第一篇：筑牢治理的党建“基石”
党的十九届四中全会指出，要坚持和完善共建共享共治的社会治理制度。社会治理是国家治理的重要方面，构建基层社会治理新格局，必须加强党的全面领导，坚持党建引领，筑牢基石、先锋引领、保障到位、制度约束，提升社会治理效能。
坚持核心引领，建强基层治理“桥头堡”。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。把坚持党的全面领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是提升治理效能的关键。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，以“支部过点、全面过硬”活动、党建项目化等为载体，大力实施头雁领飞、先锋引领、党性提升、保障落实、功能提升“五项工程”，实施基层党建质量提升行动，推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，推动基层组织全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
坚持示范带动，培育基层治理“先锋队”。党员是党的肌体的细胞，也是加强基层治理的骨干力量，要努力建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的农村党员队伍。加强党员教育培训，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，推动党员学深悟透、入脑入心，坚定信仰、增强党性、提高素质，武装头脑、指导实践、推动工作，发挥示范带动作用。全面推行“党性体检”“设岗定责”“红色信贷”“积分管理”“承诺践诺”以及流动党员“双联双管”等有效机制，引导党员在社会治理中勇担当、善作为，当先锋、作表率，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
坚持保障到位，打造基层治理“护航盾”。从人、财、物等方面给予强力保障，建立稳定的村级组织运转经费保障制度。落实村级组织运转经费、服务群众经费、党员活动经费。建立村干部待遇报酬正常增长机制，达到农村人均可支配收入的3倍左右，推动履职动力、履职能力、履职绩效“三提升”。推进村级组织活动场所规范化建设，开展“挂牌多”“挂牌热”专项整治，实行村级事务准入机制，制定村干部权力清单、责任清单、负面清单，切实为基层减负增效。坚持党建引领，大力发展农林经济、乡村旅游经济、物业型经济、服务型经济，壮大村级集体经济，让村级组织有钱办事，不断提升基层治理保障水平。
坚持机制约束，织密基层治理“全域网”。上面千条线、下面一根针，基层治理涉及面宽、量大、事多，要树立“制度先行”的理念，把制度建设挺在前面，充分发挥制度优势，转化为基层社会治理效能。健全以村党组织为核心，村民委员会为主导、村民为主体、多方参与、良性互动的乡村治理架构，健全党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，加强农村党组织对各类村级组织的统一领导，深化村民自治实践，坚持“四议两公开”、“三务公开”、民主评议、民主协商、民主监督等制度，并在解决基层问题中不断总结经验、完善体制机制，织密基层治理“制度网”，让基层治理有“章”有“节”、有序有效，为推动乡村治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
第二篇：创新党建思路 筑牢发展基石
创新党建思路
筑牢发展基石
——三井党总支工作总结
三井党总支在开展党建工作中，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进“五化”建设，深化“三心”主题，构筑“两型、三化、五争当”活力党建工作格局，深入开展创“五型”、争“六好”、夺“七星”三级联创活动，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为我井的创新优势、竞争优势和发展优势，为我井实现安全高效发展提供坚强组织保证。
抓党建、带队建，提高“三化”活力
三井在籍职工213人，现有党员42人，非党积极分子24人，3个党支部，10个党小组。井口党总支在党建工作中，紧紧围绕“保证安全发展，职工队伍稳定，胜利完成矿党委交给我井的各项工作任务”这一主体目标，进一步深化“两型、三化、五争当”工作载体，坚持抓好党建、带队建，不断提升党建、思想政治工作新活力，推动井区安全高效发展。
1、建设标准规范化党支部，提高党组织在安全生产中的活力。我们三井党总支充分认识到，井区党建工作不能游离于安全生产和高效化建设之外，抓好自我循环，搞好体外循环。扎实开展党员先锋工程，落实好党员“三带、四有、五在前”活动，认真开展“1＋3”扩源工作，把不是党员的班段长培养成党员，把不是 班段长的党员安排到关键岗位上，实现了段有党支部，班有党小组，关键岗位有党员。
如我井41031党支部，在近两年里，从原有党员队伍8人，发展到现在党员18人，非党积极分子队伍也在不断扩大。实现班组长以上干部全部是党员，关键岗位上有党员，提高了党组织在安全生产中的活力，两个作用在安全生产中得到有效发挥。今年5～7月，41031现回采工作面遇断层，时时阻碍了生产，也制约着安全。在这生产遇到困难的情况下，41031党支部又进一步落实党员先锋工程，书记、段长、中心班长每人带一个小班，井下手拉手交接班，小班班组长在带好本小班同时，严格把好安全质量关。过石崖时，这些党员干部第一个冲在前，打石崖时的岩石粉尘呛得他们不敢喘大气，眼睛被粉尘迷的通红，但没有一个人叫苦叫累。破碎带打支护时，又是党员冲在前、干在前。段长赵长明、支部书记张庆春、班长闫雷等在这期间经常连勤延点干在工作面，直到安全和正常生产后才肯松一口气。在这过断层的三个月里，实际生产原煤62315吨，超计划生产2315吨。
2、实现安全生产作业标准化，提高党组织工作活力。我们生产井区的主要任务是提高作业标准化水平，保证安全多出煤。我们的主要做法：一是正确组织引导党员在安全生产作业标准化工作中站排头、争先锋。并深入开展“三查三评保安全，三带三零做卫士”主题实践活动。党员和员工间通过业务上教、技能上传、安全上带、生活上帮、问题上管，安全生产骨干力量不断壮大，上标准岗，干标准活的人多了，三违现象几乎少见。如41031采煤段的质量标准化作业能始终保持经常化，并站我矿排头。今年三月份召开了公司级现场会一次，11月9日召开了我矿采煤系统质量达标现场会。二是定任务，落实党员责任区。抓支部建设与高效生产相融合，把小班生产区域化为党员责任区，层层分解生产任务，做到远有规划目标，近有计划指标，总体有思路，时段有任务，促进高产高效。如41031党支部，把全年27万吨生产指标分解到小班，再细化分解到小班月产和日产目标，每个小班必须保持干两刀煤才能超额完成生产任务。三是压担子，建立党员先锋岗。近年来，回采面已向三水平延伸回采，瓦斯突出、冲击地压、断层增多、顶板破碎等自然条件经常阻碍生产。在这种情况下，党总支及各支部建立党员先锋，发挥先锋岗作用，给党员压担子、下指标，包段作业。如41031采煤队工人每班干35节槽，党员必须干40～50节槽。通过以上方法，促进了我井生产高效化，1～10月生产原煤230734吨，超计划生产24734吨，预计到12月末全年可生产290734吨。
3、班组管理亲情化，不断提高队伍活力。我们三井党总支把构建和谐井区、优化党建、干群关系作为党组织工作的出发点和落脚点，提高了职工队伍在安全生产过程中的活力。一是在班段长和段队支部书记的选用上，都经过“双推一选”产生，做到能干事的人给舞台，干成事的人给实惠，打造职工群众满意工程。二是人文关怀产生了效果。井口总支书记、段队支部书记坚持访 谈日制，对职工做到“五必清、六必访、七必谈”。如41031职工丛树林好打麻将，由于休息不好，班中作业时精力不集中。支部书记了解情况后，多次家访和谈话，使这位职工很快改掉陋习，现已成为了安全生产中的骨干。三是监督联手，加大企务公开透明度，特别是职工工资分配上让职工参与，起到审查监督作用，做到公平、公正，保证职工的切身利益不受侵害。至此全井呈现了风清、气顺、职工队伍稳定、干群合心干劲足的好势头。如41031闫雷班组，连续安全生产16年无事故，生产月月创水平，今年被集团公司党委授予了“铁军班组”的光荣称号。
争“六好”、夺“七星”、党员“五争当”
我们三井党总支按照公司党委和矿党委“围绕三心主题，加快五型创建”的工作思路，深入开展“创先争优”活动，提高了党建工作活力。
1、支部争“六好”，发挥战斗堡垒作用。抓好党建工作基础，提高“三会一课”质量，激发“两个作用”在安全生产过程中的有效发挥，是我们党总支党建工作的特色靓点。我们根据一线一二三班倒的特点，把形势与任务教育、上级党组织工作要求和党员的先进性教育运用到小班前上，做到主题鲜明、教育到位、实际管用，有效地推动了我井各项工作健康有序发展。一年来，我井党总支在矿党委“创先争优”竞赛评比中，连获多次“红旗”党组织建设第一名，井口总支被公司党委命名为“标准化党总支”、“示范党总支”，并在4月份全市“创先争优”座谈会上，受到省 “创先争优”督察组的好评；41031党支部被矿党委命名为“标准化党支部”。
2、党员夺“七星”，发挥先锋模范作用。我们党总支在“创先争优”活动中，不断完善党员夺“七星”激励机制，推进了党员夺“七星”活动的深入开展。在“七〃一”前，我们组织党员开展了“学党史、知党情、感党恩、跟党走”，用优异成绩向党90岁生日献厚礼活动，机关支部和机运联合党支部组织党员义务搞达标会战90多次，参加支援41031采煤队创高产活动60多人次；41031党支部带出了一支骁勇善站、勇克难关的“煤海铁军”。在5～7月连续三个月过断层的困难条件下，实现安全高效，闪烁了“金钢石”的特点。各支部的党员积极争当团队的执行者，本质安全的实践者，高效生产的推动者，创新创效的实践者，班组和谐的维护者，用实际行动向建党90周年献了厚礼。
抓学习、重效果，创新党建活力
我们三井党总支立足创建“学习领航、能力跟上、持续改进、共同成长”的学习型采区和学习型党组织，不断创新党建方法和提升党建工作活力。
1、在学习型党组织、学习型采区、学习型班组的建设上，我们采用多种形式的学习方法和学习方式，不断提高了广大党员干部及职工的学习热情，解决了“煤矿工人学不学习都一样”的落后思想。职工通过学习《新主人翁精神》和安全技能知识以后，不断提高主人翁意识、安全意识和业务技能，思想素质得到明显 提高，能上标准岗、干标准活。党员干部通过学习《向毛泽东学管理》等10余本书后，不断提高工作能力和生产经营管理水平，增强工作的创新能力。一年来，党员干部撰写学习心得300余份，论文7份，被矿党委选树为“三个学习型”创建活动示范点和学习型采区示范单位。
2、理念引领助发展，心和改善谱新篇。我们党总支在抓好“三个学习型”创建的同时，向全井干部职工大力灌输新兴亲情文化理念，井上、井下利用各种形势宣传新兴亲情文化理念，使广大干部职工深刻理解其内涵，不断提高认识，务实作风，细化过程，力求实效。同时，使全井干部职工看到了新兴煤矿的发展到处无限生机，全井上下能够做到知行合一、精准高效，养成了“一心一意谋发展，心无旁骛抓落实”的良好工作风气。推动井区各项工作高效发展，全年实现了安全生产无事故。
一年来，我们三井党总支在党建工作中，能按照公司党委、矿党委的工作思路抓好各项组织工作，但也存在许多不完善的工作方法、方式。在2012年的党建工作中，我们会在公司党委、矿党委的正确领导下，结合我井的实际工作，进一步创新党建工作的新思路、新方法，充分发挥“两个作用”，为我矿实现安全高效发展起到组织保证。
三井党总支 二O一一年十一月
第三篇：筑牢自身职业道德基石
筑牢自身职业道德基石
道德是人的精神价值基础，是社会规范的内在自律，既依靠外界力量施加，更重在个体的自我修养。道德建设以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则；职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则；家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。在这其中，职业道德建设重在爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。公务员是一个特殊的职业分类，肩负着履行国家所赋予的管理职责，其职业道德具有特定的内涵，应当做到：爱国忠民、爱岗敬业，遵纪守法、依法行政，服务群众、勤奋工作，清正廉洁、艰苦朴素，刻苦学习、精通业务，团结协作，开拓创新，实事求是、诚实守信。取其精要，关键在于“德”、“能”、“勤”、“廉”四字，或者说，公务员职业道德建设的核心内容就在于尚德、增能、践勤和守廉。德以修身、能以应岗、勤以尽职、廉以正已，唯有如此，方可有所担当，有所建树，真正承担起为人民服务的职责和使命。
应岗须增能。一要增强专业业务能力。身在机关，岗位各不相同，承担的职责使命也各有差异。业务有特点，学术有专攻，必须通过持之以恒的钻研，明方向、长知识、增才干，增强为人民服务的本领，为更好地履职尽责奠定扎实的基础，真正做到业务精通、游刃有余，以出众的业务工作能力来应岗践岗。二要增强创新突破能力。时代在发展，新的形势要求我们与时俱进，不断提升工作创新能力，在繁忙的工作实践中勤于思考，勇于探索，理性地认识本职工作的内在规律，主动寻找创新发展的突破口，始终以高标准、严要求来衡量实绩，锲而不舍地完善工作思路，提高工作层次，优化工作质量。三要增强社会服务能力。身在机关，关注全局，服务社会，要求我们始终把维护人民群众的切身利益作为一切工作的最高准则，把面向社会、服务基层作为工作的基准点，加强沟通，深化了解，深入基层，服务市民，以良好的形象履行职能，服务经济社会发展，体现自身的价值和作为。
知理而健行，明德而善为。道德规范是一把尺子，衡量着我们的一言一行，规范着我们的所作所为。或许，现实社会生活中依然存在着太多太多的不道德、不规范、不完善，这就要求我们以更高尚的觉悟，更自觉的行动、更主动的作为，来身体力行，来恪守倡导，来示范引领，从自我做起，从点滴做起，从现在做起。因为，我们是公务员，是党的干部，重任在肩，责无旁贷。
第四篇：筑牢平安基石 营造平安和谐
筑牢平安基石 营造平安和谐
——对安全生产建设工作的调研报告
安全生产工作事关人民的生命财产、经济的稳步发展、社会的全面进步，是构建和谐社会不可缺少的重要因素。近年来，全国各地安全生产事故频发，如何更好的开展安全生产工作，是一直以来各级政府的重要工作内容，也是维护居民群众切身利益的民心工程。随着城市化进程和经济快速发展，安全生产工作极易引发居民的关注，也是群众最关心的焦点，在开展安全生产工作中要抓住主要矛盾，从源头上减少和杜绝事故的发生因素。
一、安全生产工作存在的问题
1、安全意识淡薄。生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。同时，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。生产经营单位的安全生产主体责任主要包括物质保障责任、资金投入责任、机构设臵和人员配备责任、规章制度制定责任等内容。但在实际工作中，生产经营单位的安全生产责任主体往往存在重生产，轻安全的现象，有的虽然在单位内建立了安全监管网络，层层签订责任状，但是有的责任单位认为安全生产投入多，效益不明显，所以积极性不高；有的单位通过制定制度、召开会议等形式落实了安全生产的有关措施，但在各项制度制定后就摆在桌上、挂在墙上，并未在实际工作中落实，各项规章制度流于形式，没有落实到位，没有成为领导、员工的自觉行动；有的单位虽然制订了安全生产预案，但是可操作性不强，预案的制定也只是为了应付检查，没有认真组织实施；有的单位安全生产的宣传形式多，但实际效果不够理想。
2、安全设施落后。近几年，全国各地由于安全生产设施落后，造成多起安全生产事故，特别是造成了几起重、特大安全生产事故。尤其体现在近几年的煤矿安全生产事故中，采用落后的工艺和设备导致的生产安全事故，给我们留下了惨痛教训。
3、行业监管滞后。综合监管与行业监管衔接不够紧密，存在脱节现象，有的行业主管部门对事故隐患的检查流于形式，而综合监管部门由于执法主体、人员不足等方面的制约，无法全面的对单位的各项生产安全隐患全面检查。特别是行业监管部门对本行业的各项法律法规、规章制度、专业技术规范比较熟悉、了解，而综合监管部门往往对特定行业的法律、法规等方面的要求不能完全掌握，造成执法检查效果不明显。
二、安全生产工作建议和对策
1、开展扎实有效的安全文化宣传。安全生产工作的决定因素在于各责任主体对安全文化的认识，而这种安全文化的认识的强化，一方面需要政府部门的宣传教育，另一方面也需要各责任主体的主动学习。同时，对各单位员工的安全责任教育也十分重要，一旦员工拥有一种强烈的自我生存，自我保护的意识，就会始终保持高度警觉，千方百计去消除各种不安全的因素，创造确保人身安全的条件。加强对员工安全宣传教育培训，就是落实“说一不二”抓安全的核心理念；就是要教育员工提高自主保安意识，提高安全技术素质，真正做到在工作现场“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。”通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于强化全员安全责任意识，确立“安全第一”的思想，强化公司用安全理念引导人，用安全学习培养人，特色安全管理规范人的安全管理的模式；通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于营造浓厚的安全氛围，确立“预防为主”的思想，创造有利的安全环境，为安全生产提供强有力的舆论支持和思想保证，进一步强化各单位领导的责任意识和职工的安全保护意识，使全员养成良好的安全行为习惯；通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于夯实安全生产基础，确立“综合治理”的思想，坚持以人为本，开辟多元的安全宣传教育途径，做到抓事、抓人、抓心。解决好“三违”人员的思想问题，做好一人一事的思想工作，把职工的身心调试到安全生产的最佳状态，实现安全生产的自我约束机制。
2、加强监管工作的制度化建设。各级政府要按照科学发展观的要求，坚持安全发展，构建安全生产长效机制。要参照国家有关法律法规的要求，结合各地区实际，制订相应的监督检查工作机制，明确各有关部门、单位的监管职责，规范事故报告的办法和程序。各专业监管部门和综合监管部门要把监管检查放在首位，分行业制订安全生产标准，督促行业部门自律，改变网点多、监管力不从心的局面。行业部门要指导经营单位坚持标本兼治，治本为主的原则，落实安全生产措施。按照国家有关法律法规的要求，建立健全各项安全生产监督检查工作制度。比如，工作会议制度。每季度至少召开一次安全生产工作专题会议。通报安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。并可根据情况适时召开安全生产联席会议，研究当前安全生产工作，检查工作进展情况，研究相关工作措施；安全生产检查督促制度，落实监督检查责任；事故隐患和危险源管理制度；安全事故报告制度；事故应急救援及处臵制度等。
3、加强专业化队伍建设。从战略高度充分认识人才队伍建设对安全生产工作的重要性，以实现安全发展为目标，着力打造良好的发展的环境。加快安全生产监管监察人才队伍、专业技术人才队伍和生产经营单位安全管理人才队伍建设这三支队伍的建设，重点抓好后备人才储备、专业技术骨干和综合性安全管理人才的培养提高，着力解决复合型、领军型、创新型安全生产领域人才短缺的问题。坚持重心下移，充实基层安全监管执法队伍，着力解决基层监管力量薄弱、监管队伍专业技能不强的问题，不断提高安全监管执法人员的执法能力和水平，全面推进安全生产领域人才队伍建设，为实现安全生产形势持续稳定提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。
第五篇：互动中筑牢信任的基石
“回应”：互动中筑牢信任的基石（人民论坛·我们这十年）
“元芳，你怎么看？”电视剧《神探狄仁杰》中主人公的这句追问近来走红网络，成为公众表达诉求和质疑的经典句式。
十年来，随着公众参与意识、表达意识、监督意识的增强，对各级管理部门来说，类似的提问并不陌生。无论分配制度改革，还是柴米油盐价格；无论房屋拆迁政策，还是化工厂选址方案……对于这些问题，人们不仅想了解党政部门“怎么看”，更想知道接下来“怎么办”。“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为”，从这个角度，人们感受到党心与民意相互激荡的力量——从胡锦涛总书记与网友在线交流，到众多地方和部门开设政务微博；从物权法、精神卫生法征求社会意见，到开通全国反腐举报网站；从建立新闻发布和新闻发言人制度，到印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，近十年来，“公开”成为一项基本原则，“回应”正由选答题变为必答题，“互动”也成为衡量执政能力的重要标尺。
不同于以往，在一个人人都有麦克风的时代，今天的回应面临着信息爆炸的挑战。当“我说你听”变成“双向互动”，“一个声音喊到底”已经不再可能；当“真理还在穿鞋，谣言已经跑遍半个世界”，吞吞吐吐的“挤牙膏”回应方式已经跟不上形势。正因如此，从非典疫情到汶川地震，“及时公开透明”成为最优选项，“快报事实、慎报原因”成为发布原则，在社会关注的聚光灯和放大镜下，网络时代的回应方式不断进步革新。
不同于以往，在一个权利意识日益高涨的社会，今天的回应肩负着增强信任的重任。当质询被看作是一项基本权利，“无可奉告”势必招来更多追问；当“宁信其有，不信其无”成为社会心理，“不管你信不信，反正我信了”已经很难服众。这些年我们发现，在与公众的互动交流中，那种公式化、万能式的回应少了，回应中的空话、套话、废话少了，类似“不明真相”、“别有用心”等词汇也基本不见了。勇于面对质疑，善于触碰热点，真诚给予回应，体现了对公民知情权的尊重；回应不回击，对话不对立，凡事先具体问题具体分析，凡事不先入为主推卸责任，凡事多从干部身上找原因，逐渐成为一种普遍共识，折射出越来越强大的执政自信。
回应才有互动，互动才有互信。如今，越来越多的领导干部认识到，群众诉求就是执政力量，舆论质疑也是宝贵资源。学会在舆论监督下工作，善于对社会的关切负责，以公开透明化解疑虑，以闻过则喜树立公信，以维护群众利益赢得民心，这既是现代行政的必然要求、提高执政能力的重要内容，也是党的群众路线的有力展现。
“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”身处新时代，面对新挑战，不断光大我们党善于与群众对话的传统优势，从倾听民众诉求中改善治理，在及时回应中引导公众参与，在良性互动中促成社会共识，我们就一定能够实现公信力的保值增值，筑牢长治久安的执政根基。
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