XX街道----选优配强领头雁筑牢基石促发展

第一篇：XX街道----选优配强领头雁筑牢基石促发展

选优配强领头雁筑牢基石促发展

XX街道党工委

“如果我当选，将竭尽所能带领全村群众发展经济，增加收入，让我们村变的更美更好。”38岁的孙汝奎当过兵、务过工、经过商，在2011年村党组织换届中，经过党员、群众推荐和党员大会选举，全票再次当选为XX街道徐庄村党支部书记。

XX街道以这次村“两委”换届选举为契机，把换届选举的着力点放在过硬班子的建设上，放在支部书记的选拔上，拓宽选人视野，强化发展能力，收到了良好的效果，为未来三年农村工作的持续快速发展奠定了坚实的组织基础。

重选拔，树导向，选优配强带头人。按照“选准一个能人，带好一个班子，推动一方发展，富裕一方百姓”的换届选举总体工作思路和“三高三强”和“四型”的标准条件，多渠道、高标准，让优秀人才选进村“两委”班子，让“能人”在换届中“唱主角”、“挑大梁”，努力增强村级班子的战斗力。此次换届选举，致富能人和创业老板等“先富群体”进入村“两委”明显增多，村级组织更有吸引力，竞争更加激烈，更加充满活力。南门、刘桃园、孙岗等村新选出的“带头人”，都有自己的企业或生意，都是致富能手。新当选的256名村“两委”成员中，“三高三强”型人才达到207人，占成员总数的80.8%。

重保障，强基础，构建选人用人良好环境。一是舆论先行，把握正确导向。开好了换届选举动员会，印发了明白纸，出台了相关激励政策，明确了此次换届选举目的意义、指导思想、标准条件、方法步骤等，让广大党员群众正确理解、热心支持和积极参与。二是超前运作，夯实组织基础。充实完善村干部后备人才储备库，着力从致富能手、退伍军人、返乡大学生、大学生村官中发展党员，培养、发现、选拔干部。针对一些村级班子年龄偏大、能力不强、没有合适人选的实际，积极选拔培养后备干部，立足长远打基础。三是统一思想，善待落选干部。换届结束后，对落选的村干部，积极帮助他们消除错误认识，解开思想疙瘩，让他们离开安心不伤心，落选不落泪，为新的村级班子献计献策、发光发热。

重培养，强素质，加强能力提升。“火车跑得快，全靠车头带”。XX街道积极构建“书记抓、抓书记”的长效机制，着力建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍。党工委书记亲自给新当选支部书记上党课，帮他们理清路，给他们鼓劲加压。在村“两委”成员中广泛开展了“参选什么，当选干什么，任内留什么”的大讨论，建立了村干部实绩档案，督促激励心无旁骛抓发展，尽心尽力干事业，在村干部中产生了“化学反应”，推进了工作，促进了发展，收到了良好效果。

重宣传，推典型，发挥示范带动作用。通过换届选举，使新一届村“两委”班子成员普遍受到一次深刻的群众观、发展观教育，增强了带领群众共同致富的政治责任感，激发了他们干事创

业的积极性，形成了比学赶超的氛围。各村结合自身实际，围绕换届选举中承诺的目标和街道安排的重点工作，制定落实任期发展规划，积极探索调整农业产业结构、发展村级集体经济等方面的具体办法，有力促进了工作。各村先后组织到徐庄、接山镇刘所、银山镇南堂子等村观摩学习，看到了差距，找到了方向，激发了干事创业的热情。在今年开展的农村环境卫生综合整治工作中，各村积极性空前高涨，拿出方案，付诸行动，村容村貌焕然一新。在农业产业调整上，各村也不甘落后，学先进、比标杆、创亮点，涌现出一批新的蔬菜种植专业村。选举真正选出了精神气，换届真正换出了战斗力。

第二篇：选优配强后进村党支部书记

创新用人机制

选优配强后进村党支部书记

沙坪镇党委书记 张秋云

后进村问题一直是制约农村经济发展的瓶颈，也是农村基层组织建设中的短板，抓好后进村的整顿，积极促进后进村的治理转化，是做好新形势下农村工作，提高农村党的建设水平，维护一方平安祥和的客观要求和现实举措。后进村成因千头万绪，究其原因最根本的在于没有一个好的村班子，关键是缺少一个好的支部带头人。去年底，我们结合村两委换届工作，按照“选好一个人，带好一个村”的思路，以选优配强支部书记为突破口，在选拔方式和办法上做了一些积极的探索和尝试，取得了一定成效。

一、基本情况

万安县沙坪镇地处万安县河西上乡片，是一个偏远库区、山区乡镇。在换届选举前确定的后进村为外龙村，该村辖7个村民小组，人口272户1152人，耕地面积1201.95亩，目前共有党员28名。其中女党员2名，占党员总数的7.14%。45岁及以下的党员10名，占党员总数的35.71%。高中以上学历的党员8名，占党员总数的28.57%，外出流动党员3名。该村是一个典型的山区村，群众的经济来源单一，主要依靠传统农业种植（虽然人均耕地面积达1.1亩，但是70%只种植一季）和外出务工，收入水平低。近几年来，该村陆续出现了一些问题：党委下达的任务不能按时完成；乱占乱建以及 的矛盾纠纷等社会不安定因素不断增多；村级财务管理比较混乱；班子软弱涣散、不团结，群众公信度不高。针对这些问题，去年底，党委成立工作组进村进行了全面调查，调查的对象涉及多个层面和类别，最后得出的结论是：现任村两委班子，特别是村支部书记群众满意度、公信度低。在实地调查中我们也同样发现，在村现有党员当中很难找到一个群众公认度比较集中的人选，党委一时也很难初步确定换届人选，于是决定把选择权全部交给党员和群众，采取竞职演说和差额直选相结合办法公开竞选该村支部书记。

二、主要做法

1、摸底调查。为制定出科学的竞选方案，镇党委再次派驻四个工作组，深入到该村7个村民小组90%以上的农户家中进行走访，同时，还邀请该村两委干部、村小组组长，党员代表和致富能手进行约谈，征求村两委干部的配备意见和支部书记的选举方案。走访中共发放村两委干部调查问卷200份，个别访谈60余人，征求到意见建议35条。结合征求到的意见建议，镇党委召开了专题分析会，制订完善了该村的换届方案，为确保整顿工作顺利推进奠定了坚实的基础。

2、公开报名。竞选方案出台后，针对当前农村党员、群众中存在的民主参与意识不强，从众心理比较普遍的现象，镇党委层层召开动员大会，广泛宣传“两委”换届的目的意义。及时把县委确定的换届人选任职资格条件和竞选方案通知到每个党员，尤其是在外务工的流动党员。对群众推荐相对集中、个人热心集体事业、具有 致富技能、文化水平较高、群众公认度较高的优秀党员还逐一进行电话通知，鼓励他们报名参选。通过深入细致的宣传，全村共有6名符合资格条件的党员报名参加了该村支部书记竞选。

3、规范程序。在整个竞选过程中，我们注重把握好五个环节。一是确定评委小组。评委小组由全体党员、按自然村小组人口比例确定的村民代表以及自愿申请参加的代表三部分组成，总人数不得低于30名，人多不限；二是竞职演说。由镇党委下派工作组到该村组织召开公开竞职演说大会。会上由6名竞职候选人逐一登台进行竞职演说，主要介绍竞职的优势和不足，以及竞职成功后的工作打算。每名竞职候选人演说结束后，给予10分钟时间由评委小组自由提问，接受评委小组“面试”；三是公开推荐。组织评委小组对竞职候选人的竞职演说和面试的表现情况做出综合评判，填写推荐票，现场公布得票情况，按照得票高低确定村支部书记考察人选3名；四是差额票决。村支部书记考察人选确定以后，由镇“两委”换届领导小组负责，成立考察组，严格按照换届选举方案规定的资格条件逐一进行全面复核，并通过上门走访、个别谈话、接受举报等方式，分别对候选人选进行了综合考察，系统全面客观地掌握了每个考察人选的德才表现。将考察情况在党委班子会上汇报，由党委班子进行差额票决，确定2名村支部书记正式候选人，批复该村进行党内直选；五是党内直选。批复公示无异议后，召开支部党员大会，按照党代会的选举程序，对确定的2名村支部书记正式候选人进行差额选举。最后选举结果为一名在深圳打工的驻港部队复员军人在 竞选中脱颖而出，直接从一般党员当选为该村支部书记。

三、初步成效

一是探索出了一条治理转化后进村的新举措。打破传统，拓宽了选人用人视野，对解决后进村带头人“选人难”问题、治理转化后进村起到了积极的促进作用。新当选的村支部书记上任以后，工作起来比较超脱，能够公道处事，公正办事，扎实干事，帮助群众办了实事，解决了不少村里多年难以化解的矛盾纠纷，党员和群众对两委干部满意度较高，目前，村里各项工作已经初步走上了正轨。

二是促进了村党支部书记队伍整体素质的提升。面向全村党员选拔，吸引了各行各业“能人”向农村集中，为村级班子输入了新鲜血液，增添了活力。新当选的支部书记个人综合素质较高，促进了村党支部书记队伍的年龄、文化、性别结构的优化。由于这次公开竞选，报名，演说、考察和票决环节程序都透明规范，体现了竞争、择优的原则，党员、群众对这种竞选办法也比较认同。

三是激发了全镇村党支部书记的工作积极性。公开竞选村党支部书记，起到了“选拔一批、发现一批、激励一批”的效果，竞选的村党支部书记上任后，有较强的荣誉感，能够积极创新思路、破解难题、扑下身子，踏实工作，以实际行动赢得了党员群众的信任。特别是这种选举办法的创新，使个别“动力不足、停滞不前”的村党支部书记有了危机感，打破了过去“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的局面，形成了不守“摊子”、不当“太平官”的共识，营造了创先争优、干事创业的良好氛围。

四、几点启示

1、党员群众参与是基础。在竞选方案出台时，镇党委一直担心得不到党员和群众支持和广泛参与，在经过镇村干部深入细致的宣讲，进一步激发了当地党员、群众的主人翁意识和奉献精神。很多群众和党员都能够自愿参与到活动中来，几名长期在外务工的流动党员也深受鼓舞，自觉加入到竞选中来，表示愿意回家乡作贡献。党员杨荣昌在县城经营着自己的一家门面，生意也越做越大。怀着对家乡事业的热情，个人也志愿加入了竞选，愿意带领群众脱贫致富。党员肖和华原为驻港部队退伍军人，本来在深圳有一份月薪4000元的高薪工作，在当地群众和政府的感召下，个人自愿放弃了这份高薪工作，回到家乡为群众服务。

2、竞选方案规范是关键。在情况相对复杂的后进村开展竞职演说和差额票决村支部书记，这比普遍实行的“两推一选”、“公推直选”等办法难度更高、要求更严，操作更难。对于这种创新的机制，很多党员和群众开始时对这种竞选方案存在质疑，认为是在走“过场”，流于形式，做表面文章。通过把把竞选过程做到细化规范透明，特别是在公开推荐换届，完全把权力交付给当地群众和党员，让他们按照自我意愿行使了权利和职责，得到了他们的高度认可。

3、组织领导到位是保证。由于在摸底调查和公开报名阶段前期准备工作做到比较扎实和到位，为整个活动开展奠定了坚实基础。特别是在竞选过程中，党委下派的工作组按照程序，能够正确行使自己的工作职责，甘愿充当活动的协调和服务者，不当裁判员。在 票决环节，党委能够把握大局，起到把关作用，引导党员推选出合适的村支部书记人选。

第三篇：强化五学提素质筑牢基石促发展

强化五学提素质筑牢基石促发展

——河北省卢龙县深化农村党员干部“素质工程”

河北省秦皇岛市卢龙县共有乡镇12个，行政村548个，农村基层党组织537个，农村“两委”干部2637名。近年来，卢龙县把“素质工程”作为加强农村基层组织建设的重要任务和增强农村基层党组织执政能力的重要抓手，整合培训资源，拓宽培训思路，深化培训内容，探索推行了高端平台导学、实践基地带学、部门联动帮学、突出特色送学、远教网络促学的“五学”模式，提高了全县农村干部素质，增强了农村干部团结带领农民群众建设社会主义新农村的本领，促进了全县经济较快发展和社会和谐稳定。

高端平台导学。按照“高端、精品、实战”的原则，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，打造高端平台，组织高端论坛，举办“卢龙大讲堂”，先后邀请茅于轼、冯兴元、谢艾兰、毛向红等全国知名专家教授来县授课，开眼界、长见识。根据发展差异，进行分级分类培训和外出考察培训，对发展基础好、招商引资重点村党员干部，举办“典型示范班”，组织他们到江苏华西村、河南南街村等全国名村学习考察，解放思想，拓宽眼界，激发他们探索发展壮大集体经济的内在动力，确立更高发展目标；对因多种原因导致经济发展缓慢、发展模式单一的村，举办“素质提升班”，组织部分想干事、想干成事、责任心强、素质相对较

高的村党员干部，到山东寿光等发展较快的地区对口学习，借鉴外地农村产业结构调整的好做法、好经验；对经济文化发展相对滞后的村的党员干部，举办“后进转化班”，在县委党校进行集中封闭学习，着眼集中存在的问题，由涉农部门逐个剖析，帮助其换脑筋、开思路。对新任职两委干部，在帮助长本事的同时，强化纪律法规教育，农村干部引领发展能力得到较快提高。近年来，共举办新农村建设领头人高端培训班6期，培训干部4500人次。

实践基地带学。在县级实践基地层面，围绕“一乡一业、一村一品”农业产业化发展格局，选择有一定产业规模的村作为培训基地，进行分类打造。一类为综合型实践基地，即能够整合各方面要素，推动一类产业发展的党组织；一类为单一型实践基地，即已经在当地率先发展起来，但辐射带动作用不强的农村党组织。全县共打造综合型、单一型县级实践基地30个。在乡镇级实践基地层面，在每个乡镇确定1-2个产业发展示范村进行重点打造，共打造乡镇级实践基地26个。在村级实践基地层面，积极鼓励和扶持各类合作组织与专业协会，在充分发挥专业协会在技术学习交流、市场风险化解、农村剩余劳动力转移等方面的积极作用的同时，也将专业协会打造成农村党员干部培训的示范基地。目前，全县有以孙田各庄村为中心的勤胜蔬菜专业合作社、双望镇黄桃协会、陈官屯乡常各庄村景山果品协会等村干部主办的村民合作组织181个，基本形成了依托协会做优势、闯市场、兴产业、求发展的模式。根据不同类别实践基地，县委选派村情基础好、发

展意识强的村干部到县级培训基地轮训，乡镇党委选派村干部去本级基地开展实训，深入学习基地发展思路、管理举措及主要领导的工作方法、经验等，在实践中不断提高村干部的素质能力。并邀请专家教授、农村致富带头人到田间地头作技术指导，快速提高农村党员干部致富带富能力。今年，全县共选派55名村干部到基地接受实训。

部门联动帮学。开展集智助农活动，改变过去由县委组织部负责农村党员教育培训的单独办班模式，充分挖掘和利用农业、水利、计生、民政等部门的资源优势，发挥多部门联合作战能力。采取联合办班形式，整合农牧、林业、科技、产业带头人等领域人才资源，组建了一支30名专家和乡土人才组成的讲师团。对讲师团成员，在采取单位推荐、组织部门审核把关的同时，要求必须具有中级职称，是本系统、本部门的业务骨干。通过讲师团与联系村包村联户的方式，与60个村、180余名村干部结成联系帮带对子，通过手把手教技能、面对面讲知识，送知识、送科技，对联系帮带村干部进行重点帮带培训。同时，讲师团还根据联系村产业发展和帮带干部实际需要，制定导师助农行动一览表，重点帮助理清发展思路，推动产业结构调整升级。今年，开展助农行动100多场次，培训干部650余人次。

突出特色送学。结合实施“双育工程”，充分利用国家针对农民职业教育的优惠政策，依托县职教中心，联合县委党校，开展学历教育。本着“实际、实用、实效”和“缺什么补什么，需要

什么培训什么”的原则，在全县12个乡镇近400个行政村，设立教学点39个、教学班55个，已开办了物养殖与疾病防治、果蔬生产技术、畜禽生产与疾病防治、农业机械维修等5个专业的3年制中专学历班，把科学技术送到老百姓的家门口、把科技成果送到田间地头，在解决职业教育招生困难问题的同时，也实现了农村党员干部实用技能有效提升的目标。此外，整合县就业局、农广校等教学单位，积极实施短期实用技能培训。结合县域地方特色，开办了港口装卸、井下作业、电工电子、服装加工、钢铁冶炼、汽车维修、建筑工匠等10余个专业，切实使农村党员干部拥有一技之长。为加强学员管理规范化，县委组织部和乡镇党委都责成专人全程跟班管理，并建立班主任和班委会负责制，制订严格的学员守则、考勤、请销假、优秀学员评比、不合格学员辞退等规章制度。在实施学历教育及短期技术教育等技能培训中，规定党性教育课时低于总课时的30%时不能毕业（结业），保障了培训效果。近年来，共举办专题培训班60余期，参训农村基层党员干部13500余人次。

远教网络促学。利用远程教育终端接收站点、文化资源共享设备、手机等平台，构建立体式教育培训网络。充分发挥省级优秀制片基地的优势，结合市场需求量身定制培训方案和培训内容。每个站点选择政治思想强，业务素质好的农村党员干部、青年骨干，组建了教学、管理和技术服务队伍。采用“电视＋机顶盒＋宽带猫”技术，组织开发新技术运用、新机械使用、新品种种植

等富有卢龙特色、符合卢龙实际的乡土教材，并积极开展“点播式”教学，设置“预约箱”和“预约卡”，将集中学习与个性化服务紧密联系起来。县委组织部及时下载与县域经济社会发展密切相关的课件节目，及时刻录下发到乡镇、村及广大村干部手中，极大地提高了党员干部参与培训的主动性和积极性，激发了党员干部的创业热情。党员干部现代远程教育网的节目，在党支部的终端接收站点就能收看，村干部足不出村就能学习新知识。同时，各站点管理员还利用网络搜集农产品供求信息、市场行情等，及时向村民发布，促进了农产品的外销，增加了农民收入。为占领农村文化阵地，还依托全县604个农村现代远程教育站点开设“露天影院”，经常性组织党员干部群众收看农业实用技术、红色经典影片等。

通过推行“五学”模式，广大农村干部带头致富、带领群众致富的本领明显提高，化解矛盾、维护稳定的能力大大增强，成为社会主义新农村建设的骨干力量。今年以来，农村干部成功调解各类民间矛盾纠纷1000余件，涉农信访案件显著降低。通过开展优质高效的农业技术培训，实现了市场需求与党员需求的有效衔接，以秦皇岛市棋盘山绿色庄园为龙头企业，推广石门核桃新技术，带动核桃种植面积近10余万亩，受益农民超23000多户。全县农村党员干部引进各类种养殖项目650多个，带动农民增收450多万元，80%以上的村干部掌握了1-2门实用技术，涌现出了“养鱼大王”刘玉勇，“芦笋大王”闫东风等致富带富先进典型。

第四篇：选优配强村党组织书记

坚持“三高三强”标准，广开“六个一批”渠道

切实选优配强村党组织书记

“农村要进步，关键在支部，主要看支书”。村党组织书记是一个村的主心骨、领路人。近年来，天门市委十分重视村级班子建设，特别是对村党组织书记队伍建设工作不断探索，不断创新，注重加强后备干部培养，注重拓宽选人用人视野，形成了坚持“三高三强”标准选人、广开“六个一批”渠道纳才的选人用人机制，村党组织书记队伍呈现出梯次配备、结构优化的良好局面。今年，为扎实做好第八次村“两委”换届选举工作，在换届选举前，天门市通过群众推荐、本人自荐、组织引荐等方式，对全市800个村的党组织书记进行了调整，其中现任村党组织书记中择优留任743人，现任村干部副职中提拔12人，本村致富能手、农民专业合作社负责人、复转军人中选拔20人，本村外出务工经商能人中引回13人，从市乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘7人，从市乡机关和企事业在职党员干部中选派5人。调整后的村党组织书记中，高中及以上学历494人，占62%，50岁及以下的464人，占58%，村党组织书记队伍趋向年轻化、知识化，壮大了农村经济能人群体，为村级组织建设注入了新的活力。

“三高三强”是指：政治素质高，群众威信高，工作热情高，带富致富能力强，群众工作能力强，自觉奉献精神

强。农村工作 任务烦琐，矛盾多发，作为一名村党组织书记，工作在最基层，生活在群众中，其个人的表现、能力、水平和政绩，是党的执政形象、执政能力和执政效果在广大人民群众中的集中体现，所以村党组织书记既要政治上靠得住，还要有深厚的群众基础，既要有想干事的热情，还要有能抓发展、能保稳定、能带队伍的能力，既要有为群众服务、带群众致富的觉悟，还要有无私奉献的情操。只要达到了“三高三强”标准，不论身份，不论资历，都可以竞争村党组织书记职位。

“六个一批”是指：从现任村党组织书记中择优留任一批；从现任村干部副职中提拔一批；从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等优秀人才中选拔一批；从本村外出务工经商能人中引回一批；从市、乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批；从市、乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批。今年适逢村级组织换届选举，市委高度重视，及早部署，就村党组织书记配备召开专题会议，研究制定了工作方案，决定换届以大部稳定为主，小幅调整为辅，在留任一批的基础上，把握民意，原地提拔一批；把握村情，按需下派一批；把握亲情，向外引回一批。特别是对外出务工经商能人，通过乡镇党委与驻外服务站和流动党员党组织召开建党90周年座谈会、村干部定向电话联系等方式，传递村级换届信息，向有志向回村任职的创业人员发出邀请，提

出希望和要求，实现了外出务工经商能人回村任主职零的突破。

2011年8月24日

第五篇：筑牢自身职业道德基石

筑牢自身职业道德基石

道德是人的精神价值基础，是社会规范的内在自律，既依靠外界力量施加，更重在个体的自我修养。道德建设以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则；职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则；家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。在这其中，职业道德建设重在爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。公务员是一个特殊的职业分类，肩负着履行国家所赋予的管理职责，其职业道德具有特定的内涵，应当做到：爱国忠民、爱岗敬业，遵纪守法、依法行政，服务群众、勤奋工作，清正廉洁、艰苦朴素，刻苦学习、精通业务，团结协作，开拓创新，实事求是、诚实守信。取其精要，关键在于“德”、“能”、“勤”、“廉”四字，或者说，公务员职业道德建设的核心内容就在于尚德、增能、践勤和守廉。德以修身、能以应岗、勤以尽职、廉以正已，唯有如此，方可有所担当，有所建树，真正承担起为人民服务的职责和使命。

应岗须增能。一要增强专业业务能力。身在机关，岗位各不相同，承担的职责使命也各有差异。业务有特点，学术有专攻，必须通过持之以恒的钻研，明方向、长知识、增才干，增强为人民服务的本领，为更好地履职尽责奠定扎实的基础，真正做到业务精通、游刃有余，以出众的业务工作能力来应岗践岗。二要增强创新突破能力。时代在发展，新的形势要求我们与时俱进，不断提升工作创新能力，在繁忙的工作实践中勤于思考，勇于探索，理性地认识本职工作的内在规律，主动寻找创新发展的突破口，始终以高标准、严要求来衡量实绩，锲而不舍地完善工作思路，提高工作层次，优化工作质量。三要增强社会服务能力。身在机关，关注全局，服务社会，要求我们始终把维护人民群众的切身利益作为一切工作的最高准则，把面向社会、服务基层作为工作的基准点，加强沟通，深化了解，深入基层，服务市民，以良好的形象履行职能，服务经济社会发展，体现自身的价值和作为。

知理而健行，明德而善为。道德规范是一把尺子，衡量着我们的一言一行，规范着我们的所作所为。或许，现实社会生活中依然存在着太多太多的不道德、不规范、不完善，这就要求我们以更高尚的觉悟，更自觉的行动、更主动的作为，来身体力行，来恪守倡导，来示范引领，从自我做起，从点滴做起，从现在做起。因为，我们是公务员，是党的干部，重任在肩，责无旁贷。