第一篇:华丰镇纪委2011年上半年工作总结
华丰镇纪检2011年上半年工作总结
2011年以来,我镇在县委、县政府和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中纪委六次全会精神,围绕党委政府中心工作,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,进一步强化落实党风廉政建设责任制。现将半年来的工作总结如下:
一、加强教育管理,认真履行党风廉政建设职责
1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全镇党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策,大力宣传反腐败斗争形势,把党风廉政建设与各阶段中心工作同布置,同落实。组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况,在全镇营造保持共产党员先进性,弘扬正气,勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好对镇领导班子成员的监督管理。年初,根据上级党委、纪委部署要求,结合我镇实际,组织专题研究党风廉政建设工作计划,将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员,并提出目标要求。向各村(居)党支部、镇直各党支部印发了《华丰镇2011年度党风廉政建设责任书》,明确责任,完善管理,进一步强化监督制约机制,切实加强领导,狠抓党风廉政责任制的落实,推进全镇党风廉政建设工作上新水平。
3、建章立制,从源头上预防治理腐败。一是坚持民主集中制原则。严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,坚持集体研究,按规定实行表决确定人选,防止了用人上的不正之风。二是全面实行村账镇代理制,加强了对村级组织的日常经济审计,清理规范了村干部各项工资补贴,加强了村级财务管理。三是完善和规范工程招投标制度,实施阳光作业,杜绝暗箱操作,有效维护了村集体经济利益;四是全面推行权利公开透明运行,做到有法可依,按章办事,增强了权利的透明度。
二、注重实施成效,扎实推进“五要”工程工作。
我镇按照华委[2010]24号文要求,目前已在罗溪、大燕、芹岭、华丰、草坂、下坂、赤溪、绵良等8个村顺利开展。借助“五要”工程平台,村务管理进一步民主,村民意志得到充分体现,各项惠民政策措施也得到了不折不扣地落实,老百姓的各项诉求得以正常表达,村务决策的透明减少了村干部的主观臆断性,也大大减少了过去那种怨声载道和“激情”以对的现象,在推动村民积极参与民主自治的同时也增加了群众对村两委工作的满意度,从而更有效地把一些纠纷矛盾解决在人民内部,处理在萌芽阶段,相当程度上保障了社会的和谐稳定。
三、坚持主动作为,确保整个换届过程风清气正
今年是我镇党委换届之年,按照中央和省、市、县委统一部署要求,镇党委高度重视,专门召开会议,研究部署党委、纪委换届工作,园满完成镇党委换届选举工作任务。
镇纪委按照党委的统一部署要求,主动作为,始终把严肃换届纪律贯穿整个党委换届全过程。一是认真学习领会上级党委换届精神。市、县换届选举工作会后,镇党委及时召开班子会议,组织学习、严格遵守和执行中纪委和中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求,研究制定镇党委换届选举工作方案和日程安排,对整个换届选举工作进行部署安排;二是严格按照规定程序认真做好换届工作。按照上级纪委、组织部要求,我们严格把好换届选举各个关键节点,把严肃换届纪律贯穿整个换届过程,通过召开党委扩大会、支部书记联席会、支委会和党员大会,分层次分批次在民主推荐、民主测评、酝酿推荐党代表、召开党员大会选举党代会等各个环节时,组织学习上级党委严肃换届纪律文件,组织全镇干部职工签订《承诺书》,填写换届纪律回执单,组织换届纪律知晓率、满意率测评等,对换届纪律进行广泛宣传,使遵守换届纪律成为全镇党员干部的自觉行动。三是主动作为,协助党委做好换届纪律的督促检查。从而确保了整个换届过程风清气正,保证换届工作有序、健康、平稳开展,提高选人用人公信度,圆满完成镇党委、镇纪委的换届和出席县第十二次党代会代表的选举工作。
四、注重实践特色,着力解决问题、保障民生。
镇纪委深入查摆并着力解决影响制约科学发展和党性党风党纪方面的突出问题,召开座谈会5次,走访了27个支部和180名群众代表,围绕农村三资管理、预防腐败等热点难点问题开展调研,分析、梳理出9个突出问题,实地协调解决了一批事关发展和民生的问题,组织专项督查组深入督促整改。主要把握三个
环节:一是严肃政治纪律。围绕保增长、保民生、保稳定,加强对中央各项决策部署落实情况的监督检查,维护中央权威,确保政令畅通。对贯彻不力、措施不到位或不尽责、不作为甚至敷衍塞责的人和事,以及其他违反政治纪律的,视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分。同时,配合有关部门,节能减排、节约集约用地等政策执行情况开展监督检查,促进科学发展重大决策措施的落实。今年来,共接到投诉5件,协调处理5件,受理率和处理率达100%,其中书面检查1人。二是加强监督检查。围绕人民群众反映的“热点”“难点”问题,选择带有倾向性、苗头性的问题,将社保资金、扶贫资金、新农合资金等专项资金作为重点项目,由镇纪委牵头,统一部署,集中力量开展了专项检查,加强对“三项资金”的监管,确保资金的专款专用和使用安全,有效地维护了群众利益和各项惠农政策的贯彻落实,得到人民群众的拥护和支持。今年来,我镇“三项资金”的管理使用未发现违规违纪行为。同时,加强对水稻良种补贴、粮食直补、购置农机补贴、种粮综合补贴、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等各项支农惠农政策落实情况进行监督检查,确保农民得到实惠。
五、注重民主建设,全面建立村务监督委员会。
认真贯彻落实新修订的《村民委员会组织法》,组织开展专题调研,迅速成立领导小组和工作机构,研究制定建立村务监督委员会的规范性文件。召开组建村民监督委员会动员会,通过条幅、宣传册等形式让广大群众更多、更全面的认识村务监督委员会。整合监督力量,明确监督职责,创新监督方式,依法充分行
使监督权。全面推行户代表会议制度,建立健全村民会议、村民代表会议、全面推行户代表会议制度,拓宽民主决策的渠道。认真落实村务公开“五统一”制度,加大对制度落实情况的监督检查。
六、存在的问题
半年来我镇在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面
做了一些工作,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要有:一是相关制度的建立还不够完善;二是抓反腐倡廉工作和查处违规违纪案件的力度还有待进一步加强。
镇纪委将在以后的工作中认真履行职责,大胆创新实践,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,深入推进惩治和预防腐败体系建设,以营造出风清气正、干事创业的良好环境,为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。营造“崇廉尚廉、廉荣贪耻”氛围,从思想上筑牢反腐防线。
华丰镇纪检
2011年6月27日
第二篇:纪委年工作总结
漯河市郾城区纪委监察局2008年工作总结
今年以来,区纪委监察局在市纪委和区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照上级纪委党风廉政建设和反腐败工作会议部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,采取有力措施,突出工作重点,创新方式方法,重点突出八个“新”,推动了全区党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。现将有关情况总结如下:
一、完善机制,党风廉政建设责任制工作呈现新局面
1、健全组织保障机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同全区的经济工作一起部署、一起推进、一起检查、一起考核,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制。
2、完善协调保障机制。(1)确定协调工作思路。研究制定协调工作方案,分解细化工作任务,研究制定责任制考核标准,及时进行了安排部署。(2)在协调中排除阻力。对牵头部门的工作目标、方案、措施进行审核、监督,对部门工作中遇到的困难,给予支持,排除阻力。(3)在协调中督促进度。对全区的党风廉政建设和反腐败斗争开展情况进行了专项督促检查,充分把握工作进度,指导工作进展。(4)建立了协调联席会议制度。及时召开联席会议,交流工作情况,解决工作问题,提出建议和要求,共召开协调会议5次。
3、实施制度保障机制。建立了定期述职述廉、开展检查考核、教育提醒谈心、责任查处追究、选拔任用干部、建立廉政档案等六项制度,进一步规范了领导干部廉洁从政行为,强化了纪律监督职能,使落实党风廉政建设责任制的措施具体化,程序规范化,管理科学化。今年以来,共对60多名新提拔干部进行了任前廉政谈话,对2名科级干部进行了诫勉谈话。四是严格责任追究机制。结合实际,建立了执纪执法、财政审计、组织人事等部门协调追究机制,制定了“一案双查”制度,确保责任追究重点突出,围绕优化经济发展环境、工作作风等五个方面加大责任追究力度。今年以来,共对违反责任制规定的12名责任人实施了责任追究,有力保证了责任制的落实。
二、突出重点,领导干部廉洁自律工作有了新举措 坚持“规定动作”与“自选运作”并举,预防与惩治并重,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。重点推出了廉洁自律“五个一”活动,即:
1、召开一次会议。在节假日之前,召开专题会议,重申领导干部廉洁自律有关规定,制定具体措施,提出有关要求。把制止奢侈浪费、收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证、相互请吃、利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财和参与赌博的情况作为抓好领导干部廉洁自律各项规定落实的重点,进行宣传教育和督促检查;
2、做出了一个规定。除节假日会同区组织、人事、公安、工商、地税等部门定期不定期对酒店、茶楼、洗浴中心、舞厅等场所进行突击检查外,5月底又专门出台了《关于进一步严禁工作日午间饮酒的规定》,明确规定全区所有公务人员工作日午间不准饮酒,由区纪委牵头,成立了专门的工作督察组,投资2万余元购买了测酒仪和录音录像设备,定期不定期对各单位进行监督和检查,随时发现问题随时处理。全年共印发专题通报两期、手机短信通报5次。对违反纪律的10个单位及贯彻不力的8个单位进行了全区通报,对违反纪律的11名当事人进行了严肃处理。
3、下发了一个通知。为有效控制部分领导干部带车行为、公务车辆费用以及招待费过高的问题,又对廉洁自律有关规定进行了完善和重申,下发了《关于进一步完善和重申廉洁自律有关规定的通知》,规定因公务车辆产生的费用,除注明经手人外,还必须写清车号,并于每年的一月一日将每辆车的年消费情况上报到区委廉自办,有效控制了部分单位车辆费用过高的问题。此外,规定了全区各单位招待用烟酒,由政府统一招标采购,节省招待费用100多万元。
4、编发了一条廉政短信。清明、端午、五
一、中秋、十一、元旦、春节期间坚持每月给领导干部发一条廉政短信,先后发送廉政短信8000余条。
5、进行了一次检查。就元旦、清明、五
一、端午节、中秋节期间领导干部落实廉洁自律情况,进行了一次全面检查,就公车私用问题查处违规行为5起,通报批评5人,责任追究2人。
三、强化惩处,查办案件工作有了新进展 为进一步完善区、乡、村三级信访网络,在全区各乡镇和群众较为聚集的位置,设立举报公示栏,方便群众举报。并在特殊时期以短信形式给群众发送短信,目前,共累计发送短信5000余条。建立了信访接待日制度、信访举报受理责任卡制度、“三要”信访案件汇报制度、信访举报工作责任追究制度、基层初信初访责任制等制度,妥善解决群体访、重复访等问题,维护社会稳定。截目前,全区纪检监察系统共受理群众信访举报41起,党政纪处分41人,挽回经济损失15万元。
同时,依托检察、公安、审计、工商等系统举报投诉网络的作用,严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为,共查处商业贿赂案件8起。其中法院正在审理一起,刑事处理4起,党政纪处分3起。在工作中,坚持定期对典型案件进行点评分析,总结经验,收到了较好的效果。并创新实行了案件公开审理辩护人制度,有效维护了当事人的合法权益。
四、纠正行风,治理损害群众利益突出问题有了新突破
1、“治理”成果得到巩固和深化。减轻农民负担方面,进一步强化对农民负担的监督管理,使中央、省、市一系列支农惠农政策得到落实。认真做好粮食直补工作,足额兑现补贴资金3438万元,惠及农户82432个农户,采取统一发放银行存款单办法,没有出现截留、挪用现象。全面落实中小学免除学杂费和农村中小学“两免一补政策”,并搞好监督检查,全年共查处教育乱收费案件10起,党政纪处理10人,其中中小学校长7人,教师3人,涉及金额38590元,已清退资金38590元。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,在全区实行药品集中招标制度,今年以来共集中采购药品1800种次,涉及金额1200万元,占医院用药比例为96%。建立施工企业清欠档案,实行保证金制度,推行工资按月支付制度,并加强监督检查,先后处理解决拖欠农民工工资事件6起,涉及318人,金额357万元。治理公路“三乱”方面,实行牵头部门轮流值班制度,保证了上路巡查、暗访和夜查的连续性,全区无一起公路“三乱”现象发生。还认真解决了征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中损害居民利益、企业重组改制中侵占职工合法权益等方面的突出问题。
2、认真开展“四金”监督检查工作。共检查社会保障资金16276.9万元,扶贫资金508.6万元,救灾资金1740.05万元,检查中发现涉及违规金额515.09万元,纪律处分1人。通过检查,严肃了各项专项资金管理使用纪律,保证了各项资金发挥最大效益,切实维护了群众切身利益。
3、进一步深化政风行风评议工作。通过商都网、行风政风热线、问卷调查、征求意见卡等渠道,对全区53个行政事业单位和25个公共服务行业进行了民主评议,并将收集到的意见建议,在专题会议上以书面形式反馈到各有关单位,组织评议代表对其整改情况进行验收,督促其认真整改到位。11月份,在全省统一组织的万人评行风活动中,全区共发放评议表格1300份,纪委组成4个评议组,每组邀请一名人大代表、政协委员,组织了10个测评点,集中纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,有力地促进和推动了各被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设。
同时,在基层站所广泛开展了争创“三优一满意基层单位”活动(即争当优秀干部(员工)、争创优质服务、争创优良基层单位、争取人民满意),对创建不重视、不深入、问题较多、群众满意率排名在后三名的基层单位,责令其认真整改,整改不力的,列为所在乡镇“不受欢迎单位”,建议其主管部门对其领导班子有关人员进行调整,视情况追究其党风廉政建设责任。
五、深化改革,源头治腐工作有了新成效
1、稳步推进各项改革。推进行政审批制度改革,规范行政服务中心,对保留的行政许可项目,实行了一门受理、一次告知、限时办结、责任追究等办法,审批效率明显提高。推进财政体制改革,实行会计统一核算,纠正不合理开支49.3万元;推进干部人事制度改革,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,推行考察预告、民主推荐、任前公示、公开选拔、经济责任审计等办法,先后对新提拔的60多名干部进行了任前公示和谈话,对新调整的23名领导干部进行了离任审计,对12名干部进行了任期审计。全面实行政府统一采购,前三季度共采购110批次,预算金额505.3234万元,实际采购金额423.6356万元,节约资金81.6878万元,节资率16.17%。推行建设工程招投标制度,统一招投标建设工程项目,招标总建筑面积91490平方米,工程造价2467万元。对全区各单位车辆保险实行了统一招投标,保险费率下降30%,节约资金11万余元。
2、建立健全各项制度。在全面落实“四项制度”的基础上,在四大班子中完善了领导班子的议事和决策机制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,建立民主化、科学化的决策机制,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用都实行集体研究决定,保证了政令畅通。在干部人事任免上,坚持逐级呈报,严格考核,党委会集体研究后进行公示并向市委推荐。在乡局级干部选拔、任用和管理工作中,坚持事前征求纪检监察机关意见,推行任前公示、任前谈话、试用期、末位淘汰、引咎辞职、待岗、诫勉谈话等制度,坚决遏制用人上的不正之风。在优化经济发展环境方面,先后出台了《关于对重点工程建设、企业经营环境进行专项整治的决定》、《关于进一步优化经济发展环境的规定》、《关于对危害经济发展环境行为的处理意见》、“十条禁令”等一系列文件,实行了引进项目领导代理服务制度、重点企业领导联系制度、重点企业挂牌保护制度、暗访工作制度、对话制度、民主评议政风行风制度和无干扰生产日、检查收费备案制度、企业交费登记制度、倒查帐制度等。实行了行政服务中心“一站式”办公、会计集中核算、政府采购、廉政准入等制度,在四大班子中实行了公务接待包干制、公车用油政府采购制、购置新车廉自办审批制。
3、逐步深化“三公开”。政务、厂务、村务公开等工作全面推开,在全区92个机关企事业单位实行了办事公开,在177个行政村全面推行了政务村务公开。全区9个乡镇(办)全部建成了便民服务中心,在177个行政村设立了便民服务代办站,共为群众代办各种事项5000件(次)。
六、深化教育,党风廉政宣传教育工作有了新载体 我们始终注重结合党员干部实际,加强对党员干部的马克思主义理论,特别是邓小平理论和“ 三个代表”重要思想的教育、艰苦奋斗教育、理想宗旨教育、廉洁从政教育、党纪政纪条规和法规教育,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、任用等各个方面,把教育与管理、自律与他律紧密结合起来,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,做到入脑入心。一是坚持把反腐倡廉教育纳入各级党校、党委理论中心组学习计划,对新任领导干部进行廉政培训。二是坚持警示教育和正面典型示范教育相结合,充分发挥教育在预防腐败中的基础性作用。节日期间,向全区副科级以上领导干部发送廉政短信7000余条,起到了良好的宣传教育效果。三是坚持面向全党“全社会”,依托“大宣教”工作格局,拓展廉政文化建设的深度和广度。先后投资2万多元在黄河广场醒目处悬挂廉政漫画、提示牌68块,在全区各级医疗机构中开展“十佳廉医”评选活动,营造了良好的社会氛围。
七、抓好工程,农村基层党风廉政建设工作有了新抓手
1、抓好“龙头工程”,切实推动领导体制和工作机制的有效运转。坚持把农村基层党风廉政建设摆在重要议事日程,各级党政“一把手”不断强化责任主体意识,建立了区农村基层党风廉政建设工作联席会议制度,明确了职责分工,年初制定工作计划,年中及时召开主、协办单位工作汇报会,分析存在问题,推进工作落实。
2、抓好“教育工程”,努力营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。坚持把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传思想工作的整体部署,切实发挥“大宣教”格局作用,建立了在党费中安排一定比例的经费用于宣教的长效机制。结合农村基层实际,采取多种形式,广泛开展党纪条规、法律法规等廉政教育。共组织党员干部观看典型案例录像片110场次,举办反腐倡廉图片展1次,在新农村建设试点村制作94幅廉政漫画,广泛开展了廉政知识竞赛、廉政对联征集、廉政故事大赛、廉洁家庭评比表彰、编发廉政短信、发放廉洁自律提醒卡、制作廉政宣传图片、召开贤内助座谈会等一系列活动,营造了良好的反腐倡廉社会氛围。
3、抓好“延伸工程”,深入推进农村、社区党风廉政建设。我们确定了“重点突破、以点带面、全面提升”的工作思路,全区确定了10个村作为首批示范点重点突破,开展了“双述双评”工作,设立了农村基层党风廉政建设工作站,共监督重大村务40余项,解决问题20多个,化解越级上访17起。统一了村级党风廉政建设档案目录,全面规范村级基础工作,极大地调动了广大农村干部干事创业的积极性,增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激发了村干部的生机和活力,密切了党群、干群关系,加快了和谐农村的建设步伐。
4、抓好“公开工程”,促进农村经济和社会健康协调发展。坚持把农村民主政治建设作为农村基层党风廉政建设的重要工作内容,以“四公开”为抓手,不断完善制度,规范管理。纪检与组织、财政、民政等部门紧密配合,加强对乡(镇)政务公开、村务公开、财务公开和党务公开工作的监督检查,建立健全了《郾城区农村党员干部廉洁自律暂行规定》、《关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》以及《关于规范和加强村集体财务管理的意见》等一系列规章制度。严格按照公开的内容、程序和时限要求,对集体资金使用管理、村级财务收支、集体资产处置以及党费收缴、党员发展等群众关心的问题和事项进行公开,做到程序规范、操作透明。同时,全面推行村级财务审计工作,全面落实“村财乡管”制度,规范村级财务管理,增强工作的透明度,取得了“一提高、两促进、三减少”的明显效果,即提高了农村财务管理水平;促进了农村社会稳定和经济发展;减少了村级管理成本,减少了村干部违法违纪的途径,减少了群众因财务不清引发的信访。
八、转变作风,纪检监察队伍自身建设得到新加强
1、配齐配强纪检监察干部。基层党组织是落实党在农村基层各项政策的关键层次,是密切党群干群关系的重要环节。为促进基层党风廉政建设工作的顺利开展,我们从四个层面强化基层纪检监察组织建设。一是高度重视纪检监察干部使用。今年以来,共提拔20人,重用13人,留任1人;各乡镇在现有人员编制的基础上,选举产生了5名纪检委员,其中纪委书记1名,纪委副书记1名,兼职委员3名。二是在全区各行政村、社区、企业聘请了260个党员或群众为廉政监督员(纠风联络员),协助村(居委会)支部、村(居)委会解决矛盾,调解纠纷,促进农村稳定。三是在设纪委的区直单位配备了3-5名专兼职纪委人员,其中纪委书记1名,纪委副书记1名,兼职委员2-3名,其他单位明确1名班子成员分管纪检监察工作。四是党组织关系在郾城区的垂直管理单位及其他驻郾单位,按上级主管单位规定设置纪检监察机构,配备纪检监察干部,未设纪检组的单位明确了1名班子成员分管纪检监察工作。
2、切实提高纪检监察干部的综合素质。目前,全区共有专兼职纪检监察干部395人,我们积极选派纪检监察干部完成市纪委调训任务。今年以来,委机关先后有6名同志分别参加了外派培训,开阔了视野,增强了纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务素质、工作能力,有力地保证了各项工作的圆满完成。在做好外派培训的同时,区纪委根据乡镇纪检监察干部调整范围大的实际,每月召开一次乡镇纪委书记例会,由区纪委常委或室主任授课,提高基层纪检监察干部的综合素质。
3、加强班子和机关干部队伍建设。区纪委常委会始终注重加强班子建设,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高把握全局、驾驭复杂局面的能力,增强服务全区工作大局的自觉性和坚定性;坚持民主集中制原则,认真执行常委会议事规则,提高决策的民主化和科学化水平;坚持求真务实、开拓创新,注重把上级精神与郾城实际紧密结合起来,不断开创反腐倡廉工作新局面;坚持带头遵守廉洁自律各项规定,自觉接受监督,做到遵纪守法、廉洁从政。抓好干部队伍建设,通过建设“学习型、团结型、服务型、实干型、廉洁型”纪检监察机关和开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,切实加强纪检监察能力建设和先进性建设;完善各项工作制度,健全内部监督制约机制,着力解决党员干部在思想、组织、作风、纪律和工作方面存在的突出问题;加大案件线索摸排力度,实行统一管理;在每周五下午组织机关全体干部集中学习,有室主任汇报本周工作完成情况和下周工作打算,提高了机关干部素质和工作的积极性、主动性,树立了纪检监察机关和干部队伍的良好形象。
二、工作中存在的问题
总体来讲,今年工作进展良好,势头不错,也取得了一定的成绩。但尽管如此,我们也清醒到看到,我们的工作与上级的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距,主要表现在:少数基层单位领导班子和领导干部对责任制的认识不到位;贯彻落实责任制的相关措施还不够配套、不够完善,有时还存在检查考核难、责任追究难的问题;从事纪检监察工作人员的队伍不稳定。每年都有一部分从事纪检监察的人员变动工作岗位,新入伍的干部对纪检监察业务不经过较长时间的学习和实践一时很难熟练掌握业务知识,很难开展组织协调工作;普遍存在编制偏少状况。比如区纪委监察局机关区划调整后人员编制调走一半,但工作量并没有减少,加上郾城区党员干部基数比较大,每年需要处分的党员数也比较多,而委局机关目前基本上每个科室平均1.2人,大部分科室只有室主任一人。对此,我们将认真加以改正。
三、明年工作打算
2009年,我们将紧紧围绕“强机制、创特色、求实效、争一流”工作目标,服务大局,履行职责,抓好协调,当好参谋。一是紧贴“一个中心”,把党风廉政建设和反腐败工作完全地、自觉地融入到经济建设中心,服务于、服从于经济建设中心。二是认真履行“两项职能”,即履行纪律检查和行政监察职能。三是紧扣“三个重点”,即查办违法违纪案件,优化经济发展环境、改进机关工作作风和提高行政效能。四是努力做到“四个坚持”,即坚持把反腐败工作置身于第一要务中,做到“思想上跟得上,工作上贴得紧,任务抓得实”;坚持党要管党、从严治党的方针;坚持纠正损害群众利益的不正之风;坚持标本兼治、综合治理、制度建设惩防并举、注重预防的方针。五是突出抓好优化环境、教育监督、查办案件、专项治理、自身建设等“六项工作”。
2008年12月
第三篇:纪委XX年工作总结
认真履职 强化措施
努力推进全乡党风廉政和反腐败工作
——某某区某某乡XX年纪检监察工作总结
中共某某乡第三届纪律检查委员会自今年4月份成立以来,在区纪委和乡党委的领导下,扎实有效地开展工作,不断开拓创新,维护和促进了全乡改革、发展和稳定的大局,现将XX年全乡党风廉政建设和反腐败工作工作总结如下:
一、认真履职,党风廉政建设和反腐败工作成效显著
(一)、以“三个代表”重要思想为指导,加强对党员干部的学习教育
乡党委把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的总体部署,以乡纪委、组织办、乡党校统一安排,充分利用各种会议、广播、黑板报进行宣传教育。乡党校对党员干部、入党积极分子培训,内容主要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、四大纪律,八项要求、“三个代表”重要思想、新《党章》以及《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,在乡四班子成员、乡直各站所负责人,各村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、各村民小组党支部书记、组长共162人参加的干部教育培训会上加强党风廉政教育,观看了《史来贺、梁雨润先进事迹报告》,倾听了冯家保、丁德润两位同志的先进事迹报告。9—10月在全乡广大党员干部中开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会广义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动,取得了良好效果,促使广大党员干部增强道德约束力,增强纪律观念和廉洁从政意识,树立正确的权力观、地位观、利益观、人生价值观,不断提高反腐倡廉的拒腐防变能力。另外,协助区纪委拍摄了《廉政经纬》专题片。
(二)、切实抓好廉洁自律各项规定的落实,规范领导干部的从政行为
乡纪委认真按照中纪委、省、市、区纪委作出的领导干部廉洁自律的各项规定和我乡的廉政二十个不准的要求来严格规范领导干部的从政行为。
一是进一步加强领导干部的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,对干部实行任前谈话。
二是严格按照《云南省公务员八条禁令》的规定,加强对全乡广大党员干部、职工的学习,认真开展对“八条禁令”的监督落实,各级党组织将“八条禁令”制作上墙,时刻提醒,增强自我约束意识,提高自觉性。
三是认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以强化党内监督为途径,以落实源头治理各项措施为根本,创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作。
四是在乡科级(10名)领导中开展述职述廉评议,参加评议的群众有62名,针对群众所提的建议和意见,制定了有力的整改措施,为下步工作的开展奠定了良好的基础.(三)、加大查办案件工作力度,严惩腐败分子
乡纪委严格按照从严治党、从严治政的要求。在案件查办工作中,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针,坚持做到不瞒案,不压案,有案必查。认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,与时俱进、加大工作力度、严惩腐败分子,教育广大党员干部,在党委的正确领导下,在区纪委的大力支持下、乡纪委积极组织协调和吸收群众代表参与调查信访案件的要求。一共接到群众来信来访案件6件,(4—10月)已初查结案5件,正在查办1件。其中:处理小组干部违反财经纪律案件1件,挽回经济损失400元。
(四)、认真落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作全面落实
乡党委坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,为更好地强化责任意识,促进干部有章可循、有错必究、全乡签订了党风廉政责任书的单位45个,其中党总支11个、乡直站(所)、单位34个,与领导干部和站所负责人签订了《家庭廉政公约》45份。建立了乡党委书记、乡长与各村党总支书记、主任签订责任书,分管领导与分管站所长签订责任书、责任制实行责任到单位、责任追究考核奖惩到人、实行谁主管、谁负责的原则,各级领导干部要带头执行、严于律己、以身作则、自觉接受监督、做到一级抓一级、一级促一级、一级向一级负责,层层抓落实,实行半年检查,年终考核到单位,奖惩兑现到人,责任追究到人。一是对落实党风廉政建设责任制情况进行督查。不定期的组织人员深入基层,从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面进行督查,对发现的问题要求各单位落实整改措施;二是对落实党风廉政责任制工作进行督促,传达上级有关会议精神,学习党风廉政有关文件,听取各单位党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报;三是对党风廉政建设责任制的落实情况进行考核。年终在各单位开展全面工作总结的基础上,把党风廉政建设作为党的建设、精神文明建设的一项重要内容纳入党政班子、领导干部目标管理、经济建设和其他业务工作一起考核。党风廉政责任制的落实,对全乡经济建设起到了积极的促进作用。
(五)、发挥职能作用,加强从源头上预防腐败工作
进一步加强行政审批制度,财务管理制度,投资体制和干部人事制度四项改革,继续推行会计集中核算制度,严格执行“收支两条线”规定,做好乡政府机构改革财务清查工作,对全乡涉及机构改革的17个,站所进行了认真细致的财务清查。为堵塞漏洞,加大对村级资金的监管力度,继续推行村务、政务、财务“三公开”和质询听证制度,对“三务”公开开展了专项检查,针对“三务”公开中存在的问题及时给予纠正,村民小组的财务收支由村委会专业会计在本组公开栏内公开,村委会收支由村委会专业会计在村公开栏内向群众公开,全乡共建有公开栏87块,对专项资金使用管理情况、渔业石油价格补贴兑付实施监督检查,多措并举全程监督工程招投标。
(六)、加强行风建设,切实查处损害群众利益的不正之风
乡纪委紧紧围绕改革、发展、稳定大局和经济建设这个中心,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和谁主管谁负责的原则,在不放松治标的同时,不断加大治本力度,认真开展治理商业贿赂工作。乡纪委一是认真对全乡十所小学、两所中学的教育收费进行核实清理,未发现乱收费现象,实行一费制亮证收费,并将收费项目在校务公开栏内向家长及师生公示收费标准。二是进一步开展纠正医药购销中的不正
之风。三是制止奢侈浪费,对乡机关、站所单位的伙食费、接待费,严格按照乡党委、政府的有关规定,控制伙食费、接待费标准最高标准不能突破人均15元,并对各单位的伙食接待费实行单列,每季度上报乡纪委。四是加大了对乡内各项工程建设中对农民工工资拖欠问题的监督、督促力度;五是对乡农经站、二中、一中进行了行风民主评议,取得了良好的效果。(七)、加强纪检监察队伍自身建设,提高业务素质,努力适应反腐败斗争工作的需要
随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展,党中央提出了全面建设小康社会的战略目标,同时对纪检监察工作提出了新的更高的要求,乡纪委将担负着更加神圣的职责,要完成好党和人民交给的任务,必须加强纪检监察队伍建设,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,全面提高我乡纪检监察的履职能力,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作,坚持与时俱进,转变思想作风,创新工作机制、改进工作方法。积极参加区纪委组织的纪检监察干部业务培训,加强学习、不断提高纪检干部的思想政治素质和办案业务水平,开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面。
二、存在的问题
乡纪委按照区纪委和乡党委的要求,认真履行了职责,发挥了纪检监察的职能作用,按时完成了群众来信来访的各种信访案件的查办工作和党员的教育及责任制的落实工作。但反腐倡廉形势依然严峻,还存在一些问题和不足,一是有些单位和部门抓党风廉政责任制的自觉性不强,抓落实的粒力度不够,任务没有得到全面落实;二是信息上报工作完成得不好;三是纪检监察干部的整体素质还有待于进一步提高。我们要通过认真总结经验,扬长避短,在今后的工作中认真加以解决。
三、XX年年工作计划
XX年年某某乡的纪检监察工作,必须按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以改革和制度建设为重点,继续推进惩防体系建设,加大源头治理,努力开创全乡党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全乡经济社会全面发展“保驾护航”。
(一)坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展党风党纪专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。进一步治理教育乱收费,严肃查处挤占、挪用、截留教育经费行为。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真清理整顿医疗行为中乱加价、乱收费等问题。严肃查处乱占耕地、拖欠建设工程款和农民工工资的行为,认真纠正向农民乱收费、乱罚款的行为。加强对安全生产的监督检查,坚决查处重大事故背后的腐败问题。
(二)深入开展反腐倡廉教育。加强理想、信念和从政道德教育、党章和党纪条例、国家法律法规教育,权力观和政绩观教育,党的优良传统教育,正反两方面的典型教育和先进性教育。继续深化干部人事制度,行政审批制度,财政税收体制,投资体制,司法体制和工作机制等制度改革。完善工程建设项目招投标,经营性土地使用权出让,产权交易等制度。加大党风廉政建设责任制贯彻执行力度,把责任要求贯穿于教育、制度、监督、改革、惩处各项工作之中,强化领导班子和领导干部责任意识。
(三)加大查案办案力度。着力抓好领导干部个人的重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和信访监督等制度的贯彻落实和监督检查。健全民主集中制各项制度,逐步推行事业单位办事公开制度。重点查办资产流失的案件,金融、工程承包、土地管理、矿产开发等领域的案件,注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。查办截留、挪用和侵吞国债、救灾、救济、社保等专项资金的案件,对腐败分子坚决惩处,决不姑息。
(四)改进行政监察工作。围绕提高行政效率,改善行政管理,加强效能监察。围绕促进领导干部廉洁从政,深入开展廉政监察,严肃查处违反政纪和财经纪律的案件。围绕全面推进依法行政,加强和改善宏观调控,群众关心的热点问题开展执法监察,落实非煤矿山等生产安全事故的规定。建立健全行政效能监察工作机制,充分发挥行政服务中心,行政投诉中心的作用,开展对行政执法责任制落实情况的监督检查,依法追究有关单位和人员的责任。
(五)全面履行工作职责。认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示,充分发挥纪检监察两项职能作用,不断提高纪律检查工作能力,进一步增强全面履行党章赋予职责和任务的自觉性,认真协助乡党委加强党风廉政建设和反腐败工作,纠正损害群众利益的不正之风,从源头上预防和治理腐败。严肃查办违反党纪的案件,重视受理党员的控告和申诉,保障党员权利。建立健全与有关部门的协作配合,信息反馈和情况通报等制度。认真落实党风廉政建设责任,建立健全责任制考核和责任追究机制,进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解,督促和落实。
(六)切实加强纪检监察队伍建设。全面履行党章赋予的职责和任务,认真落实好党章赋予的三项主要任务,加强党风建设和组织协调反腐工作。充分运用先进性教育活动的成果,进一步解放思想,着力解决工作方面存在的突出问题,建一流队伍、树一流形象,创一流业绩。强化内部管理,建立严格的监督约束机制。努力学习政治理论和业务知识,继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗、谦虚谨慎做好基层农村工作。要深入实际,深入基层,深入群众,虚心学习,自觉接受党和人民群众的监督。全面履行职责,开拓进取,扎实工作,努力完成好各项任务,不断推进全乡纪检监察工作再上新台阶。
中共某某乡纪律检查委员会
二OO六年十一月十三日
第四篇:纪委年党风廉政建设工作总结
纪委年党风廉政建设工作总结
纪委年党风廉政建设工作总结
今年,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,在局党组的高度重视和全局干部职工的积极参与下,我局把深入学习十六大以及刚刚召开的十七大会议精神与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,狠抓了各项工作的落实,收到了较好的效果,现总结如下:
一、党组高度重视,建立健全机构 为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责
任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能处室、所、队、中心负责人任成员的“局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工作重点,对党风廉政建设责任制实行领导分工责任制,实行领导责任公开;制订了党风廉政建设工作计划,明确了党风廉政建设工作目标,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进价格管理工作协调发展
二、加强思想教育,抓好廉政学习为了加强领导班子和党员干部、职工的党风廉政建设教育,坚持以党员先进性教育活动为契机,从以下方面加强了党性教育和法规学习:一是组织领导班子学习《党章》、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于加强党风廉政建设的重要论
述,学习中纪委六次、省纪委八次反腐败工作会议精神,特别是学习了市纪委第五次全会落实党风廉政建设责任制工作会议精神。二是学习党纪、政纪条例和《关于党风廉政建设责任制度的规定》,重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》;三是积极发挥好党员干部的模范带头作用。今年,在市政府组织的无偿献血活动中,我局共有6名同志主动参加了无偿献血活动,其中有4名党员,充分发挥了党员干部吃苦在前,享受在后的模范带头作用。
三、加强制度建设,抓好源头治理,我局党组领导班子十分重视抓制度建设,并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,目前已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度,加强了我局自身建设,提高了队伍素质,有效地调动了干部职工的工作积极性,其主要内容有《行政问责办法》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《每
周政治业务学习》、《民主评议政风行风工作实施方案》、《工作目标管理实施办法》、《提高行政效能优化发展环境作风建设活动的工作方案》等项配套制度,财务严格执行收支两条线,对行政执法罚款收入、价格调节基金和其他经费收入等严格执行财政部门有关规定,收入及时入库,专户储存,在局办公经费紧张的情况下,没有座支挪用一分钱。做到用制度管人,按制度办事;为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。
五、落实各项制度促进廉政建设 为促进领导干部廉洁从政,严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《某省省领导干部廉洁自律若干规定》等规定,我局建立了领导干部及副科以上干部的廉洁档案登记本,通过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好干部、爱护干部、防患未然,每个副科以上党员干部都能自觉用党的纪律规范约束自
己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
严格经费支出管理。接待上严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、总量控制,统一安排,专人审批,勤俭节约”的原则。接待就餐由领导把关,办公室签单,并明确开支标准;购买办公用品由局办公室统一购买,由财务核物验证后经分管财务的领导签字才能报销。二oo七年我局党风廉政建设虽做了一些工作,但离上级的要求还存在一定的差距,主要表现在:一是开展有声有色的宣传教育活动少,有待进一步加强;二是向市纪委战线主管部门上报调研材料少,缺乏工作主动性。总结过去,展望未来,在新的一年里将进一步加大工作力度,改进薄弱环节,转变工作作风,把我局党风廉政建设工作抓的更好。
第五篇:纪委监委年工作总结
纪委监委年工作总结
纪委监委 x 年工作总结
?今年以来,我们县纪委监委坚持以邓小平理论、“x”重要思想和十七大精神为指导,认真贯彻中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐美好新阳城这个大局,按照“两轮一轴”反腐倡廉工作思路,全面履行党章赋予的职责,积极构建惩防体系,强力推进农村党风廉政建设,切实解决损害群众利益的不正之风,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。总结如下:
?一、以开展机关纪律作风整顿为标志,各项重大决策和战略部署得到贯彻落实。
?一是求实求效开展机关纪律作风整顿。根据县委《关于在全县党政机关开展纪律作风整顿的实施方案》的安排,我们从 4 月 16 日开始进行了为期 70 天的机关纪律作风整顿活动。整顿活动围绕省委、市委“转变作风年、狠抓落实年”的主题,结合我县实际,确定了有针对性、操作性强的“八反对”为整顿重点。各机关精心组织、迅速行动,扎实而富有成效地开展了工作。为使整顿工作取得实际效果,我们组织开展了“转作风、暖民心、促发展”千人问卷调查、“开门搞整顿、万人评机关”等活动,并对机关开展活动的情况
多次进行了明查暗访。通过纪律作风整顿,各机关共建立和完善各项制度机制 1600 余条,县委形成了了《关于加强干部作风建设的十五条意见》、《关于规范工作考核的意见》,建立了“会议旬”制度等长效机制,在一定程度上解决了机关思想不解放、服务不到位、纪律不严格、落实不到位、政令不畅通等问题。
?二是服务重点加强监督检查。围绕县委、县政府重点工程建设,我们会同国土局等单位出台了《关于规范国有土地使用权公开出让行为的若干意见》、《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》、《关于全县国有土地使用权出让执法监察工作方案》,进一步加大执法监察力度。对全县 73 项重点工程进展情况进行了跟踪督查;对八项建设工程招标行为进行了全程监督;对 XX 年至 XX 年年期间供应的建设用地出让情况进行了专项清理;对 XX 年以来建筑工程履行报建、发包手续以及招投标等情况进行了全面检查;对四宗 129.6 亩国有土地出让进行了全程监督。充分保证了重点工程建设项目的顺利实施。
?三是从维护群众的切身利益出发加强监督检查。对农村新能源项目建设情况和补助资金使用情况进行了专项检查,及时纠正了对财务账目不规范、部分实际户数与花名不相符等问题;配合县环保局进行了环保专项执法行动,完成了全县 61 根烟囱的爆破拆除任务,进一步保障了人民群
众的健康安全;对 13 名事业人员、80 名中小学教师的招聘工作进行了全程监督;在全县深入开展了反思教育活动和煤炭安全生产隐患大排查专项执法行动;建立和完善治理商业贿赂长效机制,立查商业贿赂案件 2 起,追究刑事责任 1 人。
?二、以创新党风廉政建设责任制落实机制为标志,领导干部廉洁自律工作稳步推进。
?一是创新机制,全面落实党风廉政建设责任制。首先是创新责任制安排部署机制。县党风廉政建设责任制领导组办公室创造性地建立了县委、政府班子成员和全县 22 个党(工)委落实责任制工作轨迹的档案,各党(工)委也相应建立了下属单位落实责任制工作档案。实现了对每个单位、每个责任人履职情况的适时跟踪监督。其次是创新责任制督查考核机制。在考核 XX 落实责任制工作中,首次实行纪检书记(纪检组长)现场述职评议,并将所得分数记入年终考核单位总分。在 XX 年年上半年落实责任制工作督查中,首次采取自查和抽查相结合的办法,以现场抽签的形式确定实地督促检查单位。第三是创新责任制考核结果运用机制。对近年来落实责任制工作搞得好的 6 个乡镇和 16 个县直单位进行了大会表彰奖励。对落实党风廉政建设工作做得不好、群众满意度差的科级领导班子和领导干部,在评模评先、推荐提拔等方面严格实行了“一票否决”。通过创新责任制落实机制,有力地促进了各党(工)委抓党风廉政建
设的主动性和自觉性。
?二是按时保量,认真落实中纪委《规定》。成立了贯彻落实《规定》领导组和办公室,开通了专线举报电话,出台了贯彻落实《规定》的实施意见,发放《规定》学习辅导资料 7000 余册。在中纪委规定的申报时限内,县四大班子成员、县直单位以及国有企业的党员干部和工作人员共 7188人,全部做到了对照《规定》,逐条检查存在问题,并填报了自查申报表。同时对党政机关楼堂馆建设项目进行了认真清理。
?三是严明纪律,下大力气遏制“假日不正之风”。春节、元宵节期间下发了《关于加强廉洁自律工作的通知》,组织各乡镇、县直各单位的一把手在电视台向全县人民作出公开承诺,组成 3 个小组对领导干部廉洁过节情况进行了明察暗访。中秋、国庆两节期间,转发了市纪委关于《加强党员领导干部廉洁自律工作的通知》,并对各单位公务用车进行了封存。元旦前,为规范公务用车行为,要求婚丧事宜一律不准使用公车,并加大了监督检查力度。
?三、以“五大工程”在农村基层深入推开为标志,惩防体系建设闯出了新天地。
?一是农村基层党风廉政建设走出了坚实的一步。以素质提升、廉政文化、阳光理财、双述双评、便民服务为主要内容的农村惩防体系“五大工程”,经过去年半年的试点,今年在全县所有乡镇全面推开,并取得重要进展。进一步健全了组织领导机构,完善了涵盖所有行政村的责任网络。调整充实了农村基层党风廉政建设领导组。健全了农村基层党风廉政建设责任网络,全县 468 个行政村党支部全部配备了纪检委员、党风廉政建设监督员和联络员。总结提炼出了一些好的经验和作法。各乡镇在推进“五大工程”建设中,结合乡情进行了积极的探索和实践,“五大工程”建设异彩纷呈、各领风骚。目前,全县已有 15 个乡镇实行了会计委托代理;13 个乡镇建立了小规模建设项目招投标中心;10 个乡镇建立了物资集中采购中心。为进一步推动“五大工程”建设,县委于 11 月 1 日召开了大规模流动现场会,将“五大工程”建设进一步推向了高潮。受到了上级的充分肯定和认可。根据我县一年多来取得的成果总结提炼的经验《精心实施五大工程,推进社会主义新农村建设》在全市作了交流;从我委的信访流量看,反映农村党员干部问题的信访件 20年来首次低于 50%。省委常委、省纪委书记金道铭,中纪委党风室副主任康捷先后视察我县“五大工程”后,都给予了很高的评价;我县被推荐为“农村基层党风廉政建设 10 佳先进县”。内蒙、河南、晋中、大同、长治等地多次前来参观学习。“五大工程”建设的深入推进,对促进我县社会主义新农村建设具有积极的社会意义和政治意义。
?二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基层“五大工程”建设的同时,我们积极探索和尝试国有企业党风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会,组织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前,企业党风廉政建设已全面启动,明年将作为工作重点抓出成效。
?四、以“四位一体”联合办信访为标志,案件查办工作更加注重治本功能。
?今年以来,全县纪检监察机关紧紧围绕优化发展环境、维护群众利益、治理商业贿赂等重要工作部署,瞄准社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题,主动出击,查办了一批有影响有震动的大要案。全年共核实案件 58 件,立查案件 38 件(其中要案 6 件,大案 9 件),移送司法机关查处 13 人,41 人受到党政纪处分。在办案工作中,坚持实行“一案两报告”制度,强化查办案件的治本功能,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。创新工作机制,推行信访公开,出台了吸收群众代表参与疑难信访案件调查、信访公开听证和乡镇“四位一体”联合办信访工作方案。工作经验在全市、全省信访工作会议上作了交流。经验材料《公开化解干群结,阳光信访促和谐》在中纪委信访室内部刊物上作了刊发。
?五、以“双述双评基层行”为标志,损害群众利益的不正之风得到有效遏制。
?一是开展“双述双评基层行”活动,在政府和群众之间搭建了相互交流的平台。下发了《关于开展“双述双评基层行”活动的实施方案》,并于 7 月 6 日正式启动,目前已完成 13 个乡镇的现场评议。“双述双评基层行”活动解决群众提出的各类问题 320 多个,解决率得到 80%,基层站所的工作作风得到进一步改善。与此同时,我们还注重长效机制建设,出台了《阳城县行政效能监察工作暂行办法》和《阳城县政府部门行政效能考核评议暂行办法》;开通了“效能建设 110”投诉举报热线,提高了解决群众问题的速度和质量。4 月 29 日,我县参加了全省政务公开暨行政审批电子监察现场会,作了题为《巩固提高、规范提高,全面推进政务公开工作》的经验交流,被省政务公开领导组推荐为全国政务公开工作先进单位候选单位。九月份,我县被命名为全国政务公开示范县。同月被命名为“全省村务公开民主管理示范县”。
?二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转发了《山西省教育厅等七部门关于 XX 年年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》;重点检查存在乱收费的学校 8 所,向 3 所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所有单位签订了《党风廉政建设反腐纠
风责任状》;选出人民医院、二院、中医院为县级院务公开示范医院;督促卫生系统制定了相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度,保证了网上招标采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的路查,对所有站点的执法行为、收费公示制等进行督查;进一步完善了公路站点的一站一档管理,实行重点路段重点监控;对群众和车户的投诉,基本做到随诉随应,共直查快办车户当场投诉 9 件(次),全部做到件件有着落、件件有回音。
?六、以评树“知荣明耻”优秀人物为标志,廉政教育蓬勃开展。
?一是评树“知荣明耻”优秀人物,在全县掀起向先进典型学习的高潮。隆重举办“阳城县‘温暖获泽’知荣明耻优秀人物颁奖典礼”,大张旗鼓地表彰奖励了畅同雁、常余莲等 10 名优秀人物和 10 名入围人物。通过县电视台、《阳城新闻》等新闻媒体广泛宣传优秀人物的先进事迹,在全县引起强烈反响。组织“知荣明耻”优秀人物段红珍、常周元等人在教育系统巡回演讲 6 次,受教育人数达 30000 余人。全县各行业、各系统掀起了不同形式的学习先进典型的活动。
?二是完善廉政教育基地建设,拓展廉政教育平台。增建“晋豫边抗日纪念馆”为廉政教育基地,投资改善“孙文龙纪念馆”基础设施,为党员干部群众接受廉政教育和社
会主义荣辱观教育拓宽了平台。今年以来,全市共有 23000余人次到教育基地参观学习,接受教育。在建设基地的同时,积极挖掘典型人物的精神内涵,组织编排大型现代戏豫剧《公仆孙文龙》在全县巡回演出,接受教育人数达 2 万余人次。
?三是廉政文化“六进”活动丰富多彩。精心编排《热土清风满园春》专场廉政文艺晚会,受到了上级领导的好评;联合县直工委开展了反腐倡廉书画展,并在凤颖亭展出,130余名党员干部参与了活动;选送优秀书画作品 20 幅参加了“山西焦煤杯”和“晋城煤炭杯”反腐倡廉书画赛;组织开展了以观看《赌之害》为主要内容的警示教育月活动;凤城镇党委、纪委组织全镇党员干部开展了以构建农村惩防体系及党章知识为主要内容的反腐倡廉知识竞赛活动;县检察院、县法院、县工商局等单位组织机关干部开展了廉政歌曲比赛和反腐倡廉书画展等活动。基层单位开展党风廉政宣传教育的积极性得到了逐步提高,广大党员干部和人民群众逐步树立了正确的廉政价值观,崇廉倡廉成为了新的社会风尚。
?七、以加大纪检监察干部培训力度为标志,纪检监察干部队伍整体素质进一步提升。
?一是积极开展纪检监察干部培训工作。拓宽教育途径和渠道,加强纪检监察干部的专业培训。今年组织全县纪
检监察干部 80 余名分两批赴京接受中央纪委监察部北京培训中心举办的综合业务知识培训。邀请经济研究专家和县长冯志亮为全县纪检监察干部作全国和全县经济形势报告,委派涉案科室人员 50 余人次参加了省、市纪委组织的案件检查和案件审理等业务培训。通过积极开展纪检监察干部培训工作,有效提高了干部队伍的综合素质。
?二是认真组织开展纪检系统纪律作风整顿工作。下发了《关于在全县纪检监察机关开展纪律作风整顿的实施方案》,查找和解决突出问题 13 个,逐步完善了各项管理制度,出台了《二 00 九年工作目标量化考核方案及奖励办法》,调动了广大纪检监察干部工作的积极性和创造性。在全市纪检系统先进工作者表彰大会上,县纪委常委、监委副主任延学敏被授予“反腐倡廉成绩突出”荣誉称号,润城镇纪检书记贾刚被授予“优秀纪检监察干部”荣誉称号,我县纪委机关已故干部郑启发被追授为“党的忠诚卫士”。
?三是认真组织全县纪检监察干部学习贯彻十七大精神。下发了《关于全县纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神的通知》,组织全县纪检监察干部进行十七大精神专题培训,对全县纪检监察干部通过学习十七大精神形成的推进反腐倡廉工作心得体会进行了公开展示交流。通过学习贯彻十七大精神,全县纪检监察干部进一步加深了对中国特色反腐倡廉道路的认识,增强了用科学发展观指导反腐倡廉建
设的自觉性和坚定性。
?今年以来,我县党风廉政建设和反腐败工作虽然进展顺利,取得了阶段性成效,但与上级纪委的要求和广大干部群众的期望相比,还有一些差距和薄弱环节,主要表现在:工作进展不够平衡,有的工作部署早但铺开的不快;案件查处工作进度不快,无论数量还是质量与计划要求都有不小的差距等。针对存在的问题,今后我们将进一步强化措施,坚持用发展的思路和改革的办法,不断提高惩治和预防腐败的能力,狠抓反腐倡廉各项工作任务的落实,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为构建和谐**提供更加坚强有力的政治保证。
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