在镇村两委换届选举中的讲话[范文大全]

第一篇：在镇村两委换届选举中的讲话

在全镇村、社区“两委”换届选举工作会议上的讲话

钟伟彪

同志们：

今天。镇委镇政府在这里召开全镇村、社区“两委”换届选举工作会议，主要是按照省、市、县的统一部署，对我镇2008年村、社区“两委”换届选举工作进行动员和部署。本次村、社区“两委”换届选举是从今年1月开始到5月份基本结束，刚才庄委员已经对我镇换届选举工作都作了具体的安排。在这里，我主要就这次换届选举中的几个政策性问题，再次给予明确和强调。

（一）严格选人标准，选好配强村“两委”班子。推选什么样的人当干部，关系到党在农村的执政基础。在这次换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众真正把能够拥护党的领导、坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，能够真心实意为群众办实事、办好事、乐于奉献、有一定科学文化知识，能够带头致富并带领群众共同致富、组织能力强，公道办事、威望高的优秀人才，选进“两委”班子，特别要选好配强党支部书记、村（社区）委会主任。对一时没有合适党支部书记人选的，镇党委要派党员干部去任职，帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极，思想观念陈旧，带

1领群众发展经济能力弱，作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的“两委”干部，要坚决依法予以调整。

（二）严格控制职数，优化班子结构。要提倡交叉任职，减少干部职数，节约集体经费的开支，提高办事效率。在上届选举中，我镇村、社区“两委”成员交叉任职率达95.5%，其中书记、主任“一肩挑”的占92.9%，处于全县的前列，这次换届选举，我们要继续在严格程序、确保稳定的基础上，积极稳妥做好各项工作，进一步提高书记、主任“一肩挑”的比例，进一步提高“两委”交叉任职的比例。要以本次换届选举为契机，优化班子结构，努力提高高中学历以上书记、主任的比例，提高有“双带”能力干部的比例。

（三）要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利。要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，村党组织换届选举全面推行“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举）。而社区党组织换届选举则全面实行“三推一评一选”（即组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐和民主测评产生候选人；由党员大会直接差额选举支部委员，并有党员大会直接等额选举支部正、副书记）。这里请大家注意，今年社区党支部的正、副书记与往届不同，是实行“双直选”，即在党员大会中直接差额选举出支委，然后又召开党员大会在支委中直接等额选举支部正、副书记，这可以说是

本次社区党组织换届选举的一大创新。另外还要扩大基层民主，广泛宣传党组织换届选举政策，做好选举事项的公示公开工作，激发广大党员和群众的参与热情，充分发动他们珍惜和行使民主权利，提高选举的参选率和投票率。

（四）要把握重点环节，依法规范换届选举工作程序。村（社区）“两委”换届选举工作要在各级党组织的领导下，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，具体要把握好以下六个环节。一是要把握好宣传发动环节，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义；二是要把握好选举程序环节，严格落实相关程序、细化每个选举环节，确保选举的公平公正公开；三是把握好严格质量环节，确保村（社区）级班子进一步优化。四是要把握好预防化解环节，注意加强对选举环节的监督和控制，确保换届选举工作的正常秩序。五是要把握好交接工作环节，确保新老班子的平稳过渡。六是要把握好建章立制环节，确保换届后各项工作走上正轨。

同志们，搞好村、社区“两委”换届选举，是进一步加强基层领导班子建设，提高村（社区）级干部整体素质，推进农村基层组织建设和民主政治建设，促进农村各项事业的发展，加快全面建设小康社会步伐的一项重要举措。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政

治责任感和历史使命感，以求真务实的工作作风，圆满完成上级交给我们的工作任务，不断推进我镇农村基层组织建设和民主政治建设。

第二篇：镇村两委换届选举工作总结（精选）

文章标题：镇村两委换届选举工作总结

镇村两委换届选举工作总结

按照省、市、县委的统一部署，我镇积极稳妥做好第八届村委会换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自200*年12月1日开始至200*年元月15日，全镇村“两委”换届选举工作基本结束，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

(一)支部换届情况

全镇上届党支部有103个，200*年12月1日支部换届工作正式启动，200*年1月15日结束，按照《党章》、党内有关规定和上级有关要求，共建支部97个，其中联合支部6个，采用“两推一选”的办法选出支部书记83名，采用“两推直选”的办法选出支部书记14名；连选连任支部书记74人。换届后，新一届支部班子共207人，比上一届减少136人，“双高双强”型人才187人，新增中专（高中）学历31人。

（二）村委会换届情况

全镇上届村委会有105个，200*年12月1日全镇村委会换届工作正式启动，200*年1月15日结束。按照“两法一办法”，由村民直接选出村委会103个（另外两个村延期换届），选出村委会主任103名，连任的38名。新一届村委会共247人，比上届减少44人，“双高双强”型人才202人。

二、基本做法

我镇换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全镇村级“两委”[范文搜网-http://www.xiexiebang.com找文章，到范文搜网]换届工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要体现为：采取“四抓”、严把“两关”、突出“两个创新”、做到“两个加强”。

（一）采取“四抓”，稳步推进村级“两委”换届工作

一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成全镇村级换届任务，我镇把村级“两委”换届选举工作作为全镇当前工作重中之重，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，三名党委副书记、人大主席任副组长，人大、组织、民政、司法等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导；下设村“两委”换届工作督查接访组，负责换届选举过程中的督导检查，受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映问题作出解释答复工作；下设村“两委”换届工作安全保卫组，负责维持换届工作正常秩序，对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段干扰选举的违法行为进行严厉打击。

二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了党政班子成员联系办事处制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇共抽调包村干部110人，做到了每村有一名工作队员，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。包村干部自始自终工作在第一线，了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，分阶段整理出工作重点和注意事项，提出切实可行的解决问题意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。

三是抓培训，增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后3次举办村级两委换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。各办事处、工作组也结合当地实际，举办各类形式多样、内容丰富的培训活动，全镇有150余人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。

四是抓统筹，整体有序推进。工作中，镇委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届，努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者，把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上；二是与全面推进“双基”工程相结合。通过换届选举，努力提高村级干部整体素质，全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求，加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题，维护农村社会稳定相结合。

（二）严把“两关”，关键环节不放松

1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序

第三篇：镇村两委换届选举工作进展情况汇报

中共xxxxxx镇委员会

关于村“两委”换届选举工作进展情况

工 作 汇 报

xxxxxx镇位于滕州市西郊，面积84.7平方公里，辖83个行政村、89个自然村，人口8.9万人。共有党总支12个，党支部131个，党员2861个，农村党员2142个。xxxxxx镇历史悠久、资源丰富、区位优越、交通便利，是2300多年前滕国的发源地、新一轮城市西扩重点区域，是滕州市的人口大镇、文化名镇和经济重镇。

为了确保今年村“两委”换届选举工作顺利进行，xxxxxx镇党委、政府按照市委统一部署，结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项工作，现在工作进展情况汇报如下：

一、换届选举进展情况

1、党组织换届

为使换届选举工作顺利开展，我镇严格制定了村党组织换届日程表。3月20日，召开了换届选举工作动员会议。3月25日进行了村党组织换届选举工作培训会议。目前为止，全镇82个党支部共有80个党支部换届选举工作顺利完成。我镇在这次党支部换届选举中呈现了新的趋势特点：

一是干部队伍年轻化。产生的267名委员，平均年龄42岁，其中35周岁以下委员161名，占全镇党支部委员比例的60%，新一届村党支部书记中45周岁以下有69名，占全镇党支部委员比例的86%；二是妇女干部（委员）比例明显提高。全镇选出女性村支部书记5名，共有28名妇女干部选进了村支部，占全镇党支部委员比例的11%，比上届提高了5个百分点。三是干部队伍学历结构更加优化。在村支部书记中，大专以上文化程度41名,占全镇党支部书记比例的51%,高中、中专文化程度36名，占全镇党支部书记的45%，有234名“三高三强”型优秀人才选进了村支部班子。四是大学生村官成为换届新亮点。通过正式选举，我镇有两名大学生村官成为支部书记，5名成为支部副书记。大学生村官这个群体逐渐为党员群众所接受，并在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

2、村委换届

按照市委统一安排，我镇村委换届选举工作也已经全面铺开。4月12日，召开了村委换届选举骨干培训会议，发放了“村委换届选举明白纸”和日程安排表。现在全镇各村正紧密锣鼓地进行着选举“村民选举委员会”。

为熟悉换届程序，摸清换届中出现的各种问题，我镇确立了黄庄、李庄、宋王楼三个试点。黄庄和李庄村在4月16日进行了预选，18日进行了正选。宋王楼村也在4月20日和

22日进行预选和正选。无论从换届过程还是换届结果来看，试点都取得了圆满成功。试点工作为我们以后的选举工作积累了宝贵的经验，打下了良好的基础。

二、主要做法

1、加强领导，准备充分。镇党委、政府高度重视，先后多次召开党委会议，研究部署村级党组织换届选举工作，制定下发了《xxxxxx镇村“两委”换届选举工作的实施意见》《xxxxxx镇党组织换届选举工作实施方案》，提前印刷了选举工作的各种表格。

2、成立工作组和应急小分队。镇党委、政府成立了领导小组、工作小组和应急小组。领导小组由党委书记任组长；八个工作小组以办事处和包村干部为重点；三个应急小组以派出所、司法所、法庭、行政执法为主要力量。同时明确换届选举工作的第一责任人和直接责任人，建立和落实镇领导干部包办事处、机关干部包村的工作责任制，进一步加强所包村换届选举工作的指导。

3、宣传到位，注意引导。镇党委、政府注重两委换届宣传工作。通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传换届选举的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布换届选举的知识，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

4、加大培训，精心指导。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委、政府对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

5、严格程序，把好关口。为保证能依法依规进行，我镇主要做好以下几点：一是调查摸底到位。镇党委、政府在换届选举前期已做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。在换届正式选举前，我镇对上届支部班子进行了民主测评，进行了“两推”工作，掌握了新一届支部班子的候选人。

6、严肃纪律，营造风清气正的选举环境。一是严明纪律，维护换届工作的严肃性。二是严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。三是严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。我镇通过强化一次学习、下发一份通知、编印一封公开信、组织一次谈话活动、签署一份承诺书、建立一个举报平台的“六个一”措施，严肃换届工作纪律，匡正选人用人之风，营造了风清气正的良好换届环境。

三、工作成效

总之，在市委、市政府的正确领导下，在镇党委、政府政府的精心组织下，在全镇党员干部的共同努力下，我镇村

“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。首先，确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。其次，广大村民民主法律意识明显增强了。通过宣传，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。

下一步我们将认真研究和分析解决选举工作中遇到的问题。对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，要集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽快拿出方案和解决问题的办法，不能因为个别村而影响到整体的进度。此外，对离任的干部，做好他们的思想工作，妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；对年轻的要鼓励他们落选不落志，帮助新当选的村干部做好村内工作。我镇将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动全镇经济社会又好又快地发展。

2011年4月

第四篇：在村两委换届选举动员大会上的讲话

在村两委换届选举动员大会上的讲话

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在村两委换届选举动员大会上的讲话

（2005年3月18日）

我县村党支部和村委会自2002年上半年换届后，至今已3年了，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及新修改的《浙江省村民委员会选举办法》的有关规定，将进行换届选举。根据县委的总体部署，先在钳口乡开展村级组织换届选举试点工作。这次试点工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照中央指出的农村党支部建设“五个好”的要求，紧紧围绕我县与全省同步提前基本实现现代化的目标，通过换届，全面加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，为全县村级组织顺利换届提供经验。这次村级组织换届选举，县委、县人大、县政府十分重视，县委县政府报告都提出要加强引导，切实抓好村级组织的换届选举工作，县委常委会专门听取了钳口乡村级组织换届选举工作情况汇报。县委组织部、县民政局、钳口乡党委还派人外出学习取经。我相信，只要全乡干部、党员、群众紧紧团结在乡党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次试点搞成功，一定能完成县委、县政府交给的光荣任务。现在我就如何搞好这次换届选举试点工作，强调几点意见：

一、充分认识村级组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好试点工作的责任感和使命感

村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子，加强村级配套组织建设，尤其要选出一个好“班长”。就具体目标而言，一要力求班子成员素质进一步提高。二要力求班子结构进一步改善。三要力求班子工作合力进一步增强。这次选举产生的新一届村级领导班子，对全面推进我县农村经济社会发展具有十分重要意义。大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

1、做好村级组织换届选举工作，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要环节。村级组织是党和国家政权在农村的基础。党的十六届四中全会对新形势下加强党的执政能力建设作出了全面部署。市委提出加强执政能力建设，重点是五个方面的能力要有明显提高，即要提高驾驭市场经济的能力，提高改革创新的能力，提高解决实际问题狠抓落实的能力，提高做群众思想工作的能力，提高保一方平安的能力。县委十届八次全体（扩大）会议提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观的确立和这些能力的提高，要通过各级党组织和领导干部、广大党员体现出来的，必须抓基层、打基础。几年来，通过开展实施先锋工程、后进整转等活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批村级组织先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大村级组织的党员干部，在发展农村经济，深化农村改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，从我们掌握的情况来看，也发现一些比较突出的问题，如部分村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、号召力不强，村干部、党员素质与经济发展的要求存在较大差距，村级集体经济比较薄弱等等。这些问题的存在，关键是班子问题、人的素质问题。所以，通过村级换届选举，选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子，党在农村的执政地位就有了坚实的基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全县经济社会发展的大局，把今年的村级组织换届选举工作作为贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。

２、做好村级组织换届选举工作，是全面落实科学发展观，建设我县和谐社会的重要保证。通过“工业立县”战略的深入实施，和“八大工程”建设的启动，我县加大招商引资力度，工业经济取得了较快发展；加大改造传统农业力度，农业产业化之路越走越宽。一大批“双带”能力强，群众中有威信的农村党员和干部为此作出了重要贡献。选什么样的人出来担任村干部是广大农村党员和群众共同关注的问题，也是我县经济和社会发展的关键。当前，我县实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代化，构建和谐社会的任务十分艰巨。我县农业人口还占相当比例，农民人均收入还不高，农村基础设施建设还有待进一步加强。建设现代农业、繁荣农村、富裕农民，关键在于加强农村基层组织建设，归根到底要由村级组织、农村干部去落实。因此，通过村级换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到村干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次村级换届工作，把那些“双带”能力强的人选进村级班子，为农村改革发展，进一步理清发展思路，加快全面建设小康社会提供组织保证和智力支持。

３、做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设的重要实践。农村选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，村委会换届选举由村民直接选举产生的做法，有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，比如钳口乡去年实行的村务决策“五步法”等。要健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

４、做好村级组织换届选举工作，是密切农村党群、干群关系，建设“平安常山”的重要举措。从总体上看，我县村级组织和村干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富群众、保持农村社会稳定中做了大量工作。但也还存在着一些不容忽视的问题，有些村出现了村班子“不强、不合、不廉、不公、不良”的现象，群众很有意见，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。为此，要通过村级换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批后进村班子，增强村两委班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。

５、做好村级组织换届选举工作，是当前和今后一个时期全面开展保持共产党员先进性教育的重要途径。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。明年上半年第三批抓农村和部分党政机关。虽然离农村开展先进性教育活动还有一定的时间，但要早准备、早谋划。搞好村级换届工作，就是为明年农村全面开展先进性教育活动打好基础的一条重要途径。通过村级换届，一方面为明年农村先进性教育活动奠定组织基础；另一方面，也为广大农村党员打好思想基础。在换届过程中，要按照保持党员先进性的要求，把什么是先进性、怎样体现先进性的要求落实到工作当中去。特别是村党组织的先进性如何体现、党员的先进性如何体现，要通过换届落到实处。

当前，我们开展村级组织换届选举工作有许多有利条件。如通过这几年坚持科学发展观，统筹城乡发展，农村经济有了长足的发展，一些在改革中出现的问题得以妥善解决；多年的村级换届选举工作，积累了较丰富的工作经验。但同时我们要保持清醒的头脑，看到村级组织换届选举所面临的许多新情况、新问题：一是广大基层干部群众对换届选举工作的要求更高了。换届选举事关村民群众的切身利益，无论是在选什么样的人还是在怎么选人的问题上，群众关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈。二是法制化程度更高了。现在关于村委会换届选举的内容、程序，有许多新的规定，特别是《浙江省村民委员会选举办法》在去年作了较多的修改和完善，我们要在实践中吃透精神。三是工作难度加大了。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，外出务工经商人员的大量增加，对选民资格界定、委托投票管理、候选人的资格条件、候选人的产生方式等方面都提出新的课题，工作难度进一步加大。如何教育引导广大选民选好选准候选人，需要我们做大量艰苦细致的工作。四是要在二个月完成村党支部和村委会换届选举工作，时间紧、要求高、工作量大。这些都将是我们这次试点工作需要解决的问题。对此，我们既要看到新形势下出现的新情况、新问题，又要看到各方面的有利条件和工作基础，认清形势，统一思想，增强村级换届选举工作的责任感，确保换届选举试点工作圆满成功。

二、把握原则，明确要求，扎实开展村级组织换届选举试点工作

1、把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得圆满成功。

2、精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，乡党委政府要指导各村党支部和村委会对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任村班子队伍的状况。要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。乡村两级要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，乡党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成乡党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展；而一个凝聚力、战斗力不强的班子、一名庸官、贪官、懒官，如一块绊脚石，会阻碍当地各项事业的发展，甚至还会损害群众的利益，使群众对党丧失信心。各级组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。乡村两级党组织和各级指导组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”和“一法两办法”进行，但为适应民主政治建设需要、体现党的领导原则，今年的换届选举特别突出了自荐报名、竞职演说等环节。县村级组织换届选举试点工作指导组和乡选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、乡党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。要加强对村集体财物的管理，严禁在换届选举前突击花钱、私分集体财产，重大问题及时报告上级党委政府。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到农村工作的稳定。乡党委政府要做好退下来和落选的干部的工作。在换届选举中，将有部分同志因不同的原因退下来，他们当中有的熟悉农村，经验丰富，发挥好他们的作用，有利于承前启后，保持工作的连续性。妥善安置离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。乡党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。乡党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。搞好选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范村级班子的工作；要及时抓好团、妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好村干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。

三、加强领导，落实责任，确保村级组织换届选举试点工作顺利完成

这次村级组织换届选举试点工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。乡村两级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。

1、加强领导。县委办、县府办已转发了《县委组织部县民政局关于认真做好2005年村党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》，县里已建立了村级组织换届选举工作指导组，并向钳口乡派出了强有力的试点工作指导组，今天试点工作指导组的成员也都参加了动员会。乡镇也要相应建立换届选举工作的领导和指导小组。乡镇党委对每个选举村都要派人指导。乡党委要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在乡党委、政府的统一组织下实施。同时，村党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，为党委当好参谋。

2、落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，乡村两级组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任，乡村干部要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立村级组织换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。

3、坚持“五讲”。广大乡村干部在换届选举工作中要讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献。在座的乡村干部长期工作在第一线，为钳口乡的经济社会发展尽心尽职，实践证明，你们是有战斗力的，是值得信赖的。在村级换届期间，大家要继续发扬优良传统和优良作风，一如继往地把工作做好，确保思想、组织、人员、精力到位。乡党委要在村级干部队伍中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题。广大村干部要以村集体事业为重，忠于职守，尽心尽责，认真学习领会“三个代表”重要思想，始终保持共产党员先进性，集中精力抓好当前各项工作。一年之际在于春，这次钳口乡换届选举试点正值春耕备耕之际，农村工作很多，换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来，突出重点，统筹安排，做到选举工作和其他工作互相促进。

同志们，搞好村级组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届试点工作任务。我相信，这次换届选举试点工作，在钳口乡党委、政府的直接领导下，在县指导组的具体指导下，通过全体党员干部和广大群众的共同努力，一定能顺利完成，从而为全县面上开展这项工作提供经验，为我县农村社会的改革、发展和稳定作出新的贡献。

第五篇：在全县村两委换届选举培训会上的讲话

在全县村党组织换届选举工作培训会上的讲话

各位领导：

大家好！刚才召开了全县村级组织换届选举工作动员会，会上专门下发了《关于认真做好农村党组织换届选举工作的通知》、日程表、流程图等材料，现在把大家留下来开个会，对村党组织换届选举工作的目标任务、方法步骤、时间安排等细节问题，共同探讨学习，不到之处敬请各位领导多提宝贵意见。

一、村党组织成员职数

按照上级文件要求，本着精干、高效的原则，村“两委”班子成员职数一般为3至7人，村党组织领导班子成员原则上不少于3人。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村委会成员交叉任职，但要坚持从实际出发，不搞一刀切。这次换届，对农村女干部有专门要求，要通过换届加大女干部选拔力度，村党组织中没有女性成员的，村委会选举中要单设妇女委员岗位，实行专职专选，确保每村都有1名以上女干部。

二、村党组织成员候选人任职原则

党组织关系在本村的具有选举权的中共正式党员，要通过选举，真正把那些政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村优秀人才选进村党组织班子，特别要选准选好村党组织书记。这里需要注意的是，各乡镇换届选举领导小组要对村党组织候选人资格条件进行认真审查，将符合资格条件的候选人按规定程序提交选举，对不符合条件的坚决取消。

三、村党组织换届选举时间要求

这次村党组织换届分三个阶段，第一阶段准备阶段，从现在起到11月3日前完成；第二阶段实施阶段，11月3日至11月10日；第三阶段工作移交与检查验收阶段，11月11日至15日。各乡镇、行政村要严格按照时间要求，不能因为自身问题托全县后腿，一般情况要及时与县督导组和指导组沟通解决，紧急情况要第一时间向县村级组织换届选举工作协调小组汇报。

四、村党组织换届选举工作程序

（一）准备发动阶段

1、建立组织、制订方案。各乡镇要及时召开动员会，成立换届选举工作领导小组和工作机构，制定操作性、针对性强的工作方案，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。

2、调查摸底、分类进行。各乡镇要摸清各村组织现状，按照好、中、差进行分类，坚持先易后难原则，按照换届时间要求，合理安排阶段工作。

3、多措并举，保证人数。支部换届能否成功，参会党员人数非常关键。在党员推荐时，必须有三分之二的党员参加，在党员大会选举时，必须有应到党员的五分之四参加，否则选举无效。为确保人员，一是对长期在本村居住的党员，通过逐户上门、宣传动员，确保这类人员全部参加。二是对选举期间不在本村居住的党员，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返村参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。三是对确实不能参加选举的党员，各村要结合实际，摸清不能参加换届的原因和党

员名单（据中组部的专门解释，党员因下述五种情况不能参加选举的，报上级党组织同意，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期有病生活不能自理的；⑤工作调动，下派蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。凡上述情况之外者，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。）

4、入村指导。县、乡换届选举工作指导组和工作组要相互配合，驻村指导，目前需要做好以下工作：（1）宣传发动工作，摸清党员群众的思想动态，积极宣传换届选举的意义和主要程序。（2）具体指导各村做好换届选举期间各项工作，比如成立村换届选举工作机构、制订工作方案、拟订选举办法、组织民主推荐、召开党员大会等。（3）对有关换届选举的问题，要及时调查核实，妥善加以解决，确保换届选举工作顺利开展。

（二）村党组织换届组织实施阶段

村党组织换届选举要全面实行“两推一选”，即党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，乡镇党委组织考察后确定候选人，然后按《中国共产党章程》规定进行党内选举。在选举中要把握好几个原则：

1、坚持党管干部的原则。“两推一选”工作必须在乡镇党委的统一领导下有组织、有步骤、有秩序地进行。

2、坚持依法选举的原则。“两推一选”工作必须严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定进行。对于违反选举原则和程序的要及时纠正，并对当事人进行批评教育；对于利用宗族宗派、邪恶势力和其他手段破坏选举的，要依法予以制止和打击；对于通过胁迫或贿赂等手段当选的，要取消选举结果，并严肃处分有关当事人。

3、坚持分类指导的原则。乡镇党委要加大对“两推一选”工作分类指导的力度。

下面简单说说“两推一选”主要程序：

1、党员推荐。由村党组织和乡镇下派的工作组一起组织召开村党员大会，上届村党组织和班子成员先进行述职，述职结束后，按照应选名额1:2的比例，民主推荐产生新一届村党组织委员会委员候选人初步人选。推荐结束后，各村党组织要及时将推荐情况向乡镇党委汇报。

2、群众推荐。召开群众代表大会，对乡镇党委把关后的村党组织委员会委员候选人初步人选以投赞成票的形式进行测评推荐。参加人员一般为非党的各级人大代表、政协委员，现任村干部、村民组长、村民代表、村老干部等。村党组织将测评推荐情况报乡镇党委。

3、确定候选人初步人选。乡镇党委综合党员推荐和群众推荐情况，确定村党组织委员会委员候选人初步人选。上届村党组织委员会委员，在党员民主测评中不称职票超过30%的；在群众测评推荐中，得赞成票不超过50%的，不得确定为下届村党组织成员候选人。

4、乡镇派出考察组对村党组织候选人初步人选进行考察。考察组采取走访、座谈的方式，对民主推荐产生的下届村党组织委员会委员候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的考察。

5、乡镇召开党委会，确定候选人预备人选。根据考察结果，乡镇党委对照任职条件、预备人选的产生方式，对村党组织委员会委员候选人初步人选进行认真审核，按照多于应选名额20%（扩

大比例村是40%）的差额比例，也就是说正常村每村差额1名，（扩大差额比例村每村差额2名），提出新一届村党组织委员会委员候选人预备人选建议名单。

6、召开党员大会，选举新一届党组织人选。村党组织提出关于新一届村党组织委员候选人的请示，报乡镇党委审批确定候选人名单，乡镇党委审批通过后，村党组织把候选名单提交党员大会通过后，按规定程序差额选举产生新一届村党组织委员会委员。

7、召开新一届村党组织委员会第一次全体会议，选举新一届村党组织领导班子。经乡镇党委同意后，召开新一届村党组织委员会第一次全体会议，等额选举产生村党组织委员会书记、副书记。在这里专门说一下实行村党组织直接选举的程序：两推都一样，通过党员推荐、群众推荐和组织考察后，确定村党组织委员候选人预备人选，提交党员大会通过后，按规定程序差额选举产生新一届村党组织委员会委员后，区别是再接着召开全体党员会议，在党员大会上等额选举产生村党组织委员会书记、副书记。

8、乡镇党委审批。村党组织将选举产生的新一届党组织成员报乡镇党委审批。

（三）工作移交与检查验收阶段

新一届村党组织产生后，原村党组织要及时将公章、办公场所、办公用具、工作档案等，移交给新一届村党组织。移交工作由各乡镇党委负责主持。换届结束后，要及时检查验收和总结。县里将组织有关部门在各乡镇党委检查验收的基础上进行重点抽查，同时做好准备迎接市检查验收。

五、今年的新要求和注意的问题

一是本次村党组织换届选举工作的新要求。

1、采取扩大差额比例和实行直接选举。按照上级文件精神，结合我县实际，要求每个乡镇要选择10%左右选情较好的村扩大党组织领导班子成员候选人差额比例（候选人差额达到应选人数的40%）进行选举；选择1个村情较好的村实行村党组织直接选举。各乡镇按10%扩大差额比例村名单以及实行党组织直接选举村的请示，请于11月3日前上报县委组织部。

2、对各级下派到基层担任村党组织第一书记的干部，这次不要求参选，要积极配合乡镇党委做好村级组织换届选举工作。

3、对大学生村官，要积极鼓励、推动符合条件的大学生村官通过选举进入村级组织班子。结合去年陕县出台的关于大学生村官有序流动文件，对留任村党支部书记、副书记的，任职期间继续纳入大学生“村官”名额，保留大学生“村官”工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。

二是信访稳定工作。换届期间，县乡督导组、指导组和工作组要深入所包乡、村，开展矛盾纠纷排查调处活动，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真妥善地加以解决。这里要强调一点就是各镇和各部门指导换届选举工作的人员，业务一定要精通，绝不能出现因指导失误而引发各种纠纷。

三、党支部换届选举的几个规范性要求

（一）进入党支部领导班子的成员必须是正式党员。《党章》第七条规定，预备党员没有表决权、选举权和被选举权。因此，进入党支部班子的成员必须是正式党员，包括候选人差额，否则，他就没有被选举权，大家必须注意这一点。按照《党章》和党内

有关文件规定，在选举村级党组织时，预备党员、正在受留党察看处分的党员，只持有党员临时组织关系证明信的党员，没有选举权和被选举权。

（二）依规依程制定好选举办法。党支部召开党员大会和支委会进行选举时，都必须按照党章和党的有关规定，制定具体的选举办法。这个程序不能省，尤其是一些重点村、难点村，一定要制定选举办法，并经党员大会通过。万一出现意外情况，依据选举办法处理。选举办法一般应包括以下内容：①制定选举办法的依据；②选举的任务；③提名确定候选人的办法；④选举的方式、程序；⑤选举的有效性和有效票的规定；⑥确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；⑦填写选票的注意事项；⑧监、计票人员的产生办法；⑨选举的纪律等。

（三）候选人和当选人名单的排列问题。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四章第二十四条规定：“选票上的候选人名单按姓氏笔划为序排列。”这个规定的目的就是要避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。在选举过程中，一定要根据选举工作有关文件规定按姓氏笔画为序排列，同画数的姓字按起笔的顺序排列，画数和笔形相同的字，按字形结构，先左右形字，再上下形字，后整体字；姓字相同的，单字名排在多字名之前，多字名依次看名的第一、第二字…先看画数，后看起笔顺序，再看笔形；复姓字也按第一个字笔画画数多少排列，笔画相同的按笔形顺序排列。中央组织部编印的有关资料规定：当选的党的委员会委员，除书记、副书记外，其他委员名单按姓氏笔划排列。

（四）选票制作和计票要求。选票是选举人表达意志和希望的载体，必须认真设计、印刷。总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写。候选人姓名的上方应留出空格供选举人填写表示意见的符号，并应留有选举人填写另选他人姓名的位臵。选票上适当的地方应标明选票的名称，注明填写选票使用的符号及填写说明。选票上的文字说明要简明、准确、清晰。

（五）委托他人代写选票问题。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“选举人不能写选票，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字或其它特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为填票。

我要说的就这些，不到之处以有关党内规定、上级文件和领导讲话为准。

谢谢大家！