乡镇党委换届存在问题的思考

第一篇：乡镇党委换届存在问题的思考

乡镇党委届期已满，根据自治区、州党委有关文件精神和要求，各乡镇党委换届将集中在2011年第一季度进行。乡镇党委换届是保持乡镇党委班子旺盛生机和活力，更好地从思想上、组织上解决乡镇党委班子自身问题的需要，是加强乡镇党委领导班子建设的有效途径。为了更好地实现乡镇党委顺利换届，下面几种情况值得

考虑。

一、职数少顾虑多，积极性受影响。按照自治区、州党委关于乡镇党委换届的有关文件精神，明确规定了党委委员职数，而大部分乡镇党委委员普遍存在不确定因素，对此，大部分乡镇领导干部觉得职数未能增加，即使自己退下来，也很难得到理想的安置，干部心理上压力很大，影响了当前工作。还有部分优秀的一般干部感觉到提拔无望，政治前途暗淡，工作不愿意深入，存在等待观望的思想。

二、可调配干部少，调配难度加大。近年来，由于大中专院校取消毕业分配，机关进人实现凡进必考，乡镇要补充新鲜血液，只是靠每年招录的数量有限的乡镇公务员。因此，造成了可供调配的干部减少，增加了干部配备的难度，特别是一些结构性要求的干部配备的难度更大。

三、干部期望值高，思想急需疏导。大部分乡镇条件较清苦，不少任职时间较长的乡镇领导干部，特别是牧区乡镇干部，都把换届视为个人职务升迁或回城工作一次难得的机会，特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后，干部的期望值更高，在部分乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的浮躁心理。

四、统筹工作安排，老同志需考虑。在换届中，让部分年龄较大的同志退居二线，是形势和工作的需要，有利于腾出部分职位培养和锻炼年轻干部。但也造成部分干部产生“船到码头车到站”的思想，放松了对自己的要求。如何妥善安置好老同志，保护、调动好老同志的工作积极性是当前换届工作中需要面临的现实问题。

五、群众关注度高，风气需更清正。随着文化水平的不断提高，群众了解和参与政治活动的要求日益迫切。在换届中，如何做好群众特别是党员的思想工作，做到公开透明、公平公正，为换届营造风清气正的氛围，急需提前谋划和部署。

第二篇：乡镇党委建设存在的问题浅析与思考

乡镇党委建设存在的问题浅析与思考

乡镇党委是党密切联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进农村经济发展、维护社会稳定的主要力量，更是新农村建设的领导核心。在乡镇面临换届和社会主义新农村建设全面铺开的关键时期，加强乡镇党委自身建设，提高乡镇党委执政能力，显得十分重要。最近，我们组织人员对全县11个乡镇党委建设情况进行了调查。总体上看，县委和各乡镇党委高度重视乡镇党委的建设，采取了一系列有效措施，取得了初步成效，但也存在着一些问题，必须高度重视。

一、临桂县乡镇党委的基本情况

临桂县辖5镇6乡，共有乡镇党委11个，乡镇领导班子成员118名。其中党委书记、乡镇长各11名，人大主席10名，非党副乡（镇）长9名。118名乡镇领导班子成员中，平均年龄36岁，25－30岁8名，31－35岁42名，36－40岁49名，40－45岁19名；男101名，占85.6%，女17名，占14.4%；少数民族16名，占13.6%；研究生学历17名，占14.4%，大学60名，占50.8%，大专37名，占31.4%，中专4名，占3.4%。11名乡镇党委书记中，女2名；40岁以下8名；累计任党委书记时间2年以下的5名，3－4年的4名，5－9年的2名；累计在乡镇工作时间5年以下的1名，10－14年的5名，15－19年的3名，20年以上的2名。

二、加强乡镇党委建设的主要做法

（一）提高执政能力，加强乡镇领导班子和干部队伍建设 县委坚持把领导班子和干部队伍建设，作为“五个好”乡镇党委建设的关键环节来抓。

1、抓选配，优化班子整体结构。在优化乡镇班子整体结构上，县委既注重班子的年龄结构，做到中青结合，又注重干部的实际能力，选拔有基层工作经历、经验丰富、能力突出、群众拥护的干部进班子，在全县营造了重实践、重政绩、重公论的干部选用导向。临桂镇副镇长雷德恩原来是该镇庙岭村党支部书记，其在任村党支部书记期间，能够带头致富并带领群众共同致富，表现出了较强的发展农村经济、致富一方百姓的能力，通过参加2009年自治区公选，被提拔为副镇长。几年来，得到提拔重用的乡镇党政一把手，不仅工作实绩突出，而且表现出了很强的发展潜力，已有3名走上县级领导岗位。在2006年乡镇领导班子换届中，县委以选准乡镇领导干部、配强乡镇领导班子为目标，注重选拔政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部，一批优秀的副科职班子领导被提拔重用为乡镇长，并且大部分是乡镇成长起来的35岁以下的年轻干部，班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。

2、抓建设，增强班子整体合力。以理论学习求能力提升。不断完善基层党委中心组学习制度，乡镇党委中心学习组坚持每个月至少集中学习一次，县委定期检查通报，做到规定篇目必学、必读、必有心得。近年来，各乡镇领导班子成员通过理论学习，整体政治素质、理论素质和政策水平均有明显提高。以科学分工

促潜能发挥。实行班子成员包战线和包村工作制度，充分发挥班子成员的特长和优势，坚持做到敏者用其智，勇者用其威，有效地发挥班子成员的主观能动性和整体效能。以根本制度保班子团结。着力加强乡镇党委班子的民主集中制建设，不断健全完善乡镇党委工作规则，规范议事程序，保证重大问题集体研究，科学决策，充分体现群众意愿。在决议实施过程中做到分工不分家，互相配合，共同促进。尤其是，要求党政一把手真正做到当好“主心骨”、唱好“将相和”、演好“群英会”，乡镇领导班子整体功能显著增强，乡镇党委的龙头作用得到充分发挥，干部群众对乡镇领导班子满意度不断提高。近几年，在乡镇领导班子民主测评中，各乡镇领导班子的满意率都在96%以上。

3、抓支撑，提升队伍综合素质。深入推进“素质升级”工程，有计划对全县乡村干部进行集中培训，不断扩大培训面，努力实现乡村干部素质升级目标。县委先后开展了保持共产党员先进性教育活动、机关行政效能建设活动、解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动，取得了明显成效。为了进一步开阔视野，加快农村基层干部思想解放步伐，组织乡镇党委书记、乡镇长、部分优秀乡镇干部和村党组织书记到发达地区学习考察，启发思路，激发干劲。同时，坚持定期培训和外埠培训相结合，县委定期举办乡镇党委书记培训班、乡镇长培训班、党务干部培训班、等。乡镇党委负责对村干部、村级后备干部和党员进行集中培训，对乡村干部和党员进行经常性的思想、组织、廉政教育和业务培训，全县基层干部和党员队伍整体素质进一步提高，基层组织的

战斗堡垒作用、乡村干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

（二）坚持规范运作，理顺乡镇党委自身运行机制 县委坚持把机制建设作为加强乡镇党委建设的保证措施，切实加强乡镇党委自身制度建设，全面理顺党委自身运行机制。

1、建立健全考核机制。县委每年与乡镇党委签订经济、党建等工作责任状，各乡镇根据责任书的要求，结合本地实际，把经济、党建等各项工作具体落实到班子成员和乡镇干部身上，并明确村干部的具体职责，层层落实责任人，形成一级抓一级、一级促一级的纵向到底、横向到边的局面。为确保责任制的落实，县委还制订出台了乡镇经济、党建等工作责任制考核内容和评分办法，将经济、基层党建工作细化，采取定性考核与定量考核相结合的办法，实行奖优罚劣，把考核结果和年终各项评奖、评先结合起来。

2、建立健全运行机制。为促进乡镇机关的规范化建设，实现乡镇机关高效有序运行，县委制定了乡镇机关有关机制的文件，从乡镇的决策、管理、考核、教育、监督、服务等方面提高乡镇工作。建立科学决策机制，保证乡镇决策的民主化、科学化，实现乡镇党委对农村工作的领导，促进乡镇经济和社会各项事业健康发展；建立内部管理机制，形成一套规范的制度，保证乡镇工作的高效运转和工作目标的顺利实现；建立目标考核机制，激发乡镇干部工作积极性和责任感，奖勤罚懒，提高乡镇机关工作效率；建立教育监督机制，对乡镇干部进行有计划、有组织的政治

业务、政策法规和工作技能的教育培训，对乡镇班子和干部实施有效的监督，提高乡镇机关干部的政治业务水平和工作能力；建立为农服务机制，为乡镇干部有效开展农村工作提供保障，切实转变乡镇干部的工作作风，不断提高乡镇党委领导农村工作水平。

3、建立健全推进机制。县委把开展“五个好”乡镇党委与“三级联创”活动有机结合起来，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，形成县、乡、村三级联动、相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。认真落实管党责任制，实行县级党员领导干部联系乡镇制度、县直部门包村制度，全县39名县处级党员领导干部均建立了联系点，全县161个县直机关单位分别与161个行政村结对子。注重“五个好”乡镇党委典型的示范带动作用，连点成线，连线成面，点面结合，整体联动。通过培养树立 “五个好”乡镇党委典型，采取经验交流、典型观摩等方法，真正发挥典型的辐射作用。健全目标考评机制。把“五个好”乡镇党委创建列入目标考评，作为乡镇党委班子及主要领导工作成效的重要标准之一，坚持定量、定期考核，按时按标兑现。同时，开展“三联三促”、“城乡支部手拉手，联动共建心连心”等主题活动，2009年，全县为群众办实事1600多件，结成各类帮扶对子1560多对，先后把420名党员培养成致富能手，把226名致富能手培养成党员，把125名村干部培养成群众致富带头人和服务群众贴心人，既提高了基层组织的执政能力，也密切了党组织、党员干部同群众的联系。

（三）强化服务意识，加强乡镇干部作风建设

1、延伸服务触角，编织服务群众网络。以“农事村办”为载体，延伸服务触角，畅通解民忧、排民难的渠道。一是构筑便民服务网络。建成了以县行政服务中心为主体、以乡镇群众服务中心为纽带、以村级服务室为基础、以屯级服务点为支撑的县、乡、村、屯四级便民服务网络。目前，全县已建成县、乡服务中心12个，配备专职工作人员227人；建立村级服务室167个、自然村（屯）服务点1453个，配备服务信息员1500多人，在距乡镇政府较远的村组还建立了代理站、点。二是规范便民服务程序。推行首问责任制、预约服务制、限时办结制、服务代理制、办事程序公开制等，印制了《“农事村办”服务指南》小册子，公开办事流程、收费标准、申报材料和承诺时限等，方便群众办事。三是拓展便民服务内容。下发了《推行“农事村办”服务工作实施方案》，整合30多个职能部门力量，扎实开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务六类服务。如县委组织部筹集资金50多万元设立困难党员帮扶救助基金，组织投入帮扶资金500多万元，慰问帮扶困难党员、困难群众1411多户。县各涉农部门开推广农业新品种、新技术128项，深入田间地头进行技术服务1314人次。

2、开展主题活动，引导党员争作先锋。围绕“服务临桂新区建设”这一主线，在全县开展 “服务新区，党员在行动”、“服务企业，党员在行动”等主题活动，加强乡镇干部作风建设。一是服务新区，发动党员干部在征地拆迁中作先锋。广大乡镇党员干部以“一线工作法”为有效载体，切实克服征地拆迁中的种种困

难，在关键时刻经受住了考验，站得出来、豁得出去，在一线宣传引导、在一线征地拆迁、在一线示范带动，成为攻坚克难的先锋。新区内广大党员干部发挥带头表率作用，不计较个人得失，带头签征地协议。大律村党总支部书记唐双付在组里带头第一个签征地协议，在他的带动下，他所在组村民纷纷签下协议，顺利征下土地200多亩。二是服务企业，发动党员在共克时艰中作先锋。引导乡镇党员干部当好服务员，帮助企业解决产业结构调整难题；当好办事员，帮助企业解决融资难题；当好信息员，帮助企业解决拓展市场难题。如积极引导县内各水泥企业，采取盯重点工程项目、盯工程进展、盯部门衔接等灵活的营销策略，巩固并拓展农村市场和重点工程市场，保持销量与产能同步增长。同时，组织工业产品赴北京、上海、广东等地参展，组织商贸流通企业，选择一批适销对路、价廉物美的工业品赶圩赴会，开展“商品大篷车”下乡活动。今年来共举行产品推介会2次，组织开展“商品大篷车”下乡活动2次。

3、推行“民情档案”，体察民情解决民忧。一是进农家、记民情，了解民需。以“民情档案制”为载体，组织乡村两级党员干部进农家、记民情，建立民情档案。广大党员干部纷纷扎下身子，走村串户，走一家，建一家，及时收集群众所需所求和意见建议。同时投入10万多元，开发了“民情档案”操作系统软件，安排专人将采集到的“民情档案”原始资料全部录入微机，动态管理，定期更新，构筑民情档案网络平台，实行县、乡（镇）、村三级动态管理。目前全县已完成民情档案原始资料采集6173份，全部录入微机，了解到群众生产、生活困难问题2453个、征求意见1126条。二是到农村、连民心，解决民忧。深入开展“三联三促”（即县处领导联乡、县直机关联村、乡镇干部联户，促项目整改、促民生改善、促干群连心）活动，组织各级党员干部主动深入农村，服务农民。2009年，共组织开展“田间课堂”等各类技术培训235期，培训农民15万多人次，帮助2000多户农民解决生产难题1600多个。开展“党员一帮一”结对活动，全县800多名党员村干、1500多名党员致富能手与2400多名农户结成帮扶对子。如五通镇白马村支书刘新华与贫困农民李福盛结对，通过“一帮一”的形式，由村支书找信息、出资金，李福盛出地出力，一起种瓜蒌，今年每人获利8000元。

4、深化“党员提案”，激活党员主体意识。借鉴人大议案和政协提案的做法，鼓励引导基层党员广泛收集群众意见和建议，积极参与基层党内事务和行政事务，并按要求对所提提案进行认真办理和落实。一是鼓励党员勇提提案。通过广泛宣传，使党员愿提；消除党员顾虑，使党员敢提；加强专门培训，使党员会提；发挥典型作用，让党员学提，有效激发党员参与的积极性。二是限时答复严办提案。严格提案办理环节和步骤，县、乡、村三级分别成立了党员提案办公室，认真受理、限时答复、及时办理、按时回复。三是考核评议督办提案。在提案上讲民主，在办理上重落实，在监督上做文章。通过细化目标考核、加强督促检查、加大公开力度、强化奖惩激励等措施，扎实开展好提案考核评议和督办工作。据统计，截止今年4月，临桂县累计发放党员提案

表6205份，6120名党员参与了提案，党员参与率占全县农村党员总数的83.8%，共计收到党员提案和联名提案1203件，整理汇总形成提案506件，目前已办结或答复291件，有215件正在办理。

三、当前乡镇党委建设存在的问题

从调研情况看，目前临桂县乡镇党委建设的总体情况是好的，但乡镇党委建设工作进展还不平衡，一些与新形势、新任务不相适应的问题还比较突出。总体上来看，当前乡镇党委建设存在的问题，归纳起来主要有以下几个方面。

（一）责任加大，权力缩小。乡镇担负本地区的发展稳定重任，各级各线也对乡镇工作设立了各种名目的考核，但随着依法行政的推进，行政权力集中在部门，乡镇行政的自主性削弱，乡镇工作要想把权责统筹起来比较困难，从而出现了心有余而力不足的情况。尤其是乡镇撤并后，部分乡镇的规模扩大，管辖区域扩大，使得一些农村偏远地区公共事务管理薄弱，或者是干部的精力管不过来的问题。

（二）任务增加，队伍精简。一方面需要乡镇来管的事情很多，除了稳定、发展、信访等外，还有很多工作需要乡镇一级来做，管理范围扩大，管理对象增多。另一方面，2002年开展机构改革后，乡镇队伍逐渐精简，同时受限于编制，近几年乡镇招录公务员不多，新进乡镇工作的人员少。现在乡镇工作不是人多而是人少。特别是一些大的镇，所辖人口地域庞大，下属自然村多，一旦遇上换届或者开展中心工作，干部就不够用。此外，还存在着乡镇干部的流动问题。

（三）财力有限，事权扩大。现在乡镇这一级要管的事情很多，承担的基础设施投入任务较为繁重，财政负担也日趋沉重，而乡镇财政收入来源有限，加上行政区域调整乡镇撤并后，乡镇的资金投入增加，造成财政压力加大，乡镇较难投入资金搞农村基础设施建设和开展新农村建设，有的甚至影响到乡镇的日常运行。

（四）部分党政班子思想作风建设还不到位。个别乡镇领导干部思想和作风还不能够完全适应新时期、新任务，思想不够解放、抢抓机遇的意识不够强。发展本领不够强，发展的思路不够清；有的领导方式比较陈旧，服务能力和服务水平还不够高。主要是平时忙于工作，缺少系统的学习和总结经验。

（五）农村党员年龄偏大，文化程度偏低。全县167个村（居）党组织书记，30岁及以下的2人，31至45岁52人，46至60岁113人，平均年龄为49.5岁；初中以下文化程度的78人，占总数的46.7%。农村党员年龄普遍偏大，高中以下文化程度将近占总数的70%。由于党员年龄偏大，文化程度偏低，造成部分党员思想落后，创新意识不强，缺乏与时俱进的思想，制约了农村经济和社会各项事业的发展。

（六）外出党员管理难度较大。受市场经济的影响，外出务工、经商的党员不断增多，由于流动党员管理体制尚不健全，流动党员党组织覆盖面不够宽，部分流动党员不能过上正常的组织生活，直接影响了党组织的凝聚力和战斗力。

四、加强乡镇党委建设的思考

（一）高度重视乡镇党委建设

1、思想上重视。开展社会主义新农村建设，乡镇党委担负组织者和实施者的重任，面临基层出现的新情况、新问题，需要高度重视和支持乡镇工作。上级党委、政府要把乡镇工作放到重要位置，理解乡镇工作，支持乡镇工作。“上头千条线，下面一根针”。对下达给乡镇的各项工作，不是简单地下指标、分任务，而是要及时地给予帮助指导。在处理具体事务时，不是过分地强调和谐稳定，而是要支持乡镇大胆开展工作，真正担负起本地区发展稳定的责任。

2、财力上倾斜。虽然近几年各乡镇在引进企业、项目方面花了较大精力，拓宽了税源，增加了财政收入。但是，仍然有相当一部分乡镇财政是吃饭财政，没有能力承担起重大的基础设施投入。要适当调整乡镇财政结构，对重大基础设施项目建议由市级安排资金投资建设。各级党委、政府在下达各项临时性工作时，要适当考虑乡镇负担，做到“费随事转”。对公共卫生、义务教育等社会事业，上级党委、政府要加大投入比例，逐步减少乡镇财政支出，改善乡镇财政状况。

3、组织上保障。要从优配齐配强乡镇领导班子，目前，处于一线的乡镇普遍缺乏各种专业人才，建议组织部门在配备干部时，要充分考虑乡镇的需求，尽可能地输送优秀人才进入乡镇领导班子，优化乡镇干部队伍结构。同时，进一步加大“千人计划”公选力度，搭建平台让更多优秀的乡镇党委书记到区、市直机关担任副处职领导，激发乡镇领导干部干事创业活力。

（二）建立健全新形势下加强乡镇党委建设的长效机制

1、完善党要管党责任制。党委书记抓党建是职责所在是第一责任。进一步强化党委和党委书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职的责任意识，切实增强党委管党、书记抓党建的自觉性。要层层明确责任内容和考核奖惩办法，实行严格的基层党建工作目标管理，加强督促检查，保证农村基层党建工作责任制落到实处。要通过强化党要管党责任制的落实，构建党委和书记亲自抓、组织部门具体抓、各相关职能部门齐抓共建的党建工作格局。

2、完善教育培训机制。要建立健全中心组学习制度，善于紧密结合农村工作实际，开展经常性的政治理论集中学习，要通过学习来促进工作，在工作中来检验学习效果。要建立健全学习实践活动长效机制。要把经常性听取群众意见、查摆自身存在的问题、认真整改作为制度长期坚持下去，永葆党的先进性。要建立健全乡镇领导干部教育培训机制，完善以县、乡党校为依托，结合农村现代远程教育的乡镇领导干部教育培训网络，积极推进从素质教育培训向素质与能力培训相结合的转变。

3、完善选人用人机制。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，要注重保持乡镇党委班子的相对稳定，尤其是乡镇党委书记，通常情况下要在一地干满一届，班子其他成员在任期内调整交流面也不宜太大。要配齐配强农村基层组织队伍。

（三）建立健全符合乡镇工作实际的运行机制

1、理顺关系，增强乡镇党委执政能力。针对当前县级政府各个部门派驻乡镇的机构（如七站八所）分割了本应属于乡镇的权

力，从而影响了乡镇党委和政府整体功能发挥的问题，要根据中央关于“县有关部门设在乡镇的机构，除少数不宜下放的实行双重领导外，一般都要放到乡镇管理”的精神，根据责权利相一致的原则，对乡镇机构、组织进行重组，使政治、经济、社会资源得到有效配置。如应调整和理顺县派驻乡镇机构的领导体制，对社会服务和涉农机构，应进一步下放给乡镇管理，实现人权与事权的统一，增强乡镇党委统一管理的功能，提高协调能力，更好地为广大农民群众服务。对不宜下放乡镇党委直接领导的站、所，应实行上级主管部门和乡镇党委双重领导，以上级主管部门为主。但上级主管部门在任免这些站、所负责人前，必须征求乡镇党委的意见。

2、强化措施，加强乡镇干部队伍建设。目前的乡镇干部队伍总体素质较好，能适应繁重的乡镇工作的要求。但也存在着“缺少目标激励无动力，缺少责任考核无压力，缺少交流调配无活力”的问题。针对以上问题，要采取切实措施，加强乡镇机关内部管理，建立科学的绩效考评体系，做到任务到人，责任到人，奖励到人，调动乡镇机关干部的积极性。

（四）大力加强乡镇党建工作，夯实基层基础

目前的农村工作难做，不能简单地归结于乡镇干部工作作风差，也是社会转型时期农村各种因素综合所造成的。当前，一方面，要加强乡镇党委对农村工作的领导，保证村民自治的方向。对村级换届选举过程中暴露出来的问题和带来的后遗症，各级组织部门须及时调研，对选举办法加以修改完善，加强乡镇党委对

村两委选举的调控，在候选人资格等方面作必要的限制，在选举程序上作适当的改进，在选举这个源头上防止负面因素的产生，保证党组织的领导核心地位不受挑战。另一方面，乡镇党委要重视加强自身建设，增强执政能力，增强驾驭全局的能力，增强在复杂环境下把握方向的能力。同时，要扎实开展好党内关爱工作，激发党员应有的荣誉感、自豪感和归属感，增强党在广大群众中的吸引力和感召力，以党内和谐促进社会和谐；要高度重视农村党支部建设，规范党员发展、教育、管理等各个环节，解决农村党员老化和无职党员作用发挥问题，加强对村党支部工作的督促、检查和考核，使党支部真正成为农村的战斗堡垒，为新农村建设奠定坚实的基础。

第三篇：乡镇党委换届领导班子建设的几点思考

到今年五月底，县（市）和乡（镇）党委换届工作顺利结束。党委换届以后，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位，新的领导班子肩负着进一步落实科学发展观、实现“十一五”经济和社会发展规划的重要任务，如何进一步加强换届后领导班子自身建设是摆在各级党委面前的一项十分重要而紧迫的任务。新的班子要有新气象，更要有新的作为。

一、要善谋发展，不断提升领导班子执政富民能力

发展是摆在党委领导班子面前的首要任务，是执政第一要务，也是衡量领导班子得失成败的重要标准。发展是硬道理，没有发展，一切都无从谈起。换届后的领导班子要坚持科学发展观，坚持以人为本、以民为本，用发展的办法落实各级党代会确立的目标和任务，用发展的办法解决前进中的问题。过去三年，高邮市委深入研究高邮加快发展的有利条件和困难因素，依据县域经济发展规律，审时度势、抢抓机遇、科学决策，果断提出“实施追赶式发展、实现‘百十’奋进计划”的发展战略，大力提倡“四敢”精神、“四干”作风，营造“你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流”的发展格局，顺利实现“地区生产总值超百亿、财政收入超十亿”的质的飞跃，实现经济增幅高于全省、快于周边的新业绩。实践证明，没有发展就没有城市面貌的改变，没有发展就没有社会稳定的改观，没有发展就没有人民生活的改善。当前，市、乡两级党委换届以后，摆在各级领导班子面前的是一条“实施新一轮追赶发展、实现又一个倍增计划”发展之路，是一项落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、建设全面小康社会的伟大工程。新一届党委领导班子只有也只能在科学发展观的引领下，咬定发展不放松。要善于谋划科学发展、和谐发展、追赶发展的目标、思路和措施，要以网群众拥护不拥护、满意不满意作为谋划发展的价值取向，努力提升领导班子执政富民的决策能力、决策水平。要坚持做到海纳百川、集思广益，围绕发展的目标、方向、措施，健全重大项目、重大问题决策机制，充分发扬民主、实行正确集中，提高办事效率。心系发展、善谋发展是换届后各级党委领导班子建设的第一选择。

二、要善谋和谐，不断提升领导班子科学管理能力

和谐是发展的方向，建设和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要体现，构建社会主义和谐社会就是要创造人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐。换届后的领导班子要以建设社会主义和谐社会为己任，正确处理好改革与发展的关系，稳定与发展的关系，环境保护与发展的关系，经济发展与促进人的全面发展之间的关系。在高邮实施追赶式发展的过程中，各级党委要始终坚持科学发展观，积极营造为投资者服务、为纳税人服务的人文环境，坚持亲商安商富商和亲民安民富民相结合，一手抓发展，一手抓稳定，关注民生，纾解民困，促进社会经济和谐发展。良好的人文环境、政治环境、发展环境的创造离不开各级党委领导班子善谋和谐、科学管理的工作能力、工作思路。管理出效益，科学管理赢得科学发展。换届后的领导班子要始终坚持以人为本，谋求科学发展、和谐发展。要培养过硬的业务管理水平，要吃透“上情”，了解“下情”，找准和谐发展与科学发展的结合点；找准上级要求与本地实际的联系点；找准长远战略与近期目标的着力点。要坚持实事求是，与时俱进，切不可人云亦云，朝令夕改。领导班子成员要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，为谋求和谐的社会管理，提高文化素质，提升管理能力。

三、要善谋团结，不断提升领导班子发挥整体功能

领导班子的团结是实现科学发展、和谐发展的保证。团结出凝聚力，团结出战斗力。换届后领导班子成员气质相容性、思维方式、工作方法相对有一段磨合期，宽容待人、相互支持是每个班子成员的义务，特别是作为“一把手”更要胸襟开阔、虚怀若谷，发挥表率作用。党委领导班子是引领一个地区发展的核心、堡垒，在研究处理重大问题时要充分发扬民主，坚持集体领导与人个分工相结合，做到顾全大局、团结一切可以团结的力量，充分发挥领导班子的集体智慧、整体功能，一心一意谋发展。纵观古今中外，无数事实表明，团结是力量之源、是胜利之本。一个领导集体什么时候团结最紧密，什么时候战斗力就最强，就能愈快愈好地实现预期目标，反之，战斗力就弱，目标就不能顺利实现。众人划浆开大船。过去的几年，高邮经济和社网会事业发展能够实现快速跨越，能够顺利攀登“百十”平台，很重要的体会就是得益于市委在八届六次全会上提出的“各级领导班子和党员干部都要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定、倍加努力工作”的号召，得益于“眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔”的干部队伍。善谋团结，不

第四篇：乡镇党委换届工作总结

乡镇党委换届工作总结（2001--2006年五年任期）作者：admin888 资料来源：网络 点击数：891 更新时间：2006-8-14 7:11:43 文 章来源 莲山 课件 w w w.5 Y k J.COm 我镇党委自2001年换届以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了突出成绩。我镇连续5年被娄底市评为计划生育、土地管理先进单位。2003年获涟源市“三个文明”建设目标管理第二名，2004年获涟源市“三个文明”建设目标管理第一名，同时被评为娄底市综合治理先进单位、娄底市五个好乡镇党委。2005年的各项工作任务也圆满完成,取得了较好的成绩。镇党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：

一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。

“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自2001年以来，每年分流人员在40人以上，2004年、2005年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有 关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基础。高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在2005年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98%，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。

二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。

“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源 于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。

——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。2001年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在2002年斗水线改造完工的同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。2003年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通车，至2005年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四 次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通”，2003年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。2005年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。

——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配臵优势。

——农业产业基地初步形成——“要想富先修路，修通路了干什么”镇党委下大力气改善交通状况，就是要实现“依托娄底城区，发展近郊型农业，建立娄底城区时鲜蔬菜和小水果生产基地”的农业发展思路。镇党委发挥我镇毗邻娄底城区的区位优势，充分利用基础条件改善带来的促动作用，着力于农业产业结构调整，几年来，已建成以西溪为中心的10000亩楠竹基地、以么农马铃薯为特色的3000亩无公害蔬菜基地、以天堂杨梅为特色的2000亩小水果基地、以石狮厚朴为特色的1000亩药材基地、以云华泡菜为特色的500亩干菜加工基地等5个颇具特色和规模的农业产业基地。么农马铃薯在2005年已成功打入娄底新一佳和佳惠二大超市，实现品牌提升。

三、增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。

“一业兴，百业兴”，镇党委在实现大发展，大跨越的同时，坚持以人为本用科学发展观作指导，着眼于增强我镇发展后劲与各项社会事业的和谐发展和全面进步。

——全面落实工业强镇——吸引外来投资200多万元，改造镇属涟源市第五水泥厂，年产量已达8万吨。利用民间资金开发镇凤冠山煤矿，在2003、2004两年中实现利税1000 多万元。吸引外资和先进工艺，投资200多万元的涟源市新欢鞭炮厂在2004年已顺利投产，效益已相当可观。利用民间资金100多万元兴建的水洞底冶炼厂在2005年已建成试产。投资将达2000万元的中石油水洞底物流配送中心建设项目已完成征地、立项、审批工作。全力支持湖南省锻造厂的破产重组改制，落实就地转产安臵方案。工业经济的强势拉动促进了我镇经济的较快发展，也增强了我镇的发展后劲。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

——全面贯彻和谐发展——坚持从严落实计划生育政策，几年来，我镇人口出生率稳定在6‰以内的低生育水平，计划生育率控制在92%以上，连续5年获娄底市计划生育先进单位，计划生育服务所获省级示范服务所称号。坚持科教兴镇，全面落实普九教育，大力提高劳动者素质，教育教学工作连续5年获地市先进单位，教育硬件逐渐改善，5年中累计投入建设资金达200万元，仅2005年就改造学校危房面积达5200平方米。医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在80%以上并有稳步增长，2005年投入17万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。从2002年开始着手农村电网改造，至2004年底全面完成45个村的电网改造，一并解决了锻造厂周边6个村的转供改直供问题。几年中，还建设了三个移动发射基站、一个联通发射基站，发展了电信、铁通业务，2004年实现村村通电话和移动网络履盖全镇。

——全面推进可持续发展——镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近8000亩，退耕还竹近2000亩，建设生态公益林近10000亩。大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。合理开发利用孙水河资源，扩容改造了水洞底发电站，新增年发电量达30万千瓦的发电机组一台。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，2004年获得娄底市综合治理先进单位，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。

几年来工作成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和大力支持，离不开广大干部群众的团结一心，奋力拼搏。同时，我们也清醒的看到，我们肩头的担子还很沉重，我们的面临的困难还很多。在今后的工作中，我们更需以坚定的信心，更昂扬的斗志，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，立足新的起点，实现新的跨越，全面推进“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设，努力为建设全面繁荣、富强、和谐发展的水洞底镇而不懈努力。

第五篇：乡镇党委换届工作总结

乡镇党委换届工作总结

各位代表: 我乡第九次党代会今天隆重召开了。我受......的委托,将我乡2006年以来的工作以及本届党委的工作意见,向大会作报告,请予审议。

过去五年工作回顾

2006年以来，......党委在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作全局，认真落实十六大、十六届三中全会精神，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以改革开放为带动，牢固树立“统筹发展，加快发展”意识，着力提高“工业外向化，农业产业化，群众富裕化，社会文明化”水平，使......各项工作取得了喜人成绩。

——基础设施建设进一步加强，交通状况进一步改善。“十一五”期间，总投资1700万元，全长14公里横贯全乡东西的光上公路全线通车，路宽7米，严格按国家有关标准施工。村村通工程顺利实施，共铺设水泥道路30.4公里，十四个行政村全部实现村村通水泥路。有线网络电视取得阶段性成果，全乡9个行政

村实现信号入户。投资1833万元新打机井4眼，解决了全乡6100余群众的安全饮水问题。

——社会事业有了较大发展。“十一五”期间，教育、卫生投入财政资金520 万元。投资329万元对......一中、二中以及牛庄小学、东蔡庄小学、西才庄小学等六所中小学九栋危房进行改造，总建筑面积达5000余平方米。总投资 80万元对乡卫生院进行改造，新建住院部一座，并购臵相应医疗设备，14个行政村标准化卫生院室建成，改善了全乡三万余人民群众的医疗卫生状况。

——工业基础进一步增强。经过五年的发展，壁纸、化工、建材、机械加工、制鞋五项支柱产业渐成规模，规模以上工业企业达到9家。目前共建成壁纸生产线11条，年产壁纸700万卷，产值达25000万元，已初步成为全国重要的墙纸生产基地。机械加工行业不断壮大，产品成功打开国际市场，产值附加值不断提高。

——新农村建设初见成效。全乡花卉种植面积进一步扩大达到 16000亩，从单一的黄杨种植发展到十几种绿化苗木，从业人员达 11000人，成立具备国家资质的花卉销售与绿化工程公司4家。发展葡萄、蔬菜种植面积1300亩，建立无公害认证农产品基地8个。养殖业发展迅速，年出栏生猪 25万头，母猪贮备 1.4万头，蛋鸡养殖 37万只，成为全省重要的养殖基地。建成户用沼气3470 座，入户率达34.2%，农民人均收入达到 6031万元。

全乡绿化率达到 40%，全乡生态环境进一步改善。

五年来，我乡全力推进项目建设和招商引资，投资规模和发展后劲不断提升；全力深化农业结构调整，建成全国最大的黄杨生产基地，养殖业呈现规模发展，农业产业化水平稳步提高；全力推进新农村建设，实现了村村通全乡覆盖；全力发展社会事业，民生改善和民生保障进一步加强。“十一五”期间，全乡生产总值年均增长9.2%，社会固定资产投资年均增长39%，招商引资年均增长42.1%，社会消费品零售总额年均增长16.3%，农民人均纯收入年均增长12.3%。特别是2010年，......在新一届党委、政府的带领下，以经济建设为中心，按照“保稳定、促发展、强基础、惠民生”的总体思路，突出重点，强力推进，圆满完成了各项目标任务，保持了全乡经济和社会各项事业持续、快速、协调发展。

2010年，全乡地区生产总值完成84643万元，增速为7.5％；规模以上工业增加值达14100万元，占全年任务14000万元的100.7％，增速为8.6%；社会固定资产投资总额完成42016万元，占全年任务41000万元的102.5％，增速为31.2%；农民人均纯收入达到6634元，占全年任务6450元的102.9％；增速为8.1%；引进资金总额达12760万元，占全年任务10900万元的117.1％，增速为46.7%；社会消费品零售额完成32750万元，占全年任务32600万元的100.5％,增速为14.7%；财政一般预算收入1368 3

万元。

一年来，我们主要做了以下几方面的工作：

一、不断加大招商引资力度，工业经济增长明显加快 2010年，我乡加大招商引资和新上项目建设工作力度，引进了一批新项目。2010年元月至12月已开工项目共8个，引进资金12760万元，500万元—1000万元项目2个，1000万元以上项目6个。其中，1000万元以上项目主要有：计划总投资7亿元，一期投资1.8亿元的......大家纺织有限公司项目，该项目基础正在进行，正在建造标准化厂房，预计今年5月份建成投产；计划总投资3500万元，一期投资1500万元的......豪名屋墙纸生产项目，该项目去年已投产；计划总投资2800万元，一期投资1000万元的景天生态园项目预计今年5月份正式营业；计划总投资3000万元......艺隆装饰材料有限公司扩建项目，该项目2010年5月已经投产；计划总投资2000万元的......辉腾电力技术有限公司项目，该项目标准化厂房基本建成，生产设备正在订购，预计今年5月份建成投产；计划总投资1000万元的偃师市塑料地膜厂电缆料生产项目，该项目去年已经正式投产。这些项目的引进为我乡经济注入了新活力，为......经济社会发展打下了坚实的基础。

二、农业经济发展取得新成效。农业结构进一步合理。我乡抓住......市建设环市区花卉、苗木、林果产业基地的机遇，加 4

大农业结构调整力度，在连霍高速两侧、光上路沿线，新发展黄杨花卉种植面积近3000亩，“黄杨之乡”知名度进一步提升。养殖业优势明显扩大。养殖户遍布全乡，我乡推广科学养殖，积极申报、落实科技扶贫项目，带动养殖户规模发展。循环农业模式逐步推广。今年新建户用沼气68座，并加快推进刘坡、西蔡庄、东蔡庄、省庄、杨庄5个村的“一池三改”工作，着力发展猪—沼—渣—花等循环农业利用模式，得到上级部门的验收肯定。

三、新农村建设取得新进展。一是投资近60万元，修建申阳、赵坡、丁门口通组通户道路7公里，大大方便了村民出行；周山村建成排水渠和自来水池工程，进一步改善了该村的生产、生活条件；西蔡庄村购买小型装载机一台，定期清理垃圾；东蔡庄新建6个垃圾池，清理垃圾2000多方。二是对光上路绿化苗木进行补栽，对入村道路两侧进行高标准绿化，共栽植苗木2800余株。三是投资30万余元建成牛新村社区服务中心健身广场；四是投资近60万元建成牛庄村部办公大楼和文化书屋。

四、不断加大投入力度，基础设施明显改善。筹资280万元，完成光上路牛庄至申阳段3.7公里道路硬化工程。筹资33万余元修建连霍高速杨庄连接线排水渠工程。争取上级资金260万余元，建成乡一中综合楼、牛庄小学教师宿舍楼，完成乡一中宿舍楼房顶维修及课桌更换。筹措资金60万元建成建筑面积1200平方米的乡文化大院一处。投资31万余元对13公里的农村道路进 5

行整修养护，我乡被确定为......市“农村道路养护示范区”乡镇。

五、狠抓基层基础工作，平安建设和信访稳定工作成效明显。2010年，我们采取一系列措施，狠抓落实平安建设工作，取得了一定的成绩。在信访稳定工作方面，我们从抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效，使我乡信访稳定形势有所好转。

六、深入开展创先争优活动，基层党建全面加强。创先争优活动全面开展。按照上级要求，从2010年5月份开始，我乡创先争优活动全面启动，各部门、行政村、乡直乡办各单位能够结合自身工作，积极开展各类活动，多为群众办实事、办好事，被市委组织部评为创先争优活动一类乡镇。基层党建工作再上新台阶。经上级党委批准，正式挂牌成立中国共产党偃师市......省庄村总支委员会和中国共产党......北台壁纸有限公司支部委员会；新发展预备党员46名，预备党员转正40名，为基层党员队伍补充了年富力强的中坚力量。党风廉政建设全面加强。2010年，我乡纪检部门共立案4起，给予党内警告1人，党内严重警告3人；办理市纪委交办信访案件3起；办结信访举报案件2起；办结市长热线案件11起。

七、社会各项事业蓬勃发展，惠农政策全面落实。2010年，我乡家电下乡补助701户，补贴金额超过16万元。汽车、摩托 6

车补助355户，补贴金额近63元。补助参合群众2261人次，补助金额91万余元。新农保参保率达98％，新农合参合率达到99.8%以上。计生民政事业进一步发展。投资16万元，对乡所进行了改建，筹建便民服务大厅，购臵医疗器械，提高了乡所开展技术服务的能力。及时落实社会救济。发放低保款101万余元、发放五保款36万余元、优抚款近44万元，完成倒房重建任务19户。文化、教育事业再创佳绩。筹措资金6万余元建设申阳、赵坡、丁门口三座农家书屋；2010年中招考试成绩突出，被偃高正取96名，万人上线率连续四年位居全市乡镇区之首。

2010年经济社会发展目标的全面实现，标志着我乡“十一五”规划的圆满完成。

“十一五”期间，我乡经济社会取得了稳步发展，综合实力有效提升、人民生活有效改善，发展势头令人振奋。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是代表们大力支持的结果，是全乡广大干群辛勤劳动的结果。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我乡的发展和工作还存在许多问题和不足：大项目、骨干项目较少，工业经济基础相对薄弱；农业产业化水平不高，农民收入增长相对缓慢；第三产业发展较慢，现代服务业发展相对滞后；平安建设和信访稳定形势依然严峻；新农村建设在村容村貌整治、基础设施建设方面缺乏亮点。干部思想需要进一步解放，作风需进一步转变。对于这些问题，我们要在今后工作 7

中高度重视，认真解决。

今后五年工作思路

今后五年，是全面实施“十二五”规划，提升......实力和形象的重要时期，乡党委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为题，以转变经济发展方式为主线，围绕“四个重在”，着力于项目建设，着力于结构调整，着力于环境创优，着力于改善民生，努力将......建设为经济发展、社会和谐、环境优美的新型乡镇。

围绕这一总体思路，今后五年，我们将重点做好以下几方面工作：

----调整产业结构，推动产业有序转型和健康发展。一是增加农业投资，改善基础设施。大力发展养殖业，实现养殖业的规模化与产业化；依靠科技，提高花卉产业整体水平。二是是调整产业布局，工业产业向集聚区转移。调整产业结构，建立能源基地；提高经营管理水平，实现品牌突破。三是发挥交通优势，打造物流基地。四是发展生态娱乐产业，建设休闲之乡。

----发展社会事业，提高生活水平。一是要重视教育，改善教学条件。二是要做好民政工作，倡导社会新风尚。三是要提高 8

医疗水平，保障群众健康。

----常抓不懈，构建和谐新农村。进一步解放思想，开阔思路，转变政府职能，保障社会大局稳定，建立公平有序的竞争机制，促进社会和谐发展。一是要提高公务人员整体素质，适应社会发展需求。二是要提高服务质量，落实人口优惠政策。三是畅通信访渠道，重视群众诉求。四是强化社会公共安全意识，保障社会大局稳定。

2011年是“十二五”的开篇之年，......党委将认真贯彻上级经济和农村工作会议精神，以科学发展观为指导，抢抓机遇，加快发展、全面提升，重点打好项目建设、结构调整、环境创优三个攻坚战，建设生态......、富裕......、和谐......，努力推动......经济社会各项事业又好又快发展，为我乡“十二五”规划起好步，开好头。为此，今年我们将突出做好以下几项工作：

一、认清形势，抢抓机遇

3月5日，温总理在政府工作报告中明确提出“大力促进中部地区崛起，进一步发挥承东启西的区位优势。”郑洛一体化的发展格局已经明确，......市提出“一中心，五组团，四支撑”的发展格局，偃师、的中心地位已经确定。今年的中共中央1号文件明确提出今后要加大农田水利设施的建设力度。此外，连霍高速扩宽，高速引线扩宽，首阳山森林公园建设的逐步实施，我乡的区位、交通、环境优势将进一步扩大。今后，随着总投资600 9

余万元的集中供水工程的落成，计划投资700万余元的小型农田灌溉项目的实施，将为我乡农业结构的调整提供大好机遇；投资1000万余元的中裕燃气公司天然气管道铺设项目的竣工，将进一步改善我乡资源能源结构，为我乡的工业发展提供更为经济清洁的能源。我们要认清这些大好形势、大好政策，进一步树立信心，紧紧抓住我乡区位、交通、环境以及土地、劳动力优势，以高标准、严要求、强责任来落实各项工作，促进......经济社会全面提升，加快发展，创先争优。

二、认真搞好服务，积极谋划项目

首先要围绕在建项目搞好服务。安排精干人员，为企业提供一条龙服务，确保......大家纺织有限公司、......辉腾电力技术有限公司、通达链条有限公司等项目建设顺利进行，按期投产见效。其次要围绕现有企业谋划项目。抓住......大家纺织有限公司建设，积极谋划其二期、三期工程，拉长链条，做大产业，进一步提升我乡的工业实力。抓住壁纸产业规模发展的机遇，做大做强壁纸产业，努力将......打造成全国闻名的壁纸生产基地。再者要依托优势引进项目。今后，我们要依托......的区位、交通优势，抓住西蔡庄工业集聚区集中供水工程建设和中裕燃气公司天然气管道铺设的机遇，大力引进工业项目。努力使正在洽谈的投资7000万元的北台壁纸有限公司二期扩建项目以及一期投资1.2亿元的中气能源有限公司储气罐项目能够招得来，稳得 10

住。

三、加大结构调整力度，促进农业发展再上新台阶 培育规模经营大户，努力实现“土地流转，结构调整，观光农业”三篇文章一起做。我乡东部的周山、牛庄、吉沟等村要抓住建设小型农田灌溉项目的机遇，大力发展蔬菜种植。西部几个村要抓住......市建设环市区花卉、苗木、林果产业基地的机遇，加大农业结构调整力度，在连霍高速两侧、光上路沿线，大力发展花卉、苗木、林果产业，完成连霍高速两侧6000亩黄杨花卉产业带建设任务，及时调整黄杨花卉种植结构，提升档次，发展高档花卉产业。今年，将在赵坡村投资50万元，建设村东养殖小区，实现养殖业要由小户、分散养殖向规模化、大户养殖发展。

四、狠抓环境创优，促进......各项工作全面提升

今年，我们要以“环境创优年”活动为契机，进一步改善我乡经济社会发展环境。

（一）加大投入，改善我乡经济社会发展硬环境。今年，要加快推进总投资600余万元的集中供水工程，尽快启动投资80万元的刘坡、赵坡、牛庄、杨庄、丁门口等村水网改造工程。积极谋划、认真落实计划投资700万余元的小型农田灌溉项目。目前，投资1000万余元的中裕燃气公司天然气管道铺设项目......段已经顺利竣工，预计3月10前正式通气。投资150万元建设乡一中学生宿舍楼和西蔡庄小学教师综合楼。10月底前完成首邙 11

路整修工程以及乡政府门口至光上路的硬化工程。此外，我们将狠抓落实卫生长效机制，不断改善村容村貌，搞好重点街道、示范村庄的绿化、亮化，以点带面，全面推进。今年硬化东蔡庄、杨庄、牛庄、申阳村内道路以及生产路6.5公里；硬化刘坡、赵坡、东蔡庄、牛庄文化广场；安装刘坡、兰庄、东蔡庄村内主干道路灯；5月底前完成连霍高速收费站至派出所、光上路派出所路口至申阳、镇区至乡政府门口路段的绿化工程；投资2000万元在省庄村建设新型社区一座。这些项目的实施将大大改变......整体面貌，为我乡经济社会发展打下坚实的基础。

（二）多措并举，改善我乡经济社会发展软环境。首先要以“高标准、严要求、强素质”为标杆，狠抓作风建设。在机关管理上要严明纪律、严格制度、严肃责任、奖罚分明；在工作要求上要快节奏、高效率、争名次、有特色；在干部思想上要牢固树立为民意识、实干意识、团结意识，消除推诿扯皮现象，建立一个运转高效、执行有力的工作团队，提升政府效能。此外，对于违法违纪的党员干部，坚决予以从严处理，树立党政干部依法行政、廉洁从政的良好形象，进一步改善我乡政务环境。其次要抓好信访稳定和平安建设工作，今年要努力化解信访老户，14个行政村视频监控全部安装到位，加强社会治安综合治理力度，深入开展打击“两抢一盗”活动，打黑、除恶、扫痞、治理黑网吧，切实增强群众安全感，确保我乡安全稳定的生活环境。再者要在 12

全乡开展“文明之家”评选活动，引领文明、和谐新风尚。各位代表！

今后五年的工作，任务艰巨，责任重大。......党委将在市委、市政府的正确领导下，在各位代表的严格监督和大力支持下，团结一致，振奋精神，以更加坚定的信心，更加高昂的斗志，更加务实的作风，全身心投入到工作中去，全力推动......经济社会又好又快发展，为实现......的繁荣、富裕与和谐而努力奋斗！