2008非法捕捞作业专项整治行动实施方案（含5篇）

第一篇：2008非法捕捞作业专项整治行动实施方案

**区开展2008非法捕捞作业专项整治行动实施方案

为了认真贯彻落实《湖北省水生生物资源养护行动纲要》和市农业局《关于开展2008年非法捕捞作业专项整治行动的通知》（市农发[2008]20号文件精神），认真履行法律赋予的职能，积极开展2008年非法捕捞作业专项整治行动，切实巩固和扩大“两江”禁渔成果，保护水生生物和生

态环境，促进渔业经济持续健康发展，构建人与自然的和谐，现结合我区实际，制定如下专项整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会为宗旨，加强我区水域渔业资源和生态环境的保护，规范我区渔业生产秩序，大力推进我区渔业经济又好又快的发展。

二、组织领导

根据市农业局专项整治行动通知要求，**区水产服务中心成立“**区开展2008年非法捕捞作业专项治行动”指挥部，负责全区专项整治行动的组织指挥。中心纪委书记潘乃勇任指挥长，区渔政站站长闵湖洲、区东荆河管委会主任吴正祥任副指挥长。日常工作由渔政站和东荆河根据所管辖的范围共同承担。具重做好与公安、工商等部门的协调，形成合力，做好专项整治工作。

三、行动时间、区域、任务

（一）行动时间

根据市农业局专项行动整治行动指挥部的要求，9月20日至11月30日为专项整治行动时间。

（二）水域范围

我区所辖河流，湖泊、水库等天然水域及协助抓好汉江**段水域。

（三）主要任务

1、严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼、迷魂阵等非法捕捞作业行为；

2、查处违规越界捕捞、无证捕捞等违法违规捕捞作业行为；

3、依法查处违法制造和销售电捕鱼设备的行为；

4、依法取缔“三无”渔船；

5、检查渔业船舶交通安全，查处渔船非法载客行为；

6、开展渔业法律法规宣传。

四、行动安排

（一）水域的巡查和日常监管

1、区渔政站负责除东荆河**段外区内所辖的河流、湖泊、塘堰、水库等水域的专项整治工作，重点打击电力捕鱼行为，取缔迷魂阵、灯光网等有害作业，协助做好市渔政处汉江**段的整治工作。

2、东荆河管委会负责东荆河**段水域的专项整治工作，重点打击电力捕鱼行为。

（二）市场检查

在开展对水域的巡查与打击同时，区渔政站要注重与工商、公安等部门开展对市场的联合执法行动，从严查处市场上销售违法违规渔具的行为，切断非法捕捞工具的来源渠道。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

要从建设“两型”社会，保护渔业生态环境和渔业可持续发展的高度，深刻认识非法捕捞行为的危害性，从贯彻落实纲要，巩固两江禁渔成果和维护守法渔民合法权益的角度，充分认识开展整治非法捕捞行动的重要性和必要性，抓紧、抓实、抓到位。

（二）强化舆论宣传，健全举报制度

要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和标语、横幅、宣传单等形式，加大宣传力度，对非法捕捞行为予以曝光。要向社会公布举报电话，安排专人24小时值班，及时掌握水域作业动态并处理违法违规作业举报情况。

（三）依法行政，规范执法行为

在专项整治行动中，执法人员要着装整齐，亮执法证，文明执法。查处案件要做到事实清楚，程序合法，适用法律准确，案卷规范。

（四）内外有别，严肃保密纪律

要建立健全工作保密制度，处理好对外宣传和内部组织行动的关系，加强对执法人员的教育，执行保密纪律和工作纪律，确保专项整治行动取得实效。

（五）通力协作，互相支持，密切配合对交叉管理水域的检查，各方要加强协作，加大联合检查力度，按照“谁发现谁查处”的原则，对正在实施违法作业的渔船，当场予以没收，对有违法渔具的渔船予以扣押，摸清违法作业设备的来源并予以查处。

（六）严密组织，确保安全

在专项整治行动期间，要及时掌握当地的天气、水面风浪、地理环境、人员状态，违法作业船只数量和人员数量等情况，严密组织，精心指挥和合理调度执法力量，既要有力打击非法捕捞行为，又要讲究方式方法，确保在执法过程中的执法人员、管理相对人和渔政船、艇、车等公共财产的安全，严防事故发生。

**区水产服务中心

二〇〇八年十月十六日

第二篇：关于开展非法捕捞作业专项整治行动的汇报

关于开展非法捕捞作业专项整治行动的

情况汇报

**县农牧科技局（2011年9月5日）

为认真贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，巩固全县水域“禁渔”、“打非”成果，保护渔业资源和生态环境，促进全县渔业可持续发展，根据省、地有关文件要求，结合我县实际，自8月1日起，我局在全县范围内开展非法捕捞作业专项整治行动，现将工作开展情况简要汇报如下：

一、打击非法捕捞专项整治情况

2011年8月22日，由我县农牧科技局牵头，会同县农牧综合执法大队、渔政管理站，**镇政府、海事所、安监站、畜牧兽医站，**镇政府、海事所、安监站、武装部、畜牧兽医站，**县渔业主管部门、**县渔业主管部门及**、**、**、**等4个乡镇政府相关单位等，在我县**镇至**县**乡全长140公里乌江流域范围内开展为期5天的非法捕捞联合执法行动。此次联合执法行动共出动执法艇12艘次、执法车5架次、执法人员52人，取缔非法抬网52张、拦河网3张，检查渔船25艘，放生活鱼6.5公斤，没收违法电渔工具3台套、电线50米。通过此次联合执法行动，加强了比邻三县之间的联系，提高了执法力度，有力打击了该段乌江流域的非法捕捞行为，有效地保护了乌江流域的水

生生态环境和渔业资源。

二、主要措施

1、领导重视，及时安排部署。我局于7月29日接到“一代号为猎鹰的群众反映：最近，很多违法捕捞船舶采用电打、抬网等大型设备捕捞，使**库区水域生态遭到严重破坏，呼吁拯救江里的鱼儿，还它们一个安全、自然、和谐的水域空间”匿名举报信，县长***在信上作了“请转***同志阅处。并将情况报告我。”的批示，我局高度重视，局长***立即组织召开党组会议，专题研究部署开展打击非法捕捞专项整治行动暨渔业安全生产大检查工作，并签署了“请***同志牵头速查处，并严格按县长的要求，采取措施。”的意见，明确由副局长***带队，渔政站与农牧综合执法大队共同组成执法检查组，深入乌江流域开展非法捕捞专项整治工作。局办公室根据省、地有关文件精神拟定下发了《关于开展2011年非法捕捞专项整治行动暨渔业安全生产大检查的通知》（*农发„2011‟**号）。

2、加强领导，明确责任。为切实加强对此项工作的领导，确保行动顺利进行，我局成立了***县农牧科技局2011年非法捕捞作业专项整治行动暨渔业安全生产大检查领导小组，组成人员名单如下：

组

长：*** 县农牧科技局局长

副组长：*** 县农牧科技局副局长

成员：***、***、***、***、*** 2

领导小组下设办公室在县渔政管理站，由**同志兼任办公室主任。

各乡镇要成立相应的领导机构，组织实施本行政区域内的专项整治行动暨渔业安全生产大检查活动，并对外公布举报电话。县渔政管理站举报电话：8220045。

3、检打联动，确保取得实效。在开展非法捕捞专项整治过程中，充分协调安监、海事等各方关系，切实加强与**县、**县渔业主管部门及各乡镇政府的联系，协作配合，加强部门沟通，在信息资源、监督执法及突发事件抢险、救援等环节加强联动，形成工作合力，保证各项活动所必要的人力、物力和财力，以乌江干流主要渔业水域和渔业船舶集中停泊点及码头、渡口等为重点监控场所，查处电、炸、毒鱼、迷魂阵、抬网等非法捕捞行为，查处违法制造和销售电捕渔具行为，查处违规越界捕捞、无证捕捞活动，取缔“三无”渔船，查处非法捕杀、驯养、运输和经营利用国家重点保护水生野生动物的行为。加强对渔船违法载人、载客、载货（畜）、过渡、赶场、走亲、访友、旅游等问题的整治力度，禁止各类带“病”带“险”渔船生产作业。有效地遏制了乌江流域的非法捕捞行为，净化了乌江渔业生态环境，为促进乌江流域的渔业发展奠定了基础。

4、加强宣传，营造良好的舆论氛围。各乡镇站和局属相关站主动与新闻媒体合作，积极宣传渔业法律法规和《中国水生生物资源养护行动纲要》，报道专项整治活动情况，对渔业安全生产非法违法行为人予以曝光，扩大社会影响。充分利用广播、电

视、标语、传单、网络等形式，宣传保护渔业资源和水域生态环境的重要意义，宣传非法捕捞对渔业资源保护的危害，提高广大渔民守法意识。公布群众举报热线，准确掌握动态。

三、存在的主要问题

1、乌江水域干线长，执法人员少，执法装备落后。

2、彭水库区形成后，老百姓的田土全被淹没，形成裤衩增多，便于安装抬网；同时，抬网利润高，捕捞效果好，一网能收获100斤以上，甚至达几百斤，对渔民的诱惑力非常大。

3、形成库区后，自用船增多，向乡镇政府申请办理了渔船手续，但这些船舶没有生产厂家资质和船舶设计图，按船检条例，我局不能受理。

4、由于**电站禁航、断航，已对其他船舶进行了补偿，而对渔船没有任何补偿，导致渔民生产生活受到严重影响，从而发生多次上访事件。

5、城区内休闲性违法捕捞较严重，不便于管理。

四、建议

1、县人民政府要督促库区乡镇加强本辖区水域巡查，发现违法捕捞苗头要及时进行打击。

2、县人民政府要协调**电站对库区渔民进行补偿，解决渔政执法装备。

3、县人民政府对**库区**江段100多艘申请办理渔船而达不到检验标准的船舶提出处理意见。

二O一一年九月五日

第三篇：XX分局打击非法捕捞犯罪专项行动实施方案

XX分局打击非法捕捞犯罪专项行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，依法严厉打击长江流域非法捕捞犯罪活动，坚决保护长江水生生物安全，按照公安部、省公安厅和市公安局统一部署，分局决定自2020年7月1日起至2023年6月30日，组织开展为期三年的集中打击非法捕捞犯罪专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于长江“十年禁渔”的系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持为全局计、为子孙谋，充分发挥公安机关职能作用，强化底线思维，以“零容忍”的态度重拳出击、以打开路、以打促禁，依法严厉打击非法捕捞犯罪，形成严打高压态势，巩固和加强“禁渔”工作成效，推进全区生态文明建设，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

二、工作目标

通过开展专项斗争，对涉及面广、社会影响大、群众反映强烈的非法捕捞犯罪案件一律立案侦查，涉案人员一律惩处，涉渔领域黑恶势力、“保护伞”一律摧毁，行业治安乱源一律整治，行刑衔接机制一律优化，非法捕捞现象得到根本遏制，有效保护我区禁捕流域水生生物安全，有力促进水域生态环境修复。

三、组织领导

分局成立打击非法捕捞犯罪专项行动领导小组，由XX区人民政府副区长、公安分局局长XX任组长，分局党组成员、副局长XX任副组长，分局联合作战指挥中心、办公室、政工室、警务保障室、治安、刑侦、交警、森林公安、法制、督察为领导小组成员单位。各成员单位明确1名负责人任领导小组成员，同时明确1名联络员。领导小组下设办公室，由副局长XX兼任办公室主任，治安大队教导员XX任办公室副主任，森林公安分局副局长XX、治安大队副大队长XX任执行副主任。办公室抽调专人组成工作专班，下设综合协调组、情报信息组、基础摸排组、打击管控组、宣传引导组、社会力量支持组等6个组。综合协调组由治安大队牵头，主要负责统筹推动各职能组开展工作；情报信息组由联合作战指挥中心牵头，治安大队、刑侦大队、森林公安参加，主要负责网上网下情报信息收集、有害信息封堵删除、案件线索通报及落地核查等工作；基础摸排组由治安大队牵头，交警大队参加，主要负责摸排重点人员、重点船只、非法运输车辆、非法经营网点等，为依法打击提供支撑；打击管控组由治安大队牵头，刑侦大队、交警大队、森林公安、督察大队、法制大队参加，主要负责指导对陆路、水路通道的查控，指

导案件侦办，督导检查各地专项行动进展；宣传引导组由政工室牵头，各相关单位参加，主要负责宣传有关法律法规，反映公安机关专项行动做法成效，主动引导舆情，营造良好社会氛围；社会力量支持组由治安大队牵头，森林公安参加，主要负责联系各地反非法捕捞（电鱼）志愿者协会，适时邀请、吸收相关志愿者会商形势、研判线索，为专项行动打击提供支持帮助。

四、行动安排

专项行动为期三年，第一年集中攻坚，第二年精准发力，第三年深化巩固。

（一）集中攻坚阶段（2020年7月1日—2021年6月30日）。

迅速采取超常规措施，集中开展破案攻坚，破获一大批案件，整治一大批问题隐患，形成严打高压震慑态势，有力遏制非法捕捞犯罪活动。

（二）精准发力阶段（2021年7月1日—2022年6月30日）。

将打击矛头对准屡打不绝的重点区域、重点对象，下狠手、出重拳进行打击整治，并针对打击整治过程中发现的困难和问题，采取有力举措，有效堵塞管理漏洞、消除薄弱环节。

（三）深化巩固阶段（2022年7月1日—2023年6月30日）。

在持续依法严厉打击过程中，认真总结经验做法，固化打击

成效，完善法律法规，健全长效机制，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会环境。

五、工作措施

（一）广辟线索来源。

一要畅通部门渠道。主动加强同农业农村、市场监管、林业等部门的联系沟通，及时获取相关案件举报信息、行政处罚等信息数据，呈现犯罪案件线索。二要加强基础摸排。充分发挥基层派出所人熟、地熟、情况熟的优势，结合“百万警进千万家”活动，组织广大民（辅）警深入水生生物“三场一通道”、水生生物保护区等重点水域、水产品交易地、涉鱼餐饮场所等开展“地毯式”走访摸排，发现掌握相关案件线索。三要加强网上巡查。要充分利用公安机关技术手段和资源优势，围绕网上销售禁用捕捞设备、天然鱼类交易、群众发贴举报、餐饮服务广告等，监测和挖掘可疑线索。四要发挥人力情报优势。在渔民、水产品交易、餐饮从业人员中物建秘密力量，利用其特殊身份，收集高质量、深层次的情报信息和案件线索。五是加强重点对象摸排。将涉渔犯罪前科劣迹人员和重点关注对象纳入视线，依托公安机关情报信息系统等平台，及时掌握行踪轨迹和重点交往联系情况，从中发现犯罪线索。同时，要注意从办结案件、在侦案件、在押人员、刑满释放人员和从事非法捕捞的惯犯中广辟线索、研判比对，深挖余罪、精准打击。六要积极发动群众。充分发动各地反非法捕捞（电鱼）等各种志愿者协会成员参与专项行动，及时收集、核查志愿者提供的问题线索，有效调动广大志愿者资源，合力推进专项行动。要通过公布举报电话、设立举报奖励等方式，发动群众积极举报。（分局打击非法捕捞犯罪举报电话：

XX）

（二）加强梳理研判。

联合作战指挥中心要组织刑侦、治安、森林等部门，利用公安大数据资源，发挥分析研判优势，围绕人、船、非法野生水产品市场、资金、禁用设备工具等关键因素，对摸排出的案件线索进行分类梳理、深度研判，力求呈现出一批带有共性特点的利用电、毒、炸等方式非法捕捞的犯罪嫌疑人，一批组织、运输、贩卖、制作、加工等一体化作业的犯罪团伙和黑窝点，一批渔霸、行霸、市霸等黑恶势力。

（三）突出工作重点。

在专项打击整治中，要紧紧围绕重点打击对象、重点作案工具、重点犯罪手段、重点部位场所、重点保护品种和重点区域开展工作。重点打击对象主要是非法捕捞、运输、销售和餐饮加工黑色地下产业链上的人员，特别是组织化、专业化犯罪团伙。重点作案工具主要是渔船、运鱼车辆、禁用渔具。重点犯罪手段主要是使用电、毒、炸和拖网、桩张网、拦截插网陷阱等方式非法捕捞。重点部位场所主要是水产品集散地、农贸市场、涉渔餐饮场所、渔具店和电商平台。重点保护品种主要是江豚、大鲵、中华鲟、胭脂鱼、黄颡鱼等国家重点保护野生动物。重点区域按

照区政府确定的“一江三河三湖”资江XX段、XX河、XX河、XX河、XX湖（含XX河）、XX湖、XX湖为重点禁捕区域。

（四）分类破案攻坚。

对一般案件，由属地派出所组织侦办，快侦快破。对跨域、团伙性的重大复杂案件，由治安大队牵头，抽调精兵强将成立专案组重点打击。对跨市域、涉嫌黑恶势力干预或人为阻力干扰大的重大复杂案件，报市局治安支队提请省公安厅运用指定管辖、提级侦办、专案督办等方式深度攻坚。特别重大案件，及时申请公安部挂牌督办。所有非法捕捞案件，都要力求查清资金流、实物流和关系网，捣毁犯罪网络；对内外勾连、利益输送甚至充当非法捕捞“保护伞”的，一查到底，绝不姑息。各单位要迅速发起凌厉攻势，侦办一批有影响、有代表性的大要案件，确保集中打击行动有力有威。

（五）凝聚工作合力。

分局工作专班要发挥组织、统筹、协调作用，对内加强相关警种部门协作配合，汇聚情报、人力、技术等方面资源进行合成作战；对外密切与市场监管、农业渔政、法检等部门的对接协调，健全联席会议、情报共享、信息通报、联合执法、行刑衔接等机制，形成部门联动。对侦查破案中发现的行政监管漏洞和薄弱环节，应及时通报党委政府和相关职能部门，推动渔业资源保护长效机制建设。同时，加强上下对口部门的联系沟通，及时了解打击动态和交流技战法等，形成上下一体、联合作战的工作局面。

（六）强化督办督导。

建立形成专班“周调度、月通报、季讲评”制度，加强日常情况调度。年内组织两次以上专项督导，对推动不力、打击效果差的进驻督导、解剖“麻雀”、跟踪盯办，有针对性的推促提升打击效能。

（七）形成宣传声势。

要会同农业农村、新闻宣传等部门，充分用好传统媒体和新媒体，普及禁渔期、禁渔区相关渔业保护知识，营造出全社会共同关心、关注渔业资源保护工作的浓厚氛围。大力宣传集中打击行动的成效和战果，特别是积极发现、深入挖掘打击典型案例和先进事迹。分局每半年集中开展一次宣传报道，展示战果、震慑犯罪、教育群众，引导社会舆论，营造强大宣传声势。

六、有关要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。

“十年禁渔”是中央做出的一项重要决策，也是为全局计、为子孙谋的千秋大事。7月6日市委书记XX明确提出将此项工作作为XX市今年的一号工程来抓。各单位要充分认识禁渔工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把此项工作摆上极端重要的位置。各单位“一把手”一定要把此项工作纳入重要议事日程，专题研究、专题部署、专题调度，真正推动责任上肩、工作到位，确保专项行动迅速推开、取得实效。

（二）细化工作方案，精心组织部署。

各单位要在分局实施方案的基础上，结合本地实际和县域警务工作，进一步细化制定具体方案，将任务、责任逐一明确落实具体责任人。特别是要按照县域警务“下沉两级”和“精准精细”的要求，在对非法捕捞案事件和相关重点人员、重点行业、重点区域等进行梳理摸排、分析评估的基础上，按照风险从高到低，确定一批涉渔问题突出的高风险乡镇（街道）和社区（村），真正做到底数清、情况明。对涉渔问题突出的高风险街道（乡镇）、社区（村）以及重点群体人员和重大案件，要及时报告当地党委政府和通报相关主管部门，整合资源、集中力量有针对性的开展专项打击

和源头整治工作。

（三）严格依法办案，注重方式方法。

办案过程中，要准确把握法律政策界限，严格区分一般性违规问题与严重违法犯罪，严格区分一般从业人员与组织者、经营者、获利者，严格区分被动盲从与主观恶意行为，对组织化、团伙化的非法捕捞和涉黑涉恶等犯罪活动要依法从严、准确定位、精确打击。同时，在执法过程中要注重方式方法，文明规范执法，防范执法风险，特别对退补渔民贫困户和生活确有困难人员，要审慎对待，既要有力打击突出犯罪，又要坚决防止扩大打击面，严防重大社会稳定风险，确保政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

（四）加强考核评估，严肃责任追究。

分局将“禁渔”打击整治相关工作纳入对局属相关单位的绩效评估，突出战果和成效，以此为抓手促推打击整治各项措施落地落实。对

工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对行动不力、工作进展缓慢的予以通报批评，对有案不查、查而不处、包庇纵容、徇私枉法或引发重大负面舆情的，严肃追究相关领导和人员责任。

（五）加强情报信息报送。

各单位每日下午3点前将当日工作情况上报；每周星期五上午报送本周工作小结；每年6月14日、12月14日报阶段性工作总结；2023年6月10日前报送专项行动工作总结，重大案事件和重要情况信息随时上报。

第四篇：非法采砂专项整治行动实施方案[定稿]

梅城镇非法采砂专项整治行动实施方案

为整顿规范洢水河梅城段采砂环境秩序，有效遏制和依法严厉打击河道非法采砂行为，确保行洪顺畅，切实保障人民群众生命财产安全，依据县相关会议精神，特制定本方案。

一、指导思想

以维护正常的采砂管理秩序为目的，按照“规范有序开采，合理利用资源，保护生态环境，确保行洪安全”的要求，坚持“全面整治与重点整治结合，依法治理与规范管理结合”的原则，严厉打击各种违法违规采砂行为，加强和规范持证开采活动，保证河道行洪安全，保护耕地和生态环境，促进全镇经济社会可持续发展。

二、整治范围

专项整治范围包括辖区内所有违法采砂企业（个人）。

三、主要任务

（一）取缔无证采砂。对未经审批擅自采砂行为，坚决予以取缔。依法强制拆除违法生产设备和设施，清理砂石堆料，回填平整砂坑，恢复河道行洪畅通。对个别违法采砂企业（个人）在专项整治行动中不自觉履行清理整改职责，触犯刑法的，依法追究其刑事责任。

（二）纠正超范围超深度开采。对虽办有《采砂许可证》等证件，但未办理环评、矿产资源、安监等相关证照，不按采砂许可要求，擅自变更采砂地点或超范围、超深度开采，特别是近堤采砂的，全面进行停产整治。

（三）恢复被毁的相关设施。按照“谁设障、谁清除，谁毁坏、谁修复”的原则，由采砂单位（个人）对随意堆放的砂石料和弃料进行处理，恢复河床和河道原貌。对因采砂活动造成水利、交通、通讯、电力等设施损坏的，由采砂单位（个人）限期予以修复。因技术等原因采砂单位（个人）无法修复的，由相关部门进行修复，所需费用由采砂单位（个人）承担。

（四）恢复耕地。对在农田内采砂，破坏耕地和生态环境的，吊销各类证件，立即停止破坏行为，并依法进行处罚，限期恢复耕地。

（五）建立采砂管理长效机制。今后，凡在我镇辖区河道内的一切采砂行为，必须按照要求进行，如在可采范围内，必须同时取得水务、国土、环保、安监、工商、水保、供电、税务等部门的有关许可，必须符合法律法规规定。如在禁采范围内，任何人不得私自采砂，对违反规定顶风采砂者将依法追究相应法律责任。

四、方法步骤

非法采砂专项整治坚持统一部署、分级负责，采取全面治理和重点打击相结合的方式，从2017年1月5日开始至4月30日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2017年1月5日至2月5日）。成立梅城镇非法采砂专项整治行动领导小组，制定实施方案，召开专项整治行动动员大会，在街道、河道内采取悬挂横幅、发放通知单等形式广泛宣传非法采砂专项整治行动实施方案，及时向采砂业主宣传国家、省市县关于河道采砂的相关政策法规。由镇政府对辖区内采砂业主进行集中约谈教育，限期自行拆（撤）除所有采砂设备和砂石料。镇上成立5个工作小组，对辖区内所有采砂企业（个人）、采砂机械、人员数量、采砂规模等情况进行调查摸底，逐一登记造册，下达停产整顿通知，责令立即停止一切非法采砂活动，限期关闭砂场，恢复河道。

（二）集中整治阶段（2017年2月6日至3月31日）。由镇非法采砂专项整治行动领导小组负责，各成员单位和工作小组协同配合，对辖区内采砂业主非法采砂设备、砂台及建筑物拆除情况进行检查，对未自行拆除的，组织人员强制拆除。对在拆除过程中暴力抗法、阻挠执法的采砂业主，镇领导小组将汇报县非法采砂专项整治行动领导小组，联合国土、水务、公安、安监、环保、司法等部门依法予以取缔，坚决进行打击。

（三）检查验收阶段（2017年4月1日至4月30日）。按照县上方案的部署要求，4月1日至4月10日由镇政府进行初验，随后县水务局、国土局等职能部门组成联合验收组逐段进行验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保全镇非法采砂专项整治工作顺利开展，镇上成立了由党委书记任组长，镇长、分管国土、水利、安监的副镇长任副组长，驻村干部及村干部、派出所、供电站、水管站、卫生院等镇直单位负责人为成员的镇非法采砂专项整治活动领导小组，负责全镇非法采砂专项整治工作的安排部署、组织协调和监督检查等工作，全面做好辖区内非法采砂企业（个人）的关停取缔工作。

（二）强化协调配合。镇直各单位、各村社及涉及到村的镇村社各级干部要认真谋划，主动作为，细化工作任务，建立健全镇村打击非法采砂快速反应机制，对非法采砂“露头就打”，保持打击非法采砂高压态势。各镇直单位、五个工作小组必须在镇非法采砂专项整治领导小组的统一领导下，通力协作，密切配合，各司其职，上下联动，形成强大的工作合力，加大执法力度，确保整治工作不走过场，取得实实在在的效果。

（三）严明工作纪律。各村和相关部门要服从镇非法采砂专项整治领导小组的统一指挥，各司其职，协同作战，确保令行禁止，有案必查，查必有果，严禁敷衍塞责。对工作不力、推诿扯皮，给工作带来不良影响的单位和个人，将依据工作纪律等相关规定，严肃追究责任。同时，镇纪委全程参与此次专项整治活动，对党员、干部及其亲属参与非法采砂或者阻碍打击非法采砂的，予以严肃处理，情节严重的，给予党政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关立案查处。

第五篇：XX镇全面开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案

XX镇全面开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案

根据《中华人民共和国渔业法》、《XX省人民政府办公厅关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》（X政办发〔2019〕XX号）和《XX县人民政府关于实行全面禁捕的通告》（X政告〔2019〕XX号）等法律法规和政策要求，经研究，决定在全镇范围内组织开展全面打击非法捕捞行动，为确保行动顺利实施，特制定本工作方案。

一、工作目标

针对镇域范围内的XX水域存在的电力捕鱼、迷魂阵等非法捕捞问题，组织开展全面打击非法捕捞行动，打击非法捕捞违法犯罪行为，保护全镇渔业资源生态环境安全，促进经济社会可持续发展。

二、时间任务

全年全时段加强监管、经常性严厉打击电力捕鱼、毒鱼、炸鱼、迷魂阵、网围等违法捕捞行为。

三、监管范围

XX镇段水域，重点监管XX西支全线水域。

四、组织领导

成立以镇长任组长，分管领导任副组长，派出所、司法所、综合行政执法大队等单位负责人及各村总支书记为成员的XX镇全面开展打击非法捕捞专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综合行政执法大队。由执法大队负责人担任办公室主任，具体负责整治行动的组织、协调、指导和考核等工作。各相关村根据属地管理原则，进一步明确责任、周密部署、精心组织、扎实推进，确保整治行动取得实效。

五、行动内容

1、广泛宣传引导。召开村组会议，传达打击非法捕捞行动相关精神，树立宣传牌、责任牌，张贴宣传标语，利用宣传车、广播村村响广泛宣传，营造严厉打击非法捕捞的良好氛围。

2、加强巡查巡护。由镇政府牵头，联合派出所、司法所、综合行政执法大队等单位组成巡查巡护队，同时各相关村安排1-2名巡查员，对责任河段特别是XX镇段严格落实24小时巡查值班制度，采取白天巡查与夜间巡查相结合，常规巡查与突击巡查相结合，对辖区内河道水域实行全天候、全覆盖巡查，及时发现问题，对发现的违法行为及时制止。

3、严格依法处置。对违法行为和重要案件及时报告镇领导小组办公室，并配合相关部门依法依规进行处置。

六、保障措施

1、为确保行动取得实效，镇政府设置非法捕捞检举通道，电话XX。

2、将打击非法捕捞工作与禁捕退捕、扫黑除恶专项斗争、渔业安全生产及防溺水等工作相结合，建立发现、举报、查处、问责机制，推动工作制度化、规范化、常态化。

3、将本次行动整治内容、效果纳入绩效考核，由镇纪委牵头，组织相关部门不定期开展督察督办。对推进不力、成效不明显的村，将予以通报；对专项整治行动中不作为、慢作为、乱作为的相关责任人依法依纪进行问责。