（水、电、讯、路、气、暖、输油管线）“生命线”工程的原则，制定全面恢复生产的具体措施，并按照行业和职责分工，分别落实到具体、部门组织实施。

（三）矿抢险救灾指挥中心统一负责调查、分析和处理受灾情况，经矿领导同意后，上报胜采三矿有关部门。