治理大气污染该从哪入手

第一篇：治理大气污染该从哪入手

治理大气污染该从哪入手

发展清洁能源——重点改造排放物成分

无论是车辆尾气排放，还是燃煤污染物，在总量相对固定的情况下，改变排放物的构成，用清洁能源代替传统燃料是有效的选择。

机动车尾气污染仅仅是PM2.5来源的一个方面。北京市环保局副局长庄志东介绍，北京本地PM2.5排放来自三个方面：最大来源是燃料燃烧，包括燃煤、燃油、机动车排放等“烧出来”的污染占60%；其次是挥发性有机物，包括工业、溶剂使用、油气、餐饮烟尘等“飘出来”的污染占15%；最后是扬尘，包括建筑扬尘、道路扬尘、工业粉尘等“扬起来”的污染占25%。

改善能源结构成为大气污染治理的关键。当前，我国一次能源以煤为主，燃煤污染将在很长一段时期内困扰我们，制约大气治理工作的进度。

完善法律法规——把环保“规矩”做实做细  个人排放责任、施工扬尘问题„„造成大气污染的一个个细节正在或将要列入法律和规章制度，只有“规矩”足够细化，才能对污染空气的行为更有威慑力。建立大气污染联防联控机制不是简单进行生态补偿，也不是直接给钱就能解决问题。应该从协调地区发展、缩小发展差距的角度去谋划

第二篇：学习公文写作从哪入手

学习公文写作从哪入手

现代社会发展对公务人员职业素质要求越来越高，公文写作也开始成为一项基本技能。我们政工干部作为公安政治工作的组织者和实施者经常同公文打交道，很有必要了解公文常识、学习公文写作。学习写公文从哪里入手呢？笔者认为，主要有4个方面：

一、端正思想作风是前提。公文是政治性、政策性、指导性很强的一种文体，政治工作类公文尤甚，其主题、观点、乃至词句都容不得半点偏差。古人云“文如其人”。公文的这种特性，决定了撰稿人必须具有较高的思想境界、理论水平、品格修养和道德观念。如果撰稿人本身思想理论水平不高，世界观、人生观、价值观问题没解决好，看问题的立场、观点、方法不对头，就很难写出好文章来，弄不好还可能出政治事故。因此，我们学习公文写作，先要学习做人，要做政治坚定、思想过硬的人，做品格高尚、公道正派的人，做廉洁清正、平实淳朴的人，做积极进取、勇于创新的人。不具备这些基本的人格素养，就失去了搞写作的起码条件，即使写出点东西来，也会主题讲不明、观点说不清、道理摆不透，只能与其昏昏，使人昭昭。所以，学习公文写作，必须多读一些马列主义的书，特别是哲学著作，要学懂弄通邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党在新时期的路线方针政策，提高自己的思想道德水平、理论政策水平和政治上的敏锐性、辨别力。只有身子坐正了，参照物找准了，看问题才不至于出偏差，写出来的东西才能经受住政治检验。

二、丰富专门知识是基础。宋代文学家陆游教子：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。学习写公文也是这个道理。光研究写作技巧不行，要广泛涉猎多方面的知识，特别是与本行业务相关的知识和一些文学常识，要多读、多看、多想、多记，不断充实头脑、丰富阅历、增加学识修养。关于学习内容，作为我们政工干部，一方面要多读一些与本职工作相关的政治工作、行政管理类书籍和报刊上的政论文章，另一方面还要注意文学基础知识的学习，特别是多学些古文，因为古文大多寓意深刻，语言凝炼，对于明理、炼句、增加文采很有好处。在学习方法上，应该注意精读与博览相结合，研究篇章词句与研究观点方法相结合，动脑与动手（做笔记）相结合。这样，不仅能提高自己的认识能力和思维表达能力，也可从中积累大量的语言、词汇，日积月累，潜移默化，就“下笔如有神”了。

丰富专门知识，还有一点很重要，就是熟悉公安业务，参加工作实践，加强调查研究，体察警情实情，掌握第一手材料。要知道，不懂得公安业务就不可能真正地了解民警，而不真正了解民警，是绝对做不好政治工作，也写不出好文章的。

三、经常习作是基本途径。加强思想修养和学习专门知识，只是学习公文写作的前提条件，真正学习写公文，还得从动笔开始。由于公文写作是一项思想性和技巧性都很强的工作，掌握起来有一定难度，所以初学者首先要树立信心，既不能急于求成，也不要一遇到困难就畏缩不前。要从语言文字的基本功练习做起，把根基打牢，力争做到用词准确、语言流畅、层次清楚、分段合理，篇章结构安排得体。为了能够在掌握基本功上走些近路，可从权威性较高机关下发的文件中，选取不同文体作为范文，参考其写作思路和篇章布局进行练习。从中体会作者看问题的角度、分析问题的方法、陈述观点的顺序、阐明主题的层次、层与层间的内在联系，以及首尾呼应、前后照应等一些技巧性问题，从中受到启发和教益。

习作的另一个重要问题是注重修改，写完一篇文章后自己要反复修改，还可以请别人修改。特别是对被上级部门采用转发了的文章，要对照自己的原稿，仔细揣摩，搞明白修改的道理和原件的不足之处，这对于提高写作水平是很有帮助的。

四、加强悟性锻炼是关键。什么是悟性？古人云“知之贵在于化”，这里的“化”指的就是悟性。它是人的理解力、想象力和在社会实践中吸收精神营养的能力的综合体现。文章色彩如何，很大程度上取决于撰稿人悟性强弱。有悟性的人，可以由此及彼、由表及里、由点到面、由事到理地看问题，写出文章来深刻透彻，有厚重感。缺乏悟性，只能是领导交待什么就写什么，领导说到什么程度就写到什么程度，领会不透上级的意图，融不进去自己的想法，无从深入剖析、挖掘，这样写出来的东西自然就没有味道了。

加强悟性锻炼，当然要有哲学、逻辑学等相关理论做基础。但只有书本上的知识是远远不够的，最根本的还在于勤于动脑、善于思考。要注意领会上级精神和领导指示，明确意图，抓住要领，分析与实际情况的对应性，设定其可行性、指导性及结果，预测可能出现的相关问题及引起的连锁反映，等等。这样，写起文章来就会得心应手，收到立竿见影效果。锻炼悟性，还要学会用敏锐的眼光观察事物，注意捕捉闪光点，从发生的偶然事件中找出必然规律，从看起来简单的事物中分析内在的复杂性及与他事物的联系，这样才能实现从感性认识到理性认识的升华，使写出来的文章有深度，有厚重感。

第三篇：治理利益驱动从何处入手

利益驱动是影响当前司法、执法公正最核心的问题，是司法腐败和执法腐败最直接的表现形态，也是建立社会主义法治国家的主要障碍，治理利益驱动从何处入手。利益驱动问题，根在机制，治理必须从机制入手。利益驱动问题主要源于机制上的矛盾：一是依法办事与政出多门的矛盾。我国还处在转型时期，改革初期积累的“摸着石头过河”的一些成功经验，在法律与党的新政策发生矛盾时，往往忽视法律的权威而让位于这些新政策；二是严格执法与保障乏力的矛盾；三是公正执法与监督乏力的矛盾；四是办事公开与暗箱操作的矛盾；五是有法必依与查究不力的矛盾；六是追求法治与责、权、利模糊的矛盾。利益驱动之所以大行其道，与当前执法主体的执法行为不规范有着直接的联系。因此，必须从严规范执法主体的执法行为：一要解决好多头执法的问题；二要全面推行执法行为规范的事前公示制度；三要建立群众办事举报、查证和咨询系统；四要规范执法主体收费行为，调查报告《治理利益驱动从何处入手》。对执法司法机关来说，利益驱动问题之所以如此难以解决，是与其社会角色所依附的特定权力密切相关的。因此，必须建立一套对执法司法机关行之有效的执法监督机制，以严防其权力的滥用：其一，必须实行“阳光作业”；其二，必须建立全方位的立体的畅通无阻的执法监督体系；其三，监督主体社会化；其四，监督主体和被监督主体责、权、利要法制化。执法司法机关经费保障乏力，是利益驱动问题的主要成因。因此，必须从源头上解决好执法司法机关当前运作经费严重不足的问题：其一，应全面建立岗位需求经费评估制；其二，根据履行岗位职责成本评估结果对履行岗位职责实行公开竞争招标；其三，全面建立国家负担的执法成本支付体系。利益驱动的产生，绝大部分是由于执法司法主体没有严格按照执法司法程序办事引发的。因此，必须切实维护程序正义：首先，要建立维护程序正义的相关法律；其次，对违反程序正义的行为要严格进行查究；其三，要建立程序违法的国家赔偿制度和责任追究制度。

第四篇：治理利益驱动从何处入手

利益驱动是影响当前司法、执法公正最核心的问题，是司法～和执法～最直接的表现形态，也是建立社会主义法治国家的主要障碍。利益驱动问题，根在机制，治理必须从机制入手。利益驱动问题主要源于机制上的矛盾：一是依法办事与政出多门的矛盾。我国还处在转型时期，改革初期积累的“摸着石头过河”的一些成功经验，在法律与党的新政策发生矛盾时，往往忽视法律的权威而让位于这些新政策；二是严格执法与保障乏力的矛盾；三是公正执法与监督乏力的矛盾；四是办事公开与暗箱操作的矛盾；五是有法必依与查究不力的矛盾；六是追求法治与责、权、利模糊的矛盾。利益驱动之所以大行其道，与当前执法主体的执法行为不规范有着直接的联系。因此，必须从严规范执法主体的执法行为：一要解决好多头执法的问题；二要全面推行执法行为规范的事前公示制度；三要建立群众办事举报、查证和咨询系统；四要规范执法主体收费行为。对执法司法机关来说，利益驱动问题之所以如此难以解决，是与其社会角色所依附的特定权力密切相关的。因此，必须建立一套对执法司法机关行之有效的执法监督机制，以严防其权力的滥用：其一，必须实行“阳光作业”；其二，必须建立全方位的立体的畅通无阻的执法监督体系；其三，监督主体社会化；其四，监督主体和被监督主体责、权、利要法制化。执法司法机关经费保障乏力，是利益驱动问题的主要成因。因此，必须从源头上解决好执法司法机关当前运作经费严重不足的问题：其一，应全面建立岗位需求经费评估制；其二，根据履行岗位职责成本评估结果对履行岗位职责实行公开竞争招标；其三，全面建立国家负担的执法成本支付体系。利益驱动的产生，绝大部分是由于执法司法主体没有严格按照执法司法程序办事引发的。因此，必须切实维护程序正义：首先，要建立维护程序正义的相关法律；其次，对违反程序正义的行为要严格进行查究；其三，要建立程序违法的国家赔偿制度和责任追究制度。

第五篇：治理校外培训还需从校内入手

治理校外培训还需从校内入手

作者：胡印斌

据央视报道，针对校外培训机构收费高、加重学生负担等突出问题，日前，国务院大督查第一督查组进行了重点暗访，从暗访情况看，虽然经过多轮整治，校外培训依然乱象丛生，管理亟待加强。有培训机构明确表示，他们会请人大附中、北大附中、清华附中、北京四中等名校名师前来培训。

日前，国务院办公厅发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》明确要求，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师；培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业；不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用等。然而，话音刚落，国务院大督查第一督查组就发现，这些要求并没能有效约束校外培训机构。这些机构仍我行我素，以前怎么干，现在还怎么干。若非督查组暗访，很多地方或许还沉浸在治理取得显著成效的自我安慰中。

校外培训由来已久，相关的整治行动也来来回回搞了许多轮次。不能说完全没有效果，但公众的不满意，则是真实的。个中原因当然很复杂，既有机构逐利、家长盲从等因素，也与当下教育环境难以满足社会需求有一定关系。

一方面，当下的校园教育并不能完全满足社会对于高质量教育的需要。孩子们本来已经很辛苦，家长并非不知道、不体谅，但眼下的学校，班额较大，孩子很难得到老师的注意。当下的中小学，尤其是一些名校，属于稀缺资源，能够挤进去已属不易，若想提升成绩，或者跟得上教学进程，只能从校外找价格昂贵的“一对一”培训。而一些教师也乐于从这个市场上获得超额回报。事实上，很多校外培训机构，本身就与当下的中小学有着扯不清的关联。二者相互依存，互为补充。此前有媒体报道，一些校外机构往往把名师作为招生的招牌。

再者，教育改革推进迟缓，也加剧了家长和学生对未来的不确定性。既然高考仍是最权威的指挥棒，家长和学生就依旧会对考试分数斤斤计较。在分数竞逐仍属刚性

需求的语境下，校外培训当然有着广阔的市场。可见，某种程度上讲，校外培训热火朝天，仍需从校园内查找原因。若想从根本上解决校外培训乱象，还是应该从强化学校教育着手。唯有筑牢学校教育的堤坝，才能切实抵御来自外部的诱惑。

事实上，此前发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》中就高度重视学校教育，《意见》要求，“对中小学教师‘课上不讲课后到校外培训机构讲’、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，要严肃处理。”“坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。”“强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度”等。这些规定很具体，也有着极强的针对性，当然，能否内化为各地的自觉行动，仍有待观察。

动辄数万元的培训费，不仅加重了学生家庭的经济负担，也推高了社会成本，制造了教育不公。无论如何，这一现象不能继续肆虐下去了。当前，必须下大力气提升课堂教学质量，均衡优质教育资源，让校园成为教育的主渠道，承载起家长和学生的梦想。同时，也要加快教育改革的探索，下决心破除不利于学生身心健康的制度羁绊，还学生以快乐的青春时光。