老河口关于进一步加强招商引资工作的意见2010.12（合集5篇）

第一篇：老河口关于进一步加强招商引资工作的意见2010.12

河发[2010]16号

中共老河口市委 老河口市人民政府

关于进一步加强招商引资工作的意见

(2010年12月4日)

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现县域经济三年翻番目标的关键一年。为抢抓发展机遇，扩大招商引资成果，促进全市经济社会又好又快发展，现就进一步加强2011年全市招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持引进来与走出去相结合，充分利用我市特色产业、园区平台、资源优势等，加强与长三角、珠三角、环渤海、闽南等工业化程度较高的发达地区以及国际国内大企业、大品牌的对接，拓宽引资渠道，扩大引资规模，提高引资质量，突出“工业项目、招商选商、激励重奖”的原则，努力寻求投资10亿元以上大项目的突破，在全市形成千军万马招项目的竞争态势，进一步增强招商引资对经济发展的支撑作用，促进“2311”工程全面实施，为“十二五”发展奠定坚实基础。

二、工作目标

2011年招商引资主要目标是：全年确保引进市外资金50亿元以上。其中，境外资金（利用外资）2500万美元（具体目标分解情况附后）。

三、工作措施

㈠树立招商发展理念，营造全民招商氛围。牢固树立“大招商促进大发展”和“以开放总揽全局、靠开放促进发展”的理念，切实促进各地各部门把招商引资作为事关发展全局的大事来抓，自觉把各项工作同招商引资结合起来，进一步突出招商引资工作。各地各部门主要负责人作为本地本部门招商引资工作第一责任人，要高度重视，亲自上阵，高位推动，强力推进。要确定一名领导班子成员具体负责,其他班子成员积极参与,大力营造“人人关心招商、支持招商、投身招商、服务招商”的工作氛围。㈡突出重点产业和项目，提高招商引资质量。转变招商引资观念，由注重招商引资数量向既重数量、更重质量转变，由招商引资向招商选商转变。大力发展新兴高科技产业、装备制造业、绿色低碳产业和现代服务业，全面提高经济外向度，推动可持续发展。重点引进产业配套型、资源节约型、技术密集型、三高（高科技、高效益、高附加值）支撑型、生态环保型、园区集聚型项目，提高引进项目质量。围绕我市汽车机械、纺织服装、农产品加工、精细化工、新型建材、冶金六大支柱产业，以及装备制造、电子信息、军民结合等新兴产业，强化对外合作，加快规模扩张，吸引与之相关联的世界500强、中国500强等国内外知名企业在我市投资，引进一批工艺相近、结构相似、技术相通、产品相类的企业与我市产业对接，加粗拉长产业链，做大产业规模，提升产业层次，优化产业结构，形成“龙头项目-产业链条-产业集群-产业基地”的发展模式，构建特色鲜明的新型产业体

系。

㈢打造“特色园区”，实现园区招商。以“一区六园”（即市经济开发区、汽车机电制造园、农产品加工园、循环经济园、科技产业园、建材工业园、军民结合产业园）为平台，实施定位捆绑扎堆招商，实现园区特色化、产业集聚化。各地各部门新引进的工业项目根据产业分类，按照园区入驻标准，原则上一律进入园区，强力推进“特色园区”的形成。要科学规划，分步实施，进一步推行迁村腾地工作，将零散地块集聚形成存量建设用地，突破土地瓶颈制约。探索在存量土地上建造标准化车间、厂房及配套服务设施，实行工业地产招商，使企业签约即入驻，入驻即生产，打造投入成本最低，产出效益最高的投资洼地。

㈣优化项目包装，做强优势资源。围绕我市自然资源、人文资源和旅游资源，整合现有的、挖掘潜在的、延伸周边的，以资源引项目，激发资源活力。重点是发挥我市储量丰富、质量优质的水资源优势，引进加工、开发、旅游企业；发挥我市地处鄂西生态文化旅游圈的优势，依托太平街、乐盛街、望江楼、梨花湖等古迹、名胜，张光年、李宗仁等历史名人，黉学、酂阳锣鼓、木版年画等非物质文化遗产，做好招商文章，变资源优势为经济效益。

㈤拓展招商领域，发展现代服务业。按照“南进、北延、东扩、西改”的思路，用战略眼光规划城市，用市场理念经营、建设城市，用法律手段管理城市。抓住城市发展、化工区整体搬

迁等机遇，大力实施腾笼换鸟工程，把新城区建设和老城区改造有机结合起来，高标准、高品位、高质量建设城南商贸区和城北高档小区。坚持扩容和提质并举，进一步提高城市对经济发展的承载力。招商项目向现代物流、大型商贸、星级酒店、餐饮连锁等领域广泛延伸。

㈥开展节会招商，提升招商引资效率。精心策划和组织招商引资重大活动，以大活动促大发展。重点是以一年一度的“梨花节暨黄河大合唱艺术节”为依托，组织和开展招商引资活动；择机在广东、深圳、上海、江苏、浙江、武汉等发达地区举办较大规模的招商引资活动；积极参加省、襄樊市组织的大型经贸活动；鼓励各地各行业开展专业性、经常性、小规模的招商活动。在组织和参与招商引资活动中，必须以企业为主体，发挥中介机构的桥梁作用，积极探索市场化、国际化的运作方式，降低招商成本，提高招商效率。

㈦实行驻外招商和委托招商，扩大招商引资覆盖面。高标准组建驻外招商小分队。在全市选择经济实力强、人脉关系广、人员素质高的13个部门，派驻珠三角、长三角、闽南、武汉、十堰等地区招商。驻外招商小分队由派出单位主要负责人挂帅，并安排一名班子成员具体负责，人员从本单位中择优调配。各驻外招商小分队实行派驻单位和市招商局双重管理机制，市政府每年拨付每个驻外招商小分队工作经费10万元（其中5万元根据年终工作目标完成情况考核兑现），由各派驻单位管理使用。各地也

要结合实际，针对性选择经济发达地区，组建驻外招商小分队开展驻外招商工作。同时，充分利用老河口籍在外成功人士以及发达地区的商会、协会等组织人脉关系广的优势，选聘招商代表，实行委托招商。通过与他们签订委托书，使其在当地为我市开展招商引资，并视项目引进情况给予奖励。

㈧完善激励政策，激发全民招商热情。在全市大力宣传“谁招商、谁受益”的招商引资激励政策，重奖招商引资功臣。按照“加压力、保质量、提速度”的要求，增加各地各部门年度招商引资指导性目标，并将完成情况纳入年终各地各部门目标考核，作为党政干部考核、提拔任用的重要依据。鼓励社会各界人士参与招商引资，积极引荐外来投资者入驻老河口，大力实施全民招商、以商招商、回归创业。对重大招商引资项目引荐人实行重奖，掀起新一轮全民招商热潮。

㈨创新服务方式，优化招商引资环境。对重大招商引资项目继续实行“四大家”领导包保责任制，促进项目建设快速推进，早日达产。建立健全外商服务体系。进一步规范和完善专业服务机构，市企业家投资服务中心、市行政服务中心、市招商办（招商局）、市经济开发区管委会等部门要制定招商引资工作流程，在企业入驻、证照办理、项目建设等方面为企业提供“一站式”、“保姆式”服务，解决企业设立、投资建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题，认真、及时地处理外商投诉，严肃整治污染经济环境的案件。市监察局要全程参与，紧密跟踪。运用市

场机制，建立和完善律师、会计师和审计师事务所、咨询服务公司等中介服务机构，及时为外商提供财税、金融、法律、信息、咨询等服务。注重开发和培育资本市场，拓宽融资渠道。通过建立中小企业贷款担保基金等方式，积极扶持具有高成长性中小企业的发展。认真调查和分析用工结构，针对不同年龄段的用工情况加大人才培训力度，大力发展职业技术教育，建立政府、民办、企业相结合的人才培训机制，解决外商投资企业用工紧缺问题。㈩严格依法行政，保障招商引资项目建设。认真贯彻《行政许可法》，落实政务公开，兑现服务承诺，进一步规范收费项目和收费标准，保障招商引资项目建设有序顺利推进。市物价局、市财政局等部门要及时编印、更新《全市行政性收费项目目录和收费标准手册》，发给全市企业特别是招商引资项目业主，鼓励企业举报未列入手册的行政性收费项目。坚持和完善政风行风评议评价制度。各职能部门要不定期听取外商投资者的意见和建议，检验服务质量，不断改进工作。

第二篇：有关进一步加强招商引资工作意见

中共淄川区委文件 川发〔2018〕7号 中共淄川区委 淄川区人民政府 关于进一步加强招商引资工作的意见（2018年2月14日）为加快新旧动能转换，全面提升对外开放水平，多渠道吸引外来投资，推动全区经济转型升级、提质增效，根据《中共淄博市委 淄博市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（淄发〔2017〕21号），现就进一步加强我区招商引资工作提出如下意见。

一、明确重点产业招商方向和目标。紧紧围绕加快新旧动能转换和产业体系优化，聚焦新医药、新材料、新能源和节能环保、高端装备制造等四大战略性新兴产业，现代物流、文化旅游、电子商务等三大现代服务业，坚持“招大引强”，积极引进外来投资1亿元或实际到账外资1000万美元或年纳税总额1000万元以上的重点产业招商项目以及世界500强企业外商直接投资项目（不设投资额下限），力争“十三五”末，全区重点产业招商项目外来投资占全部外来投资的比重达到60%左右，“十三五”期间实际到位外来投资累计突破350亿元。（牵头单位：区商务局；

责任单位：各镇、街道、开发区，承担招商引资任务的区直部门）二、强化重点产业招商工作机制。区委、区政府定期研究招商引资工作，区政府每季度召开一次招商引资工作调度会议。区招商引资工作委员会办公室要切实履行对全区招商引资工作的整体规划、协调联络、调度检查、督促推进和考核等职责。各镇、街道、开发区要强化对重点产业招商工作的统筹协调和组织推进，在梳理本辖区产业基础和比较优势基础上，编制重点产业招商指导目录，高端策划重点产业招商项目，统筹产业项目布局及产业政策支持，引导重点产业集聚发展。要把重点产业招商项目落地建设作为工作重中之重，认真落实“一个重点产业、一名大班子领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作推进机制，完善项目洽谈、签约、落地推进责任体系，加快推进项目建设。承担招商引资任务的部门、单位在做好本系统的产业招商工作的同时，指导业务范围内全区层面的产业招商工作。不承担招商引资任务的部门、单位也要关注、支持招商引资工作，每季度引荐不少于2条有价值的招商线索和信息。区政府每月对重点产业招商情况进行调度、通报。（牵头单位：区商务局、区发改局；

责任单位：各镇、街道、开发区，区直各部门、单位）三、建设运营好产业投资引导基金。设立区级产业投资引导基金，积极争取上级产业投资引导基金支持，根据区级财力情况和产业发展情况，抓好基金投资运作，适时扩大基金规模和种类，总规模逐步达到10亿元以上。切实加大对重点产业招商项目股权投资或融资支持力度，引导外来投资重点投向四大战略性新兴产业、三大现代服务业，增强重点产业招商的成功率。（牵头单位：区财政局；

责任单位：区商务局、区金融办，各镇、街道、开发区）四、对重点产业发展进行投资补助。对新引进的外来投资1亿元或实际到账外资1000万美元或年纳税总额1000万元以上的重点产业招商项目及世界500强企业的外商直接投资项目（不设投资额下限），经认定，自开工之日起3年内，内资项目按照实际到位外来投资额（扣除土地政策支持部分，下同）的5%给予补助，外资项目按照实际到账外资的6%给予补助，单个项目补助资金累计最高不超过5000万元；

5年内上缴税收地方留成部分超过政府前期对项目投入部分，给予100%补助。

对现有年纳税总额500万元以上企业增加投资1亿元以上的项目，经认定，自开工之日起3年内给予支持。其中，对年纳税总额500万元—5000万元的企业，税收地方留成比上年增长15%以上部分，补助50%；

对年纳税总额5000万元（含）以上的企业，税收地方留成比上年增长10%以上部分，补助30%。（牵头单位：区财政局、区商务局；

责任单位：区发改局、区经信局、区国土资源分局，各镇、街道、开发区）五、对重点产业招商项目引荐人进行资金补助。对引荐并实质性促成重点产业招商项目落户我区的引荐人（指符合规定的企业、社会组织等法人，国家机关、事业单位、项目投资利益相关方及自然人除外，项目资金为非财政性直接投资），内资项目以外来投资形成固定资产的5‰作为引荐补助资金；

外资项目以实际到账外资的6‰作为引荐补助资金。对引荐世界500强企业外商直接投资项目的引荐人，每个项目落户一次性给予50万元人民币引荐补助资金。每个投资项目的引荐补助资金不超过300万元人民币。区域内企业作为引荐人的，经确定符合条件后，不愿享受本条规定补助的，可按照被引进企业第一个财政上交区级财政收入的60%给予补助。内资项目固定资产投资达到项目投资总额的1/3以上，外资项目实际到位资金达到投资总额的1/3以上，引荐人可申请引荐补助资金的50%，剩余补助资金于项目竣工达产后一次性兑付。（牵头单位：区商务局；

责任单位：区财政局，各镇、街道、开发区）六、强化重点产业招商项目服务保障。重点产业招商项目享受重大项目在项目审批、要素保障、规费减免等方面的政策，由区招商引资工作委员会办公室统一配发“重点产业招商项目服务保障卡”，为重点产业招商项目开辟“绿色通道”，建立全程跟踪服务制度，督促相关部门提高效率，限时办结相关手续。同时，将重点产业招商项目新增建设用地土地出让区级留成部分，专项用于支持重点产业招商项目配套设施建设。对重点产业招商项目的企业高管和经组织人事部门认定的人才，根据企业和个人贡献，按照有关规定采取一定激励措施。

在安排新增建设用地指标时，对集约用地的重点产业招商项目给予倾斜。对符合《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔业产业产品初加工工业项目目录》，且用地集约的工业类招商项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。对利用存量工业房产发展融资租赁、商业保理、电子商务、工业设计、工程咨询、现代物流、检验检测等生产性服务业的重点产业招商项目，可在5年内继续按原用途和土地权利类型（土地所有权、土地使用权、土地他项权）使用土地，执行服务业用电、用气、用水、用热与工业同价政策。（牵头单位：区商务局；

责任单位：区委组织部、区财政局、区人社局、区国土资源分局、区政务服务中心管理办公室）七、实行招商引资项目异地落户政策。按照全区产业布局和规划，统筹协调重点产业招商项目落地，引导产业集聚和错位发展，鼓励各镇、街道和开发区打破行政地域界限，把优质项目推荐到更具优势的区域。属镇（街道、开发区）新引进的重点产业招商项目，放在其它镇（街道、开发区）建设的，经区招商引资工作委员会办公室认定，自项目开工建设之日起三年内，所形成的固定资产投入，可作为双方的招商引资完成数。经财政、发改部门认定，自企业投产并实现纳税之日起五年内，项目所形成各类税收的区级留成部分引入方和落地方按8：2分配。（牵头单位：区商务局；

责任单位：区发改局、区财政局，各镇、街道、开发区）八、强化考核激励。健全完善招商引资工作考核激励机制，由区招商引资工作委员会办公室会同区发改、经信、财政、税务、审计等部门严格审定招商引资工作实绩，区政府年终对考核结果进行通报。对招商引资考核得分前5名的镇（街道、开发区），依次补助50万元、40万元、30万元、20万元、10万元；

与上相比，名次提升幅度前3名的，再分别补助30万元、20万元、10万元。同一镇、街道、开发区不重复补助。对部门引进重大产业项目成效突出的，视情给予10万元以上补助，补助资金用于补充招商引资工作经费。

对当年未完成招商引资任务的单位，取消评先评优资格，并对主要负责人进行约谈，领导班子成员不得评为优秀等次；

连续两年未完成任务的，单位主要负责人及分管负责人下不得提拔重用；

连续两年未完成任务且均列镇（街道、开发区）后两位，区有关部门后五位的，对其主要负责人和分管负责人进行组织调整。

确保招商引资工作在全区经济社会发展综合考核中的分值比重达到10%以上，其中，实际到位外来投资占7%以上，实际利用外资占3%以上。同时，进一步完善招商引资考核办法，充分发挥考核的激励作用。不承担招商引资任务的部门、单位引进重点产业招商项目的，根据项目规模大小等情况，在全区经济社会发展综合考核中给予不同程度的加分。（责任单位：区委组织部、区商务局、区财政局）九、加强招商引资队伍建设。进一步强化招商机构和人员力量，完善投资促进机制，建立驻外招商联络机构，聘请专业人士或中介机构作为招商代理，积极开展专业化精准招商。同时，坚持在招商一线培养、锻炼、考察、使用干部。对在招商引资工作中成绩突出的干部，在各类评先树优中优先推荐，在干部提拔任用上优先使用。健全完善招商引资容错纠错制度，鼓励招商干部探索创新，创造性开展招商引资工作。（责任单位：区委组织部、区编办、区人社局、区财政局、区商务局，各镇、街道、开发区）十、强化政策实施保障。发改、经信、科技、财政、人社、住建、交通、林业、商务、文旅、环保、工商、安监、国土、规划、消防及供水、供热、供电、供气等相关部门，要全力为项目引进、落地、建设、生产提供全方位优质服务，保障项目顺利实施。研究制定具体实施细则或办法，对重点产业招商项目的备案、认定、资金申报、公示、财政拨付程序等事项进行明确规定，确保各项政策兑现落实到位。涉及补助政策兑现所需资金由区与镇办按照现行财政体制分担。对外来投资10亿元（1亿美元）以上或年纳税总额超过5000万元以及其他对全区新旧动能转换起到明显推动作用的重大招商项目，经区委、区政府研究同意，按照“一事一议”原则，在以上政策基础上，制定特殊优惠政策予以支持。（责任单位：区发改局、区经信局、区科技局、区财政局、区人社局、区住建局、区交通运输局、区林业局、区商务局、区文旅新局、区环保分局、区工商局、区安监局、区国土资源分局、区规划分局、区消防大队，供水、供热、供电、供气等相关部门,各镇、街道、开发区）本意见中的政策暂不适用于文化旅游、现代物流、电子商务等三大现代服务业中的房地产项目。无明确扶持政策的，由区政府按照“一事一议”原则研究确定。对过去作出承诺、不违反法律法规的优惠政策一律兑现，过去与本意见不一致的政策，以本意见为准。

中共淄川区委办公室 2018年2月14日印发

第三篇：关于进一步加强招商引资上项目工作的工作意见

关于进一步加强招商引资上项目工作的补 充 意 见近几年来，我县招商引资上项目工作取得了历史性的突破。为巩固成果,力争2004年取得更大的成绩，在继续贯彻执行《关于进一步加强招商引资工作的意见》的基础上，就进一步加强招商引资上项目工作提出如下补充意见：

一、进一步明确指导思想2004年我县招商引资上项目工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指针，围绕“353”战略，突出资源特色，打造发展平台，主攻大项目及工业项目，建立档案、规范考评、公布实绩、奖励功臣，确保招商引资上项目工作又一次实现新的突破。

二、进一步落实目标任务㈠目标

1、外资：合同资金2500万美元，实际进资2000万美元。

2、内资：合同资金30亿元，实际进资15亿元。㈡分类目标

1、县领导目标：县党政一把手完成合同资金各8000万元，实际进资各4000万元；其他党政班子成员合同资金各5000万元，实际进资各2500万元；县人大、县政协班子合同资金各6000万元，实际进资各3000万元。

2、乡镇目标：①一组乡镇完成合同资金1800万元，实际进资900万元；引进2户企业入注修水私营经济城（其中1户必须为“两头在外”企业），当年纳税总额为15万元。②二组乡镇合同资金1600万元，实际进资800万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额10万元。③三组乡镇合同资金1400万元，实际进资700万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额5万元。④四组乡镇合同资金1200万元，实际进资600万元；引进1户企业入注修水私营经济城，当年纳税总额5万元。一、二、三、四组乡镇的实际进资中，工业项目分别为700万元、600万元、500万元、400万元；

一、二组乡镇整体工业项目实际进资为400万元，三、四组乡镇为300万元。

3、县直部门目标：①一组单位完成合同资金为1800万元，实际进资900万元；引进2户企业入注修水私营经济城（其中1户必须为“两头在外”企业），当年纳税总额为15万元。②二组单位合同资金1400万元，实际进资700万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额10万元。③三组单位合同资金1200万元，实际进资600万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额5万元。一、二、三组单位的实际进资中，工业项目分别为700万元、500万元、400万元；整体工业项目中实际进资一组为400万元，二、三组为300万元。由于招商引资大项目和外资项目的特殊需要，对部分县直单位下达了亿元、千万元和外资项目任务。㈢具体目标（见附表）：全县各招商引资责任单位，必须引进一个投资总额超过本单位全年总任务一半的工业项目进宁州工业园或九江（修水）工业园。宁州工业园、九江（修水）工业园均需引进一个投资超亿元的工业项目。

三、进一步突出工作重点

1、突出资源特色招商。以资源招商为重点和突破口，加快资源优势向经济优势转化的进程。围绕资源特色，牢牢抓住“顶天立地”的大项目，新上一批投资过亿元或纳税过千万元的项目；同时，又要发展一批“铺天盖地”的项目，使我县招商引资上项目工作实现质量、数量双突破。新上一批投资大、效益好的工业项目，各乡镇、各单位必须确保引进一个实际进资300万元以上的单体工业项目，否则，取消年终考评资格。在引进以矿产、水电、食品加工为重点的工业项目的同时，着力引进蚕桑深加工企业，抓好交通基础设施建设项目，促进一、二、三产协调发展，使我县招商引资上项目工作实现深度、广度双突破。发挥修水是老区的特色，加大争资引资力度，力争上级无偿资金、有偿资金实现双突破。

2、着力把握重点区域。按照“主动对接长珠闽，精心打造新洼地”的总体思路，把我县招商引资上项目的重点区域放在广东、福建、浙江、江苏等地，全县招商引资的主要力量都要相应集中到上述地区。

3、不断创新招商方法。坚持团队招商与全民招商相结合，突出抓好团队招商，继续派出招商团队实行定点、定期、定目标的“蹲点式”招商。坚持领导带头招商，县委、政府、人大、政协几套班子主要领导轮流蹲点招商；对重大项目实行“五个一工程”，即一名领导、一套人马、一笔经费、一套政策、一包到底。各乡镇、各部门的主要领导要把主要精力用在招商引资上项目上。突出修水情结，大力发展人性化招商，推进招商引资上项目工作向更加融洽、和谐的关系转变。大力发展委托招商，对被委托的单位和个人，可由县委、县政府发聘书或委托书。积极鼓励务工人员回乡创业，掀起回乡创业高潮。

4、继续打造招商平台。继续加快工业园区建设，并把它作为我县招商引资上项目的重要平台。今年要继续扩张宁洲工业园，以此为依托，着力构筑“修武”（公路）特色工业带。进一步抓好私营经济城建设，凡引进该城的税收可按1∶10的比例抵引荐单位的招商引资任务，其中属乡镇引进的项目产生的税收，全部归口乡镇。

四、进一步强化工作措施

1、继续加强项目库建设。县项目办实行单列，人员、经费由县政府统筹安排。项目办要做好项目库建设的基础性工作，高标准、高质量搞好项目包装和项目效益分析论证，确保各个项目资料内容完整、数据准确、真实可信。对一些重大项目，要派出专人进行专题研究，拿出操作性强、可信度高的可行性分析报告。

2、继续坚持工作经费制度。继续安排招商引资工作经费，项目引进后，按照实际

进资额，经县招商引资领导小组验收，由县财政按5‰核拨其工作经费。条管单位引进工业项目进入工业园的按上述方法给予工作经费。

3、继续优化经济发展环境。凡引进的大项目，实行同一领导职位“终身”服务制。凡亿元以上项目，党政主要领导要亲自服务；凡千万元以上项目，要有县领导跟踪服务。继续推行客商“一牌（保护牌）、一卡（身份绿卡）、一证（规费收缴登记证）、一册（项目收费册）制度”，依法保护客商的合法权益。对投资5000万元以上（除房地产项目）的客商，可通过县补贴的方式，免费获取宅基地一处。对投资亿元以上的加工型项目，实行政策跟着项目走的优惠，对引进农业产业化投资规模大的龙头企业，其增值税可通过奖励的方法，实行退二减三的优惠。对宁红等老品牌进工业园，其技改资金可由县财政贴息。

4、继续健全督查考核机制。加强招商引资工作的督促检查，做到月调度，季通报，全年兑现算总帐。充分发挥新闻媒介监督作用，修水报、修水电视台每星期都要有招商引资上项目情况的宣传报道，每月要有排行榜。

五、进一步规范考评奖惩

1、设立重大项目组织奖。对招商引资的特大功臣予以记三等功的重奖，并加一级工资；对组织引进重大项目的有功人员要优先、破格提拔；对引进大项目的非修水籍人士给予“荣誉市民”的称号。

2、推行风险金制度。凡有招商引资任务的单位，其各项奖金、福利、生活补贴必须与招商引资任务挂钩。年终考评完成任务的，可按政策全额发放；未完成任务的，按完成任务的百分比予以扣除，由县财政局负责执行。对未能完成任务的单位实行“三不准”（不准评先、不准提拔、不准发放第13个月工资）。

3、实行一票否决制。凡没有完成任务的乡镇和县直部门当年不得评先。凡在每年6月底以前未签订招商引资项目合同，9月底无实际进资的乡镇和县直（驻县）部门，从次月起一把手离岗招商，财政下拨单位经费逐月递减5%。年底完不成任务的，主要领导第一年诫免，离岗招商；第二年仍未完成任务的，主要领导进行调整。财政扣拨的经费直接转入县招商引资基金；所缴纳的招商引资保证金不予退还，并按尚未完成任务部分的2%另外收取招商引资基金，由财政从该单位下一的包干经费中划扣。

4、严查弄虚作假行为。凡在招商引资工作中弄虚作假的乡镇和县直（驻县）单位，一经发现，一把手停职反省，并在县常委会上作检查；有关人员立即离岗，两年内不得上岗；同时，必须另外引进固定资产投资额相同的企业。

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第四篇：关于进一步加强招商引资上项目工作的工作意见

关于进一步加强招商引资上项目工作的sO100

补充意见

近几年来，我县招商引资上项目工作取得了历史性的突破。为巩固成果,力争～年取得更大的成绩，在继续贯彻执行《关于进一步加强招商引资工作的意见》的基础上，就进一步加强招商引资上项目工作提出如下补充意见：

一、进一步明确指导思想

～年我县招商引资上项目工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指针，围绕“353”战略，突出资源特色，打造发展平台，主攻大项目及工业项目，建立档案、规范考评、公布实绩、奖励功臣，确保招商引资上项目工作又一次实现新的突破。

二、进一步落实目标任务

㈠目标

1、外资：合同资金2500万美元，实际进资2000万美元。

2、内资：合同资金30亿元，实际进资15亿元。

㈡分类目标

1、县领导目标：

县党政一把手完成合同资金各8000万元，实际进资各4000万元；其他党政班子成员合同资金各5000万元，实际进资各2500万元；县人大、县政协班子合同资金各6000万元，实际进资各3000万元。

2、乡镇目标：

①一组乡镇完成合同资金1800万元，实际进资900万元；引进2户企业入注修水私营经济城（其中1户必须为“两头在外”企业），当年纳税总额为15万元。

②二组乡镇合同资金1600万元，实际进资800万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额10万元。

③三组乡镇合同资金1400万元，实际进资700万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额5万元。

④四组乡镇合同资金1200万元，实际进资600万元；引进1户企业入注修水私营经济城，当年纳税总额5万元。一、二、三、四组乡镇的实际进资中，工业项目分别为700万元、600万元、500万元、400万元；

一、二组乡镇整体工业项目实际进资为400万元，三、四组乡镇为300万元。

3、县直部门目标：

①一组单位完成合同资金为1800万元，实际进资900万元；引进2户企业入注修水私营经济城（其中1户必须为“两头在外”企业），当年纳税总额为15万元。

②二组单位合同资金1400万元，实际进资700万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额10万元。

③三组单位合同资金1200万元，实际进资600万元；引进1户“两头在外”企业入注私营经济城，当年纳税总额5万元。一、二、三组单位的实际进资中，工业项目分别为700万元、500万元、400万元；整体工业项目中实际进资一组为400万元，二、三组为300万元。由于招商引资大项目和外资项目的特殊需要，对部分县直单位下达了亿元、千万元和外资项目任务。

㈢具体目标（见附表）：

全县各招商引资责任单位，必须引进一个投资总额超过本单位全年总任务一半的工业项目进宁州工业园或九江（修水）工业园。宁州工业园、九江（修水）工业园均需引进一个投资超亿元的工业项目。

三、进一步突出工作重点

1、突出资源特色招商。以资源招商为重点和突破口，加快资源优势向经济优势转化的进程。围绕资源特色，牢牢抓装顶天立地”的大项目，新上一批投资过亿元或纳税过千万元的项目；同时，又要发展一批“铺天盖地”的项目，使我县招商引资上项目工作实现质量、数量双突破。新上一批投资大、效益好的工业项目，各乡镇、各单位必须确保引进一个实际进资300万元以上的单体工业项目，否则，取消年终考评资格。在引进以矿产、水电、食品加工为重点的工业项目的同时，着力引进蚕桑深加工企业，抓好交通基础设施建设项目，促进一、二、三产协调发展，使我县招商引资上项目工作实现深度、广度双突破。发挥修水是老区的特色，加大争资引资力度，力争上级无偿资金、有偿资金实现双突破。

2、着力把握重点区域。按照“主动对接长珠闽，精心打造新洼地”的总体思路，把我县招商引资上项目的重点区域放在广东、福建、浙江、江苏等地，全县招商引资的主要力量都要相应集中到上述地区。

3、不断创新招商方法。坚持团队招商与全民招商相结合，突出抓好团队招商，继续派出招商团队实行定点、定期、定目标的“蹲点式”招商。坚持领导带头招商，县委、政府、人大、政协几套班子主要领导轮流蹲点招商；对重大项目实行“五个一工程”，即一名领导、一套人马、一笔经费、一套政策、一包到底。各乡镇、各部门的主要领导要把主要精力用在招商引资上项目上。突出修水情结，大力发展人性化招商，推进招商引资上项目工作向更加融洽、和谐的关系转变。大力发展委托招商，对被委托的单位和个人，可由县委、县政府发聘书或委托书。积极鼓励务工人员回乡创业，掀起回乡创业高潮。

4、继续打造招商平台。继续加快工业园区建设，并把它作为我县招商引资上项目的重要平台。今年要继续扩张宁洲工业园，以此为依托，着力构筑“修武”（公路）特色工业带。进一步抓好私营经济城建设，凡引进该城的税收可按1∶10的比例抵引荐单位的招商引资任务，其中属乡镇引进的项目产生的税收，全部归口乡镇。

四、进一步强化工作措施

1、继续加强项目库建设。县项目办实行单列，人员、经费由县政府统筹安排。项目办要做好项目库建设的基础性工作，高标准、高质量搞好项目包装和项目效益分析论证，确保各个项目资料内容完整、数据准确、真实可信。对一些重大项目，要派出专人进行专题研究，拿出操作性强、可信度高的可行性分析报告。

2、继续坚持工作经费制度。继续安排招商引资工作经费，项目引进后，按照实际进资额，经县招商引资领导小组验收，由县财政按5‰核拨其工作经费。条管单位引进工业项目进入工业园的按上述方法给予工作经费。

3、继续优化经济发展环境。凡引进的大项目，实行同一领导职位“终身”服务制。凡亿元以上项目，党政主要领导要亲自服务；凡千万元以上项目，要有县领导跟踪服务。继续推行客商“一牌（保护牌）、一卡（身份绿卡）、一证（规费收缴登记证）、一册（项目收费册）制度”，依法保护客商的合法权益。对投资5000万元以上（除房地产项目）的客商，可通过县补贴的方式，免费获取宅基地一处。对投资亿元以上的加工型项目，实行政策跟着项目走的优惠，对引进农业产业化投资规模大的龙头企业，其xx可通过奖励的方法，实行退二减三的优惠。对宁红等老品牌进工业园，其技改资金可由县财政贴息。

4、继续健全督查考核机制。加强招商引资工作的督促检查，做到月调度，季通报，全年兑现算总帐。充分发挥新闻媒介监督作用，修水报、修水电视台每星期都要有招商引资上项目情况的宣传报道，每月要有排行榜。

五、进一步规范考评奖惩

1、设立重大项目组织奖。对招商引资的特大功臣予以记三等功的重奖，并加一级工资；对组织引进重大项目的有功人员要优先、破格提拔；对引进大项目的非修水籍人士给予“荣誉市民”的称号。

2、推行风险金制度。凡有招商引资任务的单位，其各项奖金、福利、生活补贴必须与招商引资任务挂钩。年终考评完成任务的，可按政策全额发放；未完成任务的，按完成任务的百分比予以扣除，由县财政局负责执行。对未能完成任务的单位实行“三不准”（不准评先、不准提拔、不准发放第13个月工资）。

3、实行一票否决制。凡没有完成任务的乡镇和县直部门当年不得评先。凡在每年6月底以前未签订招商引资项目合同，9月底无实际进资的乡镇和县直（驻县）部门，从次月起一把手离岗招商，财政下拨单位经费逐月递减5%。年底完不成任务的，主要领导第一年诫免，离岗招商；第二年仍未完成任务的，主要领导进行调整。财政扣拨的经费直接转入县招商引资基金；所缴纳的招商引资保证金不予退还，并按尚未完成任务部分的2%另外收取招商引资基金，由财政从该单位下一的包干经费中划扣。

4、严查弄虚作假行为。凡在招商引资工作中弄虚作假的乡镇和县直（驻县）单位，一经发现，一把手停职反省，并在县常委会上作检查；有关人员立即离岗，两年内不得上岗；同时，必须另外引进固定资产投资额相同的企业。

第五篇：2011年全县招商引资工作意见

2011年全县招商引资工作意见

崇字[2011]13号

中共崇仁县委 崇仁县人民政府

关于2011年全县招商引资工作实施意见

各乡（镇）党委、政府，园区管委会，县委各部门、县直各单位、各人民团体，省、市驻县各单位：

2011年是“十二五”规划各项任务的开局之年，全力抓好开放型经济，举全县之力进一步做好招商引资工作，对于奋力推进崇仁赶超发展新跨越具有十分重要的意义。根据上级有关精神，结合我县实际，提出如下意见：

一、指导思想

2011年，以科学发展观为统领，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三个建设的重大机遇，以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标，主攻重 点地区，主抓工业项目、大项目。创新招商方式，提升工作效能，完善承接服务机制和激励机制，努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优，实现 全县招商引资工作又好又快发展。

二、目标任务

2011年全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元、亿元以上工业项目进资10亿元；新引进3000万元工业项目29个，5000万元以上工业项目60个，其中亿元以上工业项目30个；实际利用外资2200万美元；出口创汇1.9亿美元。（任务分解见附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引资工作重点

1、在产业上，着重围绕机电、五金机械、高新科技、生物医药等产业开展招商，全力做优做强主导产业，培育产业龙头，延伸产业链条，促进产业集群。

（1）机电产业：充分利用我县变电设备产业优势，重点引进变压器制造企业及相关配套产品生产企业，完善产业链，进一步推动变电设备产业的技术升级和产品更新，特别是在超高压变电设备引进生产上实现零的突破。全年力争引进变电设备制造及配套产品生产企业30家以上。

（2）五金机械产业：抢抓浙江永康五金机械产业向我县转移的机遇，全力打造永康工业园，重点引进日用五金、电动工具、门业、户外休闲产品、汽摩配件、新型金属材料等五金特色产品企业，全年力争引进50家以上。

（3）高新科技产业：围绕电子信息、新材料、新能源等产业，提升我县工业发展质量和水平。全年力争引进LED光源、高分辨率显示屏、高纯硅加工等10个高新技术企业。同时，高度重视生物医药产业发展，把生物医药作为重要产业来培育。全年力争引进5家以上生产生物试剂、生物制药、医疗器械为主的医药企业。

2、在区域上，坚持把浙江、福建、广东等地区作为我县招商引资工作的主要区域和主攻方向，围绕产业，对接央企和知名企业，重点招商。全年拟在县外开展3次以上大型招商推介活动，提高知名度，扩大影响力。

3、在项目上，增强招商选资意识，把好招商引资项目质量关，以引进“绿色、低碳、生态”项目为主，所有入园工业项目投资强度每亩必须达到100万元以上，亩均主营业务收入达到100万元以上，亩均税收不得低于3万元，限制引进粗放型低层次、高能耗低产值项目，坚决杜绝污染严重、影响生态环境的项目。加大境外资金引进力度，全年引进5个以上外资项目；突出招优引强，全年引进5个主营业务收入过5亿元的企业。

（二）创新招商引资工作举措

1、领导高位推动。继续实行领导挂帅组团招商，全县组建16个招商团队，其中县直部门和条管部门组成15个招商团队，分别由县党政班子领导及人大、政协主要领导带队，每个团队必须引进2个固定资产投入亿元以上的工业项目进园区；15个乡（镇）由一名县领导负责调度，各乡（镇）必须单独引进2个固定资产投入5000万元以上的工业项目进园区（具体任务详见附表）。带队县领导要主动在外开展招商，参与项目洽谈，参与项目协调和服务，促进项目落实。各单位和乡（镇）党政“一把手”为招商第一责任领导，要带头招商，带头抓项目引进、带头抓资金到位、带头抓项目落地开工。

2、企业自主招商。充分发挥企业招商引资的主动性和积极性，围绕嫁接改造、技改扩股，产业延伸、合作发展等方面，实现传统产业改造升级和企业的做大做强。

3、推进以商招商。提升招商理念，创新招商方式，在做好亲商、安商、富商的前提下，把以商招商做为主要手段，推动更多企业到崇抱团发展。

4、突出回乡创业。继续大力实施“凤还巢”工程，积极鼓励、引导和支持在外崇仁籍能人志士尤其是优秀企业家、职业经理人、技术人才回乡创业。

（三）完善招商引资保障措施

1、保障重大项目土地供给。严格实行投资规模、投资强度、投资内容、建设周期、亩均产值、亩均税收、安全环保等条件要素的评价考量供地模式，对固定资产投资额超过5000万元的工业项目，优先保障用地。

2、提倡集约和节约用地。鼓励企业建多层厂房，提高建筑容积率；加大对闲置土地的处置力度，对已签约但一年内未开工建设的企业，按照合同约定收回土地；对已开工建设但未达到合同约定投资内容的企业，依法收取土地闲置费。

3、完善基础设施及商贸物流配套建设。进 一步加大园区基础设施建设投入，全面亮化和绿化，完善设施，增强园区平台承载能力，适时启动园区自来水改造和园区污水处理厂建设。积极发展总部经济，力争 建成功能齐备，凝聚人气、财源的总部经济商务大厦。建成全省一流的、专业的多功能仓储物流园，培育五金、汽车装饰配件商品市场。

(四)优化招商引资投资环境

1、着力打造优质的部门服务水平。要 本着“三分招商、七分安商”的理念，做到“六办”“四不”，能做到的事情要办、快办、马上办、上门办、跟踪办、公开办。做到主动服务不推诿，协调服务不扯 皮，高效服务不拖延，廉洁服务不设卡。建立重大项目“绿色通道”，对企业登记注册和建设项目实行联审联批，“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”，提 高办事效率。

2、倾力推行长期的跟踪服务机制。对 重点工业项目，安排县领导挂点，实行“一个项目、一位领导、一个部门单位、一套服务班子、一个好的建设方案、一个好的施工队伍、一个限定的建设时间”工作 机制，及“四个帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招员工、帮协调资金）服务机制，全天候、全过程、零距离做好客商在崇投资过程中的建设、生产、生活等方面的跟 踪服务工作。企业建设涉及到的县直部门都要明确一名分管领导，全程协调涉及本单位的项目审批手续等事项。

3、全力营造良好的人文法治环境。对 做出杰出贡献的客商，在政治上给荣誉，推选为人大代表或政协委员；大力发展三产服务业，为客商提供丰富的文化娱乐生活，进一步营造“重商、亲商、安商、富 商”的人文环境。对破坏投资环境的人和事进行及时严肃的处理，特别是对园区内的强揽强包工程、“沙霸”等现象，不论大小，有报必查，露头就打，铁拳整治，以创造良好的法治环境。

(五)健全招商引资考评机制

1、强化调度。在加强平时日常监管的基础上，上半年组织一次县党代表、人大代表、政协委员及老干部视察，下半年组织县四套班子现场巡回察看。同时，带队县领导要对本招商团队进行月调度，明确1名联络员，联络员要负责将本团队招商引资情况在每月20日之前报县招商局业务科（邮箱：jxcrzsj2004@163.com）,县委、县政府也将对全县招商引资情况实行每月一通报、每季一督查、半年一小结、年终总考评等定期调度制度。县招商局要对全县招商引资情况进行每半月一招商简报。

2、严格考评

（1）考评部门分类（115个）（具体类别划分详见附件1）

一类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金3600万元，新引进1个固定资产投资3000万元以上工业项目落户工业园区。

二类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

跟踪服务部门（42个）主要考核：当年新引进落户工业园区项目的跟踪服务工作。

考评乡（镇）（15个）

各乡镇基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进2个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

（2）建立招商基金

由县财政分别抽调县直各单位公用经费的15%和各乡（镇）经费5万元用于建立招商基金。招商基金由县财政在2月 底统一划拨到县招商局帐户，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理领导小组，办公室设在县招商局，办公室主任由分管招商引资工作的县领导担任。招商基金 主要用于项目进资奖和年终考评完成任务返还奖，激励各单位完成招商任务。如招商基金年终有结余，结余部分将用于招商引资奖励金；如奖励不够，则从县招商引 资专项资金中予以补充。

（3）考评原则 项目认定。对新引进固定资产投资在5000万元以上入园工业项目，必须是当年新签约、新开工、新建设且建筑面积必须达到占地面积50%以上；新引进租赁园区内厂房进行生产的项目，认定入园项目，但不列入新引进5000万元以上入园工业项目范围。

进资认定。对引资单位引进的项目实行区别考核，新引进的工业项目按实际固定资产到位额计算；物流项目进资及老项目增资总额不得超过全年招商任务的30%；老项目续进资，按当年实际进资额的50%进行计算；一产项目和旅游项目必须是固定资产投入在5000万元以上，按实际进资额的50%进行计算。引进外资工业项目，按现汇进资额重复计算内资工业项目进资。每个团队内（只限2个单位以内）可分享进资，但不得分享项目个数。乡（镇）与县直单位不得重复计算项目个数及不得分享进资。

3、奖罚措施

（1）引进项目奖。对新引进固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在0.5万－1万平方米的入园工业项目，奖励引资单位0.5万元；固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在1万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位1万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在2万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位3万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在3万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位5万元。

（2）年终考评奖。年终评选5个先进团队，3个先进乡(镇)，县直一类前5名，二类部门前5名的为先进（以上先进必须完成年初目标任务），奖励标准另行发文。

（3）跟踪服务奖。设立服务招商引资先进单位5个和招商引资优秀服务人员奖，对招商引资工作有突出贡献的干部，经组织部门考察，符合任用条件的，优先提拔使用。

第一季度对招商引资任务未破零的乡镇和单位进行通报；上半年对未完成招商引资任务70%的 乡镇和县直单位，其主要领导向县委、县政府主要领导说明情况，并离岗招商；对年终考评排位倒数后三名且未完成任务的乡镇和单位，其主要领导向县委、县政府 写出书面检查并通报批评，连续两年招商引资年终考评排位倒数第一名且未完成任务的乡镇和单位党政主要领导，向县委、县政府写出辞职报告。

附件1：责任单位招商引资分类安排

附件2：2011年招商团队组建方案

二○一一年三月十五日

主题词：招商引资 2011年工作 意见

中共崇仁县委办公室 2011年3月15日印发

（共印160份）

附件1：

责任单位招商引资分类安排

一类单位：（29个）人大机关、政协机关、政法委、统战部、公安局、检察院、法 院、工 会、司法局、计生委、粮食局、药监局、商业转制办、畜牧水产局、扶贫办、物价局、中小企业局、农工部、旅游局、工商联、妇联、接待办、二轻转制办、科技局、农机局、外经贸局、供销社、质监局、交警大队

二类单位：（29个）

县委办、政府办、园区管委会、纪委（监察局）机关、组织部、宣传部、财政局、发改委、审计局、人劳局、建设局、房管局、城管局、环保局、交通局、农业局、农业开发办、林业局、水利局、经贸委、招商局、民政局、卫生局、教育局、文广局、国税局、地税局、工商局、国土局

跟踪服务单位：（42个）

团县委、安监局、红壤开发局、台 办、档案局、党 校、科 协、文 联、残 联、老干局、党史办、法制办、物资局、政研室、直属工委、社 联、统计局、城投公司、行政服务中心、招投标中心

人 行、工 行、农 行、农发行、建 行、中 行、信用联社、人 保、财 保、网络公司、新华书店、供电公司、盐业公司、石油公司、汽运公司、烟草专卖局、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、公路分局、气象局

乡 镇：（15个）

巴山镇、礼陂镇、马鞍镇、相山镇、河上镇、航埠镇、孙坊镇、许坊乡、三山乡、白露乡、白陂乡、六家桥乡、郭圩乡、石庄乡、桃源乡