基层党委换届要警惕“临届现象”

第一篇：基层党委换届要警惕“临届现象”

基层党委换届要警惕“临届现象”

时下，乡镇党委正忙于换届工作。一次，笔者一位同事讲述了他的尴尬遭遇：他因有事拨通了一乡镇政府值班室电话，拨了几次才好不容易有人接听。找书记、乡长，均说不在，再问其他几位干部，也说不在，接听电话的人最后说：“现在党委要换届，找谁也难找着。”听了他的诉说，笔者心头产生一丝忧虑：临近

换届，有些干部怎么了？

换届，是最近我们政治生活当中谈论得比较多的话题，如地方党委换届、人大和政府换届。换届，意味着干部班子将要有较大的调整。临近换届，绝大部分干部思想是积极的，态度是端正的，能够正确对待。但也有少部分同志思想上还存在一些顾虑和消极情绪，笔者把这种思想和情绪在现实生活当中的种种表现统称为“临届现象”。这种现象虽然不多，但处理不好就会影响我国的政治改革和社会主义建设事业，应该引起我们的高度重视，并采取必要的防范措施。

归纳起来，“临届现象”大致有以下几种表现：一是意志消沉，精神不振。凡事得过且过，不求上进，对待同志漠不关心，对待工作毫无热情，每天虚度光阴，无所事事，数着时间过日子。更有甚者，趁此机会，大捞个人好处，或用公款到旅游景点“考察”，或搞权钱交易，中饱私囊。二是思想消极，牢骚满腹。对什么都不满意，看什么都不顺心，说三道四，指指点点，怪话连篇。三是五内不定，六神不宁。不安心本职工作，老想着自己将来何去何从，喜欢东打探、西打听，到处求“菩萨”、拜“神灵”，时而黯然神伤，时而又春风得意，让人捉摸不透。

以上现象的产生原因有多种。或认为自己年龄偏大，懒得拼搏；或预感自己升迁无望，心态失衡；或急于攀升，到处钻营。这些原因，归结到一点，就是把个人利益看得很重，而把全心全意为人民服务的宗旨看得很轻。

对待换届，我们要有一颗平常心。以平常心对待个人得失，以平常心对待社会现实，真正做到宠辱不惊，顺其自然。干部调整，不管最后结果如何，我们都要时刻不忘为人民服务的根本宗旨，“一万年太久，只争朝夕。”

常言道：“真金不怕火炼”。越是关键时刻，越能体现一个人的品质和修养。在换届时期，有关部门一方面要认识到“临届”现象及其存在的危害，另一方面要采取一定的防范措施，必要时还要抓个把典型，严肃党纪党风，整顿干部作风，从而保证换届工作的顺利进行和各项工作的有序开展。

第二篇：基层党委换届流程

基层党委换届流程

（一）党委会研究换届改选工作并作出决议，向上级党组织提出关于换届请示

（二）换届改选前的准备工作

1.上级党组织批复同意后，召开党委（纪委）会，总结本届党委（纪委）工作，起草《党委（纪委）工作报告》拟定《换届改选日程安排》及《选举办法》。

2.召开支部书记会议，布置换届改选工作。

3.召开支部党员大会上，传达党委关于换届改选工作的计划和要求；讨论《选举办法》；讨论、酝酿党委（纪委）预选候选人名单。

4.召开支部书记会议，听取各支部讨论、酝酿预选候选人的意见。

5.召开各种形式的会议，征求党员对党委（纪委）工作报告的意见，根据党员的意见修改党委工作报告。

6.印制选票。布置会场，准备投票箱，确定和培训选举工作人员。

（三）开党员大会或党员代表大会的预备会

1.讨论党委（纪委）的工作报告，提出修改意见；

2.表决通过《选举办法》，进行预选；

3.召开党委会、总结党委（纪委）换届预选情况，审查确定党委（纪委）正式候选人名单；填写党委（纪委）候选人得票数

1局面报告，一并将情况报上级党组织同意后，转入正式选举。

（四）召党员大会或党员代表大会进行选举

（五）新当选的党委（纪委）召开全体会议，无记名投票选举党委（纪委）正副书记

（六）向上级呈报《换届改选情况报告》

报告内容：换届改选概况、方法和步骤；党委（纪委）正、副书记及和会分工，每个人的得票数及推选书记、副书记的票数

（七）将换届改选工作的文书、选票等材料封存归档

第三篇：地方党委换届年要警惕买卖官职

地方党委换届年要警惕买卖官职

近来，跑官买官的丑事屡被揭露，人们都有些见怪不怪了。但是，当我们读到媒体报道的安徽省一个贫困县两任县委书记公然买官卖官的新闻时，我们不能再不“杞人忧天”了，因为，在官场中——不论是贫困地区还是相对富裕地区，都有类似的现象存在。看不到这一点，就不是一个实事求是者。

新中国

成立半个多世纪来，从宪法到党章党规，没有哪一条不体现民主和公正的精神。买官卖官是被绝对禁止的。但是，实际生活中，贪官的出现和产生贪官土壤的繁生，又在一次次挑战宪法、党章和各项法律规定的权威。如果认真检查，人们就会发现，尽管理论上和制度上对买官卖官以及其他腐败行为做了彻底的否定，但是由于程序上的欠缺和监督上的松懈，买官卖官依然在一些地方不同程度的存在。就拿安徽省那个贫困县来说，两任县委书记买官卖官，可谓“前赴后继”。很多送礼送钱的卑鄙小人一个个爬上了重要位置，成为骑在老百姓头上的老爷。这样的官员，为什么就能官运不断？为什么上级领导就能这么欣赏？如果官场正气浩然，上级领导洞察秋毫，那样的小人根本不可能占据县里的要职。有道是什么样的土壤能长什么样的庄稼。民主、清明、透亮、公正的官场，就能产生真正的人民公仆。相反，反民主、人治、一言堂、封闭的官场，就有可能产生只对上面负责、不管群众死活，想方设法为自己谋私利，甚至走上犯罪道路的官场败类。

买官卖官现象的出现，除了官员个人素质的原因外，“官本位”在人们意识中的日益加重也有关系。在一些地方，唯“官”为大，连教授、校长、艺术家也要套一个什么级别。级别高的官员，可以在他完全不懂的领域里指手画脚，而那些专家、学者因为级别低只能俯首听命。“官本位”的强化，导致官职的崇拜；而官职的崇拜又为官场的一言堂、封闭、神秘、暗箱操作、任人唯亲、裙带关系等反民主的现象提供了适宜的土壤。

出现买官卖官现象，还有一个重要原因就是缺乏严格的监督。监督绝不是一句空洞的口号，它需要严格的制度、严格的程序和严格的手段。我们绝不缺严格的制度，中央三令五申反腐败，出台明确的干部任用规定，就是明证。但是为什么一些地方依然腐败如故？我想，严格的程序、公开的监督、责任追究等手段的欠缺是其中的原因。不然，为什么官员的腐败可以“坚持”这么长的时间？为什么出了贪官的地方还会出现同样的贪官？为什么举荐、提拔、欣赏贪官的上级领导安然无恙？

今明两年，全国各级领导班子要换届。这个时候要特别警惕有人跑官、买官、卖官，千万别让那些手段卑鄙、品行恶劣、能力平庸、口碑不好的人堂而皇之地占据各级领导岗位，而伤了真抓实干、品质优良干部的心。

第四篇：警惕农村党委换届选举中的非正常现象

警惕农村党委换届选举中的非正常现象

当前，一些地方正在进行农村基层换届选举工作。有的已经换届完毕，有的正在筹备之中。换届选举是农村政治生活中的一件大事，是广大农民体现自身意志、行使民主政治权利的重要途径。但在个别地方的换届选举中，却出现了富人“争权控权”的现象。极少数农村里的富裕户竟然采用“黑白两道”的手法，不择手段、不惜代价地拉“选票”。对此，农民们非常反感，意见很大。

“拉票”的表现形式主要有如下几种：

一是“以钱拉票”。近几年来，由于受社会某些不良风气的影响，在农村一些地方不时流传着这样的话：要想发财享清福，必须当上村支书；发家致富有希望，亲戚朋友也沾光。在农村一些所谓“致富大户”、“财主大叔”以及“权势家族，在临近换届之前，他们就闻风而动，为自己当选创造条件。有的亲自出马，潜入各家各户，除了“甜言蜜语”忽悠一番“讨好”之词以外，直接“以钱拉票”，一家给几十元到几百元不等。

二是“以物换票”。有的公然给农户送米、送面、送食油；还有的送高档烟酒和昂贵服装以及家用电器等物品，拉拢群众，争取选票。

三是“托人拉票”。有的为了争书记、当村长，自己觉得亲自出面“掉价”，担心乡亲们“耻笑”，就托靠关系要好的亲戚朋友作为自己的“代言人”，挨家挨户做“动员”工作，发放选票。当然也是钱物“开路”了。“代言人”不仅有酬金，而且还获得日后安排“好差事”的许愿。

四是“威胁恐吓”。有的为了达到“争权控权”的卑鄙目的，动用“家族势力”，向村民实施“高压式”的“流氓政策”。到处扬言：“你要不选我，别想吃好果；你要选别人，别嫌我发狠；谁若不投我们（指家族成员）的票，今后的日子不会妙！”诸如此类的威胁恐吓、强迫威逼，使群众安全受到严重威胁。

上述几种干扰和破坏农村基层换届选举的行径虽属极个别现象，但其危害不容小视。在当前全面建设小康社会、建设社会主义新农村的重要时期，农村基层领导班子是否始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，践行执政为民的理念，是能否确保农村经济和社会全面协调可持续发展的关键环节。而充分发扬民主，按照民主集中制原则，积极稳妥地进行农村基层换届选举，把真正坚持党的路线方针政策，真正代表村民根本利益的能干事、想干事、干得成事的人选到领导岗位上，正是实现上述目标的组织保证。因此，对上述农村换届选举中出现的非正常现象，有关部门应防微杜渐，采取措施，纠正选举中的违规操作，依法严肃惩处贿选和用暴力威胁破坏选举的违法行为，确保农村换届选举严格按照有关法律的规定顺利进行。

第五篇：基层党委换届工作会发言材料

基层党委换届工作会发言材料

同志们：

按照中央和省、市委的工作部署，我县基层党委换届工作要于今年x月底前完成。我们召开这次会议的主要任务，就是全面贯彻落实省、市委换届工作会议和有关文件精神，安排部署我县基层党委换届的各项工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，精心组织，确保全县基层党委换届工作健康有序进行，为我县“十一五”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实的基础。下面，我代表县委就基层党委换届工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好基层党委换届工作的政治责任感和历史使命感

这次基层党委换届，是全县人民政治生活中的一件大事。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好地完成县委交给的各项工作任务，推进全县经济和各项事业实现新跨越、大发展，具有重大而深远的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度，充分认识这次基层党委换届的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，始终保持讲政治、顾大局的良好作风，将换届工作抓实抓好，确保各项任务的圆满完成。

搞好基层党委换届，是加强基层民主政治建设的客观要求。基层党委是党的基层组织的重要组成部分，基层党委换届，不仅是党委班子成员的更替，更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来，我县通过扎实推进“三创两建”活动、深化干部人事制度改革等举措，在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面，这次换届，全县将有六千多名党员直接或间接地参与其中，组织好换届，有利于进一步增强广大党员的党性观念，加深对党的路线方针政策的理解，不断增强党内团结，进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面，组织基层党委换届，就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《干部任用条例》的有关规定，动员和引导广大党员积极参与党内事务，正确行使民主权力。这对于扩大党内民主，保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权，推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐，加快基层民主政治建设进程，巩固党在基层的执政基础，具有十分重要的意义。

搞好基层党委换届，是加快我县“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。“十一五”期间，是我县加快发展的重要战略机遇期，能否在今后五年这个关键的历史时期，把我县建设好、发展好，核心在党，关键在人。基层党委处在改革和发展的第一线，是各项事业改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动经济社会发展中起着重要的作用。搞好基层党委换届工作，选好配强领导班子，进一步提高基层党委的整体素质，增强基层党委的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全县改革发展提供坚强保证。同时，在这次换届中，各基层党委将围绕县委确定的发展目标，制定出今后的发展蓝图。各基层党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到县委决策部署在基层的全面落实，关系到全县“十一五”发展目标的实现。因此，我们要通过这次换届，切实增强基层党委领导加快发展和科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，进而为全县实现“十一五”发展目标，加快社会主义新农村建设进程作出积极的努力和应有的贡献。

搞好基层党委换届，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。基层党委换届是全县政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关系民心的工作能否做好，是对基层党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对基层党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了，基层党委领导班子配强了，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次基层党委换届工作，切实把这项关系到加强基层组织建设，关系到群众切身利益的大事抓紧抓好，选出让人民满意的新一届基层党委班子，巩固和扩大党的执政基础，促进全县经济社会和各项事业健康持续快速发展。

二、明确任务，严格程序，高质量完成基层党委换届各项任务

我县的基层党委换届工作，将集中在8月中上旬进行。这次基层党委换届的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强党的领导，充分发扬民主有机结合起来，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，以提高素质，优化结构，强化功能，增强能力为重点，扩大民主、完善考核、推进交流，把有经验、有本事、过的硬的干部选拔进领导班子，把基层领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，能够带领广大人民群众实现共同富裕的坚强领导集体，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供有力的组织保证。

按照省、市委的要求，这次党委换届的基本任务主要包括认真总结和部署基层党委、纪委工作，选好配强基层党委和纪委领导班子，选举出席县第十三次党代会的代表。对如何搞好基层党委换届工作，县委已经制定了实施意见，提出了明确要求，文件已经下发到了各单位。这里，我着重强调三项工作。

认真总结，科学谋划，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次基层党委换届的一项重要任务。基层党委、纪委工作报告是指导今后工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是基层党委工作报告，其质量的高低，直接关系到基层党委在换届时如何总结过去和谋划未来。对工作报告的起草，各党委要高度重视，要紧紧围绕县委确定的奋斗目标和全县“十一五”发展规划，立足本单位、本部门的实际情况，认真思考优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。各基层党委提出的发展目标和发展思路，要贴紧贴实全县工作大局，要充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，扎实有效，使广大党员干部群众树立信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要充分走群众路线，搞好调查研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。通过报告的讨论和审议，要进一步凝聚广大干部群众的人心，使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为经济社会发展和各项事业的建设献计出力，团结进取。

坚持标准，做好党代表选举工作。要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力，严格代表条件，把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。要注意广泛性。在党员代表的构成上，要特别注重各种比例的适度，在实现组织意图、保证大会顺利进行的条件下，最大限度增强代表的广泛性。

把握政策，积极引导，组织召开好党代会。召开党代会，听取和审查基层党委和纪委的工作报告，选举产生新一届基层党委、纪委和出席县第十三次党代会代表，政策性、原则性和程序性都很强，稍有不慎，极有可能出现这样那样的问题。我们一定要正确把握政策，严格程序要求，确保基层党代会顺利进行。一是要精心筹备。召开党代会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的质量。党代会召开之前，各基层党委要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，尽量把各个环节的事项做细做好，确保党代会顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，引导到依法办事上来，使基层党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。基层党委换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的规定。各基层党委要增强党纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不能少，不要怕麻烦、图省事，更不能走过场，确保会议高质量完成。

三、加强领导，精心组织，确保基层党委换届工作顺利进行

这次党委换届，涉及面广，时间紧，任务重。我们一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。

切实加强领导，落实工作责任。为确保基层党委换届工作健康有序进行，各基层党委要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，要成立相关的领导机构和工作机构，扎实抓好换届的各项具体工作。各基层党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。http://

充分发扬民主，严格按党内法规办事。在基层党委换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证党委换届工作健康有序进行。

加强教育引导，确保干部思想稳定。基层党委换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临干部职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各基层党委要深入细致地做好换届工作中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，以饱满的热情和积极的工作态度，迎接组织和人民的检验。要用县委形成的人事方案来统一全体党员干部的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现。

严肃纪律要求，妥善处理好换届工作中遇到的问题。基层党委的换届工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。这次换届，要坚决防止和纠正换届中的不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委、县委组织部及相关部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处。基层党委要密切关注各种动态，保持高度的政治敏锐性，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时，要高度重视信访工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化，确保全县各基层党委的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位，造成恶劣影响的，县委将严肃追究有关人员的责任。

正确处理搞好换届与促进工作的关系，扎实抓好当前各项工作。这段时间，全县各项工作任务十分繁重，这就要求各基层党委要总揽全局，统筹兼顾，把换届工作同当前工作有机结合起来，以当前工作的有效推进来促进换届工作的顺利进行，以换届工作的圆满成功来推进当前工作的健康发展。要引导广大党员和群众始终牢记发展是第一要务的思想，以基层党委换届为契机，增强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性。通过基层党委换届，进一步促进党员素质的提高，促进作风的转变，促进工作的落实，促进经济社会的发展，推动各项工作取得新成绩、再上新台阶，为全县“十一五”规划开好头、起好步。

同志们，基层党委换届工作是全县人民政治生活中的一件大事，希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，严谨的工作作风，精诚团结、精心组织，扎实工作，确保基层党委换届圆满成功。