浅谈如何做好招标代理工作

第一篇：浅谈如何做好招标代理工作

浅谈如何做好招标代理工作

招标代理是招标代理机构按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。根据《招标投标法》规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。无论在经济领域还是在社会领域，中介组织都已成为不可替代的重要角色。那么，作为招标代理机构，在新的招投标管理模式下应如何作好代理工作，如何协助业主组织招标活动，如何协助招投标管理机构建立起一个有序的招投标市场，以充分体现《招标投标法》中“公开、公平、公正、诚实守信”的原则呢? 本人根据近年来从事招标代理工作的实践，谈一下如何做好招标代理工作。

一、加强内部管理和自身建设

招标代理机构要加强内部管理，健全完善内部各项规章制度，加强对代理项目的质量控制，建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标代理过程依法合规。要规范自身的经营行为，确保使用规范的文本签订招标代理业务合同，严格执行国家规定的招标代理收费标准，依法开展招标代理活动，自觉维护招投标代理市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。招标代理机构应当进一步加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作经验交流、典型案例剖析，以及新情况、新问题的研讨活动，促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高服务质量，严肃业务纪律，规范招标代理执业行为，公平公正做好招标代理工作。要开展企业文化活动，逐步改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳定业务骨干人员，促进招标代理专职人员队伍发展壮大。

二、充分理解和把握资格预审环节

根据我国目前建设法律法规中的有关规定，一般公开招标需资格预审，尤其是对于大型工程或技术复杂的工程，以及采用经评审的最低投标价法中标的工程，无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么，如何审查不明确的情况下，工程招标代理机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目代理人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容：

（1）、投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。

（2）、企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及承受能力；考察施工单位的偿债能力，特别是施工单位的短期偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的赢利能力，以衡量该投标人经营管理和赢利水平。

（3）、企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验，衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。

（4）、项目部技术管理能力。对施工投标人，要考察拟派出项目经理情况，衡 1

量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况；考察拟用于该项目的主要施工设备，并保证在实际施工时到场。

三、严格遵守工程建设和招标投标的法定程序

（1）、按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定发布招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。

（2）、编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽量避免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。（3）、制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准和方法应体现公正、公平，不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽量合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽量的量化，尽量的准确和可操作。

（4）、标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。

（5）、依法给予投标人应有的编标时间，保证投标文件的质量。

（6）、严格遵守法定开标程序，在开标过程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。

（7）、保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利，招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。

四、做好各方面的协调工作

招标代理工作的本质是一项社会中介服务工作，是招标代理单位接受招标单位的委托，为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的焦点，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标代理工作中，招标代理单位是否能够做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到服务工作的质量，甚至可能影响到招标活动的成败。

（1）、与招标单位的关系，招标代理单位所进行的招标代理工作是在接受招标单位委托的前提下开展的，可以说没有委托就没有招标代理工作。因此处理好与招标单位的关系，为招标单位提供令其满意的服务成为招标代理工作的重点。

（2）、与投标单位的关系，在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比较敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员如何把握好自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”，成为这个环节的关键。

（3）、与专家评委的关系，在招标代理过程中，招标代理人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节：接受招标人委托通知专家评标事宜以及评标阶段（包括因评标需要而产生的询标工作）。除了这两个环节以外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的，做到这一点对于招标代理人员来说是起码的要求。

（4）、与招标管理机构的关系，招标代理工作是招标管理机构管理和规范招投标活动的纽带，“纽带”与其两端连接的越紧密其作用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量，招标代理人员要有较高的素质，不

做“快递员”“资料员”，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映，合理、中肯的建议、汇报可以得到管理部门的认同，对下一步招投标工作的开展是有益的。

五、转变观念，增强服务意识

招标代理机构是完全的市场中介组织，要加强中介意识，努力创造和提高企业诚信度，建立诚信的代理机制，要摒弃行政管理的思想，在观念上要增强服务意识，在体制上要按照市场的趋向实施改革，密切配合业主，竭诚为招标人服务，对招标工作的全过程精心策划，周密组织、科学管理，取得招标人的信任和支持。代理机构是受招标人的委托开展活动的，只能代招标人办事，不应代招标人决策，因此，应随时向招标人请示汇报，有时还要写出书面报告，如招标计划、招标公告、投标邀请书、评标标准和办法、招标文件及答疑、补充等文件资料，均应送招标人审核同意，评标专家应由招标人代表抽取，有的重要工作过程还应邀请招标方监督人员参与和监督。代理机构还应针对委托人大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情况，积极向其宣传解释，使他们能深入理解，正确决策。当好项目法人的参谋。同时在代理工作中严禁为谋取私利和投标人串通，损害国家利益和招标人的利益。实践证明，代理机构在招标活动过程中若能尊重招标人的意见，密切与招标人配合，精心策划、周密组织、科学管理，招标活动就比较顺利。

六、加强资料管理，达到资源共享

招标代理工作内容有一定的重复性项目，但每个不同性质的工程又有各自的特点，涉及面很广，因此，要注重资料的收集和档案的整理和管理，要充分利用计算机等现代化的设备，提高办公自动化水平，达到企业内部资源共享的目的，克服企业内部人员变化和人才不足的缺憾，逐步提高工作效率、工作质量和规范化管理水平。

总之，只有不断地加快知识更新，优化职工的知识结构，加强内部管理，提高服务意识和服务质量，企业才能有生命力，同时，探索建立符合招标代理机构特点的激励机制，充分发挥职工的积极性，加强思想道德和业务素质教育，树立良好的责任感，才能提高招标代理质量，也才能搞好招标代理工作。

第二篇：如何做好招标代理机构工作

如何做好招标代理机构工作

宿迁四通工程咨询有限公司葛高峰

目前建设工程招标投标代理机构在各省市已初具规模。《招投标法》第13条明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用，将招标代理机构定性为社会中介组织，有利于招标代理机构在招标投标过程中发挥应有的作用。目前，各省、市、县招标代理机构通常实施建设工程造价咨询和建设工程招投标代理服务两块牌子，一套人马，建设工程概预算是强项，而项目招投标代理服务较为生疏，因此，在代理实施过程中有必要把握以下几个程序和有关法规：

一、熟悉建设项目开发建设流程

其主要内容：建设项目可行性研究报告批件,建设项目立项批文.建设项目用地规划许可证,建设项目土地使用证,建设项目的建设规划许可证,建设项目施工招投标,签订合同书,建设工程委托质量监督（现实行备案制）,建设工程安全开工审批件,建设工程项目施工许可证审批件, 建设工程项目房产预售证件,建设工程项目竣工验收,建设工程项目产权证书。当招标代理机构一旦和建设单位签订代理合同，就有义务引导建设单位按建设项目流程办理。熟悉掌握办理流程，还可以按以上流程交替办理，比如：当业主正在办理建设规划许可证同时，招标代理机构就可以按图编制工程量清单及招投标文件。

二、把握整个招投标办理程序

1、招标前期准备工作

（1）招标代理机构与建设单位签订项目招标代理合同后，首先应为建设单位检查项目招标必备的两个基本条件。①招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的应先履行审批手续，且已获批准。②建设单位（即招标人）应有进行招标项目相应的资金或资金来源的落实。项目招标的确实和细化招标方案。组建招标工作班子，制订招标工作计划。帮助建设单位建设项目报建，需到行政主管部门备案的资料（立项批文；固定资产投资方向许可证；建设工

程规划许可证；项目建设的资金证明；地质勘察报告；施工图纸等）。1

（2）编制和送审招标资格预审文件。

（3）工程量清单或标底的编审。

（4）项目合同的制定。

（5）招标投标文件的编审及拟订等。

2、发布建设项目的招标投标信息和公告等媒体。

3、资格预审（审查投标人的资质、资格）。

4、发售招标文件及资料。

5、招标答疑会（投标预备会，踏看现场）。

6、投标人编制投标函。

7、投标→开标→评标→定标。

8、发中标通知书。

9、签订施工合同。

10、提交资料备案。在办理以上程序时，招标代理机构还应引导建设单位在哪个环节提供哪些资料进行备案。比如：业主在项目报建的同时，应提醒业主准备项目的立项批件、项目的建设资金证明、建设项目的规划许可证、项目的投资方向许可证、地质勘测报告及项目施工图纸等。以便业主能在最短的时间里有序地办完手续。

三、熟悉运用适合当地的评标办法及规范规定

根据法规，灵活运用评标办法。目前，我们当地根据不同工程项目特点概括起来有以下几种评标办法。

1、综合计分制评办法（也称有标底的评标办法）

它适用于较大型和技术复杂的项目施工招标投标的评标活动。其特点是依靠专家评委的集中力量进行集体把关，择优选择中标人，评标项目分为项目报价、工期质量、施工组织设计、企业素质及信誉共五项，分值为50∶10∶10∶20.其评分时采用分析细化，以评分表对各指标进行计分。填写评标报告、汇总各投标人的得分情况和结果。

2、工程量清单法

它是适应我国加入WTO新形势，使建设工程施工招标投标的评标工作进一步走向市场化的新举措，也是各地均在使用的评标办法。

2其特点是响应（GB50500-2003）建设工程工程量清单计价规范，招标人向投标人提供规范的工程量清单，投标人据自身实力编制商务标报价，从而达到由市场决定定价格的目的，它适用于房屋建筑、安装、市政、园林等项目工程；全部或主要使用国有资金投资的大中型项目等。其评标办法采用百分制计分法，评分值由技术标、商务标、企业信誉（项目经理信誉占主要权数）组成，成值为20∶60∶

20。计算方法如下：

（1）技术标100分（20%）：主要是招投标人对招标文件中各项要求的响应性；工期、质量的计划目标；企业项目经理班子组成；劳动力计划安排、工程进度保证；施工材料的质量保证；施工现场的安全、环保、文明措施；机械的组织与投入等一系列技术组织措施。

（2）商务标100分（60%）是指投标人根据招标文件中的工程量清单进行报价。①进行分部分项工程工程量清单综合单价分析报价，即综合单价=人工费材料费机械使用费管理费利润。②进行零星工程项目报价。③单位工程费汇总。④措施项目清单报价。⑤其他项目清单报价。⑥工程项目总价。⑦投标总价。⑧其他等。

（3）投标人信誉100分（20%）：主要是指投标人资质、资格、资历、近几年的业绩，特别是拟该工程投标的项目经理的信誉、资质、资格、资历、近几年来的业绩，有否特殊获奖证明或者是否出过安全事故等。投标人最终得分＝技术标得分×20%＋商务标得分×60%＋信誉业绩得分×20%

3、费率招标评标办法

它适用于工程量暂时无法计算，业主对招标时间有特殊要求的工程，其特点是工程造价的确定，由招标阶段推迟到决算阶段。加快招投标阶段，减少人为因素，但不利于造价的控制。它的评分值是由项目建设的总造价让利系数、工期、质量、企业信誉四部分组成，分值比例是70∶5∶5∶20.计算方法如下：

（1）投标人根据招标文件要求和自身实力报总造价让利系数、工期、质量目标、企业信誉及项目经理业绩。

（2）开标时：招标人代表在总造价的让利系数范围内抽签产生二个让利系数，计算平均值。

（3）投标人代表在总造价的让利系数范围内抽签产生一个让利系数（投标人代表由招标人抽签确定）。

（4）招标人代表和投标人代表所抽的让利系数再进行算术平均，计算出基准让利系数（下称标底）。

（5）以标底来计算各投标人的商务标得分即投标人让利系数与标底相同者得100分，比标底每增加0.1%扣1分，比标底每降低0.1%扣2分。

（6）工期、质量满足投标文件要求者得100分。

（7）社会信誉和业绩（100分）其中企业信誉40%，项目经理信誉60%.投标人最终得分＝总造价让利系数×70%＋工期处分×5%＋质量得分×5%＋企业信誉得分×20%.最高得分为拟中标人。以上评标办法中，目前用得最多的是无标底评标办法，它是在根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包及承包计价管理办法》制定的统一建设工程量清单的编制和计价方法的基础上进行的。因此考虑建设项目的实际因素较为周全，结算遗留问题较少，工程造价可以得到有效的控制。

四、把握建设工程项目施工合同的签订

目前，我省对建设工程项目施工统一规定使用GF-1999-0201《建设工程施工合同》（示范文本），针对承发包人进行了各项条款的定义及规定。招标代理机构应熟悉合同条款，灵活运用，在建设工程招投标过程中应特别注意的几个法律问题：

1、建设工程招投标的目的是规范招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益、保证建设项目质量。招投标双方必须严格遵守有关建设工程的法律体系，不得违反强制性规定。《招标投标法》中共有18条强制性规定，其中有6条规定中标无效。第50条招标人泄露招标情况或标底，第53条投标人串标或行贿，第54条投标人弄虚作假骗取中标；第55条

4招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判，第57条招标人违法确定中标人。又比如《合同法》第52条第5款规定“违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效”。为此，招标代理机构在招标代理过程中应特别注意强制性规定。

2、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。工程质量和价款是招投标活动确定权利义务关系的主要内容及合同确定问题。

3、公开、公平、公正和诚实信用、特定项目强制招标、依法接受行政监督是建设工程招标投标活动中必须遵守的基本原则。

4、招标人降低投资成本和投标人不低于成本中标的矛盾及其处理对策。招标代理机构既要为招标人控制建设投资、节省建设资金，又要考虑投标人不低于成本中标，协调双方利益，依法把握这个公平称，尤为重要。

5、选定固定价格、可调价格、成本加酬金等三种不同的计价方式，在招标文件及合同中都应以明确。合同中约定质量合格是付款前提条件等根本性问题，在招投标代理操作中应引起重视。

6、工程质量是法律调整的重点，确保工程质量标准和建设单位负责验收工程的方法和责任，需要招投标过程中明确；甩项工程验收，在执行建设工程通过验收方可交付使用的法律规定中的作用及其应注意的事项。

7、工程质量保修的不同部位、不同保修年限，在招标文件和合同签订中应注意有关的法律问题。

8、确保中标人的承包资质和承包方式的合法性及在履约过程中不转包工程，需要在招投标过程中设定连带责任和担保方式以及履约保证金的具体操作都应注意有关的规定。

9、要特别注意防范中标无效以外《招投标法》规定责令改正或重新招标的法律问题。

10、中标是为了签订一份正式的合法的承发包合同，澄清在招投标与签约运作中的作用及其应注意的操作问题。

五、招标代理的跟踪服务

招标代理自招标工程项目的报建开始，直至确定拟中标人，再签订合同。此时招标代理活动算是告一段落。但是，如果合同有欠缺、不符合法规的或有改动的，又牵涉到与招标文件有抵触的，应及时修正，这就需要招标代理机构跟踪服务，为招标人和中标人的建设工程项目把好结算关，打好良好基础，以免引起不必要争议。总之，招标代理机构在招投标活动中怎么把握这杆公平称，这就迫切需要我们的招标代理机构熟悉掌握有关法律法规及招投标办理流程，使建设工程项目招投标市场公开、公正、公平、诚信，增加透明度，更为具体化、规范化。

第三篇：招标代理工作流程

招标代理工作流程

业务介绍：向招标人介绍招标代理公司的职责、工作范围、工作流程、代理费收取标准等招标人欲了解的相关内容

签订合同：确认招标人之后形成书面合同（重点是招标人、项目名称、联系人、联系电话、代理费数额），由招标人及招标代理机构进行盖章、签字

须招标人提供的材料：计划批文、招标小组名单（3人以上单数）、资金证明、土地证明、消防审核意见、图审意见、图纸、规划两证（若未办理时招标公司可根据招标人提供的批文、资金证明、土地证明及图纸到规划办公室进行代办）

报建申请：招标申请书。包括报建表、招标备案表、招标办制表、招标方案报告、承诺书、委托书及招标人提供的所有资料（后附报建具体流程，另页）

招标公告：招标申请完成后形成招标公告（注意该工程要求的资质、条件及所需资料；或招标人提出的特殊要求），请招标人确定并盖章、签字之后报招标办审核，之后由招办在《贵州工程建设信息网》发布，之后代理公司自行在《贵州省招标投标网》上发布（公示时间为5日历天及以上）

资格预审文件的确定及封面盖章。

注：上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的在必要时可一次性请招标人完成。报名准备：报名表、资格预审文件、收据，提前将资审文件送招办

投标报名：在开始报名时间前跟招标办打招呼，请问是否需要发放交易牌。在规定时间内报名（所需资料：投标企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书及被授权人交易证及身份证、项目经理的建造师证及身份证、省外入黔备案表复印件加盖公章并装订成册一式两份），在截止时间前停止报名并将信息费及报名表原件交招办。

报名结束：向招标人及领导汇报报名情况，将报名资料整理、保存（报名结束至资审时间不少于3天）

资审表格：在资格预审前准备好资审所需的所有表格，包括签到表（3张）、资审文件递交登记表、证件原件审查表、项目经理对照表、初审表及其汇总表、详审及其汇总表、资格预审报告、档案查询申请及审查表、公示表、合格单位统计表；资格预审合格及不合格通知书（必要时）；招标文件封面（必要时）；

资审准备：资格预审会议前一天通知招标人（必要情况下携单位公章）、招标办及各相关人员作好准备

资审会议：会议具体流程（另页）

资审结束：将招标人及代理机构盖章之后的公示表张贴（建设局一楼大厅。全部通过时不用），公示时间不少于3日历天。各类表格、文件的确定、完善及存档。将资格预审通过单位送检察院档案查询，告知函出来后立即送招标办并请确定投标人（招标人提供图纸后立即送预算员处进行预算）

资审通知：合格通知书的确定，在能保证图纸及拦标价的情况下请招办确定发售招标文件时间后发出‚资格预审合格通知书‛（资审结束至发出通知时间不少于3日历天）

注：上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的在必要时可一次性请招标人完成。

通知确认：用最完善的办法确认通知书发放及时、到位，以防由此而发生的种类投诉事件（通知书发放至发售招标文件当日不少于2日历天）

招标文件：形成招标文件（正常情况下是先请招标人审核确定并签字盖章后再报招办）后请招办确定开标时间，并请审核技术标权重数、投标保证金金额及到账时间（招办意见与招标人发生歧义时由三方协调），在发售招标文件前将正式的〈招标文件〉送招办存档（其中踏勘时间、答疑时间根据发售时间而定（一般为发售招标文件后3天及以上）

发售准备：〈招标文件〉、技术标封面、发售表、收据、图纸

发售招标文件：准备好上述资料后在开始发售时间前跟招办打招呼确认是否发放交易牌，根据要求发售招标文件（所需资料：合格通知书、授权委托书及被授权人交易员证及其身份证），在截止时间前停止发售并将发售登记表原件交招办存档

发售结束：向招标人及领导汇报发售情况后将发售资料整理、保存 答疑准备：答疑签到表、答疑文件、领取登记表、投标保证金缴纳通知书（另页时），并在答疑会会议前一天通知招标人（必要情况下携单位公章）及相关人员作好准备工作

答疑会：签到后介绍到会人员，接收投标人（投标单位代表需携带授权委托书参会）的投标疑问。由招标人在会议中对投标人提出的疑问给予解答或对招标文件进行澄清、补充、解释等，之后形成书面文件经招标人及投标人确认后请招标人盖章签字。将盖章之后的书面文件交一份至招办处存档

答疑结束：将形成的答疑文件及 ‘投标保证金缴纳通知书’（另页时）根据该代表出示的发放给各投标人（需携授权委托书，否则不予发放或者传真通知）并予以确认

修改补充：若招标人或招标公司对招标文件有修改或补充的情况下，在开标时间15天前将该通知发放给各投标人并予以确认

拦标价：根据图纸出来预算之后将预算书交招标人，由招标人及相关部门核定拦标价，并在开标时间10日历天前书面通知各投标人并予以确认

投标保证金到账查询：在投标保证金截止时间当天将保证缴纳情况表及其通知书装订成册交招办处请查到账情况（数额规定为0.5-2%，最高不超过80万元。须在开标时间前7天内到账）开标表格：根据保证金到账情况制作开标表格，包括投影资料、会议议程、开标纪律及注意事项、签到表（3张）、投标文件递交登记表、验证情况表、密封情况表、编号表、初步审查表、技术标专家评审表、技术标评分汇总表、唱标记录表、得分汇总表；评审报告；公示表（6份）、招标书面报告备案表（4份）、中标通知书（8份）

开标准备：在开标会议前一天通知招标人（必要情况下携单位公章）、招标办及各相关人员作好准备工作

开标会议：开标会议具体流程（另页）开标会议结束：将需招标人盖章的资料（评审报告；公示表（6份）、招标书面报告备案表（4份）、中标通知书（8份））准备好请盖章或者签字，第一时间请招办在〈贵州省工程建设信息网〉上对开标结果进行公示，之后在建设局一楼张贴。

中标公示：公示时间为3个工作日，公示期满后将中标通知书及书面报告备案表请招办盖章。

中标通知：中标通知书盖章后即通知中标单位携授权委托书前往领取（其中额外收取的费用需征询领导意见），若被授权人并非该公司人员的情况下需另传真一份至该公司并予以确认 书面报告：在发放中标通知书后完善各类文件、表格的盖章及签署。在发出中标通知书后15天内将招标书面报告（正常情况下一式四份：招办、纪委、招标人、代理公司）送招标办及招标人，《招标书面报告》内容详见各完工项目书面报告。后续：代理费的收取（出纳）

注：代理工作中所有程序或资料均需提前向招办、招标人及领导汇报，并将所有书面资料交一份至招办存档。

第四篇：招标代理工作流程

招标代理工作流程

一、时间节点（红色为工程项目需要）

1）招标公告发布日期至开标日期，不少于20日历天；开标评标1工作日；招标人收到评标报告3日历天发布结果公示，结果公示3个工作日；发中标通知书给中标人1个工作日；中标人收到中标通知书30日历天内和招标人签订合同；

2）报名时限不少于5个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名；

3）控制价发布不少于开标前7天 4）勘察及答疑在开标之日前15天完成。

5）投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天，日期可以按汇款日期，也可以按到账日期为准； 6）踏勘及答疑在开标之日的15天前完成。

二、前期实施

1．同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定双方责任，签定招标代理合同。完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作。

2．发布招标公告，公告内容如下：

1）招标方式（公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源采购，询价；并说明是资格预审还是资格后审格）2）招标条件：工程名称，项目审批、核准或备案机关名称，招标人，资金来源；

3）项目概况和招标范围：工程实施地点/交货地点，建设规模/采购数量，计划工期/交货日期，招标范围/供货范围，标段划分；

4）投标人资质要求：投标人资质要求，项目负责人资质要求，其它要求； 5）招标文件获取方法：报名时间，报名地点，报名资料，资料获取； 6）联系方式：招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、电话、邮箱等；

7）其它内容：备注；

8）招标公告加盖三方公章（业主、招标办、招标代理机构），一式四份，招标办留存两份，并为招标办提供电子档用于网上发布。

3．安排报名工作：

1）认真核查报名资料：介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等； 2）登记汇总报名信息； 3）报名信息及资料要求保密。

4）按报名顺序分标段整理、汇总报名资料，在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办；

4．是否组织现场踏勘；

5．开标前15天对投标人的疑问进行答疑；

1）招标文件疑问，提交给业主进行沟通；

2）图纸疑问，提交业主，并主动联系图纸设计方沟通； 3）预算疑问，提交业主，主动联系预算方沟通；

4）答疑以书面形式，加盖业主公章，以传真形式交予投标人。6．投标保证金及信誉保证金：确认相关投标人投标保证金及信誉保证金，按标段统计整理，并向业主汇报。7．开标前准备：

1）提前1-3天，联系业主，提醒开标时间； 2）按程序联系参与开标的相关监督管理部门；

3）准备开标、评标资料：开标会业主（招标人）现场验证表，开标程序，开标纪律，评标纪律，投标文件送达登记表，开标预备会签到表，开标会议程，评标专家抽取表，评标专家声明书，验证情况评审报告，开标记录表，密封情况确认表，商务标、技术标相关评分表，评分参数表，评分汇总表，评标报告，定标报告，中标公示，招标文件（评标专家人手一份）；

三、开标、评标

1． 开标预备

1）提前一至两个小时到达开标会现场，做好开标准备工作； 2）安排人员进行投标人投标文件送达记录； 3）确认工作人员、业主及监管部门领导到场情况；

4）在工作人员、业主及相关监管部门领导到齐的情况下，在开标时间前半小时至一小时组织开标预备会，抽取专家评委，组成评标小组，进行抽取登记并写明评委联系方式及未能到场的原因，抽取招标文件规定的评委人数，并通知专家评委在开标会开始后合适的时间到场参与评标（一般为开标时间向后推迟1小时），业主方参与评标的必须是相关专家，而且不能超过评标专家小组成员人数的1/3；

5）按正式开标时间进行开标，并停止接收投标人的投标文件送达登记，逾时的不予受理。

2． 开标会

1）相关人员进场，准时进行开标，由主持人进行开标会介绍； 2）介绍业主（招标人）、与会监管领导及招标代理机构； 3）宣布开标纪律、评标纪律（附后）；

4）公布在投标截止时间前递交投标文件的顺序宣布投标人名称； 5）由投标人代表上前检查投标文件的密封情况，并签字确认； 6）按照投标人的投标文件递交顺序，由业主（招标人）和监管领导进行投标人资质验证：法人代表证书或授权委托书及身份证，企业法人营业执照（副本），企业资质证书（副本），项目负责人证书、身份证及其它证书，企业安全生产许可证，投标保证金到账凭证原件； 7）按投标人递交顺序，分标段进行唱标，由投标人宣读：投标人名称、标段、报价及其它需要公布的内容（项目负责人，工期，质量等），并进行记录；

8）如需抽取相关评标系数，则现场由投标人代表抽取； 9）唱标完成后，分标段由投标人代表签字确认开标记录； 10）休会，评标。

开 标 程 序

1.宣布开标会开始，工程名称，招标代理机构； 2.介绍招标人及相关领导； 3.宣布开标纪律、评标纪律；

4.按递交顺序宣读在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； 5.投标人代表检查投标文件的密封情况并签字确认； 6.按顺序由招标人和监管领导检验投标人证件；

7.按顺序分标段当众开标，由投标人或委托人宣读投标人名称、标段名称、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容，进行记录，并由投标人或其委托人签字确认；

8.休会，评标； 9.宣布开标结果； 10.开标结束。

开 标 纪 律

1、参加会议人员要自觉维护会场秩序，不得大声喧哗；

2、邀请的评标评委只代表个人，不代表单位；

3、唱标程序进行，不得变更；

4、凡需要澄清的问题，应当在唱票结果结束后提出；

5、各投标人不得串联，一经发现则取消投标资格；

6、在评标阶段，投标人不得与评标人员接触；

7、投标标书内容不相符时，以正本为准；

8、评委成员在投标单位有利益关系的应回避；

9、参加会议人员应关闭通讯工具。

评

标

1）抽取的评标专家全部到场后，在评标专家声明书上签字，参与开标的业主方、监管领导、专家评委在开标预备会签到表上签字；

2）由抽取评标专家组织评标小组，并推选出组长，评标小组未能推选出组长的，由业主（招标人）指定；

3）评标时，如业主需要监督，可现场进行监督或在专设的监督室进行监督评标过程；

4）招标代理机构在评标过程中，只为评标小组提供所需要的资料和工具，不得参与评标；

5）评标小组成员在评标过程中，对相关商务标和技术标进行独立评标，签字确认；

6）最终评分由评标小组组长进行汇总统计，推选中招标文件中规定数量的中标候选人，并由所有评标小组成员和监督人在定标报告上签字确认； 7）评标结束后，定标报告交予业主（招标人），由业主最终确定中标人； 8）确定中标人后，由业主（招标人）在中标公示上加盖公章，一式四份，招标办留存两份进行中标公示（在公示栏或网上平台公示），业主一份，招标代理机构一份。（中标公示要求写明中标候选人排名顺序、项目负责人、中标价）

备注：评标小组推选出招标文件中规定数量的中标候选人后，业主（招标人）应在评标结果出示当天确定中标人。工程建设项目规定：1.中标候选人应当限定在1至3人；2.国家资金投资或国家融资的项目，应确定排名第一的中标候选人为中标人；3.评委提出书面评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，最迟应当在投标有效期（投标有效期一般不少于90天，最低不少于60天）结束日30个工作日前确定。采购货物和服务招标：采购人在收到评标报告5个工作日内，按顺序确定供应商。

评 标 纪 律

1、参加评标人员应自觉遵守招标管理有关规定；

2、评委只代表个人，不代表单位；

3、评委应服从分组安排；

4、评标时应客观公正、实事求是、独立评标、不得相互，凡有下列情况之一者，评标作废

a)字迹模糊不清，无法辩认者 b)分项计分与合计分明显存在错误者 c)评议分走出规定的上、下限范围者 d)评委之间相互串通商量、有明显倾向者 e)未按评标办法（原则）打分者 f)其它违反招标管理规定的行为

5、评标委员会成员在投标单位有利益关系者应自觉回避；

6、评标阶段，评委不得单独与投标人接触；

7、所有评标及有关人员，者有保密的义务；

8、所有评委均对其评标结果的公正性负责。

四、后期工作

1．发出中标公示后三日内，各方如无异议，一般确定第一中标候选人为中标人，发放中标通知书，中标通知书要求写明中标单位名称、项目负责人、中标价，加盖业主（招标人）、招标办、建设工程交易中心和招标代理机构公章，并由招标办编制中标通知书编号；

2．中标通知书发放后，中标人应在30日内，订立书面合同（可由招标代理机构协助招标人与中标人签订），由此中标人保证金转为履约保证金，或中标人另缴纳履约保证金；

3．签订合同后5个工作日，退还所有投标人的投标保证金和信誉担保金； 4．在确定中标人之日起15个工作日内，向监管部门提交备案资料（备案资料目录附后），一式三份，监管部门一份，业主一份，招标代理机构一份留存。

五、招标过程资料存档

招标代理讲招标过程资料整理纸质成册，册数根据招标人需求确定。

第五篇：招标代理工作流程

招标代理工作流程招标代理工作流程招标代理工作流程招标代理工作流程一一一一、、、、制作招标文件以及招标公告制作招标文件以及招标公告制作招标文件以及招标公告制作招标文件以及招标公告二二二二、、、、到政府机构到政府机构到政府机构到政府机构（（（（发展和改革局发展和改革局发展和改革局发展和改革局））））办理备案办理备案办理备案办理备案

1、招标公告、招标文件、委托代理合同、工程造价合同 各5份（加盖招标人和代理机构公章后）拷贝电子版招标公告。

2、备案需准备的资料：招标文件、招标公告、控制价报表、工程量清单、立项、核准控制评审函 原件及复印件，根据公告发布要求将备案后的招标公告、立项、核准 发布网络公示。三三三三、、、、建设局办理备案建设局办理备案建设局办理备案建设局办理备案

1、备案需准备的资料：控制价报表、工程量清单、立项、核准、控制评审函 原件及复印件。

2、办理招标文件备案，领取收讫通知书。四四四四、、、、评标室预定流程评标室预定流程评标室预定流程评标室预定流程

1、招标公告网上公示

2、在建设信息网上，录入信息

3、录入信息取得注册号（预定前2天录入信息）①招标人单位介绍信（注册经办人员，招标项目名称。收原件）②招标人信息卡或者代理机构从业人员信息卡 ③项目编号 ④已发布的招标公告（核对原件，收复印件、网络版各一份）⑤招标文件（已备案，收复印件盖招标人公章一份）五五五五、、、、预定评标室预定评标室预定评标室预定评标室

1、通知招标人单位准备开标资料（包括：介绍信、营业执照、资质、组织机构代码 复印件盖红章。开标前一天通知）

2、招标代理机构需准备的资料 ①立项、核准、招标公告原件及复印件 ②介绍信、从业人员岗位证、身份证、营业执照、资质、组织机构代码 复印件盖红章。（从业人员信息卡，身份证原件备查）③如流标后二次招标的项目需准备的资料，包括第一次：招标公告、立项、核准、专家抽取表、评标报告、投标保证金公示表、专家抽取结果表原件及复印件备查。第二次：招标公告、立项、核准原件及复印件。④公开招标公开招标公开招标公开招标：：：：施工、监理、项管、设计、勘察{招标文件5本，清单5本（施工）评标报告打印表稿及电子版拷贝各1份、670号文件1份（监理）}；比选招标比选招标比选招标比选招标：：：：各文件只需3份。评标前半天，应向监察机构，财政机构，公证处，报开标前文件 评标现场参加人员：监察机构，财政机构，公证处，甲方专家，技术专家 评标结束后现场打印出评标委员会得分汇总与评标报告（注意企业资质、项目负责人资质等级证书号），交由监督人员审查，确认无误后当场宣读并由评委全体成员与监督人员逐一签字