第一篇：铁路工程指挥部2014年行政工作报告
理顺关系 强化履责
突出重点 夯实基础
为科学有序推进**项目建设而努力奋斗
--**铁路工程指挥部2014年行政工作报告
（2014年3月30日）蒲**
各位代表、同志们：
我代表**铁路工程指挥部作2014年行政工作报告，请审议并提出宝贵意见。
一、2013年工作回顾
过去的一年，是**工程指挥部历经波折、备受考验、负重前行的一年，也是全体员工团结协作、同舟共济、砥砺奋进的一年。年初，受环评缓建影响，**各项工作基本停滞，人心浮动、形势逼人，公司在年初召开**项目专题会，果断调整思路，对关键线路及关键工点做出调整部署。**铁路工程指挥部在公司的正确领导下，在全体指战员的全力配合下，指挥部狠抓落实，顺利完成年度各项目标。
（一）、团队建设初见成效。**指挥部是由沪昆、六沾、重庆会展中心等项目临时抽调组建，多数员工工作经验不足、工地文化不同、配合默契不够。我们积极整章建制，创立六位一体考评机制，从安全环保、质量、进度、效益、设备物资、队伍建设等六个方面规范管理，形成完整科学的评价体系。将每周一到周五的系统业务培训、每月23号的考试考核与绩效工资挂钩，促进相关人员自我加压，不断地学习业务知识，整体业务水平有了很大的提高，培养了五支敢打必胜，作风顽强，招之即来，来之即战，战之必胜的钢铁之师。目前，具有**项目特色的项目文化正在逐步形成。
（二）、施工生产有序推进。2013年，所有工作面全部进入主体施工，榴桐寨2#横洞，平安1#、2#横洞进入正洞施工，开局良好，各工序完成了首件验收评估。全年完成施工产值8821万元，（其中：大型临时设施和过渡工程完成 3864万元；桥梁工程完成 19万元，隧道工程完成 4938万元），占年度公司计划7625万元的115.7%，占合同总额193509.23万元的4.56%。开累上交集团公司、公司各项管理费1100多万元，各项目均形成了正常的施工生产态势。**指挥部安全、质量、进度总体可控，在业主2013年各月的综合排比排名中，始终在前三名。
各项目具体施工进度如下表所示：
开累隧道工程主体形象进度表（截至2013年12月31日）
（略）
（三）、二次经营有所突破。在二次经营方面，我们提出了减少亏损项，增大盈利项，不盲目地追求数字上的增大，而是追求提高含金量的二次经营理念。针对**项目“四极三高”的特点，进场之初我部即提出了对1#斜井、2#斜井的相关优化方案，得到了业主、设计、监理的支持，指挥部抓住了补充环评的难得机遇完成了相关手续，达到了依法合规开展施工生产的目标。同时，利用方案优化的有利时机，将在施工中会造成亏损的辅助导坑衬砌砼全部取消，降低了亏损风险。在施工过程中，说服业主及设计、监理实现了全断面开挖，减少对围岩的扰动降低了成本投入；利用国网高压线通过碴场的机会，增加平安隧道3#斜井碴场，减少了运距，降低了亏损项；针对平安隧道进口及2#横洞洞口地质出现的隐患，提出了改良土体的方案目前也正在逐步落实中。
（四）、安全质量整体可控。2013年，指挥部开展了产品实名制工作，建立了个人不良行为考核，加大了开挖的管理及考核力度，使我们的安全质量及光面爆破成型处于一个稳步上升的阶段。根据工程地处川西高原的实际，开展大干90天劳动竞赛活动，增加了冬季施工措施，使我们的实体工程质量得到了坚强的保证。
（五）、系统管理稳步提升。2013年，是集团公司管理提升年，指挥部通过组织大量的业务培训，使管理人员业务素养、管理能力得到较大改善，系统管理能力稳步提升，增强了我们管控项目及驾驭项目的能力。这里特别要提出表扬的是物资部，进场之初，物资部人员少、力量弱、文化水平比较低，基本上是由一个老弱妇孺当家的部门。但是物资部全体人员不抛弃、不放弃，通过执着努力，业务管理能力提升很快，作风扎实、做事务实、服务意识强，为指挥部完成各项施工任务提供了有效保障，得到了集团公司、公司相关业务部门的高度肯定，是其他业务职能部门学习的榜样。在这里，我们要向物资部全体成员致敬，感谢他们的努力与付出。这个事例告诉我们一个最质朴的道理，不要在乎你从哪里开始，不要在乎你的起点多低，关键的是要明白你在哪里结束，明白自己要以什么态度对待困难。
此外，在公司合同部、物资部的主持之下，我们在大量的市场调研及现场实测的基础上完成了招标工作，为2014年的关键之年提供了强有力的资源保障。
回顾艰难困苦的2013年，我们在集团公司、公司的正确领导、果断决策下，顺利地走了过来，走得还不错，稳步地跨入了关键的2014年，但是我们应该清楚地认识到我们的工作还存在着诸多不足：
一是系统管理存在漏洞。指挥部与项目部在管理界面存在着认识不清、模糊的问题，指挥部与项目之间职责划分不清，有交叉重叠、缺位空缺的现象，导致交叉重叠部分工作互相推诿、部分缺位空位工作互相扯皮。
二是技术管理较为薄弱。技术管理超前性、指导性、务实性不够。2013年连续出现了多次方案不细致、交流不及时、技术管理不务实的现象，甚至出现测量错误的低级问题，这是态度和责任心的问题。
三是部分员工责任心不足。部分员工，包括部分管理人员，每天考虑得最多的是能得到什么？并对此陷入长期的纠结与苦闷之中，没有把有限的精力，用在无限的工作上，忘记了自己的职业道德精神及承担的职责和使命，游离于团队之外，造成较坏的影响，形成不良工作氛围，甚至影响了周围的员工，违背了作为管理人员言传身教的从业操守。
四是安全管理存在隐患。去年，指挥部连续发生了两起车辆交通事故，造成了人员伤亡。这些事故的发生有其偶然的一面，更有其背后必然的联系，不能拿这是交通事故来掩耳盗铃、自欺欺人。特别是栈桥架设质量导致交通事故的这起，就是由于我们的工作质量不达标引发的交通事故，虽未造成人员伤亡，但也足够警醒我们，说明现场管理工作中存在着较大的问题。在安全管理上，我们必须树立五多五少（多一点细心，少一份粗心；多一点敬畏，少一份侥幸；多一点决心，少一份犹豫；多一点关注，少一份漠视；多一点学习，少一份无知）的安全管理理念。
五是增源节流存在较大空间。去年，我们虽然在二次经营、智慧经营上取得一些成绩，但是我们也应该清醒地认识到我们在二次经营工作中还是出现了一些失误。没有真正做到盯人、盯事，盯过程。在二次经营上我们缺少开拓创新思维，远远没有达到见缝插针，找缝插针，做缝插针的工作状态。在节流方面，我们的全面预算工作开展得不理想效果不明显。我们在非生产性支出上还是存在着比例过大、费用过高，非生产性人员还是偏多等问题。以上这些问题促使着我们不断地审视自己拷问着我们的良知和职业道德底线，我们对这些问题必须高度重视正确面对认真加以解决。
六是目前的产值与我们的资源投入严重的不匹配。产值的增加速度与我们的期望存在着较大的偏差，较大的资源投入与较低的产值，相比较形成了较大的亏损源。
二、2014年重点工作部署
2014年是整个**项目建设最为关键的一年，它直接决定着**项目的成败，无论是在生产进度节点，安全质量管理，成本效益等方面都有着承上启下的作用，因此我们必须超前谋划，大胆假设，小心求证，积极有为，顺势而为，强势突围。
2014年我们年度计划产值确保3亿元，力争3.5亿，具体形象进度计划如下表：
2014年度计划主要实物工程数量
工 点
辅助导坑（m）
正洞（m）
Ⅳ
Ⅴ
Ⅲ单
Ⅳ单
Ⅴ单
Ⅳ双
Ⅴ双
榴桐寨隧道2#横洞对应正洞
3241
1430
223
平安隧道1#横洞对应正洞
577
1001
平安隧道2#横洞对应正洞
5159
4545
平安隧道5#横洞
1599
平安隧道6#横洞
809
510
平安隧道3#斜井
412
735
合 计
2820
1325
735
2503
1957
430
223
主要节点工期安排：
⑴榴桐寨隧道出口段左线、右线计划2014年6月份先后出洞。
⑵平安隧道进口段左线、右线计划2014年7月份先后出洞。
⑶平安隧道5#横洞2015年3月1日之前进入三叉口施工。
⑷平安隧道6#横洞2015年2月1日之前进入三叉口施工。
⑸平安隧道3#斜井2014年11月1日之前进入三叉口施工。
要完成上述目标，我们必须做好以下几方面工作：
（一）理清关系、细化职责。我们要下大力气理清指挥部与项目部的管理界面，该是项目部职责范围内的事要坚决放手让项目部去做，通过指挥部两个包保小组进行指导、管理及协调，激发项目部的工作热情和潜力。在这一点上我们将通过各种途径争取公司的支持，严格按照2月22日公司总经理现场办公会议纪要要求测定项目实际成本，锁定成本管理防线，筑牢成本防火墙，指挥部将把更多的心思及精力放在对施工现场的宏观把控，放在二次经营智慧经营上，放在开源增收上面，减少因为投标报价和客观环境造成的亏损上来。通过内部市场化运作，以经济为纽带，将全指挥部建设成一个坚强的集体，团结务实的集体，顽强战斗的集体，有着良好作风和项目文化的集体。
（二）突出重点、抓住关键。我们2014年主要工作将体现在一个“快”字上面，我们在正洞施工中要快速实现工序转换，在最短的时间形成全工序作业，要建立开挖是龙头，仰拱是关键，二衬是保障的隧道正洞施工理念。要有保有压，有的放矢，实现指挥部的高产稳产目标。在辅助导坑的施工中，我们更将要所有的工作放在一个“快”字上。我们要严格贯彻以工作质量保工序质量，以工序质量保实体质量，以实现质量保结构安全及设备人员安全，以安全保进度，以进度求效益的辅助导坑施工理念。辅助导坑的效益就是快速的开挖掘进，快速地到达交叉口，快速地进行正洞施工。
（三）抓好履责、刚性考核。指挥部将继续以绩效工资考核为手段，以六位一体为载体，强化全体指战员的履责意识，特别是主要管理人员及管服人员的履责意识，打破吃大锅饭的计划经济时代的思想意识，摒弃等靠要的散漫作风，通过问责促进履责，通过考核量化履责，通过履责意思的强化打造一支特别能战斗，特别能吃苦，特别能胜利的钢铁之师。在这里我要特别奉劝那些梦想开历史倒车，重新回到那种干多干少一个样，贡献大的吃大亏，贡献小的吃小亏，没有贡献的人不吃亏的大锅饭年代去的人，那是绝对不可能的，**指挥部只能背水一战往前行，绝对不会后退半步，因为后面是悬崖退一步即进入万丈深渊，趁早抛弃幻想把有限的精力投入到无限的工作中去吧。
（四）、夯实基础、提升管理。面对关键的2014年我们必须抓好基础管理，通过夯实基础管理，提升我们对项目的管控水平，确保我们2014年各项目标的实现。我们要树立反复抓，抓反复的工作作风，做好我们各项基础管理工作。我们将在以下几个方面以改革创新的眼光及手段实现我们基础管理工作的提升。
1、积极探索砼的集中拌合及集中采购，我们在今年会将目前的分散拌合站管理集中起来实现集约化经营及管理，实现资料及技术共享，降低管理漏洞。在条件成熟时，探索机加工的集中与标准的统一，减少资源投入。
2、以产品实名制为手段，建立个人信用不良记录来约束我们的施工行为及管理行为，从源头上抓好工艺质量，杜绝不合格品流入现场进入实体。
3、建立砼的强度数据周报制度，用实时的跟踪监测，随时掌握砼强度第一手资料，防止因为区域性地材不稳定造成工程实体的质量缺陷。
4、继续以全面预算月预算分析为指引，以周成本督导为手段，实现系统管理能力的提升，堵住管理漏洞，杜绝管理上的不良行为。狠抓开挖源头的管理，提高光爆成型水平，减少额外的材料超耗。
5、继续加大对相关管理服务人员的培训及考试力度，提高相关从业人员的理论水平，增强管控及驾驭项目走势的能力，特别是要加大技术干部的培训力度及考核力度。
6、继续利用六位一体平台，建立良好的价值取向，培育优秀的项目团队文化，增强各项目的集体荣誉感和个人成就感。
7、继续严格执行限额领料制度，堵塞管理漏洞及质量隐患。
各位代表，各位战友，在这春暖花开的日子，战鼓已经擂响，目标已经明确，狭路相逢勇者胜，让我们拿出自己的勇气、智慧和毅力，在集团公司、公司的英明领导下，全体指战员众志成城，努力拼搏，为取得2014年关键年的各项胜利而努力奋斗。
谢谢大家！
第二篇：铁路工程建设指挥部岗位职责
综合部工作职责
1.负责董事会、监事会、股东会的日常工作和联系。2.负责党群、工会、纪检监察工作的组织及日常工作。3.负责公文（函、电）、公章用印和机要保密工作。
4.负责总经理（指挥长）办公会和公司重要会议的组织、记录和会议服务工作。
5.负责人事、劳动工资管理和职工教育工作。6.负责档案管理和史志、年鉴的编撰。7.负责法律事务和合同管理工作。8.负责后勤服务工作。9.负责汽车的运用管理。
10.负责办公自动化系统建设、应用及管理。
11.负责乘车证、票证、工作证、介绍信、证明信的填发和管理。12.负责信访、稳定及治安综合治理工作。13.负责公司接待及外事工作。14.完成领导交办的其他工作。
综合部部长岗位职责
1.协助分管领导，负责工程设计衔接工作。2.协助分管领导，做好工程建设外部协调工作。3.负责协调工程招标和合同审查工作。4.负责协调投资计划和统计资料管理工作。5.负责协调验工计价工作。6.完成领导交办的其他工作。
综合部副部长岗位职责
1.主持综合部全面工作。
2.负责综合部人员分工及内部考核。3.负责调研及督查工作。
4.负责公司层面重要文稿的审核工作。
5.负责公司后勤工作，协调组织重点后勤项目的实施。6.掌握分管科目，合理规划各科目支出。7.负责公司法律事务及合同管理工作。8.负责公司董事会的日常工作。9.完成领导交办的其他工作。
文书、机要、档案员岗位职责
1.负责公文的收发和管理。2.负责公司党政工公章及用印管理。3.负责机要保密工作。4.负责公司档案管理。
5.负责史志、年鉴和大事记等史料的编撰工作。6.完成领导交办的其他工作。
文秘、办公自动化管理员岗位职责
1.负责总经理办公会议和其他重要会议的准备、记录和资料整理等工作。2.负责印发总经理一周工作计划安排，安排公司值班。3.负责公司文稿的起草工作。
4.负责收集各部周、月、季度工作总结和打算，形成公司周、月、季度工作总结和打算。
5.负责办公网络、设备的维护管理。6.协助部长做好来宾接待工作。7.完成领导交办的其他工作。
党群、劳人管理员岗位职责 1.负责公司党群、工会、纪检监察工作及政治理论学习的组织及日常工作。2.负责公司人事、劳动工资和劳动用品管理工作。3.负责职工教育工作。4.负责各项社会保险的办理。
5.负责员工证件的管理、领取和发放。
6.负责公司信访的日常接访和治安综合治理工作。7.完成领导交办的其他工作。
后勤管理员岗位职责
1.负责煤、水、电、汽的管理。2.负责家具备品的管理。
3.负责办公用低值易耗品的采购和管理。4.负责协调物业管理服务和单身宿舍的管理工作。5.负责汽车运用台账的管理和派车。6.负责办公电话管理。7.负责信件报刊的订阅和收发。8.完成领导交办的其他工作。
汽车班长岗位职责
1.负责汽车班的日常管理。2.协助做好车辆安排。
3.负责车辆安全检查和驾驶员安全教育。4.负责车辆故障鉴定和车辆维修。
5.负责汽车用油管理和汽车运用维护费用控制。6.完成领导交办的其他工作。
汽车驾驶员岗位职责
1.遵守纪律，服从分配，听从指挥，积极完成各项运输任务。
2.严格执行作业标准和作业程序，不折不扣地遵守“五禁令”、“十不准”，按章作业。
3.爱护车辆，认真落实“三检”制度，保持车辆状态良好。4.做好值班，做到随叫随行。
5.按时参加车辆年审、年检和驾驶员考试、年检，确保各项手续完整有效。6.积极开展节能降耗活动，降低成本开支。7.完成领导交办的其他工作。
计划财务部工作职责
1.负责财务会计管理。2.负责财务计划管理。3.负责建设资金管理。4.负责建设项目成本核算。
5.负责工程建设计价，参与项目竣工验收及总结，编制项目竣工财务决算。6.参与经济合同的管理工作。7.负责建设项目财产核算。8.负责公司工资、奖金核算。9.负责统计工作。
10.负责职工社保、医保、住房公积金、税金的扣缴工作。11.完成领导交办的其他工作。
计财财务部部长岗位职责
1.主持计财部全面工作。
2.负责计财部人员分工及内部考核。
3.主持编制并签署公司财务计划、信贷计划和会计报表。
4.组织审核项目决策、用款方案、组织统一调度公司资金，安排资金使用计划。
5.组织进行会计核算，实施会计监督，审查财务会计报告的真实性、完整性。6.负责会计凭证、会计账表的审核，抽查银行、现金日记帐，落实财务信息化建设工作。
7.负责保管银行印鉴、财务专用章和公司领导印鉴。8.配合好上级审计、检查等各项工作。9.完成领导交办的其他工作。
资金预算、出纳员岗位职责
1.负责资金的使用、拨付工作。
2.负责办理货币资金的收付、结算业务。
3.保管现金、有价证券、未使用的银行结算凭证以及现金、银行收付讫印章。4.负责银行凭证收、付讫印章的整理。
5.组织对施工单位建设资金使用的检查、监督工作。6.负责各种结算票据的购买、使用。7.负责解缴各种社会统筹保险、公积金等。8.负责工资、奖金电子数据的报送。9.负责办理公司大额资金联签手续。10.完成领导交办的其他工作。
会计核算员岗位职责
1.负责会计核算工作，经办各类财务报销、会计核算业务。2.负责项目资金、成本核算。
3.负责核对现金、银行存款日记账，负责总帐、明细账登记和债权债务管理、核算、分析。
4.负责编报决算类财务会计报表。5.负责工资稽核。
6.负责会计档案的收集、整理、立卷、装订、保管、移交和销毁工作。7.完成领导交办的其他工作。
工资、固定资产核算员岗位职责 1.负责工资收入、支出情况分析。
2.负责工资考勤的收取和工资、奖金的提取、发放、列账工作。3.负责工资财务报表的编制。4.负责代扣款项的支付、列账。
5.负责工资、住房公积金、养老保险金等数据信息的核对。6.负责劳动工资统计。7.负责固定资产财务管理。
8.参与固定资产的清查盘点、报废清理工作。9.完成领导交办的其他工作。
验工计价工程师岗位职责
1.负责建设项目投资管理、控制。2.负责办理各类验工计价。
3.负责建设项目合同总报价外计价调整，并办理报批手续。4.负责办理项目工程竣工结算，参加项目各阶段验收和竣工总结。5.负责保管验工计价、投资控制相关的所有资料。6.完成领导交办的其他工作。
工程管理部工作职责
1.负责工程建设和管理的日常工作。
2.负责工程勘察设计管理和考核，参与配合施工、监理招标，监督勘察设计、工程咨询、施工合同的执行。
3.负责征地拆迁。
4.负责指导性施工组织设计编制，审批施工单位的实施性施工组织设计。5.负责项目专项评估评价的报批，检查施工单位落实环保、水保措施情况。6.组织“三电”迁改、水渠道路改移、立交、取弃土场地、地下管线改移等协议签订和实施。
7.负责办理建设项目开工审批手续，组织施工前的设计交底。8.负责组织重大施工方案、重大技术方案的审查。9.负责组织项目的实施和现场管理，参与施工队伍管理，检查架子队工作情况，组织参建单位有关人员进行技术培训。
10.做好技术文件、技术资料管理。11.负责工程调度工作。
12.负责组织工程验工，核实工程量；组织编制竣工文件和工程总结，进行项目竣工验收、交接。
13.负责组织联合调试工作。14.负责科技工作。
15.参与对参建单位的信誉评价工作。16.完成领导交办的其它工作。
工管部部长岗位职责
1.负责工管部全面工作。
2.负责工管部人员分工及内部考核。
3.负责组织编写工程管理类实施细则、管理制度、措施、阶段性工作汇报、总结、请示、报告、通报等材料。
4.组织或参加有关施工现场的检查、考核、评比、评价和验收等工作。5.负责组织编制指导性施工组织设计和实施性施工组织设计、重大施工方案、关键施工工艺和变更设计的审查。
6.主持或参加施工图现场核对、技术交底、变更设计、技术方案研究等有关专业会议。
7.完成领导交办的其它工作。
工管部副部长(设计、咨询、科研)岗位职责
1.负责工程勘察设计管理工作。
2.负责检查勘察设计进度和设计单位执行鉴定意见情况，管理和考核勘察设计和技术咨询。
3.负责制定有关技术管理办法、管理程序和相关考核制度。
4.组织工程咨询招标，配合施工、监理招标工作，监督勘察设计、工程咨询（技术咨询）合同的执行情况。5.组织制定并审查施工细则、相关施工工艺、工序。
6.组织对Ⅰ类变更设计方案进行初审、报批，办理Ⅱ类变更设计。7.对设计单位进行施工图考核。8.组织编制竣工文件和工程总结。9.组织参建单位有关人员进行技术培训。9.负责公司的科技工作。10.完成领导交办的其它工作。
工管部副部长(施工管理)岗位职责
1.组织编制指导性施工组织设计，审批施工单位的实施性施工组织设计。2.参与配合施工、监理招标工作。3.组织施工前的设计交底。
4.组织重大施工方案、重大技术方案的审查，参与主要设备及系统选型的研究审查工作。
5.组织项目的实施和现场管理，参与施工队伍管理，检查架子队工作情况。6.负责调度管理。
7.负责组织工程验工，核实工程量；组织进行项目竣工验收、交接。8.负责组织联合调试工作。
9.参与对施工单位的质量信用评价，参与对监理单位的信用评价工作。10.完成领导交办的其它工作。
工管部副部长（征地拆迁）岗位职责
1.负责征地拆迁工作的组织协调，检查指导各施工单位征地拆迁和地亩竣工资料的组卷工作，做好征地拆迁数量和计价的审核。
2.组织建设项目用地预审，办理项目用地报批相关手续。
3.组织项目环保、水保、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估、文物评价等工作的评价、报批，检查施工单位落实环保、水保措施情况。
4.组织“三电”迁改、水渠道路改移、立交、取弃土场地、地下管线改移等协议签订和实施。
5.完成领导交办的其它工作。
工管部专业工程师岗位职责
1.负责本专业技术管理及安全、质量、进度、投资控制工作。2.配合征地拆迁工程师完成与本专业有关的征地拆迁工作。
3.协助总工程师编制指导性施工组织设计、创优规划及、季度建设计划建议。
4.审批本专业单位工程开工报告，并建立审批台帐。
5.负责审批施工单位上报的本专业的实施性施工组织设计，审查施工单位报送的施工方案，参与过渡方案的研究，并建立审批、审查台帐。
6.负责编制本专业轮廓施工要点计划，审核施工单位提报的月度施工要点计划，参加与本专业有关的施工要点会议。
7.按照变更设计管理规定，及时处理各类变更设计，并建立变更设计台帐。8.负责季度、验工计价中工程数量的审查工作，并建立验工计价有关记录。
9.负责组织设计、监理、施工单位进行本专业图纸会审、技术交底、交桩及定测工作，及时处理施工中发生的各种技术问题。
10.配合物资招标工作，对招标物资的标准、质量把关。
11.参加对施工、监理单位的检查评比活动，参加安全质量检查，参与与本专业有关的安全、质量事故的调查处理。对本专业的重点施工进行现场监控。
12.负责本专业设计文件的管理，负责向监理、施工单位发放设计文件，建立设计文件发放记录。
13.负责督促施工单位完成竣工文件的编制、归档工作，组织本专业的验收，督促施工单位固定资产移交资料的整理、汇总。
14.完成领导交办的其他工作。
工管部征地拆迁工程师岗位职责
1.具体负责建设项目的征地拆迁工作。
2.负责与被征辖区政府办理征地手续，建立征地手续审批台帐。3.负责征地拆迁有关工作，签订相关协议，建立协议管理台帐。4.负责协调、处理因征地拆迁引起的路内外相关事宜。
5.组织、指导施工单位编制地亩竣工文件，参加工程竣工验收，办理征地资料移交工作。
6.按征地批复文件，负责办理土地登记，换发《国有土地使用证》。7.完成领导交办的其他工作。
工程调度岗位职责
1.负责收集各类安全生产信息。
2.传达、发布调度通知，及时了解管内各施工单位的生产进度、安全质量等情况；
3.掌握现场工程进展，及时向领导汇报施工中存在的难题。4.坚持昼夜值班制度，认真做好值班记录和交接班工作。
5.积累原始资料，建立调度工作台帐，按时收集日报和编报周报、月报，按规定上报有关部门和领导，及时上网发布。
6.日常工作中，掌握天气变化情况，做好天气记录，填绘气象示意图。7.完成领导交办的其他工作。
安全质量部工作职责
1.负责工程建设安全、工程质量管理工作。
2.负责制订安全质量相关管理办法及制度，建立安全质量管理网络，审查参建单位施工安全、质量保证体系，并监督实施。
3.负责办理工程质量监督等建设手续。
4.负责组织安全、质量检查和评比等活动，参与铁路监督及上级部门组织的安全质量检查活动。
5.负责组织或参与安全质量事故的调查与处理工作。
6.检查并监督设计咨询施工、监理、外方质量代表、第三方检测等单位的安全质量管理工作，组织对各参建单位的检查考评工作。
7.参与咨询、监理、第三方检测、外方质量代表、甲供甲控材料设备等招标工作。8.参与施工组织设计、变更设计及专项施工方案的会审工作。9.完成领导交办的其他工作。
安全质量部部长岗位职责
1.负责安质部全面工作。
2.负责安质部人员分工及内部考核。3.负责组织编制安全质量管理规章制度。
4.负责组织施工安全质量日常检查和安全、质量、文明施工等考核评价工作，组织或参与标准化施工考核。
5.负责组织办理质量安全监督手续。
6.负责组织对施工单位和监理单位中心试验室的验收工作。
7.负责组织安全质量事故调查处理工作，开展安全质量专项整治等活动。8.全面掌握施工安全质量信息，组织安全质量月度分析会。9.抽查施工、监理、外方质量代表及第三方检测等单位的工作。10.参与重点施工方案的编制、审核，参加工程竣工验收工作。
11.组织编制质量创优规划，开展工程质量创优专项活动，落实样板工程。12.完成领导交办的其他工作。
安全质量部副部长岗位职责
1.协助部长做好部内综合管理工作。
2.组织并参与起草安全质量管理制度，组织检查执行情况，审核上报部门发文和资料。
3.组织编制安质报告（周/月/年报等），负责内部及第三方质量代表的考勤工作。
4.组织或参与对设计、施工、监理、外方质量代表及第三方检测等单位安全质量的检查考评工作，起草检查报告或总结材料。参与标准化施工考核。
5.组织或参与安全质量事故调查处理工作。
6.参与设计文件、施工组织设计、变更设计、重大和营业线施工（过渡）方案等的审核，提出保证安全和质量的意见，并督促落实。7.协助部长召开月度安全质量分析总结会。
8.参与组织安全质量培训考核工作，填报检查考核记录。9.完成领导交办的其他工作。
安全主管工程师岗位职责
1.负责安全日常管理工作，编制安全管理相关措施和办法，编制施工安全事故应急救援预案。
2.对建设全过程实施安全监控，做好危险源分析，组织编制专项施工安全方案。
3.检查施工单位各项安全防护措施的落实情况，提出整改意见并跟踪落实。4.参加施工安全交底，检查督促各项安全技术措施的落实。5.组织并参与安全培训，参与营业线施工安全检查与盯控。6.参与安全检查考评工作。
7.制定劳保用品配备标准，检查安全劳保用品配备使用情况。8.参与安全事故的调查、分析和处理。9.建立施工安全信息管理台帐。10.完成领导交办的其他工作。
质量主管工程师岗位职责
1.负责工程质量日常管理工作，参与编制工程质量管理制度。
2.负责工程监理、外方质量代表、第三方检测等单位的日常管理工作，参与质量检查及信用评价等考评工作。
3.参与项目施工组织设计审查。
4.协助办理质量监督手续，配合监督机构工作，督促质量问题整改。5.配合参与工程监理、外方质量代表、第三方检测等招标。
6.审核《监理规划》、《监理实施细则》，核查监理机构以及进场监理人员的配备情况。
7.检查施工、监理、外方质量代表、第三方检测等单位规章制度的建立健全及执行情况，检查旁站监理制度的落实情况。8.参与创优规划的编制实施，参与优质工程评选工作。9.参加工程竣工验收，督促相关单位及时进行缺陷整改。10.参加质量事故的调查、分析和处理，督促落实整改。11.建立工程质量信息管理台帐。12.完成领导交办的其他工作。
试验主管工程师岗位职责
1.负责试验检测日常管理工作，组织编制工程试验检测各项管理制度。2.检查施工、监理单位的试验检测计划、项目、方案及实施情况。3.负责施工、监理单位中心试验室的检查验收及技术指导工作。
4.经常深入施工现场，及时分析报告异常质量情况，建立试验检测动态管理台帐。
5.负责桥梁基桩、路基深层处理桩完整性的检测管理工作。
6.检查施工、监理单位对涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件、设备、试块、试件的抽检和验证工作。
7.检查施工、监理单位试验人员技术业务学习、岗位培训和考试合格上岗情况，并掌握其人员变化情况，实施动态管理。
8.审核施工、监理及第三方检测等单位的试验检测数据，参与工程质量事故调查、分析和处理。
9.完成领导交办的其他工作。
物资设备部工作职责
1.负责项目物资设备供应和管理工作。
2.负责制定物资设备管理制度，建立物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系。
3.负责提报物资设备的招标计划。
4.负责制定建管物资设备招标方案、招标文件和评标办法，审核甲控物资设备的招标方案、招标文件和评标办法。
5.参与施工招标文件和施工合同中有关物资设备供应管理条款的拟定，负责甲供物资设备的验工计价工作。
6.负责签订物资采购合同、服务代理合同，办理相关结算手续。7.监督、协调物资设备供应工作，处理有关问题。8.负责物资设备统计分析。
9.负责服务代理公司、供应商及施工单位物资设备管理的考核工作。10.负责物资设备类标准信息的收集、选用、采购及发放工作。11.完成领导交办的其他工作。
物资设备部部长岗位职责
1.主持物资部全面工作。
2.负责物资部人员分工及内部考核。3.负责制定物资设备管理制度。4.负责甲供物资招标工作。
5.负责甲控物资招标方案的审核，制定合格的投标人资格条件，监督和指导招标活动。
6.负责监督协调物资设备供应工作。
7.负责工程物资设备概算清理的统计分析工作。8.负责供货商现场供应工作考核。
9.负责对施工单位物资供应计划提报、现场验收等工作的考核。10.负责服务代理公司代理工作完成情况的考核。
10.完成领导交办的其他工作。
物资设备部主管工程师岗位职责
1.负责部管物资设备采购计划的编制、上报文件的起草工作。2.负责编制招标工作计划，起草招标方案、招标文件和评标办法。3.参与组织物资设备招标活动，起草合同文本并负责合同文本的汇审和签订工作。
4.负责物资设备结算单据的审核、核算、核销统计工作。5.负责采购供应资料的整理、分析和概算清理统计。6.协助做好代理服务公司物资供应服务工作的考核。
7.协助做好施工单位物资需求计划提报、现场验收、签认等工作的考核。8.协助做好合格供应商的考核工作。
9.建立物资设备计划统计、合同管理、核算统计、核销分析、市场信息台帐。10.完成领导交办的其他工作。
第三篇：建设指挥部全年工作报告
一年来，在区委、区政府的正确领导下，大桥工程建设指挥部领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。坚持执行民主集中制，维护中央权威，团结协作，充分发挥领导班子一把手负总责，副职各负其责的核心作用，团结带领指挥部全体员工，克服困难、扎实工作，努力完成工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强学习，进一步提高队伍素质
一年来，指挥部每月定期召开工作例会和理论学习讨论会，积极开展夜学活动。我们坚持用科学理论武装干部职工的头脑，相继组织学习了《党的十七大反腐倡廉精神学习辅导》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》、《理论热点面对面》和十七届三中全会精神等。引导干部职工树立正确的权利观、地位观和利益观。以全心全意为人民服务为出发点，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。
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职工队伍素质建设是推进大桥工程建设各项工作顺利进行的重要保证，落实党风廉政责任制，最终要通过每一个党员干部的身体力行来实现。为了夯实基础，我们始终坚持三个原则：一是坚持学习培训同干部职工的思想实际相结合，克服“不想学、不愿学、不善学”的思想。二是把学习培训同实际工作相结合，在提高政治思想觉悟的同时，促进本职工作的完成。三是把学习培训同用人制度相结合，完善人才培养、选拔和使用机制。
二、攻坚克难，努力推进大桥工程建设
2、经过一段时间试桩、补勘、验证等工作，今年5月省交通规划设计研究院拿出了《市大桥工程变更设计图》。5月22日，指挥部召开了“大桥工程桩基设计变更专题会议”，与会专家们一致认为该设计变更切合实际，符合规范要求。就此完成了大桥桩基础的重大设计变更。
4、完善启动强制拆迁程序所需的相关资料，为强制拆迁做好准备工作。
5、完成安置房工程因增设地下室及材料价格上涨因素造成的调概工作。
6、安置房完成“三通一平”工作，施工用水、用电基本完成。
7、完成安置房工程招投标代理与咨询的招投标工作；完成监理、施工的资格预审工作。
8、12月初将完成安置房工程监理、施工招投标工作。
9、做好安置房建设的开工准备工作，抓紧办理相关的施工许可证件，计划12月底进场施工。
三、树立安全生产意识，确保工程优质
我们始终坚持从严管理，视质量、安全和进度为工程生命。与各参建单位密切配合，共建效能工程、精品工程、安全工程。一是成立安全生产检查领导小组，每月定期进行一次“安全生产专项检查”活动，对在检查中发现的安全，由监理单位下达整改通知，要求施工单位及时进行整改。二是进一步完善“三防”应急预案，由其是在今年台风频繁影响我市的情况下，大桥工程各建设工地未发生人员伤亡事故，经济损失也降到最低限度。
四、健全规章制度，严格落实廉政工作责任制
按照区委、区政府关于加强作风建设的工作部署，扎实推进本单位作风建设持续深入开展，我部先后召开班子会议对党风廉政建设工作进行认真研究和周密安排。一是制定了《大桥工程建设指挥部年作风建设实施意见》并成立了作风建设领导小组；二是实行第一把手“四不直接分管”制度，领导班子成员分工负责抓党风廉政建设的负任制；三是先后完善了《大桥工程建设指挥部内部管理制度》、《三防应急预案》、《夜学制度》等一系列制度；四是认真执行中央办公厅、省委办公厅关于党政机关公务接待管理规定及实施意见以及《关于加强公务接待管理工作有关规定的通知》，切实加强公务接待管理工作；五是深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，通过深入基层调研，摸清制约创业创新的主要问题和群众的主要期盼，研究推进创业创新的办法举措；六是深化“阳光行动”根据《中华人民共和国政府信息公开条例的》的规定编制《大桥工程建设指挥部政务信息公开指南》和《大桥工程建设指挥部政务信息公开目录》，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权；七是开展“下沉一级，破解难题”专项活动，着力解决千亩征地政策处理未到位情况下大桥安置房工程进场施工难的问题，最终使大桥安置工程于今年9月2日顺利进场施工；八是加大管理力度，严格执行《招标投标法》，成立大桥安置房工程招投标领导小组。
在落实完善党风廉政责任制方面，把握三个环节：一是坚持制度领先，完善了财务公开制度、机关公务用车管理办法，严肃上班工作纪律，杜绝上班迟到、早退现象，严禁上班时间做与工作无关的事情，落实各部门的职责，制定详细部门分工。二是领导干部坚持以身作则，把领导干部的自律和制度有机地贯穿于全部工作的始终，努力做到“自重、自省、自警、自励”；三是完善监督制约机制，预防职务犯罪。对接待、机关纪律等方面做出了严格的禁止条令，接待工作中实行定点、定招待标准，严格执行领导审批、办公室承办的原则，工作日中午一律不准饮酒；严禁工作人员与供应商、施工队等关系过近，防止出现“吃、拿、卡、要、报”现象。通过这些制度的实行，有力的促进了党风廉政建设的开展，进一步增强了党员干部廉政、勤政意识，收到了明显的效果。
第四篇：2008行政工作报告
科学管理 务实创新 实现优良业绩 抢抓机遇 开拓进取 推动跨越发展
——*******集团公路*******2008年工作会
暨一届三次“两代会”工作报告
何应军
（2008年3月5日）各位代表：
我代表公司向大会作《工作报告》，请予审议。一、二00七年工作回顾
2007年，是公路*******成立以来极不寻常的一年，也是扭转局面、扎稳脚跟、突破重重困境的一年。在集团公司的正确领导和大力支持下，分公司市场开拓成绩显著、内部管理卓见成效，为今后的发展迈出了至关重要的第一步。面临外部激烈的市场竞争，以及内部资金紧缺、管理形势严峻的不利局面，新增市场份额4.04亿，完成产值超过2 亿元，实现利润80万元，足额上缴机械设备大修折旧费;分公司顺利推进富余人员分流，维护了集团发展稳定的大局；新的领导班子以党的“十七”大为契机，贯彻落实科学发展观，围 绕孙总提出的“新思路、新作为、新起色、新创举”的指导思想，团结和带领全体员工科学管理、真抓实干、勤奋工作，促进了“两个文明”建设协调发展。
（一）全力抓经营，市场开拓业绩显著。
2007年年初，分公司市场份额仅为1.4亿，3个在建项目即将收尾，工程任务奇缺，内部待岗人员激增，外部债务矛盾突出，形势十分严峻。在这种情况下，只有全力以赴抓经营，拓展市场，占领市场，找到生存发展出路，并创造出更多的产值和利润，才有希望摆脱困境。分公司改变经营思维，理清经营思路，领导全过程参与，对经营形势、市场选择进行了专题研究和科学分析，发挥各种资源优势，多方出击，取得了良好的经营业绩。
全年，中标项目5个。包括305线自荣路路面合同、乐宜路第7合同段、自贡板仓工业园区、自贡城区市政工程、广西岑兴路面工程；在集团公司的协调下，湖北鄂东大桥路基工程也由分公司组织实施。2007年新增市场份额4.04亿元，创公司有史以来，自成南、绵广“两路”以后又一市场占有新高，展示了分公司把握市场动态、参与市场竞争的能力，为下一步发展打下了坚实的基础。
面对复杂险恶的市场环境，成功占领市场确属不易，我们有几方面深刻体会：一是集团公司的正确领导和大力支持是成功开拓市场的前提。集团公司在把握市场、解决资金、调节任务、协调与业主关系等实质问题上，对分公司都给予了最大支持；同时，偿还了安徽蚌明路、郎川路P段等亏损项目的部分债务，解决了部分新建项目履约担保金不到位的困难，缓解了公司资金压力，使分公司能够放开手脚，从容地挤占市场；二是准确的经营策略是成功占领市场的关键。分公司准确把握市场动态，精确经营定位，在大量信息中遴选有利项目进行重点跟踪、重点考察；把经营阵地前移，从项目设计、概算环节着手，利用多方面资源和关系，抓住关键环节进行重点突破，坚持理性投标、科学编标、合理报价，规避市场风险，确保中标项目均有一定利润空间；三是实行“横向联合”，探索管理输出。在自荣路路面工程和广西岑兴路LM5合同段的投标过程中，与协作单位共同开拓市场，公司以管理输出的方式收取管理费用，带来直接、稳定的收益；四是公司领导重视和全员参与是开拓市场的动力。分公司主要领导亲自抓经营，深入现场勘探施工环境、调查材料价格、了解工程背景并与业主进行沟通、联系，为拓展市场赢得先机。各职能部门献计献策，协同作战，为开拓市场也付出了大量的艰辛劳动。
（二）强化项目管理，盈利水平逐步提高。
2007年，分公司严格执行集团《工程项目管理办法》和《工程项目管理标准》，着重整顿项目管理秩序，创新管理模式，推行管理精细化，遏止住了项目亏损势头，项目效益 明显提高。
1、全面完成产值目标，项目效益逐渐好转。全年共完成产值2.0013亿元。其中：郎川路路面P合同完成产值3787万元；S305线自荣段路面完成7854万元；乐宜路LJ7完成892万元；自贡市板仓工业园志高二期平场工程完成1119万元；自贡市汇东交叉口地下通道工程，完成产值400万元；广西桂梧路11合同完成2803万元；西攀路路面P20-1合同段完成1950万元；泸州绕城路面工程完成1208万元。项目管理进一步规范，责任更加明确，管理费、机械使用费能够按时足额上缴，实现利润目标的局势更加明朗；一批新开工项目如湖北鄂东大桥路基、乐宜路、广西岑兴、自荣路等项目优势明显，可望创造出较好的经济效益。
2、优化项目资源配臵。按照公平、公正、公开、透明的原则，择优选拔项目主要管理人员；财务人员实行委派制，对公司、项目双重负责；项目职工实行双向选择，合理安排人员上岗；科学配臵项目机械设备，实行《机械设备租赁制》。使项目人财物资源优化，整体施工管理能力明显增强。
3、加大责权利力度，完善激励约束机制。凡新上项目，分公司按照中标合同单价，测算项目成本和利润空间，明确项目主要管理者责权利，部分项目实行全员风险抵押承包制，风险抵押金与项目盈亏直接挂钩。与项目签定《目标责任书》，把按时足额上缴各种规费等经济指标作为考核项目 的硬性要求，实行奖惩兑现。
4、强化收尾项目管理。分公司对6个收尾项目进行了债权债务清理，财务纳入公司统一帐户，妥善解决收尾项目债务矛盾，逐一化解经济合同纠纷；积极协调与业主、监理、分承包商以及地方关系，加强调价、变更、补偿索赔等工作，最大限度地回笼资金，弥补资金缺口；加强对收尾项目的监控力度，扭转继续亏损的态势，使5个项目顺利完成收尾。
5、加强合同管理。项目实施过程中要签定各种各样合同，涉及面广，合同签约方身份复杂，稍有不慎，就会陷于被动甚至增加额外的成本。为此，公司制定了经济合同审查制度。一是严格印章管理，落实专人保管，使用登记；二是实行合同报批、审核制度。项目对外经济合同均由公司审核，劳务协作合同由公司和法律顾问审稿、定稿，然后交由项目签订；三是协作队伍首先进行资质审查，核实其技术水平、管理能力、资金实力和社会信誉；四是统一合同格式，确保合同条款的完整性和合法性。五是严格执行，要求项目各部门严格按合同履行，严防超单价、超计量支付等现象发生。
6、从严控制成本。确立了全员成本管理，全过程成本控制，目标控制成本，职、权、利相结合控制成本的原则。公司对项目部设定总的成本控制目标，项目部将分项目标以责任书形式落实到相应的部门与班组。明确责任人和奖惩办法，根据工程进度，按时间段和工程节点进行考核，并实施 奖罚，保证成本管理取得实效，追求利润最大化。
7、实行项目中期审计制度。公司组织了相关部门对桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自荣路路面改造合同等进行了中期审计。发现问题，及时整改，规避项目潜在风险。
8、尝试新的项目管理模式。自荣路和广西岑兴路面工程，公司以管理输出的方式收取一定费用，从而带来更为直接、稳定的经济收益。
9、充分发挥公司机关的组织指挥、控制、监督和协调职能，提高项目执行力。公司领导班子或电话协调、或深入现场坐阵指挥，全面了解项目情况；公司各职能部门加强对各项目业务指导和对口服务；由公司领导带队、各职能部门组成的项目巡视组，定期对各在建项目进行全面检查，现场解决项目面临的困难，协调与业主、监理和当地政府的关系，为项目营造出良好的施工氛围。
（三）规范内部管理程序，带动公司良性发展。分公司对内部管理进行了规范性梳理，优化管理结构，缩短管理链条，各种关系逐步理顺，各种管理渠道逐步顺畅，工作效率显著提高，公司管理已进入良性发展的轨道。
1、清理职工内部帐务往来，完善职工调动手续。项目职工由公司统一安排部署，财务处和人力资源处紧密配合，规范职工调动手续；理清职工个人与单位的债权、债务关系，职工清偿债务方能上新项目。
2、清理公司债权债务。针对前期内外往来帐复杂、三角债混乱、项目亏损帐目不明等情况，公司认真进行财务清算，收回债权，处理债务，逐一对项目进行财务审计。对那些影响重大、矛盾突出的债务，多方筹集资金予以偿还，或与债权方签订分期偿还协议，缓解资金压力，化解债务矛盾。公司逐步度过难关。
3、盘活设备资产，恢复租赁站生产秩序。分公司对设备资产进行了清理，恢复租赁站正常生产，建立起设备中转、大修折旧、内外租赁服务的管理机制，盘活设备资产，实现了租赁站25名职工自救自济的目标。
4、培养选拔了一批专业技术过硬、综合素质强、年轻且充满活力的骨干，充实到重要的管理岗位，成为分公司独挡一面的中坚力量。
（四）稳步推进富余人员分流。
分公司按照集团公司统一部署，严格执行关于富裕人员分流安臵的相关文件精神，通过多种途径，对全公司职工做了广泛宣传和动员工作。以宣讲《劳动合同法》为平台，对劳动用工制度改革、富余人员分流等进行了透彻分析和全面解释，使职工对分流有了全面认识和正确的理解。在此基础上，分公司召开了职工代表大会，高票通过了分流方案。截止2007年12月31日，公司共有60人办理了分流安臵的 相关手续。
（五）质量管理进一步强化，安全生产形势良好。公司坚持全员、全过程、全方位质量控制，保证质量管理体系在分公司持续有效运行。着重抓好质量、环境、职业健康安全管理体系三证合一认证工作，初步达到了运行的基本要求，最终通过了三峡认证中心的认证，取得 “三标”体系认证证书。
公司高度重视安全生产，督促各项目、场、站建立健全安全生产管理机构，定期和不定期召开安全生产会议。重视对民工队伍的安全管理和教育，并通过保险转移安全经济风险。公司安全生产管理小组对乐宜路安全员配备不到位、爆破岗哨设立不规范、西攀路安全管理建章立制缓慢等问题，限期整改直至达到要求。去年公司未发生重大质量安全事故。
（六）依法治企，精细管理，规范公司运作。公司坚持实施依法治企，以制度管理人，严格按照国家的法律、法规，企业内部的管理制度来规范公司管理行为。组织职工学习国家相关法律、法规，全面指导各业务部门的工作；坚持项目中期审计和竣工审计，核准项目的真实盈亏，客观评价项目管理成果，总结项目管理的经验教训，发现管理中存在的漏洞和问题；加强与公、检、法等部门的联系，依靠司法力量，维护企业的合法权益，对触犯国家法律的，移交司法机关依法进行惩处；坚决刹住组织纪律观念淡漠、各自为政、盲目蛮干的歪风邪气，重拳出击那些中饱私囊、侵吞企业资产和侵害职工利益的违法乱纪行为。
（七）坚持以人为本，促进“两个文明”协调发展。公司注重培育“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”的企业精神，响应集团提出的实施“二次创业”、缔造 “百年路桥”的号召，积极培养人才，重视人才、尊重人才、关心人才，创造条件为职工提供施展才干的舞台。
公司举办了以“和谐 关爱 责任”为主题的紧急救护知识培训和公益献血活动；积极参加集团公司举办的篮球赛、演讲比赛和青年职工卡拉OK大赛，并在演讲比赛和卡拉OK大赛中分别取得了第2名和第3名的好成绩；通过“文明单位”、“职工之家”、“导师带徒”、西攀路“青年文明号”创建等一系列活动的开展，在职工中树立了责任意识、效益意识、创新意识和敬业意识，提升了职工队伍的整体素质，增强了公司的凝聚力、战斗力和创造力。
同志们：2007年，分公司在经历了成立8年以来的低谷后，终于扭转局势、逐步走出困境，完成了分公司发展道路上的重要转折！同时，在集团的领导、支持下，分公司市场开拓喜获佳绩，内部管理卓见成效，站在了新的起跑线上！充分展现了路桥人攻坚克难、善打硬仗的可贵精神，有力证 明了*******是一支坚韧不拔、奋发向上的优秀队伍！在此，我谨代表公司向集团公司和股份公司对公司的正确领导、大力支持表示衷心的感谢！向各位代表并通过你们向坚守在省内外各个岗位的全体员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们深刻认识到：集团公司的正确领导和大力支持是我们坚强的后盾，只要我们坚持集团指明的正确道路，团结拼搏，就能在市场大潮中崭露头角；科学管理，不断创新是制胜的法宝，分公司伴随集团公司十年的发展历程就是很好的证明；做强、做大、做精路桥施工主业，逐渐壮大自身实力，是提高分公司竞争力的根本保证；相信职工、全心全意依靠职工，是我们战胜任何艰难险阻，不断攀往事业高峰的坚固基石。
三、当前面临的形势和主要任务
（一）交通建设形势和前景展望
2008年全国交通工作会议明确提出，今年将完成“五纵七横”国道主干线系统收尾工作，推进国家高速公路和西部开发８条省际公路通道建设，全年建成高速公路５000公里。并将优化路网结构，提高等级标准，继续加大国省干线改造力度，与高速公路和农村公路建设相互衔接。到2010年，全国要建成高速公路约7万公里，到2020年，全国要建成高速公路12万公里以上。在今后的十二年时间里，平均每年将建设高速公路5000多公里，投入高速公路建设资金5000 多亿元。
2008年，四川高速公路通车里程计划达到2125公里，累计建成出川通道8个。计划或正在开工广元至甘肃界、广元至南充、宜宾至重庆界、纳溪至贵州界、内江至遂宁、雅安至乐山等高速公路项目。全省高速公路“十一五”时期需投资920亿元，比“十五’时期增加520亿元。今后3年，平均每年要新开工建设高速公路400公里以上，总投资将达到500亿元。
我们将迎来新一轮交通建设高峰期，面临广阔的市场开拓前景，抓住新的机遇，我们就能够大有作为，干成一番新事业，闯出一片新天地。
（二）集团的发展形势
集团历经十年发展，开创了“一业为主、两翼并举、多元发展”的道路，确立了“双百亿”宏伟蓝图。集团经营范围从路桥施工，拓展至路桥投资收费、水电开发、房地产开发以及建材贸易等多个方面，营业总收入达到60多亿元，其中主营业务达到50多亿元，市场份额最高达到150亿元，成为全省交通基础建设行业的龙头企业之
一、全国最大经营规模的省级路桥建设企业，综合实力位居全省所有国有大型企业集团前列。随着集团经营规模的扩大、技术水平的提升、综合实力的增强，“*******”已成为路桥施工行业的一块金字招牌。集团的发展形势既鼓舞人心，又催人奋进。在集团2008年工作会上，集团已明确提出了“坚持一个战略”、“实施两个突破”、“实现三个转变”的发展思路，提出追求跨越式发展的目标。同时，将对集团下属公司实施改制，按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造，使各公司成为具有法人资格的经营主体，独立面向市场开展生产经营。分公司将面临全新的管理机制和经营理念，如果我们固步自封，将坐失发展良机，被无情地淘汰出局。
（三）分公司目前面临的形势和主要任务。
1、目前面临的形势。
经过一年时间打拼，公司终于走出低谷，迎来新的生产经营高潮。一些亏损较为严重的项目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部债务正在逐步偿还；新上项目如乐宜路、西攀路等都能为公司带来效益，自荣路、广西岑兴路等管理输出项目，也能为公司带来稳定的经济收益。但是，我们不能盲目乐观，应当清醒地看到，我们的工作仍然存在诸多问题和不足，主要表现在以下几方面：
一是人力、物力、财力资源相对匮乏。公司才刚刚起步，处于成长发育阶段。缺乏稳定、优秀的工程、机械、试验专业技术管理骨干；自有的机械设备少且相当破旧；参与市场竞争资金仍然紧张，短期压力依旧存在。二是管理机制亟需进一步创新。面对广阔的公路建设市场前景，仅仅依靠自身的人财物资源，远远不能驾御市场，抗御风险。三是职工的 市场意识、危机意识、竞争意识、服务意识、节能意识和环保意识有待进一步增强。
面对这些困难和问题，不能灰心丧气，裹足不前。要坚信有集团作坚强后盾，有一个团结务实的领导班子，有一支经验丰富、敢打硬仗善打硬仗的队伍，有“一年整顿见成效，两年发展创佳绩，三年实现新飞跃”的切实可行的奋斗目标。只要我们同舟共济，顽强拼搏，正视困难和克服不足，就一定能实现既定目标。
2、下一步的主要任务
我们的主要任务是：扩大经营规模，做强、做大、做精主营业务，成为集团主业扩张的中坚力量；努力提升经营管理水平，创造出丰厚的利润，不断壮大分公司综合实力，用2年的时间，再次跻身于集团内部各分子公司前五强；转变观念，理清管理思路、精细制定管理策略，确保各项管理工作跃上一个新的台阶，实现分公司跨越式发展。
第一、扩大经营规模，实现产值、市场占有目标翻番。到2009年，力争2年时间，使分公司年施工产值达到5个亿以上，市场占有达到10个亿以上，成为集团扩张主营业务的中坚力量。实现较快、较大的经营规模，是我们自身发展的必然选择，也是集团所处行业地位、市场机制以及社会要求，我们面临大好的市场机遇，只要潜心开拓，大胆去闯，目标就一定能实现。第二、努力提升盈利水平，不断壮大分公司综合实力。力争利润保持在年产值的1.5%-3%，争取在2年内，综合实力跻身于集团内部各分子公司前五强。站在新一轮起跑线上，更多、更为强劲的对手必将向市场发出猛烈冲击，只有具备雄厚的实力，才能立于不败之地。因此，我们要紧抓效益这个中心环节，提升管理绩效，创造出更多的财富，以崭新的面貌蓄势而发。
第三、勇于探索，大胆创新管理机制。着手建立完善分公司内部人、财、物生产要素市场，面向社会形成人才、资金、资源流通共享机制，储备一支稳定、优秀的专业人才和管理队伍，引进资本联动开发、经营项目，大胆探索管理输出新路，借助外部力量实现资源共享，达到互助、互利目的。逐步实现分公司生产、经营方式上由劳动密集型向智力型、管理型的飞跃。
第四、突破单一的路基路面施工格局。以分公司现有的路基路面施工力量为依托，建立一支技术全面、业务精湛的路基路面专业化施工队伍；发现人才、培养骨干，参与实践，建立一支稳定的大中型桥隧施工队伍，不断地拓宽分公司生产、经营空间。
第五、铸造品牌，树立分公司形象。品牌意味着高质量、高信誉、高效益、低成本，是企业品质的体现，是企业巩固和提高市场地位的保证，是拓展市场的宝贵财富。分公司要 在短时期内，打造1-2个路面品牌，广泛运用新材料、新工艺，提高路面施工科技含量，树立分公司良好形象。
同志们：新的形势必将带来新的机遇，新的机遇也必将带来新的挑战，新的挑战更必将带来新的动力，新的动力更必将使我们充满激情，让我们满怀信心，高举“百年路桥”大旗，同心同德，锐意进取，战胜一切困难，走创业之路，走创新之路，走精细化管理之路，向着更新、更高、更强的目标奋勇攀登！
四、2008年的工作安排
（一）各项目标任务。
1、生产经营目标
（1）、市场占有份额7亿元。在建项目3.4亿元，新增市场份额4亿元以上。
（2）、实现营业收入3.2亿元。其中,广西桂梧路完成产值800万元,西攀路P20-1完成产值4000万元,自荣路完成产值6900万元,乐宜路完成产值7500万元,泸州绕城路完成产值400万元,广西岑兴路完成产值6100万元,湖北鄂东公路长江大桥路基项目完成产值3200万元,新增项目完成产值3000万元。
（3）、实现利润640万元（即营业收入的2%）。（4）、国有资产保值增值率达1%以上。（5）、足额上缴集团公司规费。（6）、工程质量合格率100%，优良率95%，顾客满意度88%，确保质量体系的持续有效运行。
（7）、安全生产不突破集团下达的控制指标，杜绝重大安全责任事故。
（8）、职工教育覆盖面达到30%。
（9）、在岗员工人均年收入达到20000元，按时足额支付离退休人员工资补差和待岗职工基本生活费，按时足额交纳员工社保费用。
2、改革改制目标。
（1）、精简机构，裁减冗员。完成员工分流80人左右。（2）、根据集团的部署完成分公司混合所有或有限责任公司改制工作。
3、精神文明建设目标。
巩固“厅级文明单位”创建成果，争创省级文明单位。
（二）2008年的主要工作。
2008年是集团实现新发展新跨越之年，是分公司振奋精神、抢抓机遇、创出佳绩的一年。我们要在集团公司的正确领导和大力支持下，外拓市场，内强管理，做好公司改制、富余人员分流工作，围绕生产经营目标，一手抓生产经营，一手抓精神文明建设，推动“两个文明”建设齐头并进、和谐发展。
1、抢抓机遇，全力拓展市场。第一、明确目标任务，加大市场开拓力度。
分公司今年的经营目标是：确保新增市场份额3个亿，力争达到5个亿。坚持“立足省内、拓展省外，扩大市场份额”的经营方针，全面抢占市场。
省内市场重点跟踪广安路、达陕路、成渝复线、南广路、绵广复线等。省外市场重点关注贵州、广西市场，尤其对贵州市场我们要重点跟踪，重点开拓。此外，泸州、自贡等片区的地方道路市场也要继续跟进，多方位寻求市场开拓新的增长点。
第二、改变经营观念、创新经营模式。坚持以求真务实的态度，客观冷静地分析市场，确定自身实力和在市场中的定位。进一步密切关注市场动态，认真分析市场趋向，把注意力更多地集中到社会影响大、建设周期短、有较好利润回报的项目上。优化经营组织机构，发挥经营人员的主动性、创造性、加强业务培训，提高编标质量和中标率。采取自主投标、横向联合投标、整体开发项目等多种经营模式进军市场。
第三、强化经营手段、完善经营机制。对外经营，抢占市场是一项复杂的系统工程。我们必须充分利用一切可利用的资源，调动一切有利因素，广开信息渠道，扩大信息储备量，做好对各类信息的收集、分析、传递和存储工作，确保市场占有率。同时，建立起激励机制，对经营工作作出贡献 的有功人员，分公司要给予重奖。
2、拓宽项目精细化管理途径，实现项目良好效益。第一、全面贯彻落实《工程项目管理办法》、《工程项目管理标准》及分公司的各项规章、制度。逐步建立起以成本预算为基础,以成本控制为中心,以资金管理为主线,以提高经济效益为目标,责权利相结合的项目管理体系。
第二、增加项目管理的透明度，建设透明项目、阳光工程、和谐工程。在项目主要负责人选拔任用、工程分包、机械设备租赁、物资材料采购以及项目职工工资奖金分配等环节，分公司将多层次、多渠道、多方位的进行监控，加强厂务公开和监察审计力度，把职工群众民主监督和监察审计制度监控结合起来，杜绝项目管理“暗箱”操作。每建成一项工程，要达到社会满意、群众放心，职工、单位受益。
第三、继续实行项目的双签字制度。”双签字”是一项监督约束机制,项目发生各类成本、费用如工程、材料款支付、项目报销等必须有项目经理、支部书记双签字。双签字制度必须严格执行，如未按制度执行，将对相关责任人进行处罚。
第四、继续推行经济合同及单价的报批、审核制度。经济合同及单价的报批、审核制度是分公司为控制项目成本，了解项目成本构成的重要制度。各项目必须严格遵照执行，如检查发现项目未经报批、审核就擅自签定、履行合同，将 对项目相关责任人进行处罚。
第五、继续推行大宗材料的招标制度。项目大宗材料招标要向分公司报批、报审，公司物资设备处和分管领导要参与招标。议标必须项目经理、支部书记、项目总工、财务负责人、机务人员等共同参加，坚持公开、公平、公正的原则。
第六、进一步加大对工程结算、材料结算的监察，审计力度。结算要作到手续齐全，严禁超合同结算、超单价结算。
第七、严格控制项目非生产性开支。分公司对项目的非生产性开支进行核定，纳入目标考核范围，项目遵照执行。
第八、定期对项目进行检查，继续实行项目中期审计制度。经过一年的工作实践证明，对项目进行检查和中期审计，能够有效地发现并解决项目运行中出现的问题，避免项目结束后出现大的亏损和审计风险。今年，公司拟安排对在建项目进行三轮综合大检查，计划从三月下旬开始，从乐宜路开头、西攀路、湖北鄂东公路长江大桥路基项目、泸州绕城路等依次进行巡回检查。
第九、认真对完工项目进行竣工审计。主要对2006年以后竣工的项目进行审计，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、广西南友路、广西桂梧路，争取今年上半年内完成。进一步发现问题，总结经验教训。审计结束后，项目不再余留人员，同时将项目财务帐并入公司财务帐，项目所有 印章交回公司办公室。
3、强化质量安全管理，确保“三体系”健康有效运行。质量决定生存。公司和各项目要切实贯彻质量兴企方针，全员、全过程加强质量控制，尤其要加强对协作队伍、分包商的质量监控，严防偷工减料、粗制滥造的行为，维护分公司对外形象；安全生产无小事，人命关天。要深入持久地抓好全员安全意识教育，制订有效措施，积极预防，要搞好重点区域、重点施工环节的安全防范；要对员工进行安全培训，特种岗位人员100%持证上岗；安全专项方案必须经过论证后才能实施；贯彻执行安全技术交底制度，坚持班前教育；同时，定期对项目进行安全监督检查。力争分公司全年不发生一起质量安全事故。
去年分公司通过了“三体系”认证，“三体系”整合的实质，是在三个标准的框架内实施管理流程再造，注重的是内涵而非外在形式。今年是质量、环境、职业健康安全三体系的监督审核年，各部门、各项目要严格按程序文件运行，各种记载资料必须表述清晰、齐全完备，符合体系文件要求。公司机关、乐宜路是认证中心检查的重点，租赁站附属机关也是检查的重点，要加大力度做好资料，确保复审顺利通过。
4、维护稳定大局，稳妥推进富余人员分流。2007年，集团成功实施首轮富余人员分流工作，改制进入实质性阶段。实施富余人员分流，是集团公司实现持续发 展的必由之路，是分公司优化资源、轻装上阵、实现跨越发展的必经之道。分公司要按照有关政策和集团公司的统一部署，积极稳妥地推进这项工作。
集团要求分公司分流140人，2007年已有60人解除劳动合同，今年将分流80人，任务更艰巨，责任更重大。公司要重点作好几方面的工作：一是思想准备，从公司领导到中层干部直至全体员工，都要把思想统一到集团改制分流大局上来；二是宣传发动，公司领导小组成员、具体办事人员要深入宣传，事先全面了解职工思想动态，以便有针对性地开展工作；三是把做好思想工作与解决实际问题相结合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切实维护好集团稳定发展的大局。
5、积极配合集团改制，增强企业活力。
集团改制是适应经济发展的客观需要，是增强企业活力的需要。集团通过两次重大战略改革、改制，实现了规模迅速扩张，开辟了新的融资渠道，促进了生产要素的合理流动，增强了集团公司的市场应变能力和抗风险能力。
今年，集团将继续实施对下属公司的改制，按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造，办理相关营业资质，使各公司成为具有法人资格的经营主体，独立面向市场开展生产经营。分公司将成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体和市场竞争主体。我们要积极配合 集团公司推进改制工作，相信在集团公司的领导下，公司将平稳健康地完成改制，完成体制上的转变。与此同时，分公司全体员工也应当转变观念，释放活力，以更加饱满的激情全身心投入工作。
6、认真学习、贯彻落实《劳动合同法》。
《劳动合同法》已于2008年1月1日已正式实施，对维护劳动者合法权益，用人单位合法权益作出明确的法律规定。这给我们管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集机关全体人员、项目场站主要管理人员，请法律顾问现场解读新《劳动合同法》，使大家有了初步认识。分公司近期还将安排人力资源处、党群办编制宣贯资料，深入项目进行广泛宣传，各项目要组织学习，对照《劳动合同法》条款，重点对临时工聘用进行清理，发现问题及时上报，分公司依法调处。
7、加强职工队伍建设，增强职工素质。
公司生存发展的根本在于人，而人的因素关键是素质，培养和造就一支能适应市场竞争的良好的员工队伍，是公司生产经营的关键。
第一、强化职工思想素质，引导职工牢固树立五种意识。即：市场意识、竞争意识、危机意识、创新意识、奉献意识。摈弃传统陋习，牢记“四个战胜”。
第二、加强岗位培训。今年，人力资源处要制定周密的 职工培训计划，根据项目岗位的需求有针对性地招聘，对新分学生要有选择性地接收，稀缺的工种要组织人员参加培训、学习，逐步培养一批工程技术、机械操作、修理、路面施工和试验等的专业人才，确保职工教育覆盖面达30%。职工要从公司的需要出发，立足岗位成才，鼓励自学成才。通过学习培训与实践相结合，培养更多的管理能手、技术能手、操作能手，为公司的改革发展不断注入新的动力。
第三、完善考核奖惩制度。严格的考核、严明的奖惩是加强职工素质建设的重要保证。公司将推行中层管理人员能者上、庸者下的淘汰机制，完善岗位考核，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。
8、加强廉洁从业，弘扬企业精神，构建和谐文化。第一、加强廉洁从业建设。施工行业始终处于市场经济前沿，各种利益驱动、诱惑因素极多，容易滋生腐败和不良行为。我们在项目管理中，发现了个别同志不洁身自好，违法乱纪，贪图一己之利，在职工中影响极坏。因此，分公司必须加强廉洁从业建设。
首先，要重视廉洁从业教育，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线。全体职工要不断学习，进行世界观和人生观的改造，讲政治、讲正气、讲学习，自觉增强明辨是非的能力，增强良好的思想道德素质；其次，要进行党内有效的监督。充分发挥党委、纪检监察作用，形成铜墙铁壁，就象 报警器一样，只要越雷池一步就亮出红灯，响起警笛，使职工时时刻刻处在监督约束之下。三是要强化群众监督。重大问题要听取群众意见，提交职代会讨论，落实“厂务公开”制度。
第二、构建和谐企业文化，增强企业凝聚力和向心力。“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”是集团提倡的企业精神，我们必须始终不渝地追求。分公司将继续以“窗口工程”、“青年文明号”、“职工之家”等创建活动为载体，树立一批敬业爱岗、甘于奉献的先进典型，倡导良好的职业道德和奉献精神；开展多种健康向上的文体活动，培育企业精神新的亮点，充分展现路桥职工活力四射、敢拼敢打的精神风貌，不断增强全体职工的凝聚力和向心力。
集团和分公司的发展壮大，为企业文化注入许多新的元素，和谐文化已经成为当今主题。今年，分公司要着力于营造和谐友爱的工作、生活环境，关心员工的工作、学习和生活，尽力帮助困难职工排忧解难、渡过难关；围绕改革、改制和生产经营的重点、热点、难点问题，针对不同情况，妥善解决具体问题；关心离退休职工的生活，倾听他们的意见和和建议，发扬敬老爱老的传统美德。更为广泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一个和谐、温暖的大家庭！
同志们：“好风凭借力”，“春意正当时”。2008年，带着光荣与畅想奔来眼底，大好的机遇、大好的形势等待我们去 一展宏图。让我们紧密团结起来，开拓进取，奋勇抢先，在集团公司强有力的领导下，创新管理，争创优良业绩，为推动集团“双百亿”、实现跨越式发展作出我们新的贡献！
第五篇：行政工作报告
二届三次职工（会员）代表大会材料之四
深化基础建设 提升工作水平
为实现开精品车建精品段目标努力奋斗
——在段二届三次职代会上的行政工作报告
各位代表：
现在，我代表段向大会作行政工作报告，请予审议，并请列席会议的代表提出意见。
一、2010年工作回顾
2010年，是我段历经考验、极不平凡的一年。在铁道部、路局的正确领导下，全段干部职工紧紧围绕开精品车、建精品段目标，认真落实三年发展规划，开拓进取，拼搏奉献，创造了改革发展的新业绩。
1．管理转型取得阶段成果。全面加强制度建设，对近5年内段发文件进行了修建补废，分层次、分系统、分专业、分类别录入段办公网，切实增强了管理规范度。以分配、激励、约束为核心，深入推进机制创新，进一步理顺分配关系、优化激励方式、增强约束效力，初步形成了完善适用的基础管理体系。大力推进标准化管理，制定落实标准化车队、车间、科室创建办法，每月开展考评考核，促进提升了基础工作质量。广泛开展经营管理、财务管理、人事管理、列车长管理等工作调研，从完善制度入手，2
各项培训任务。每季度制定下发培训纲要，定期召开车队、车间培训负责人会议，不断研究和改进培训工作。强化新职人员岗前培训，大力实施封闭集中培训方式，较好地保障了培训质量。采取自主培训和委外培训相结合的方式，加强列车长、广播员等主要工种培训，有效提升骨干队伍业务水平。加大培训投入，建立网上考试系统，深化和有关先进培训单位合作，积极创造良好的培训条件。全年共组织各类培训1.7万人次，全员培训率和持证上岗率全部达到100％。
7．职工实事工程全面落实。坚持把实事建设作为促进企业和谐的大事来抓，全面完成了段二届二次职代会确定的实事项目。投入22万元，为职工购买了市总工会综合医疗保障。投入14.37万元，组织即将退休职工和部分先进、劳模参加了疗休养。投入51.78万元，完成了职工健康体检。投入15.6万元，分批逐步为管内、南线列车职工购置了劳保大衣。投入52.3万元为各列车宿营车更新了卧具备品。投入58万元提高了乘务餐补贴标准。全段职工年人均工资收入增长18.5％，是近年来人均增幅最高的一年。落实“三不让”承诺，全年助困1347人次107万元，助医535人次62.4万元，助学36人次6.9万元。安居工程取得重要进展，有序完成153套住房配租配售工作。
8．精神文明建设协调发展。认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧密围绕中心任务，扎实开展创先争优活动，党组织政治优势和党员作用充分发挥。开展“跨入高铁时代”形势任务教育，加强新闻宣传和舆论调控工作，营造了积极向上的发展氛围和舆论环境。深化“学习何颖，争当明星”活动，加大先进典型培育、选树和宣传力度，推出了铁道部劳模周沪滨等一批先进典型，较好地发挥了引领示范作用。深入开展文明行业创建，不断提升企业形象，获得上海市文明单位称号。深化党风廉政建设，加强廉政风险点排查管理，反腐倡廉工作取得新的成效。高度重视信访稳定工作，定期开展排摸分析，有效化解突出矛盾，维护了职工队伍总体稳定。全段各级工会、共青团组织发挥优势，广泛开展各类立功竞赛，为完成全年目标任务作出了积极的贡献。
此外，全段货币化分房、退管、环保、节能、保密、档案、网络建设等其他各项工作也都取得了新的成绩。
回顾过去的一年，我段各项工作取得了显著成效，实现了新的发展。这一成绩的取得，是铁道部和路局正确领导、大力支持的结果，是全段各级组织齐抓共管、形成合力的结果，是全段广大干部职工苦干实干、拼搏奉献的结果。在此，我代表段，向一年来辛勤工作的全段广大干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中的差距。主要表现在：对新形势下客运安全规律缺乏准确把握，安全基础依然薄弱。服务质量跟不上旅客需求，职工的服务意识、贯标质量亟待增强。高铁运营管理的探索实践才刚刚起步，距离部局要求和社会期盼还有不小差距。经营管理粗放问题还未根本解决，推动管理精细化任重道远。队伍素质没有完全适应发展需要，6
起实行售票实名制等情况下，要完成任务，困难非常之大。支出预算方面，计划31917.5万元，和去年实际支出相比，减少1800万元，而今年京沪高铁大量开行，工作量全面增加，另外扣除刚性增支因素，其他支出预算较去年将更为紧张。多经考核指标方面，计划3400万元，同比增加200万元。虽然增幅不大，但多经增量的空间同样已经很小，列车售货、卧具洗涤等主要经营业务随着既有列车的逐步减少同步萎缩，形势同样严峻。另一方面，从目前形势分析，挑战更加巨大。当前，铁道部正在对搞活铁路经营问题进行深入研究，从目前公开的信息来看，下一步，铁路经营管理体制、经营机制将有比较大的改革调整，虽然还未公布实施，但确立铁路局市场主体地位，打破主辅界限，全面推进一体化经营等概念已经比较清晰。要求我们必须彻底转变观念，全面树立“市场化”的经营理念，拓展经营项目，提升经营效益，规范经营管理，培养一批适应需要的经营管理人才队伍。
在认清形势、直面挑战的同时，我们也要看到发展中的机遇，增强战胜困难的勇气和信心。从宏观环境看，国民经济继续升温，必将刺激国内客运需求，为全年增收补欠、多经创效提供有力的支撑。从铁路发展来看，铁道部主要领导调整后，加快转变发展方式，大力推进科学发展、和谐发展和可持续发展，为我们营造了空前良好的环境。从我段自身来看，各级领导对上海段寄予厚望，在车辆资源配置、列车乘务担当等方面实施倾斜，为我们加
快发展、争当一流创造了良好的基础。尤其是目前，全段机构和人员进一步精干，职工队伍持续稳定，影响发展的问题逐步减少，都为改革发展提供了有利条件。
根据对形势任务的分析和把握，2011年全段工作总的要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻全国铁路工作会议和路局十届一次职代会、全局工作会议精神，围绕“开精品车、建精品段”奋斗目标，以加强高铁运营管理为重点，着力确保运输安全，着力提升服务质量，着力提高经营效益，着力建设高素质职工队伍，着力改善职工生活，高质量完成全年各项任务，努力打造全路领先一流客运段，在推进上海局率先实现现代化的进程中创造新业绩。
2011年全段工作主要目标：
————运输安全保持持续稳定。杜绝一般
D类及以上责任事故，安全管理进一步规范，安全基础进一步强化，高铁运营绝对安全，实现第24个安全年。
————列车服务质量全面提升。高铁列车服务形成新品牌，动车组列车服务品牌实现新发展，其他列车“一车一特色”品牌建设取得新成效，旅客满意度有新提高。
————路风建设实现有序平稳。杜绝路风一般及以上事件，路风不良反映、旅客责任批评控制在规定范围内，并力争同比减少20％。路风长效机制建设取得新成果。
————经营业绩目标良好完成。完成运输收入任务指标，运
以图项表形式，健全完善高铁列车应急处置预案，定期组织职工培训和演练。七是培育高铁文化。突出高铁特色，开展高铁安全、服务、管理文化建设，形成良好氛围，促进加强高铁管理。八是抓好专运和重点运输。优化整备方案，完善服务流程，规范服务内容，提升备品档次，组建专业化的专运乘务员队伍，建立一体化的管理机制。
二、进一步加强新形势下安全管理，营造安全稳定的发展环境
认真贯彻全路、全局运输安全工作会议精神，深化安全基础建设，加强安全关键控制，确保安全持续稳定。
1．强化安全关键控制。认真分析当前形势下客运安全特点，组织对高铁、消防、人身、旅客、行车、食品、结合部、票据现金、道路交通、列车治安等十大客运安全关键卡控措施逐一进行细化，分车型、类别形成卡控机制并动态完善，结合季节性特点和阶段重点运输要求，认真组织干部职工教育培训和推进落实。加强现场检查监督，结合增发干部节假日期间添乘补贴政策实施和路局有关部署要求，优化调整干部检查量化制度，扩大干部参与检查范围，加大暗访检查力度，促进检查监督从注重数量向提升质量转变，为强化关键控制提供保障。
2．深化安全基础建设。加强宣传教育，定期组织开展安全理念宣传和安全案例警示教育，提升干部职工对确保安全是我们工作的永恒主题和生命线的认识，增强责任感和自觉性。深入推
进自控型班组建设，修订完善段自控型班组达标标准和考核评价办法，加强安全问题分析考核，提升班组安全生产自控能力。完善安全管理机制，组织对“安质效”办法、安全检查监督机制、安全分析评估机制等制度进行修订完善，并定期对既有制度办法进行修建补废，确保制度适用实用。加强应急管理，按规定对各类应急预案进行培训和演练，不断创新演练方式、规范演练流程、保证演练质量，全面提高干部职工应急能力。
3．提升安全管理水平。强化专业管理，根据客运安全关键，调整安全专业管理人员分工，实现每个关键都有专业人员分管，健全完善管理职责，切实发挥专业管理作用。车队、车间在确定工作分工时，要将责任心强、业务能力好、作风务实的干部配置到分管安全岗位上来。优化管理手段，按照建好、管好、用好原则，切实抓好安全生产指挥中心二期工程和补强建设，按标配置人员，搞好后期开发，发挥功能作用，加快安全管理信息化步伐。继续推进安全标准化建设，进一步完善设备、作业、环境、管理标准体系和考评机制，纳入安质效和经营业绩责任制予以考核。
三、强化服务基础和品牌建设，主动适应客运服务发展和旅客需求
以盛部长关于抓好服务工作的重要指示为指导，紧密结合列车服务工作特点，加大各项工作的力度，着力在落实标准、塑造品牌上形成突破。
1．强化服务基础。加强宣传教育，采取座谈、征文、讨论
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李超重等薄弱环节的查堵力度，对阶段性、突发性客流增长的列车，继续增加查票、补票人员配置。修订完善运输收入奖惩机制，提升奖励幅度，组织开展阶段性的收入竞赛活动，提升干部职工增收积极性。
2．切实加强运输成本控制。深化全面预算管理，将卧具洗涤、列车保洁、低值易耗品等服务成本预算继续分劈到车队、车间和班组，切实增强全员成本压力和管理责任。加强对卧具备品洗涤支出的调查研究，完善和上座率挂钩的核算方式，进一步加以有效控制。严格列车保洁质量验收，按规定落实考核要求。严控生产用水、用电等费用支出，压缩新办公用品采购，加大修旧利废的力度，全力以赴推进节支降耗。规范确定今年新增的支出项目，及时向上级部门汇报，做好预算、清算工作。
3．努力减少餐车经营亏损。采取招投标方式批量采购餐料，并着力发挥段餐料加工间的作用，尽量减少成品、半成品餐料采购，进一步降低餐饮成本。严格日常餐料管理，健全完善台帐记录，每月进行库存盘点，根据各列车营业额加强对请领、使用情况的核查，确保规范管理。合理分劈各列车餐营指标，建立经营激励和人员轮岗交流机制，优化利润分配办法，加大考核力度，切实提升干部职工减亏积极性。合理利用餐车资源，探索推出列车茶吧等经营项目，适应旅客需求，提升经营效益。
4．推动多经集经企业稳健发展。以寻增量、求发展为主旋律，全面加强多、集经增收创效工作。抓住上级政策调整契机，进一步理顺主辅关系，制定完善办法，明确界定有关职能和责任，确保规范管理。加强列车售货经营，深入分析旅客不同需求，加大和知名企业合作力度，提升供应商品的范围、档次和品质，进一步规范售货行为，提升经营收入。发挥好洗涤厂设备先进等优势，加大业务联系力度，吸引更多路内外用户。全面梳理列车可利用的资源，创新经营思路，拓展经营范围，丰富经营项目，切实提升列车经营效益，形成举全段之力发展多、集经发展的良好局面。
5．大力加强队伍建设，为加快发展提供有力支撑
以推进人才培育工程为引领，优化资源配置，加强教育培训，抓好骨干人才队伍培养，积极适应管理和发展需要。
1．优化人力资源调配。高度重视部分车队、班组结构性缺员和职工年龄老化矛盾，加大内部调剂力度，统筹新职工、年轻骨干的配置，强化班组管理基础。制定涉及高铁工种岗位任职标准，实行资格准入制度，定期在全段组织公开选拔，吸引精兵强将上高铁。持续推进干部轮岗、交流锻炼以及列车长交流任职、优胜劣汰等制度，切实将懂业务、有能力、善管理的人才放在合适的岗位上。
2．提高队伍整体素质。全面推广模块化教学，科学设置培训模块，动态编制教材题库，配置实训设施设备，落实学分制管理要求，提升职工培训效果。加大网上培训力度，以网上考试系统为核心，紧密结合职工业务需求实际，自主开发有关培训内容
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3．大力转变干部作风。强化宣传教育，组织开展作风建设专题宣传，适时召开干部作风建设动员大会，提升各级干部转变作风的责任感和紧迫感。抓好履职管理，按照路局《关于规范干部日写实周述职月考评工作的通知》要求，修订完善《干部履职考核管理办法》，严格抓好落实。加强作风督查，组建干部作风督察组，不定期采取电话抽查、查看资料、现场访问等方式，对干部作风建设情况进行督察，及时通报有关情况，严肃考核发现的问题。
4．积极维护队伍稳定。认真落实信访稳定工作责任制，健全完善以机关职能部门和车队、车间为主体的信访稳定工作网络。动态分析排查不稳定因素，及时掌握改革发展中出现的新矛盾、新问题，高度关注职工的合理诉求，加强和改进思想政治工作，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，确保队伍持续稳定，营造和谐发展环境。
与此同时，全段各级党组织要充分发挥优势，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织和党员在改革发展中的重要作用。认真贯彻党风廉政建设责任制，进一步抓实反腐倡廉工作。各级工会和共青团组织要创造性地开展生产立功竞赛活动，团结带领广大干部职工自觉投身加快发展的伟大实践。切实加强军特运输、退管、环保、节能、保密、档案、网络建设等其他工作，努力实现全段各项工作整体推进、和谐发展。
各位代表！回顾过去，显著成就令人倍感自豪，展望未来，美好前景更加催人奋进。让我们在路局坚强领导下，深入学习实践科学发展观，进一步抢抓机遇，迎接挑战，团结拼搏，开拓创新，奋力夺取2011年各项工作的新胜利，为实现开精品车建精品段奋斗目标作出新的更大贡献！
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