临江市人民法院关于建立单位内部矛盾纠纷排查化解工作长效机制的意见[五篇材料]

第一篇：临江市人民法院关于建立单位内部矛盾纠纷排查化解工作长效机制的意见

临江市人民法院关于建立单位内部矛盾纠

纷排查化解工作长效机制的意见

近年来，我院认真贯彻上级领导的决策部署，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，排查了一批影响和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，同时化解了一批单位干警反映强烈的热点问题。实践证明，矛盾纠纷排查化解是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是及时解决我院改革发展中民警诉求的成功举措。为认真贯彻落实《吉林省社会治安防控体系建设实施规范》，根据市委要求，并结合我院实际，现建立全院矛盾纠纷排查化解工作长效机制。意见如下：

一、明确矛盾纠纷排查化解工作的范围和重点

全院矛盾纠纷排查化解工作的范围是各种可能引发群众问题和影响单位和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患。各庭室各部门要按照职权管理、分级负责，谁主管谁负责，及时、就地解决问题与疏导教育相结合的工作原则，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，坚持“预测走在排查前，排查走在化解前，化解走在激化前”，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在初始，把隐患消除在萌芽状态，确保“小事不出门、大事不出庭、矛盾不上交”。

二、规范矛盾纠纷的排查方法

1、坚持经常性排查与集中排查相结合。每月不少于开展一次纠纷排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，要开展集中排查和不间断连续排查。上级部门有部署的，要按要求组织好排查工作。

2、坚持庭室为主、纵横结合。各庭室各部门负责本庭、本科室内的矛盾纠纷和苗头隐患，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保排查不留死角。对排查出的矛盾纠纷，要逐人逐项登记建档并建立台帐。

3、坚持信息汇集与分析研判相结合。实行意见信息常年日报和重大政治活动期间以及重要节庆日等敏感时期书面日报制度。及时准确和全面有效地收集信访信息，加强综合分析研判，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权。特别是对涉及可能引发大规模群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，要在及时分析研判、采取应对措施、提前做好工作的同时，各庭室、各科室部门对排查出的矛盾纠纷，凡是不能及时解决的，必须按规定及时上报相关分管领导。属于重大问题的要按规定向院长和党组成员上报。不得迟报、漏报和瞒报。

三、强化矛盾纠纷的化解措施

1、区别不同情况，实施分类化解。对排查出的问题，法律法规和政策有明确规定且能立即解决的，要及时解决到位；对诉求合理、但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，相关职能部门要想方设法，积极推动解决；对坚持过高要求的，要耐心细致做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对诉求不合理、但生活确实有困难的，要采取单位救助、同事互助等方式，使其基本生活得到保障。

2、采取多种方式，积极协调化解。积极引导干警通过谈话，侧面了解，书面交流等渠道化解矛盾纠纷，做到“案结事了”；综合运用各种调解方式，充分发挥相关领导、单位同事，家人亲属等多方面的作用，最大限度地整合社会资源参与化解矛盾纠纷；通过各种形式，及时协调不同群体间的利益关系，对于涉及人数多、政策性强、反映强烈的疑难复杂矛盾纠纷，可采取听证等方式进行化解。

3、整合工作资源，及时就地化解。充分发挥党员的政治优势和各有关部门的职能作用，有效整合党支部、工会、共青团和妇联等工作资源，筑起维护干警合法权益、促进和谐稳定的第一道防线。充分相信群众、依靠群众，积极探索完善民情分析会、干部联系点、领导参与调解矛盾纠纷等制度，最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。

4、加大投入力度，促进矛盾化解。化解矛盾纠纷要有相应的投入作保证。要从解决广大干警最关心最直接最现实的利益问题出发，加大投入力度，用于解决疑难复杂矛盾纠纷，特别是对“无头案”、“钉子案”、“骨头案”等确需一定投入才能解决的，要下决心提供必要的人力物力财力支持。

四、切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的组织领导

全院的矛盾纠纷排查化解工作在院党组，院班子领导下，由院矛调管理小组负责统一组织；各庭室各部门要把这项工作摆上重要议程，小组领导负总责、亲自抓，各庭室各部门负责人具体负责。要定期分析研究，随时掌握民情民意，努力把工作做在事前。根据上级要求，院党组决定把矛盾纠纷排查化解工作作为各庭室各部门，各相关责任人绩效考核的重要内容，对工作成绩突出的，给予表彰奖励；对因决策不当、工作不力、玩忽职守等造成严重后果的，坚决追究有关责任人的责任。

第二篇：招商局矛盾纠纷排查化解工作长效机制

清涧县招商局矛盾纠纷排查化解工作长效机制 为了促进矛盾化解工作规范化，使矛盾纠纷的排查化解工作做到经常化、制度化，达到及时发现、及时解决，巩固“万民干部下基层集中排查化解矛盾纠纷”活动所取得的成果，全力营造和谐稳定的社会环境，以达到有效预防和减少矛盾纠纷的发生，促进社会长期稳定的目的，按照“统一领导、协调有力、职责明确、运作规范、工作高效”的原则，结合实际，建立招商局矛盾纠纷排查化解预警、排查、化解、结案长效机制，具体做好如下工作：

一、矛盾纠纷排查化解工作的长效网络机制

一是健全组织机构。健全和完善矛盾纠纷排查化解组织机构，已成立的招商局矛盾纠纷排查化解工作领导小组要切实负起责任，把这项工作摆上重要议程，建立领导责任制，形成单位一把手负总责，分管领导具体负责，领导小组各成员、各科室要各负其责。狠抓落实的工作格局。全面负责做好本部门、本系统矛盾纠纷排查化解的领导和组织实施工作。

二是不断健全基层调解网络，及时发现并解决群众关心的热点、难点问题，以构建和谐社会为目标，构筑一道维护、保障人民群众安居乐业的牢固防线。真正落实“守土有责、保一方平安”的政治责任。切实解决好群众、特别是外来投资企业关心和反映强烈的热点、难点问题，密切注意掌握社情民情，有效防止和避免出现群体性事件。

三是加强网络建设，完善矛盾纠纷排查化解网络，构筑起全面覆

盖的信息和化解网络，对矛盾纠纷要做到“发现得早，控制得了，解决得好”，做到小事不出单位、大事不出系统，矛盾不上交、纠纷不激化。耐心做好群众工作，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。防止矛盾纠纷激化，把矛盾纠纷化解在基层。严格控制到市赴省进京上访率及群体性上访率。

四是建立应急预案机制。招商局要建立矛盾纠纷排查化解应急预案，针对突发性、群体性、疑难性傲盾纠纷的成因及其特点，制定出不同的化解应急预案，确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。

二、矛盾纠纷排查化解工作运行机制

一是预防机制。一要坚持信息预防。要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二要健全法制教育机制。使群众、特别是外来投资商知法、懂法、守法，按照“防重于治”的原则，结合普法宣传，把群众的普法教育与化解矛盾纠纷结合起来，使大家学会用法律手段解决矛盾纠纷，增强群众守法意识和明辨是非能力，真正把化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在化解前，化解工作走在激化前。

二是排查机制。采取上下结合、条块结合、日常排查和定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对社会矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌

芽状态。对本系统突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查化解。招商局要定期将各科室纠纷的种类、特点、外来投资商关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时进行汇总分析，分析纠纷的新情况、新特点、新动向。同时建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。

三是包案机制。将每起矛盾纠纷具体落实到每个人身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任科室、定责任人、定办结时期，包化解、包跟踪、包反馈。对社会稳定影响较大或解决难度较大的，由领导包案落实，实行督查制度，限期解决。

四是化解机制。大量矛盾纠纷发生在基层，化解也要靠基层，坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查化解新机制。实行分级化解制，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，搞好分级管理，归口化解。

三、矛盾纠纷排查化解工作督查机制

一是领导督查。主管领导对部门的矛盾纠纷排查化解进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。

二是部门督查。对本系统内涉及的矛盾纠纷进行督查。

三是跟踪督查，对于落实到具体部门或者科室的矛盾纠纷，全局组织实行全程督查，按时通报化解工作进展情况，杜绝有调无果，有头无尾的现象。

四是会议督查，定期召开矛盾纠纷排查化解领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

四、矛盾纠纷排查化解工作回访机制

坚持回访预防，对于化解的重大矛盾纠纷和容易出现反弹的矛盾纠纷指定专人包案，定期回访和复查，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

五、矛盾纠纷排查化解工作报告机制

及时准确上报排查化解过程中发现的预警性涉稳信息以及早防范不稳定事件，建立健全化解工作报告制度，各科室每月向局里矛盾纠纷排查领导小组报告一次矛盾纠纷排查化解工作情况，如有重大纠纷化解情况应随时报送，敏感时期“零报告”，做到情况清、底子明，有的放矢。本单位不管有无发生影响稳定的重大情况，各科室等基层组织必须及时向局里矛盾纠纷排查化解领导小组报告，有事报情况、无事报平安。

六、矛盾纠纷排查化解工作责任追究机制

一是矛盾纠纷排查责任追究机制。严格实行责任追究制度，对因责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职等发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的部门和单位，按有关规定严肃追究主要领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。

二是矛盾纠纷排查责任考核机制，将矛盾纠纷排查化解工作纳入平安创建和维护社会稳定目标管理的重要考核内容，考核结果作为评

选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。

第三篇：建立矛盾纠纷排查调处长效机制

建立矛盾纠纷排查调处长效机制

黄选平中共甘肃庆阳市委书记

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的快速发展和各项社会事业的强力推进，各社会阶层、利益主体和社会成员之间的利益关系在不断调整，政治、经济、文化各个领域都在发生着深刻变革。这种变革，必然伴随着各种矛盾纠纷的产生，并且呈现出增多、加剧的趋势。因此，坚持以人为本，不断完善改革措施，妥善协调社会利益关系，畅通利益诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，正确处理人民内部矛盾，化消极因素为积极因素，既是我们必须全力破解的新的历史课题，也是科学发展、共建和谐的重要任务。我们必须站在新的历史高度，适应新形势，研究新问题，探索新方法，破解新难题，建立健全矛盾纠纷排查调处的长效机制，为构建和谐社会提供有力保证。

一、建立科学决策机制

为减少矛盾纠纷发生控制源头

改革、发展、稳定是构建和谐社会的重要任务。各级党委、政府能否正确处理改革、发展、稳定之间的关系，实施科学决策，是衡量执政能力的具体体现，是保证各项事业健康发展的前提条件，也是最大限度减少社会不和谐因素的重要方面。事实证明，许多矛盾纠纷的发生是由于决策不准甚至失误造成的。为了有效防止决策失误，从源头上控制矛盾纠纷的产生，决策中首先牢牢把握三个基本原则，即决策是否符合科学发展观和构建和谐社会的战略思想，看能否体现科学发展、共建和谐；是否符合人民群众的根本利益，看群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴；是否符合改革、发展、稳定的原则，看政策措施什么时候出台合适，广大群众能否承受，能否保持社会和谐稳定。

其次，严格三个基本程序，即深入调查论证，提供决策依据；开展专家咨询、民主协商等，广泛听取意见；严格议事程序，实行集体决策。再次，坚持以人为本，慎重决策涉及人民群众根本利益的热点、难点、重点问题。尤其在城镇建设、环境保护、征地拆迁、增收减负、扶贫开发、社会保障、困难群体生产生活安排等民生问题的决策上，坚持以科学发展、和谐发展为指导，始终把群众的意愿和要求放在第一位，凡是群众关心的问题，都及时公开征求各方面意见，最大限度扩大民主参与程度，提高决策的科学化和民主化。同时，建立“一二三四五”决策落实机制，即每月督查调研一次重点工作和重大项目，每两月集中研究一次关系全市改革发展稳定的重大问题，每季度召开一次经济活动分析会和项目调度会，坚持领导干部联系乡村、企业、学校和重点项目的“四个一”联系制度，对重点项目实行一名领导干部挂帅、成立一个专门班子、选好一个法人代表、拿出一套工作方案、制定一套考核办法的“五个一”工作机制，使各项政策、决策较好地体现了各阶层群众的机会公平、权利公平、普遍受益，最大限度地减少了因政策不完善、决策失误产生的矛盾纠纷，推动了经济社会的快速健康发展。

二、建立基层调处机制

为化解矛盾纠纷筑牢基础防线

从实践看，大量矛盾纠纷的积累，主要由于长期以来基层调解机制不健全，职责不明确，任务不落实。因此，我们突出行政调解、民间调解和司法调解三者

有机结合的基层调解体系建设，形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处到位、共建和谐的长效调解机制。一是健全了行政调解体系。以“经济发展产业化、领导班子优良化、乡村管理民主化、阵地建设标准化、党员教育经常化、管理考核科学化”的“六化”为目标，通过加强基层组织建设，按照巩固提高市一级、着力加强县一级、规范完善乡一级、延伸发展村一级的思路，建立了由党组织牵头、几套班子齐抓、其他组织配合、信访渠道为主的行政调解网络，充分发挥了行政调解在矛盾纠纷调处机制中的主阵地作用。二是健全了民间调解体系。按照《人民调解委员会组织条例》的规定，在全市乡（镇）村（居）委员会和企、事业单位全面建立调解委员会和行业性、专门性调解小组，构建了乡（镇）、村（居）调解委员会与行业性、专门性调解组织为主，其他社会组织、中介机构以及基层法律服务工作者共同参与的多元化矛盾纠纷排查调处平台，充分发挥了人民群众调解的基础作用。三是完善了司法调解体系。通过开展“基层基础建设年”活动，加强了基层法庭、司法所、派出所标准化建设，强化了司法所的调解职能。发扬老区优良传统，弘扬“马锡五审判方式”，全面推行就地受案、就地审理、就地举证认证质证、就地作出处理的“四就地”办案法，对各类诉讼案件，坚持“能调则调、该判则判、案结事了、两厢和好”的原则，有效预防和避免了“民转刑”案件的发生。

三、建立信访工作机制

为化解矛盾纠纷畅通诉求渠道

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。我们以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅通化、信访调解和谐化建设为目标，重点建立了全程控制、上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的8大制度和机制，即健全了统一领导、齐抓共管的信访工作综合协调机制；推行了党政领导批阅群众来信、接待重要来访、包案督办重大信访事项和定期研究信访工作制度；整合社会管理资源，建立了综合运用政策、法律、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导等办法相结合的信访矛盾纠纷排查化解机制；建立了以实行责任倒查、严肃处理的初信初访首办责任制度；建立了以党委政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查机制；建立了信访事项复核和信访听证制度；建立了市、县两级信访情况汇集分析和每季度一次对信访问题突出地区和单位的通报谈话制度；建立了信访工作目标管理和责任追究制度，实行信访工作“一票否决制”，使群众的困难和问题能够便捷畅通地反映，群体性事件和群访信息能够及时得到反馈和处置。

四、建立依法行政机制

为化解矛盾纠纷规范服务

依法调处纠纷、化解矛盾，是维护稳定、构建和谐的基础。针对社会事务管理民主程度不高，行政执法人员行为失范，干部调处矛盾纠纷能力不强等问题，我们坚持把建立依法行政机制作为预防和化解矛盾纠纷的基础工作，认真落实农村、社区民主自治的有关规定，加强基层民主管理，扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，落实群众在重大问题上的知情权、参与权、管理权，切实解决行政行为不透明、群众不明白、不支持等问题，赢得了群众的信赖和支持，避免了许多矛盾纠纷的产生；进一步完善依法行政各项制度，健全干部管理监督机制，严格规范基层干部的行政行为，切实做到依法行政、依法办事；加强对行政执法人员的培训教育，引导他们学法律、学政策，不断提高依法行政能力和水平，学会用法治的方法、民主的方法、说服教育的方法，做群众工作，疏导和化解矛盾

纠纷；加大普法宣传教育力度，增强全民法制观念，引导群众通过法律途径解决矛盾和问题，使依法调处矛盾纠纷的水平显著提高，庆阳市进入了全国“四五”普法先进市行列。

五、建立公民道德教育机制

为化解矛盾纠纷营造社会氛围

公民良好的道德素质是预防矛盾纠纷发生的第一防线。近年来，我们积极探索建立面向广大群众，提高全民素质，融科学、文化、法律、道德教育为一体的和谐观念大教育机制。一是加强公民思想道德建设，用社会主义核心价值体系占领思想文化阵地。坚持“三贴近”原则，综合利用广播、电视、报纸以及各种宣传媒介，广泛深入地开展党的路线、方针、政策教育和科学发展观、社会主义荣辱观及社会公德、职业道德、家庭美德教育和老区精神教育，增强了全民一心一意谋发展、同心同德保稳定、齐心协力促和谐的意识和自觉性。二是开展丰富多彩的精神文明创建活动，共建和谐单位、和谐社区、和谐家庭。在党政机关、企事业单位深入开展文明创建活动和职业道德“十佳”单位创建活动，树立了机关良好形象。在城镇社区和农村普遍建立家庭文明公约，建立“红白事理事会”、“道德评议会”等群众自治组织，开展“和谐社区”、“和谐家庭”和“十星级文明户”评选活动，使公民道德基本规范得到普及。三是重视思想阵地和文化载体建设，使道德教育真正落到实处。通过实施广播电视“村村通”工程和农村文化工程，实施标准化乡村两级文化站（室）建设，极大地改善了基层文化基础设施条件；把组织文化、教育、卫生“三下乡”活动同组织节假日、纪念日和民族传统节日的广场文化周、民俗文化展演等活动结合起来，极大地丰富了群众文化活动，活跃了农民群众文化生活，推动了农村文化、科技、卫生事业的繁荣发展，促进了群众思想道德素质的不断提高，为化解矛盾纠纷奠定了良好的思想道德基础，营造了良好的社会氛围。

六、建立目标责任管理机制

为化解矛盾纠纷提供领导保证

化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。我们把健全、落实各级领导的责任管理机制作为建立健全矛盾纠纷排查调处机制的关键来抓，保证了目标任务的落实。一是落实党政一把手负总责的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定一把手负责制、“一票否决制”和责任追究制，强化了领导干部“富一方群众，保一方平安”的政治责任和意识，提高了维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建和谐社会的能力和水平。二是落实矛盾纠纷排查调处工作例会制度。在县（区）、乡镇（街道）、村（居委）三级实行每月一次的矛盾纠纷排查调处例会制度，及时总结报告上月治安状况和矛盾纠纷排查调处等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨乡、跨村纠纷案件的调处方案，保证了矛盾纠纷的及时化解。三是落实矛盾纠纷预防机制。坚持认真调处、重在预防的方针，完善了正常时期、重大节日、特殊时期不同要求的信息报告制度，建立了重大矛盾纠纷事件应急处置机制，加大排查、回访力度，使矛盾纠纷调处工作由事后处理转向事前化解、被动调处转向主动预防。四是落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到了事事有答复、件件有结果。对所有矛盾纠纷，都具体落实到基层调委会和调解员身上，做到了“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，明显提高了工作效率和调处水平。五是落实督查考核机制。建立工作目标、领导班子和干部“三

位一体”考核制度，将矛盾纠纷排查调处作为“和谐创建”、“平安建设”、社会治安综合治理的一项重要内容，每年半年督查和综合考核，进行重奖重罚。对能调处矛盾纠纷、维护稳定、共建和谐的领导班子和个人，进行总结表彰；对调处不及时、无效果，导致矛盾纠纷升级的单位和领导及有关责任人员，实行评奖一票否决。严格的目标责任管理，形成了预防和调处矛盾纠纷的整体合力，有力地维护了社会稳定，促进了和谐社会建设，营造了政通人和、竞相发展、干事创业、安居乐业的良好氛围。全市经济总量由2001年的全省第八位上升到2006年的全省第三位；社会治安连续8次被省委、省政府评为全省良好地区，两次被中央综治委授予“全国社会治安综合治理先进单位”和全国社会治安综合治理优秀地市”称号。

第四篇：矛盾纠纷排查化解工作

矛盾纠纷排查化解工作

各级政府部门应该按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作原则，全面掌握、解决本区域存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，把防范矛盾发生和维护群众利益结合起来，具体来说就是要突出“一个重点”——重点抓好经济领域矛盾纠纷或因金融危机引发的新型矛盾纠纷的排查化解，实现“五个减少”——群体越级集体上访减少，群众不满意的问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少，民转刑特别是重大恶性案件减少，跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷减少。要实现这些目标，必须坚持几条策略：

一、要全方位提高群众素质。稳定社会秩序必须在提高全社会成员的素质上下功夫。一是加强国情和政策教育，使广大群众自觉处理好全局与局部，当前与长远的关系；二是加强科学文化知识教育，使群众具有较高的文化素质，能够比较理智地思考和处理问题，改变落后的观念和思维模式；三是加强普法教育，增强公民的法制观念，消除“法不责众”的侥幸心理，做到知法守法。

二、要努力增强工作超前性。各基层单位要坚持重大矛盾纠纷信息日报制，健全基层信息网络，确定责任人，做好记录，认真分析筛选，发现掌握矛盾苗头动向，及时上报并采取切实措施防止矛盾激化，为领导的科学决策提供有价值的线索和建议。具体要做到“四个到位”：早动手，组织领导到位；早动员，宣传防控到位；早摸排，问题梳理排查到位；早安排，措施责任到位。

三、要全力打造排调长效机制。一是实行包案调处责任到人，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，做到“四定”即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，“三包”即包调查、包处理、包结案，确保各类矛盾纠纷事事有人管、件件有落实。二是充分发挥仲裁、监察和信访办职能作用和优势，建立“信访、仲裁、监察三位一体”的矛盾纠纷处理机制。三是坚持排查和调处相结合的机制。在排查化解工作中，坚持排查和调处工作同步进行不脱节，发现问题及时解决。

四、要不断创新调处化解方式。改革引发的新情况、新问题要求信访工作方式、方法必须迅速转变，强化法律、思想政治工作在调处矛盾中的重要作用。大力提倡运用法律手段调解、疏导，消除不安定因素。及时掌握群众的思想动态,把情况摸清，把道理说透，把情绪理顺，做到以情感人、以理服人，把矛盾彻底化解。同时，注意疏通民意表达渠道, 完善社会宣泄机制。

五、要正确处理好改革与稳定关系。解决矛盾的一个重要出路就是大力发展经济，促进群众增收，同时尽量缩小群体差距、城乡差距、行业差距等，协调好各种利益关系，缓和社会矛盾。通过建立社会保障制度，解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机，避免因利益结构失调引发的群体性事件。妥善处理改革、发展、稳定之间的关系，对于一些可能引起社会震动的改革，一定要有保障和缓冲机制，以减少改革的阵痛和负效应。必须严格按照“区分性质、把握时机、严格依法、冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件，对人民内部矛盾问题要做到有理、有利、有节，多做疏导、化解、劝阻工作；对别有用心的敌对势力、反动分子以及严重违法犯罪分子要坚决、果断、适时采取强有力的措施。

发展是主题，稳定是前提，没有和谐民主的优良环境，建设全面发展的小康社会就无从谈起，建设社会主义现代化就没有了根基。做好信访稳定工作，维护社会安定是一项利国利民的工程，每一个人都应当承担一份责任、尽一份义务。

第五篇：矛盾纠纷排查化解工作

矛盾纠纷排查化解制度

一、定期对辖区内的各种矛盾纠纷和苗头隐患进行排查，村（队）每周排查一次，乡（镇）场每月排查一次。重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期开展集中排查。

二、坚持经常排查与集中排查相结合，随时了解、发现，掌握各种矛盾纠纷和治安隐患。

三、对各村（队）上报的排查情况，要逐案登记造册，建立台账，进行汇总，定期报送市信访领导小组和有关领导。

四、对各村（队）、单位上报的信访信息要及时报乡（镇）场领导或向市信访联席会议办公室报送。

五、定期对排查出对重大社会矛盾和群众反映的热点、难点等不稳定因素进行集中交办，并督促有关责任单位化解处理。

六、矛盾纠纷排查处理要有文字纪录，做到机构健全、人员到位、档案齐备、有据可查。