在全县村两委换届选举骨干培训会上的讲话

第一篇：在全县村两委换届选举骨干培训会上的讲话

在全县村“两委”换届选举工作骨干培训会上的讲话

同志们：

刚才，同志组织大家学习了村级党组织领导班子和村委会换届选举工作实施方案，民政局领导就村“两委会”换届选举具体工作进行了专题辅导，下面，我就村“两委”换届选举工作，讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感

村“两委”换届选举，是农村基层民主政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展、稳定大局。做好村“两委会”换届选举工作，对于提高农村基层组织的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

我县村“两委”换届选举工作开展以来，各级、各部门高度重视，精心组织，深入宣传动员，认真调查摸底，突出解决具体问题，整体工作稳步推进，为全面完成换届选举任务奠定了良好基础。县委、县政府对前阶段的工作是比较满意的。但是，从前一阶段的工作来看，还存在着不少问题。一是目前全县村“两委”班子中干部年龄整体偏大、结构不合理、后备干部严重不足问题，将给换届选举工作顺利进行造成影响。二是广大基层干部群众对换届选举工作寄予了很高期望，无论是在选什么样的人，还是在怎样选人的问题上，群众的关注程度、参与热情和要求都明显高于往年，对我们的工作提出了新的更高的要求。三是部分村信访问题、宗族势力、财务不清等潜在因素的存在，对村级组织换届选举良性发展将会造成一定冲击。四是部分群众民主法制意识不强、参加选举的积极性不高；有的对自己的民主权利不够珍惜，随意委托他人投票；有的受家族、宗教、宗派势力左右，不能正确表达自己的愿望；有的收受竞选人的好处，在利益的驱动下无原则投票。同时，外出务工人员较多也加大了换届选举工作的难度。五是经过干部调整，一批年轻干部走上乡镇领导岗位，对换届选举工作不熟悉，对工作中出现的问题束手无策，驾驭不了复杂局面；一些乡

镇老同志认为这项工作经常搞，还是老一套，或多或少有些轻视思想。这也是我们决定召开这次培训会的主要目的。我们必须清醒地看到，这次换届选举是村党组织和村委会换届一并部署、同步进行的，不仅对我们是一个很大的考验，而且也面临着一系列新情况、新问题，全县各级党委、政府必须站在全面推进农村基层民主政治建设的高度，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感，深入研究，积极应对，强化措施，狠抓落实，全力确保换届选举工作顺利进行。

二、突出重点，扎实做好村“两委”换届选举各项工作

根据区上安排，从7月11日开始，全县村“两委会”换届选举进入实质性工作阶段。在具体工作中，要着力抓好以下五方面重点工作：

第一，要坚持党管干部原则，发挥党组织作用。换届选举是加强党在农村的执政基础地位、推进基层民主政治建设的一项重要举措，工作成败检验着各级党组织驾驭复杂局面的能力和水平。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，确保换届选举工作取得圆满成功。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好村干部，特别要按照“靠得住、有本事”的要求，突出选准配强村党组织书记这个“领头雁”。在换届选举工作中，要善于听取来至各方面的意见和建议，集思广益，选准选好干部；要善于把广大群众的根本利益放在第一位，正确引导群众，说服群众，教育群众，将组织的要求和意图通过正常渠道转变成群众的意愿，实现组织意图和群众意愿的高度统一；要善于运用法律法规来解决换届选举过程中遇到的矛盾和问题，实现依法办事与解决问题的统一。在换届选举工作中决不能放任自流，无所作为，真正通过换届选举将会干事、能干事、敢干事、干成事、有激情、有能力、品行好的优秀人才选进村“两委”班子中来，带领群众发展经济，脱贫致富。

第二，要突出重点，分类指导。在前期的工作中，我们对可能影响换届选举的重点村、难点村进行了详细地摸底调查，并按照“一村一策、分类指导、务求实效”的要求，积极做好了各项准备工作。进入实质性工作阶段后，这项工作丝毫不能放松。一方面要切实做好选

举骨干的培训工作。这次村“两委”换届选举工作骨干培训会后，各乡镇要迅速搞好乡村选举骨干的培训工作，认真组织学习换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高选举骨干应对突发事件和驾驭复杂局面的能力；另一方面要突出重点，选派政策性强、富有基层工作经验的领导和干部进驻重点村、难点村，认真搞好调研，及时掌握村情民意，提早预测分析换届过程中可能出现的矛盾和问题，积极指导好换届选举工作开展。特别是对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿。对一时没有合适人选的村，要进一步拓宽选人用人渠道，可通过其他形式选派优秀干部到村任职，确保换届顺利进行。

第三，要交叉任职，减少职数。实践证明，实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”班子成员交叉任职，有利于村“两委会”的步调一致和协调运转，有利于增强班子的整体合力和战斗力，有利于精简村干部职数，减轻农民负担。要把这个道理向党员和群众讲清楚，取得大家的支持。省上对这次村“两委会”换届的干部职数作出了明确要求，村党支部班子、村民委员会一般各由3至5人组成。各乡镇、办事处要以“能干事、干好事”为前提，从有利于工作，有利于稳定，有利于发展的角度出发，紧密结合实际，严格落实职数配备要求，积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”成员交叉任职，力争使全区“一肩挑”比例和村委会中党员所占比例分别达到25%和80%。同时，在充分尊重民意、严格按法律程序办事的前提下，重视维护妇女的合法权益，争取把符合条件的优秀年轻妇女选进村级领导班子。要采取有效措施，优化“两委会”干部人选的年龄结构和文化结构，力争通过换届使全区村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上。通过换届，力求村级干部队伍精干高效，村级班子整体效能有效提高。

第四，要严格程序，依法操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣、步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕

麻烦、图省事，更不能走过场。在村级党支部班子换届选举中，要全面实行以“党员推荐、群众推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”，对村风正、村情稳的村也可实行“两推直选”。在村委会换届选举中，要实行“公推直选”，切实把好“四关”：一是把好村选委会推选关，要按照法律法规的要求，民主推选产生村民选举委员会，保证广大群众的推选权；二是把好选民登记关，做到不错、不重、不漏，保证广大选民的选举权；三是把好候选人提名关，由选民直接提名确定村委会成员候选人，不能用组织提名代替选民提名；四是把好选民投票关，组织动员广大选民积极参加投票选举，提高参选率，维持好选举秩序，力争一次选举成功。

第五，要疏导矛盾，确保稳定。换届选举期间往往是各种矛盾容易凸显的时期，特别在一些宗族宗派势力较强、群众法制观念淡薄、干群关系紧张、历史遗留问题较多的村，换届选举中极易引发不稳定因素。在换届选举的关键时期，各级领导干部要下移工作重心，及时准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐的换届选举环境，避免不和谐、不稳定的事件发生。要高度重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真妥善地加以解决。要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，防止事态扩大蔓延和恶化，确保社会稳定。要加强信息沟通，对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，争取工作主动权。

三、加强领导，确保村“两委”换届选举工作任务圆满完成 村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广量大，情况复杂，时间紧、任务重、要求高。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

一要加强领导，落实责任。各级、各部门务必要把换届选举工作列入当前重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责。要全面落实区级领导包抓乡镇的领导责任、领导小组成员单位履行职责的指导责任、区直部门联乡包重点村的包抓责任和乡镇办事处党委书记第一责任人的责任，将换届工作与年度目标责任制考核相挂钩，确保工作落实。各级领导干部在换届工作中要坚持深入一线，靠前指挥，履行好职责，切实发挥应有的作用。各成员单位要明确职责，分工负责，密切协作，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门参与配合的有效机制和强大合力。特别是宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，认真做好村“两委”换届有关政策、法规以及正面典型的宣传，营造良好的舆论氛围。

二要严明纪律，强化督导。要广泛宣传贯彻《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神，严格落实换届选举“六个不准”规定，即不准以打招呼、搞串联等手段拉选票；不准以请客送礼，公开或私下给好处等形式贿选；不准利用宗族势力和其他派性势力胁迫和操纵选举；不准对控告、检举选举违法行为的人打击报复；不准散布谣言、污蔑诽谤、制造混乱；不准区乡指导干部违规操作。换届选举工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强对选举工作的督导检查，及时解决换届工作中的不良倾向和苗头性问题。特别是对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消其当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，确保换届顺利实施，选举结果公平公正。

三要狠抓管理，巩固成果。新一届村“两委”班子产生后，各乡镇、办事处要指导各村健全配套组织，完善制度，理顺关系，帮助新班子制定“两委”任期目标，加强“两委”班子的规范化、法制化建设。组织部门要及时搞好新任“两委”成员，特别是党支部书记、村委会主任的教育培训，提高他们的政策法规观念和履职能力。同时要重点培养好年龄轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，解决村“两委”干部后继乏人的问题。要做好离任村干部的思想教育工作，按照有关规定和要求，落实好离任村干部的生活补贴，及时做好新老班子交接工作，维护农村安定团结的良好局面。

同志们，村“两委”换届选举是年底前全区一项非常重要的工作，各级、各部门要在前一阶段工作的基础上，再接再厉，再添措施，积极稳妥地推进换届选举工作，高标准、高质量地完成好各项任务，让

广大人民群众满意，让广大党员干部满意，为实现突破发展、构建和谐商州提供坚强的组织保证。

第二篇：在村换届选举工作骨干培训会上的讲话

在全镇2011年村、社区“两委”换届选举

业务培训班上的动员讲话

同志们：

为了加强对全镇村、社区“两委”换届选举工作的组织指导，确保依法依规、如期圆满完成“两委”换届选举任务。经县委批准，今天在这里举办全镇村、社区“两委”换届选举业务培训班暨动员会。按照省市县的统一部署，我镇个村和个社区，今年底前要完成“两委”换届。镇委、镇政府对这项工作高度重视，及早谋划，对换届选举工作进行了专门部署。目前，我镇村、社区“两委”换届选举工作已全面启动。下面，我就如何办好这次培训班提四点要求：

一、要明确培训的目的和意义。搞好村、社区“两委”换届选举工作，是今年上半年各级党委和政府的一项重要政治任务。要顺利完成这次换届任务，必须要有一支熟悉选举规程、组织协调能力强、工作作风严谨的“两委”换届选举业务骨干。在座的各位，都是全镇村、社区“两委”换届选举指导工作的业务骨干和村、社区“两委”换届选举工作的主力军。举办这次培训班，目的就是要提高大家的政策法规和“两委”换届选举业务水平，从而更好地组织指导村、社区“两委”换届选举工作。因此，希望同志们要统一思想，提高认识，明确培训的目的和意义，增强工作责任感和使命感，认真学习好业务知识，齐心协力把这次培训班办好，办实，办出成效。

二、要端正学习态度听好辅导。为了帮助同志们进一步熟

1悉掌握村、社区“两委”换届选举业务知识，增强办班培训的针对性，今天我们安排了半天的业务辅导课，主要内容是讲授搞好村、社区党支部和村（居）委会换届选举的程序要求，以及解决有关问题的方法。希望同志们一定要端正学习态度，遵守学习纪律，专心听好辅导，形成良好的学习氛围。这次培训，由于时间关系，没有安排专题座谈。大家在村、社区“两委”换届选举工作过程中碰到有什么问题，可以通过各种形式进行交流沟通。涉及到党内选举和村（居）委会换届选举的问题的，可以直接向镇村、社区“两委”换届办咨询。希望同志们在“两委”换届选举过程中遇到问题时，要勇于正视问题，不要遇到问题绕道走。要积极反映情况提出问题，心思缜密分析问题，建言献策解决问题，为我镇如期圆满完成年村、社区“两委”换届选举工作任务作出积极贡献。

三、要联系实际学好法规文件。我们举办这次培训班，由于客观原因，授课内容和培训时间都是有限的，要全面提高业务水平，用以指导村、社区“两委”换届选举工作，单靠这半天的培训学习是远远不够的。还需要大家结合这次培训，认真学习领会有关法律法规和文件精神。同志们要重点学习《党章》、《基层党组织选举工作暂行条例》、《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《省村民委员会选举办法》及《村（居）民委员会选举规程》等。同时，大家还要认真学习省、市、县有关文件，通过认真学习，搞清楚对村、社区“两委”换届选举工作的具体要求、指导思想、工作原则、职数配备和任职条件，对时间安排、方法步骤、注意事项，做到心中

有数，确保村、社区“两委”换届选举工作方案，既符合法律法规和党章要求，又具有较强的可操作性和指导性。

四、要学以致用融会贯通。村、社区“两委”换届选举，是一项政策性、法规性、技术性都很强的工作。在新的时期，群众的民主意识、法律意识都在不断提高，对换届选举的组织工作提出了更高的要求。无论是村、社区党支部换届选举，还是村（居）委会换届选举，都有一套严格的程序。如果程序上出现问题，就可能导致整个选举失败，从而影响党委和政府的形象。因此，大家在组织开展这次换届选举工作时，必须增强法律观念，强化程序意识，严格依法依规运作。要运用好培训班的学习成果，学以致用，融会贯通。回去采取多种形式，加强检查指导，努力做到换届选举的每一个环节，都符合法规程序，杜绝违法违规现象，有效保障党员和选民的民主权利，确保“两委”换届圆满成功，维护农村社会的稳定，促进基层民主政治健康发展。

同志们，搞好今年村、社区“两委”换届选举工作，时间紧，任务重，要求严。希望同志们在这次培训班学有所获，学以致用，为承担起全镇村、社区“两委”换届选举的组织指导任务打下坚实的基础。要相应举办村、社区“两委”换届选举业务培训班，全镇干部群众要齐心协力，鼓足干劲，上下联动，确保如期圆满完成2011年全县村、社区“两委”换届选举任务。

第三篇：在农村两委换届选举会上的讲话

在全区农村“两委”换届工作会上的发言材料（2010年3月19日）

各位领导，同志们：

今天这次全区村“两委”换届工作会议标志着北城街道农村“两委”换届选举工作的正式启动。农村“两委”换届既是基层群众自治制度的要求，也是抓好农村两委班子队伍建设，提高农村班子工作能力的有力举措。过去三年来，农村九届“两委”在党工委管委会、街道党委办事处的领导下，带领各村广大党员群众，团结一心、奋力拼搏，在这段改革发展历史中涌现出一大批为民奉献的优秀干部，创造出一大批可歌可泣的先进事迹，实现了农村发展历史性的突破，圆满完成了九届“两委”的历史使命。2011年是十二五规划的开局年，党工委管委会对农村发展出台了更为有力的支持政策，提出了更高的目标要求，相对党工委管委会提出的目标任务，相对于广大群众的发展愿望，在肯定工作的同时，不难发现我们的农村基层组织还存在很多不相适应问题：有的村“两委”班子软弱涣散，缺乏引领发展能力；有的村“两委”干部思想僵化、观念陈旧、发展意识不强；有的村“两委”干部自身素质差，自我要求低，不注意自我提升，不能很好的履行职责。更有个别干部闹不团结、拉倒车，严重影响班子凝聚力和执行力，影响农村干部形象，影响村庄发展。因此，面对新形势、新要求，我们要抓住“两委”换届这一 契机，选好干部、配强班子、健全组织、建章立制，为党工委管委会部署的各项工作奠定良好的组织保证和干部基础。在换届选举过程中，我们将努力做到以下三个方面。

一、提高认识，明确责任，加强组织领导。一是深刻认识换届选举工作的重要意义。第十届村“两委”任期正处于我区统筹推进农村城乡一体化进程的关键时期，村“两委”干部处在基层工作的最前沿，担负着服务群众、凝聚民心、化解矛盾、促进和谐的重要职责，做好村“两委”换届工作，把村级组织建设的更加坚强有力，既是提高农村社会管理水平的可靠保障，也是维护农村社会和谐稳定的应有之义。二是明确责任，建立严格的责任追究制度。街道党委书记是第一责任人，社区党总支书记是直接责任人，村“两委”负责同志是具体责任人。对摸底排查出的换届重点、难点村，街道明确了由责任心强，熟悉农村工作，经验丰富的同志包靠工作。对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务的将严格追究责任。三是切实加强组织领导。成立由党委主要负责同志任组长，各社区党总支书记和相关部门负责人任成员的换届选举工作领导小组。街道党委牵头抓总、统筹协调；民政部门负责抓好换届选举的指导和监督检查；财政所、经管站负责做好换届前财务审计工作；其他部门全力协作、密切配合，发挥好职能作用。四是组织开展换届工作人员业务知识培训。努力将参与工作的干部培养成换届选举工作的“明白人”，熟悉村 “两委”换届选举的政策、程序和方法步骤，不断提高指导换届选举工作的能力和实际操作水平。

二、明确标准要求，严格选举程序，按期完成任务。通过换届选举把干部选好，把班子配强，各村的发展就有了坚强的领导核心。否则，在换届选举中图省事、怕麻烦、不讲原则、标准低就容易造成一些村换届选举失败，或者将一些不适宜担任村干部的人选进班子，势必影响村里的发展和工作的开展，势必影响村内稳定。

此次“两委”换届，对农村干部标准提出了更加明确的标准要求。一是符合“三高三强”的党组织书记和村两委成员要分别达到70%和50%以上（三高三强，指干部要做到政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强）。二是村“两委”班子要精干高效，书记、主任兼职率要达到80%以上，其他成员要达到60%以上。三是年龄和文化程度要进一步优化。四是村委会成员中至少要有1名妇女干部。实践证明，只有把文化水平高，履职能力强，品行端正，热心为民，善于维护农村和谐稳定的人选进村 “两委”班子，才能把村庄管理好，发展好。对那些不能与上级党委、政府保持一致，甚至消极对抗的；违反国家法律法规和村规民约，不按规定履行义务的；因触犯刑律受到法律制裁，现实表现不好的；违反计划生育等农村政策法规，群众意见大的；拉帮结派，宗族派性思想严重的；参与非法组织和邪教组织或搞封建迷信的；法制观念淡薄，长期无理 上访的；工作能力明显低下，或体弱多病不能正常履行职责的；欺骗、煽动、胁迫、蛊惑群众非法串联拉选票或以种种手段操纵、阻挠、破坏选举的人，不宜选进村 “两委”班子。同时，引导广大群众正确行使民主权利，自觉维护选举秩序，真正选出思想好、作风正、有水平、真心实意为老百姓办事的干部。对在选举过程中拉帮结派、任意许愿、请客送礼、破坏选举等行为，要敢于抵制，勇于揭发。

要想选好人、不出事，严格程序是基本要求和重要保障。工作中必须加强对各个环节的监控，坚持做到按政策和法定程序办事，规定动作不减少，群众权利不截留，上级要求不降低，对于政策之外的情况严格按照民主集中的办法进行解决，避免因政策执行或程序问题导致选举失败，对擅自违反政策和程序的将严格追究当事人责任。同时，认真做好群众来信来访工作，充分发挥广大群众的监督作用，及时查处工作中发现和群众反映的选举违法违规行为。对在村“两委”换届选举中以拉票、贿选等手段干扰和破坏正常换届选举秩序的，街道将积极联合公安、纪检等部门依法严肃查处，努力营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作按期完成。

三、结合工作选人用人，扎实开展好当前各项重点工作。换届选举是发现人、检验人、选好人、成就人的良机。街道党委的指导思想就是坚持在党委的指导下，围绕农村发展选人用人，结合重点工作选人用人，通过工作检验和考核干部，培养和锻炼干部，不断优化干部队伍结构，增强“两 委”班子引领发展能力。当前，街道各村旧村改造、项目拆迁安臵、土地流转等工作任务重、时间急、要求高，个别干部认为要换届选举了，思想上懈怠了，工作上不作为，将主要精力放到了参选竞选上，重点工作推进慢，群众意见大，影响坏。只有在工作中扎实肯干、一心为民、甘于奉献，凝聚广大干部群众，同心协力谋发展的干部，才能赢得老百姓的拥护，赢得街道党委的支持，赢得换届选举的胜利。各村要通过换届选举，引领群众将有发展能力的干部选进班子中来，将那些能力差、威信低、不干事、拉倒车、群众意见大的干部，及时果断地进行调整，剔除村“两委”班子，进一步焕发班子活力，增强推进工作的凝聚力和执行力，体现出更加强劲的发展势头。

近期，街道将在抓好安全稳定的基础上全力推进旧村改造（合村并点）和拆迁安臵两项重点工作。昨天我们召开了（济青高速路以北，清源街以南，友爱路以东）18个村参加的旧村改造调度会，对街道旧村改造工作进行了安排部署。街道3年之内要完成全部旧村改造任务，已开工建设的6个村，年前要全部实现村民回迁，处在核心区域的其他村庄要抓紧研究拆迁方案，调整完善规划设计，加快旧村改造进程。涉及白浪河等重点项目拆迁安臵工作的村庄也要进一步明确时限要求，集中工作精力，创新工作方法，加快工作进度，确保一周内有重大突破。同时，严控违法占地行为，对于违法建设给予严厉打击，发现一处，查处一处。按照党工委管委会的安排部署，第十届村“两委”换届选举工作将于5月底结束。近期，街道还将研究出台农村干部保障指导意见，全力解决农村老干部的生活保障问题。换届选举期间也是农村各类矛盾的集中爆发期，街道、社区将认真研判形势，科学制定预案，及时有效的解决各类苗头性和倾向性问题，确保换届选举平稳顺利、健康有序地进行。

第四篇：在村级“两委”换届选举工作会上的讲话

在村级“两委”换届选举工作

座谈会上的讲话

——※※※区###镇党委书记XXX

20××年×月×日

尊敬的各位领导、同志们：

大家好，我是**市**区###镇党委书记×××。**区###镇**村是我镇“两委”换届中的难点村，针对###镇**村这个换届选举难点村存在的问题，为确保村级组织换届选举工作顺利推进，我镇采取有效措施开展摸排和整治工作，重点解决 “难点村”疑难问题，化解各类矛盾，目前该村“两委” 换届选举各项工作扎实有序推进。下面我向各位领导汇报###镇**村在“两委”换届选举工作中存在的困难和采取的措施。

一、**村的基本概况

###镇**村位于镇政府东北部，临近**市城区，市电厂A厂、B厂、汇丰锰业、**市港口、嘉城工业园区等大量的工厂企业均落户在**村境内。该村委下辖5个自然村，现有常住人口4589人，外来人口5000多人，全村党员89人。随着**市城市建设的快速发展，近几年来该村民委成员依靠征地拆迁获得了一定的劳务收入，但村级集体经济仍很薄弱。

二、**村在“两委”换届选举工作中存在的困难和问题

1、存在宗族派别势力，一些人利用宗族观念上门游说、拉选

票，“自家人”的宗族意识影响村民的投票选举。

2、近年来随着**市城市建设的快速发展，该村民委成员依靠征地拆迁获得了一定的劳务收入，使部分人认为进入村委有油水可沾，因此一部分人已开始活动，请客、承诺现象等开始出现，选情有一定的复杂性，3、**村位于我市城南工业园区建设主战场，存在征地拆迁后信访压力较大，信访人对村级换届关注度高等问题。

4、**村临近××城区，常住和流动人口上万人。根据属地管理原则，征地拆迁、社会治安、计划生育等社会事务管理的任务都要由当地村委会来承担，工作量逐年加大。发展和维护稳定的压力也不断增大。

三、我们采取的措施

(一)强化宣传培训，创造良好条件。一是广泛深入宣传。通过各种途径向广大群众宣传《村民委员会组织法》，让群众领会换届选举的目的和意义，了解掌握选举的方法、步骤的重要意义，加深对换届选举工作的理解，激发和调动群众参选的积极性和主动性，帮助消除宗派、家族等不良影响，对干预换届选举的宗派、帮派坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题认真解答，让广大村民为做好选举工作奠定坚实的思想基础。二是加强教育。将严肃换届纪律教育贯穿整个换届选举工作全过程，引导农村党员干部带头遵纪守法，确保党员干部在换届选举中发挥积极作用。三是抓好业务培训。抓好业务知识培训工作，重点培训驻村指导

选举的镇干部和村选举委员会成员，使每个选举工作人员真正做到懂法、知法、依法，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，并在选举工作中充分发挥指导作用。

(二)加强领导,明确责任。选派精干力量驻村，切实加强对难点村的指导力量。选派班子成员、挂点村干部、和新农村指导员深入**村各村民小组，保证每一个自然村有一个镇班子领导负责,了解情况，听取意见，对换届工作做好督促与指导；

(三)排查信访矛盾，通过工作组深入村屯，接触群众基础,及时把问题化解在基层和萌芽状态。严格按照“村级阳光财务”建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。

(四)做好选举前准备工作。

一是密切关注换届前村“两委”干部的思想动向，提前做好思想工作，确保“两委”班子思想不散、工作不断、秩序不乱。二是加强村级财务的监督和管理,开展村集体财产调查登记和审计工作，目前全镇含**村村委在内已完成村委换届财务审计，让群众明白、放心为换届选举创造良好环境。

(五)规范换届工作程序，确保换届选举公正合法。

在选举过程中，通过严格选民登记，规范代投制度，严格按法定日程和选举程序办事，确保选举程序合法和选举结果的公平公正。

第五篇：在村“两委”换届选举工作调度会上的讲话

同志们：今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高

覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确

（一）要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70和80以上，我区规定为75和85以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92和100，“两委”交叉比例分别达到88和92。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100，“两委”交叉达82。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。

（二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。

（三）要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济