筑牢航天科技丰碑的坚强基石

第一篇：筑牢航天科技丰碑的坚强基石

筑牢航天科技丰碑的坚强基石

中国航天科技集团公司（以下简称集团公司）是我国航天科技工业的主导力量，承担着富国强军、推动建设创新型国家，推动我国从航天大国迈向航天强国的神圣使命和历史责任。集团公司创造了以“两弹一星”、载人航天和探月工程三座里程碑为标志的辉煌成就。近年来，集团公司实施的一系列国家重大科技专项和航天重大工程项目进展顺利，能力不断提升，宇航发射量实现了历史性突破。集团公司宇航系统、导弹武器系统、航天技术应用产业、航天服务业四大主业经济规模持续扩大，经济运行质量显著提高，集团公司连续2个任期、7年被评为企业负责人经营业绩A级企业。

多年来，集团公司党组高度重视班组建设，认为班组建设是提高企业核心竞争力，加快实现集团公司发展战略的需要；是圆满完成各项任务，加快我国从航天大国迈向航天强国的需要；是夯实企业管理基础，不断提高集团公司现代管理水平的需要；是坚持以人为本理念，继续深化和谐航天建设的需要。集团公司深入贯彻落实国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》（国资发群工[2009]52号），紧紧围绕全面构建航天科技工业新体系，建设国际一流大型航天企业集团战略目标，把班组建设作为战略规划的重要内容和企业管理的重要方面，通过抓机制、抓体系、抓载体、抓创新、抓文化、抓典型不断优化班组建设的环境、标准、途径、内容、理念和动力，取得了显著成效。

一、抓机制不断优化班组建设环境

深入研究探索班组建设规律。集团公司专门成立班组建设课题组，认真学习贯彻国家领导有关批示精神和国资委等上级部委关于班组建设的要求，先后赴北京、上海、成都、西安、重庆等地与20余家企事业单位数百名集团公司内外部的党政工领导、班组长以及普通职工进行了问卷调研和现场访谈，在此基础上，结合实际形成了一系列的研究成果，其中课题报告《建班组就是建企业抓班组就是抓管理》荣获2009年中华全国总工会国防邮电工会论文一等奖。

顶层谋划明确班组建设定位。集团公司第四次工作会出台了《中国航天科技集团公司构建航天科技工业新体系的战略转型指导意见》为班组建设工作明确了方向。集团公司“十二五”发展规划明确了班组建设的目的意义和发展目标。集团公司党的建设和企业文化建设“十二五”专项规划用专门章节对班组建设工作进行了部署。此外，集团公司历年工作会都将班组建设作为群众工作的重要内容进行总结布置。班组建设工作在集团公司改革发展中的基础性作用得到各级领导干部和广大职工群众的高度认可。

系统部署健全班组建设机制。集团公司专门成立了由党组领导担任领导小组组长，相关职能部门领导担任成员的班组建设领导小组。集团公司研究制订了《关于加强集团公司班组建设指导意见》，作为班组建设的顶层文件明确了班组建设工作的原则、任务、方法和要求。集团公司所属单位结合自身实际，从工作机构、规章制度、工作流程、评价标准、考核奖惩为重点，逐步建立起了横向到边、纵向到底的班组建设工作机制，形成了“党政统一领导、工会组织协调、部门充分履职、全员积极参与”的工作格局。

二、抓体系不断优化班组建设标准。

全面设定班组建设目标。按照科学性、系统性、规范性的要求，努力把集团公司的班组建设成为“基础管理好、任务完成好、质量安全好、成本控制好、攻关创新好、团队建设好”的“六好”班组；把班组长培养成为思想素质高、业务能力强、管理水平高、创新意识强、群众威信高的企业基层管理者；把班组成员培养成为爱岗敬业、忠实履职、不断学习、勇于进取的劳动者。到“十二五”末期，集团公司达标班组达到98%以上，先进班组达到30%以上，培养和选树一批集团公司“六好”班组，打造一批在全国有影响力的品牌班组，形成一批班组建设优秀成果。

分类设定班组建设标准。目前，中国航天科技集团公司所属八大科研生产联合体和20余家专业公司、直属单位共有8615个班组，按工作性质分为科研类、生产类、保障类、经管类四类，分别占27.2%、34.4%、20.8%、17.6%。集团公司《“六好”班组评选管理办法》考评体系包括6类23条共性考评标准，针对科研、生产、保障、经管等不同类型班组分别制定了12类26条分类考评标准，引导各类班组通过达标班组、先进班组到建成“六好”班组逐步达标升级。科学建立班组建设方法。集团公司“六好”班组按照“统一标准、分级创建、上下联动、分类推进、逐步达标、整体提高”的方式进行建设，达标班组由班组所在基层单位（部、厂、所等）进行考评，先进班组由集团公司各院、公司和直属单位（以下简称“各单位”）进行考评，集团公司在各单位择优推荐的先进班组中，评选表彰集团公司“六好”班组。各级工会组织都在“六好班组”建设的基础上形成了各具特色的金银铜牌班组、示范班组、现代班组、和谐班组的评选机制。

三、抓载体不断优化班组建设途径

班组建设与职工建功立业相结合。集团公司每年都以班组为阵地开展主题鲜明的职工建功立业活动。2009年开展了“万人献万计、天天有改进、降本增效益”和“我为节能减排献一策”活动，2010年开展了“创新、创效、创优”活动，2011年开展了职工建功立业“五个一”活动（班组内部开展一次劳动竞赛、一次技术比武、一次建言献策、一次创新成果发布和一次技术架桥），2012年开展了“我承诺 我奉献 我创新 我超越”活动和千名班组长形势任务宣贯活动。这些活动累计征集合理化建议11万条，设立职工创新项目4500多个，创造直接经济效益5.8亿元。

班组建设与职工素质工程建设相结合。推进班组知识管理和学习型组织建设，大力开展职工创新成果发布和班组间技术架桥活动，将工作经验和创新成果以“文件库”、“软件库”等形式固化下来形成“货架技术”，通过增强班组技术规范和技术档案储备，推动职工之间的知识交流和经验共享。集团公司鼓励班组通过学术交流等各种途径与国内外同类企业和项目团队充分交流和对标，连续两年委派班组长到英国、日本等国家学习培训，此外还通过实施订单化培训加快提升班组长综合素质。广大班组还利用日晨会、周例会、月考核、季评比等方式不断推动一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩等“四个一流”职工队伍建设工作。

班组建设与职工小家建设相结合。广大工会组织在职工之家建设的过程中，普遍将职工小家建设作为班组建设的重要载体。如集团公司五院通过“八个一”（提出一个小家建设目标、明确一个小家建设组织、制定一个小家建设计划、开展一次小家建设动员、建立一套小家建设档案、搞好一次小家建设测评、营造一个小家建设氛围、做好一次小家建设验收）小家建设充分尊重职工主体地位，激发职工主人翁意识，让职工参与管理，建立班组的民主管理体系和自主管理方法。集团公司充分发挥广大班组直接面对职工的组织优势，及时了解职工所需，及时解决职工所难，将每个班组都建成尊重人、理解人、关心人、发展人的和谐小家，夯实建设和谐航天的基础。

四、抓创新不断优化班组建设内容。

不断创新班组组织结构。为适应建设国际一流航天企业集团的需要，集团公司不断创新班组组织设置形式，如有的班组针对产品化转型实现了班组内部科研生产的一体化，有的班组为实现人才由粗放化管理向集约化管理转型，以“千人计划”引进人才直接领军，或直接设置为全博士团队，有的班组以项目管理或课题管理模式进行设置，有的设立为创新工作室，有的设立为高技能人才工作室，有的还针对国外长期垄断或封锁的重要技术设立专项攻关团队，如集团公司九院772所FPGA团队就是一支在这种情况下成立的班组，经实践证明，这种班组组织模式使中国航天在该领域自主创新达到了国际先进水平。

不断给予班组长更多赋能。集团公司及所属单位都将班组建设经费列入企业专项预算，班组长津贴得到普遍落实，各单位坚持民主选拔班组长，将业务技能服众、管理能力突出的优秀人才选配到班组长岗位上来。部分单位建立健全班组长优胜劣汰、动态管理机制，保持了班组长队伍的活力同时集团公司还给予班组长更多的赋能，将班组作为集团公司管理提升的重要抓手，将企业管理难题在一线解决。因为班组长对一线职工最了解，从新职工入职开始就源头参与，从基本技能和增值技能考虑使人岗相宜，对职工进行职业发展规划，并对职工的绩效考核有更加公正的发言权，所以同时加大班组长对职工的绩效考核权限，使集团公司基础管理更加科学有效。

不断提高班组管理效率。集团公司倡导扁平化理结构下的简单管理，避免项目环节关系复杂，以致整体组织结构劳动强度大幅度增加，而能力作用大打折扣。不断对班组业务进行流程化再造，建立了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的班组管理流程体系，各单位结合实际形成了《班组建设管理手册》、《班组建设程序文件》、《班组建设作业指导书》、《班组成本工程实施办法》等制度体系。通过规范工作程序，明确工作职责，压缩管理链条，改变粗放管理模式，提升沟通效率，确保班组把工作一次做对，一次做好，减少重复性劳动，忙而不乱，紧张有序。

五、抓文化不断优化班组建设理念

注重抓好班组文化建设。为使班组建设由经验管理升华为文化管理，不断提升班组建设水平，集团公司专门开展了班组文化建设，通过健全班组文化建设机制，对内统一思想、凝聚力量，对外展示形象、形成品牌。集团公司专门成立了班组文化建设工作组，开展了优秀班组文化建设案例和班组文化表述征集活动，近7000人次参与，征集班组文化表述3367条、优秀班组文化案例73个。通过调研和召开启动会、座谈会、发布会、评审会、领导小组会、推进会等形式广泛征集、深入研讨，制订了《集团公司班组文化建设纲要》，编辑出版了《集团公司班组文化手册》。

注重抓好班组理念提炼。集团公司班组文化由班组理念、班组行为准则和班组制度体系三个方面构成。班组理念主要包括班组建设理念和班组管理理念。其中，班组建设理念主要包括班组愿景、班组价值观、班组精神和班组作风。班组管理理念包括班组成本观、人才观、学习观、创新观、质量观、安全观和保密观等。班组行为准则是集团公司不同类型班组及其成员履行职责或开展工作时行事方式的总体要求和标准。班组制度体系是为了实现班组建设目标对班组及其成员的行为进行规范的一系列管理制度。主要包括集团公司及所属各级组织建立的班组建设管理制度以及班组内部的管理制度等。

注重抓好班组鲜活文化。集团公司注重以班组文化建设提升班组管理水平，推动企业文化落地。引导和鼓励基层班组大胆实践、积极创新，形成各具特色的班组文化。通过在建设实践中挖掘和提炼，形成了一大批以特色班组管理方式和工作方法为代表丰富多彩的班组文化。“余梦伦班组”目标管理法、育人法、创新法成为科研类班组的典范。“唐建平班组”五大法宝成为生产类班组的典范。此外以抢跑文化、动车文化、刀锋文化、桥梁文化、示范车文化、啄木鸟文化、狼群文化、静水流深文化等一大批班组管理的优秀经验和先进方法以班组文化理念的方式呈现出来，有效促进了班组管理能力的提高。

六、抓典型不断优化班组建设动力。

建立了双轨激励模式。集团公司探索建立职工个体激励与团队激励相结合双轨激励模式，既调动职工个体的积极性，又体现团队协作，效益共生。根据班组实际贡献对班组实施激励，由班组长对班组成员按个体贡献予以分配，这种和谐竞争，既激发职工创造热情，又实现个人与团队发展的统一。通过以点带面，有效带动了各类班组建功“十二五”、创争谋发展的热情。集团公司党组还决定在集团公司大奖序列中增设奖金为30万元的金牌班组奖，并在集团公司公司年会上进行表彰。通过这些激励手段有效促进了班组建设。

选树了全国先进典型。集团公司注重发现、培养、选树、推广有代表性的先进班组典型。“余梦伦班组”作为国内首个以院士名字命名的高科技班组，被《工人日报》评价为继上个世纪代表中国企业生产型班组的典型——马恒昌小组、郝建秀小组和毛泽东号等之后，在新世纪中国班组中涌现出的科技创新型团队的典型代表。《工人日报》班组天地连续六个整版、《中国职工教育》等杂志报道了余梦伦班组事迹。按照中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山的批示要求和中宣部的统一安排，近日新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《科技日报》、中央电视台新闻联播和焦点访谈栏目组、中央人民广播电台等多家中央媒体先后深入集团公司采访班组建设情况。今年召开的第三届中国班组长论坛主题就定为学习余梦伦班组。

推出了一批班组品牌。集团公司在大力开展“六好”班组创建评选的同时，注重在不同类型班组中选树以劳动模范名字命名的班组。“唐建平班组”建成集团公司生产类班组建设示范基地，“余梦伦班组”建成集团公司科研类班组建设示范基地，形成了“南唐（唐建平班组）北余（余梦伦班组）”的良好格局。此外注重在有科技领军人才和获得全国技能大奖的班组、营销业绩突出的班组、窗口班组、女职工集中的班组、农民工集中的班组选树以劳动模范名字命名的班组。很多班组建设成为“全国工人先锋号”、“全国三八红旗集体”、“全国青年文明号”、“全国学习型班组”、“中央企业红旗班组标杆”等。2009年，集团公司班组长唐建平在中央企业班组建设推进会上代表中央企业58.9万个班组发出倡议。集团公司“王连友班组”的组长还走进中南海受到温家宝总理的接见，为政府工作报告谏言献策。这些班组成为集团公司展现中国航天良好形象的窗口和名片。

集团公司不断把班组建设成为完成任务的战场、攻坚克难的堡垒、创新创效的阵地、科学管理的基础、素质提升的课堂、和谐温馨的家园。有力促进了重大航天工程和发展建设任务的完成，有力强化了职工队伍建设，有力促进了创新型企业建设，有理促进了经济效益和社会效益的提升。面对新形势、新任务的要求，集团公司将继续探索加强班组建设的新思路、新途径，新方法，以更加扎实有效的工作把班组建设推向前进，以品牌班组带动广大班组在全面构建航天科技工业新体系，建设国际一流大型航天企业集团的征程中作出新的更大的贡献！

第二篇：筑牢自身职业道德基石

筑牢自身职业道德基石

道德是人的精神价值基础，是社会规范的内在自律，既依靠外界力量施加，更重在个体的自我修养。道德建设以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则；职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则；家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。在这其中，职业道德建设重在爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。公务员是一个特殊的职业分类，肩负着履行国家所赋予的管理职责，其职业道德具有特定的内涵，应当做到：爱国忠民、爱岗敬业，遵纪守法、依法行政，服务群众、勤奋工作，清正廉洁、艰苦朴素，刻苦学习、精通业务，团结协作，开拓创新，实事求是、诚实守信。取其精要，关键在于“德”、“能”、“勤”、“廉”四字，或者说，公务员职业道德建设的核心内容就在于尚德、增能、践勤和守廉。德以修身、能以应岗、勤以尽职、廉以正已，唯有如此，方可有所担当，有所建树，真正承担起为人民服务的职责和使命。

应岗须增能。一要增强专业业务能力。身在机关，岗位各不相同，承担的职责使命也各有差异。业务有特点，学术有专攻，必须通过持之以恒的钻研，明方向、长知识、增才干，增强为人民服务的本领，为更好地履职尽责奠定扎实的基础，真正做到业务精通、游刃有余，以出众的业务工作能力来应岗践岗。二要增强创新突破能力。时代在发展，新的形势要求我们与时俱进，不断提升工作创新能力，在繁忙的工作实践中勤于思考，勇于探索，理性地认识本职工作的内在规律，主动寻找创新发展的突破口，始终以高标准、严要求来衡量实绩，锲而不舍地完善工作思路，提高工作层次，优化工作质量。三要增强社会服务能力。身在机关，关注全局，服务社会，要求我们始终把维护人民群众的切身利益作为一切工作的最高准则，把面向社会、服务基层作为工作的基准点，加强沟通，深化了解，深入基层，服务市民，以良好的形象履行职能，服务经济社会发展，体现自身的价值和作为。

知理而健行，明德而善为。道德规范是一把尺子，衡量着我们的一言一行，规范着我们的所作所为。或许，现实社会生活中依然存在着太多太多的不道德、不规范、不完善，这就要求我们以更高尚的觉悟，更自觉的行动、更主动的作为，来身体力行，来恪守倡导，来示范引领，从自我做起，从点滴做起，从现在做起。因为，我们是公务员，是党的干部，重任在肩，责无旁贷。

第三篇：加强诚信建设 筑牢发展基石

加强社会诚信建设 筑牢发展坚强基石

重庆市忠县拔山镇张兴政

当前商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，诚信缺失、道德滑坡已经成为公众热议的话题。“人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不宁”，诚信在社会各个领域都起到至关重要的作用。加强社会诚信建设，已经成为亟待解决的重要课题。

深入剖析各种诚信缺失事件，原因主要表现在：一是观念淡薄。传统的诚信道德教育过于理论化、简单化，只停留在精神层面。公众对诚信道德准则认识不全面、了解不深刻。二是体系滞后。尽管近年来我们也在诚信管理法律法规、制度建设方面成效显著，但是仍然存在漏洞、空白。三是惩戒不严。对失信行为的监管不力，打击不够，导致法律的强制力和约束力“大打折扣”。

诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。加强社会诚信建设，筑牢我国经济、社会发展的坚强基石，应着力抓好以下三方面。

首先，加强诚信观念教育。一方面，利用公益广告、网络、家庭、公司等有效载体进行教育和宣传，大力普及信用管理、失信惩戒等方面的知识和内容，使诚信理念之风在耳濡目染中深入人心。另一方面，强化舆论监督，使诚信道德约束成为大多数人的自觉行为，形成诚信为本、诚信兴业的诚信道德规范。

其次，加快信用体系建设。一方面，要对各部门、各单位的个人

1和企业等信用信息进行整合，形成统一平台，大力推动信用信息在全

国范围的互联互通、协同监管，充分发挥信用信息对失信行为的监督

和约束作用。另一方面，要完善信用服务市场体系，大力培育和发展

一批具备较高执业资质和道德水准的独立、公正、市场化运作的信用

服务机构。

最后，强化诚信奖惩机制。一方面，加大对失信行为的惩处力度，该追究的追究，该处罚的处罚，加重失信成本，让守信者得到公允回

报，失信者得不偿失。另一方面，注重发挥正面典型效应，设立“诚

信奖”等激励机制，评选诚信先进单位和个人，起到典型示范作用。

“仁义礼智信”是中华民族的优良传统，是传统文化的精华，也

是先进文化的重要内容。在市场经济时代，我们更应该把诚信建设摆

在突出位臵，通过完善制度、加强教育，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。

只有这样，诚信才能理性回归，我国的经济社会发展才能更上层楼，和谐社会建设才能取得新进展！2

第四篇：筑牢平安基石 营造平安和谐

筑牢平安基石 营造平安和谐

——对安全生产建设工作的调研报告

安全生产工作事关人民的生命财产、经济的稳步发展、社会的全面进步，是构建和谐社会不可缺少的重要因素。近年来，全国各地安全生产事故频发，如何更好的开展安全生产工作，是一直以来各级政府的重要工作内容，也是维护居民群众切身利益的民心工程。随着城市化进程和经济快速发展，安全生产工作极易引发居民的关注，也是群众最关心的焦点，在开展安全生产工作中要抓住主要矛盾，从源头上减少和杜绝事故的发生因素。

一、安全生产工作存在的问题

1、安全意识淡薄。生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。同时，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。生产经营单位的安全生产主体责任主要包括物质保障责任、资金投入责任、机构设臵和人员配备责任、规章制度制定责任等内容。但在实际工作中，生产经营单位的安全生产责任主体往往存在重生产，轻安全的现象，有的虽然在单位内建立了安全监管网络，层层签订责任状，但是有的责任单位认为安全生产投入多，效益不明显，所以积极性不高；有的单位通过制定制度、召开会议等形式落实了安全生产的有关措施，但在各项制度制定后就摆在桌上、挂在墙上，并未在实际工作中落实，各项规章制度流于形式，没有落实到位，没有成为领导、员工的自觉行动；有的单位虽然制订了安全生产预案，但是可操作性不强，预案的制定也只是为了应付检查，没有认真组织实施；有的单位安全生产的宣传形式多，但实际效果不够理想。

2、安全设施落后。近几年，全国各地由于安全生产设施落后，造成多起安全生产事故，特别是造成了几起重、特大安全生产事故。尤其体现在近几年的煤矿安全生产事故中，采用落后的工艺和设备导致的生产安全事故，给我们留下了惨痛教训。

3、行业监管滞后。综合监管与行业监管衔接不够紧密，存在脱节现象，有的行业主管部门对事故隐患的检查流于形式，而综合监管部门由于执法主体、人员不足等方面的制约，无法全面的对单位的各项生产安全隐患全面检查。特别是行业监管部门对本行业的各项法律法规、规章制度、专业技术规范比较熟悉、了解，而综合监管部门往往对特定行业的法律、法规等方面的要求不能完全掌握，造成执法检查效果不明显。

二、安全生产工作建议和对策

1、开展扎实有效的安全文化宣传。安全生产工作的决定因素在于各责任主体对安全文化的认识，而这种安全文化的认识的强化，一方面需要政府部门的宣传教育，另一方面也需要各责任主体的主动学习。同时，对各单位员工的安全责任教育也十分重要，一旦员工拥有一种强烈的自我生存，自我保护的意识，就会始终保持高度警觉，千方百计去消除各种不安全的因素，创造确保人身安全的条件。加强对员工安全宣传教育培训，就是落实“说一不二”抓安全的核心理念；就是要教育员工提高自主保安意识，提高安全技术素质，真正做到在工作现场“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。”通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于强化全员安全责任意识，确立“安全第一”的思想，强化公司用安全理念引导人，用安全学习培养人，特色安全管理规范人的安全管理的模式；通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于营造浓厚的安全氛围，确立“预防为主”的思想，创造有利的安全环境，为安全生产提供强有力的舆论支持和思想保证，进一步强化各单位领导的责任意识和职工的安全保护意识，使全员养成良好的安全行为习惯；通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于夯实安全生产基础，确立“综合治理”的思想，坚持以人为本，开辟多元的安全宣传教育途径，做到抓事、抓人、抓心。解决好“三违”人员的思想问题，做好一人一事的思想工作，把职工的身心调试到安全生产的最佳状态，实现安全生产的自我约束机制。

2、加强监管工作的制度化建设。各级政府要按照科学发展观的要求，坚持安全发展，构建安全生产长效机制。要参照国家有关法律法规的要求，结合各地区实际，制订相应的监督检查工作机制，明确各有关部门、单位的监管职责，规范事故报告的办法和程序。各专业监管部门和综合监管部门要把监管检查放在首位，分行业制订安全生产标准，督促行业部门自律，改变网点多、监管力不从心的局面。行业部门要指导经营单位坚持标本兼治，治本为主的原则，落实安全生产措施。按照国家有关法律法规的要求，建立健全各项安全生产监督检查工作制度。比如，工作会议制度。每季度至少召开一次安全生产工作专题会议。通报安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。并可根据情况适时召开安全生产联席会议，研究当前安全生产工作，检查工作进展情况，研究相关工作措施；安全生产检查督促制度，落实监督检查责任；事故隐患和危险源管理制度；安全事故报告制度；事故应急救援及处臵制度等。

3、加强专业化队伍建设。从战略高度充分认识人才队伍建设对安全生产工作的重要性，以实现安全发展为目标，着力打造良好的发展的环境。加快安全生产监管监察人才队伍、专业技术人才队伍和生产经营单位安全管理人才队伍建设这三支队伍的建设，重点抓好后备人才储备、专业技术骨干和综合性安全管理人才的培养提高，着力解决复合型、领军型、创新型安全生产领域人才短缺的问题。坚持重心下移，充实基层安全监管执法队伍，着力解决基层监管力量薄弱、监管队伍专业技能不强的问题，不断提高安全监管执法人员的执法能力和水平，全面推进安全生产领域人才队伍建设，为实现安全生产形势持续稳定提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。

第五篇：筑牢发展的基石

筑牢发展的基石

——山阳区实施“教育强区”战略打造人民满意教育工作纪实

荣获全国中小学生书画作品比赛、省教育科研、省资源建设与网络管理等先进单位称号；全区各校先后荣获国家级荣誉35项，省级荣誉27项，市级荣誉81项；东环路小学老师高娜，代表河南省参加全国数学优质课比赛，一举夺得大赛特等奖，成为我市教育教学工作的一次重大突破„„日前，笔者在山阳区教育局看到的一组组鲜明的数据、一个个骄人的成绩见证着该区教育的迅猛发展。

“教育关乎千家万户，教育是社会发展的基石„„近年来，山阳区始终把教育摆在优先发展的战略地位，以办人民满意教育为目标，不断加大教育投入、全力实施教育改革、深化教育科研，全区教育事业呈现出蓬勃发展的良好态势。”在谈到全区教育工作的发展时，该区区委书记牛炎平这样解读。

加大教育投入，力促设施标准化。据该区区委副书记、区长郑秋红介绍，今年年初以来，该区不断加大投入，基础设施建设在投入4695万元完成人民中路学校建设和解东一小东教学楼、25中综合实验楼、26中综合楼、太行东路学校南教学楼等校舍安全工程的同时，还先后投资480余万元建设了269座“班班通”教室和35个标准化实验室。目前，该区的教育教学技术装备建设在全市处于领先地位，“班班通”“实验室”应用率达到100%，为课堂教学提供了装备保障。该区积极引导学校注重内涵提炼，打造体现办学方向、彰显师生气质、具有旺盛生命力的校园文化品牌，推动了该区校园文化建设向内涵式道路发展，全区校园文化建设有了长足的进步。同时，作为该区仅有的一所职业教育学校——市冶金建材技工学校，近年来通过扩张规模、改善条件等措施，走上了全面发展的快车道。今年4月，市冶金建材技校被

国家人力资源和社会保障部确认为国家高级技工学校，已经成为该区的职业教育资源宝库。

深化教育改革，力促教育质量稳步提升。“质量是教育的生命线”。该区教育局党委书记、局长刘海钧如是说。一年来，该区始终把提高教育教学质量摆在首位，采取多种措施，把“科研兴课优质达标”和“联片大教研活动”等特色活动深化实施，对打破城乡和校际壁垒，提升校本教研水平起到了积极地推动作用。该区开展了教师技能竞赛、德国专家到农村上课、听课等系列活动，有效解决了教师在教学研讨方面的实际困难。教师节期间，该区专门召开教育质量奖表彰大会，对30所学校，100余名有突出贡献的个人进行了表彰奖励，极大地激发了广大教育工作者争创佳绩的热情。该区还鼓励全区各校深入推进课题研究工作，形成了人人有课题，人人搞研究的良好氛围。今年，该区成功申报立项省级实验课题12项，市级课题91项，均位于四城区首位。

强化教育科研，新教育实验活动成效显著。“新教育在焦作这方沃土的发展，山阳区是个典型，希望山阳区今后能走的更远，争取成为全国新教育实验的旗帜”，这是今年4月份，全国人大常委、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新教授考察该区新教育工作后，在全国校长峰会上对该区新教育实验工作的高度评价。在课程化推进过程中，该区以优秀实验教师为主组成了该区的研究团队，通过跟进性培训、主题研讨会、开放日活动等多种形式，让优秀教师成为新教育活动的主角，展示风采，同时解决实验教师操作上的问题及认识上的误区，为实现课程化推进“铺路搭桥”。同时，全区各校开展了形式多样的读书活动。龙源湖学校在启动仪式上对书香少年、书香班级、书香教师、书香家庭进行了表彰，塔南路小学举行了新教育实验“幸福童年”展

演活动，解东一小开展了“春之声”朗读比赛，十七中和太行路学校也相继开展了经典诵读活动等，无不激发了全体师生亲近书本、学会读书的阅读热情。在今年召开的新教育年会上，该区有8家学校又被命名为实验学校，目前，该区参加全国新教育实验的学校已达11家。（郭建文 柳玉忠）