在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话

第一篇：在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话

同志们：

这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚才，长生同志就今年

我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排，我完全同意。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感

过去的一年，我们努力克服“非典”和洪涝灾害的影响，抢抓机遇，扎实工作，充分发挥产业优势，努力改善投资环境，外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。～年，全市签约项目141个，占年计划的107.6％；总投资40亿元，完成目标任务264％；合同引进资金37.9

亿元，完成目标任务197.4％；新批外商企业3户，合同利用外资84.12万美

元；完成进出口总值156.50万美元，较上年同期增长118.27％。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势，引进了一批对区域经济发展具有较大拉动效应的大项目。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒项目、汉阴县引进的隆鑫黄姜开发项目、石泉县引进的顺鑫集团生猪项目、紫阳县引进的高滩梯级水电站项目、宁陕县引进的平河梁旅游一期工程项目等等，这些项目将对县域经济的发展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资项目建设运行良好。～年141个签约项目中，当年开工项目115个，履约率81.6％，同比增张2％；到位资金8.29亿元，到位率为20.9％，同比增张2.13％。白河县机械租赁开发项目、镇坪县三大峡电站、旬阳县页岩砖生产线、岚皋县新春电站产权置换、平利县制药厂扩改等35个项目实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应”初步形成。市、县两级通过制定优惠政策，全面推行一厅式办公或一站式服务，以及深化行政审批制度改革，加快投诉案件办理，加强社会诚信建设等措施，使投资环境有了较为明显的改善。

但是，实事求是地讲，虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但与其他先进地市相比，仍然徘徊在低层次、低水平阶段，对经济发展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况，主要有三个方面的因素：从思想方面看，认识滞后，观念陈旧，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们；从工作方面看，工作机制不健全，全员招商的激励机制尚未完全建立，工作责任没有很好落实，方式方法还比较落后，部门之间缺乏有效的协同配合；从环境方面看，政府职能转变不到位，全民招商的气氛不浓，社会诚信状况差，一些行政人员执法不规范，招商引资所需的大环境、大氛围还没有最终形成。

投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到，在当前乃至今后一段时期，我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大，市内财力又相当有限，在这种情况下，大搞招商引资，通过招商引资缓解资金困难，保证经济发展的必需投入就成为我们加快发展的必由之路和重中之重。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实采取超常的工作措施，在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资，加速发展经济的热潮。

二、切实做好外经贸工作

今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标，着力抓好以下四个方面的工作：

1、注重引导外资投向，优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等服务领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力发展会计、咨询、法律等中介组织，扩大金融、保险、电信等服务行业对外开放，全面提高服务业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织，不断规范和带动我市流通和服务业的发展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、基础工业和基础设施、生态环境建设，参与国有企业改造、重组。加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策，努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。

2、实施多元化战略，千方百计促进出口。要继续实施“多元化”战略，以特色产业和优势产品为对象，以国际市场为导向，积极开拓新的生产领域和市场领域，促使市恒远丝绸有限责任公司、正大制药集团、北大安康药研院、中科公司等骨干企业的白厂丝、绞股蓝系列药、双稀醇酮等产品直接出口创汇。同时依托资源和区域比较优势，集中力量把蚕桑、茶叶、黄姜、魔芋、板石、中药材和食用菌等骨干产业做强做大，创造条件积极出口，扩大出口。要抓住国家～年9月开始再次调整外贸经营资格标准和核准程序，降低门槛，放宽注册资本的机遇，大张旗鼓地鼓励全市符合条件的各类企业积极申报进出口经营权，为培育我市外贸出口新的增长点积蓄力量，培育和扶持一批出口大户。

3、加大争取项目的力度。要下大气力、千方百计争劝中小企业国际市场开拓资金”、“西部外经贸发展促进资金”、“技术更新改造项目贷款贴息资金“等项目，加大骨干企业技术改造的投入力度。继续抓好汉滨区、岚皋县、镇坪县联合国儿童基金会项目（LpAC）小额信贷的实施工作，促使项目县区扶贫开发及妇女儿童事业综合发展，通过项目的扎实实施，争取更多的政策、资金扶持。

4、加快国有外经贸企业改革步伐。全市各外经贸企业，要深入贯彻省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》，大力推进产权改革，加快国有资本全额退出。要认清形势，增强紧迫感，趁早改，尽快改，力争早日摆脱困境。同时要按照建立现代企业制度的要求，在深化改革中，创新企业管理体制，全面提高企业的管理水平和整体素质，真正建立起产权结构和法人治理结构完善、适应市场竞争、具有生机与活力的新型外贸企业，为

我市外贸进出口的持续增长打下坚实的基矗

三、全面提高招商引资工作水平

今年招商引资工作，要以全面提高招商引资水平为目标，以求真务实为重点，努力实现以下五个突破：

1、全面动员，实现全民招商的新突破。市场经济条件下的招商引资，不单纯是一种政府行为，而是关系全局、关系每个干部群众切身利益的一件大事情。扩大招商引资，就必须喊响全民招商的口号，全民参与，全社会共同努力。一是各级、各部门、各类社会组织都要站到招商引资的前沿阵地。各级领导干部要首先参与招商引资工作，亲自上手抓招商引资，积极主动地出点子，寻关系，找路子，大力调动和发挥广大干部在招商引资工作中的带头示范作用。二是要充分发挥企业招商引资的主力军作用。要改变我们以往政府包办的做法，摆正招商主体和服务主体的位置，切实把企业推向招商引资的主战场，使企业真正成为招商引资的最大受益者。三是动员全市市民参与招商引资。要营造全民招商的氛围，建立健全全民招商的机制，把过去的政府招商、少数部门招商、企业招商真正转变为全市干部群众共同参与的全民招商。要激发全民招商的热情，充分调动广大干部群众参与招商引资的积极性，努力在全市上下形成一种全民招商引资新局面。

2、培育产业，实现提高招商引资质量的新突破。随着世界性产业结构调整步伐的加快，新一轮招商引资的时代背景和基本着眼点都发生了根本变化。我们必须彻底改变过去那种饥不择食、盲目引进的做法，树立以产业为主的招商引资指导思想，坚持从长远和全局的高度出发，着眼于全市经济结构的战略性调整，着眼于优势产业和名牌产品的发展壮大。要通过招商引资，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，迅速扩张我市工业经济总量，壮大支柱产业和特色经济；大力引进非公有制企业，参与我市国有企业的嫁接、改造和重组，不断优化所有制结构，提高非公有制经济在国民经济中的比重；大力引进农业产业化龙头企业，带动我市农村经济的发展；大力引进基础设施建设项目，运用经营城市的新理念，吸引外资参与我市城镇综合开发，快速提升城镇化水平。

3、改进方式，实现提高招商引资效果的新突破。各级各部门要严格按照“企业为主、政府推动、中介拉动”的原则，坚持“走出去”和“请进来”相结合，进一步改进招商引资方式。要主动开展叩门招商，一方面引导和组织企业以小团体、小分队形式，有针对性、有目标、有重点地带着项目叩门招商，积极寻求合作机会

；另一方面每年应由党政领导带队，组团赴东南沿海发达地区举办项目推介会、对口洽谈会和招商会，宣传我市的产业基储资源优势和投资环境，联系客商，洽谈项目。要切实抓好会展招商，精心举办农业产业化、乡镇企业、旅游、城镇建设等方面的专业洽谈会，大胆采取股权转让、收购兼并等方式，吸引外商前来投资。要大力推行网上招商，发布招商引资信息，积极寻找商机。要依靠友好城市招商，采取互设联络处、互派人员等形式，不断扩大经济技术交流与合作，促进招商引资工作再上新台阶。要广泛开展委托代理招商，引导社会各方面组建专业招商公司等中介组织，聘请招商代理人和代理机构办理业务，全方位扩大招商引资。

4、优化环境，实现增强招商引资吸引力的新突破。环境是加快发展的重要基矗各级各部门一定要不断推进体制创新和机制创新，努力深化各项改革，下大力气创造良好的经济发展环境。要创造优惠诚信的政策环境，切实做到恪守诚信，以诚待客，不打折扣地兑现承诺，落实政策待遇，打造安康招商引资的诚信品牌。要创造高效优质的服务环境。继续深化行政审批制度改革，清理审批事项，简化审批手续。进一步完善政务大厅的服务功能，实行项目代办制、首问责任制，真正做到“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”。要创造公平竞争的市场环境。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序行为，维护投资者的合法权益。要创造秩序井然的法制环境。建立和完善市、县两级投资者投诉中心，及时受理、查处破坏投资环境、损害投资者利益的投诉案件。特别是对那些破坏投资环境的典型案件，要严查严处，公开曝光。

5、大胆探索，实现招商引资工作机制的新突破。各县区和有关部门要结合实际，认真开展调查研究，制定切实可行的招商引资优惠政策，着力搞好招商引资工作新机制建设。要明确责任，加强督查，严格考核，落实奖罚，建立健全激励约束机制，真正让招商引资工作的有功人员在政治上有更大的荣誉，经济上得到更多的实惠，从而使招商引资工作切实建立在全社会共同关注，共同促进的基础之上。今年我们将在各县区、各部门、各单位之间开展全面的招商引资工作竞赛,希望各县区、各部门、各单位自加压力，争取主动。市招商等有关部门要切实发挥职能作用，加强督促检查，定期进行抽查，严格按照考核标准验收、核定项目及资金，及时通报检查结果。对各窗口单位的服务工作，要按月实行企业打分评议部门制度和连带责任追究制度，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，尽快形成你追我赶、力争上游的工作局面。

四、精心做好参加第八届东西部洽谈会的筹备工作

第八届东西部洽谈会于今年4月5日至8日举办，时间紧，任务重，一年比一年要求的标准高。全市上下必须统一思想，高度重视，抓紧时间，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保各项筹备工作顺利进行。

1、切实做好项目准备工作。今年东西部洽谈会总的要求是：以产权交易为主要内容，以项目为核心，以企业为主体，以求实为目标。因此，我们要以新的思路，新的举措，扎扎实实地做好招商引资项目准备工作。项目准备工作的重点：一是组织推出一批国有企业产权交易项目。二是第七届东西部洽谈会、常博会、长江三角洲洽谈会以及龙舟节贸洽会的协议项目，通过洽谈升级为合同项目，并在第八届东西部洽谈会上签约。三

是结合实际，推出一批新项目。这些新项目必须是符合我市四大产业布局、关联度高、带动性强、可持续发展的优势重点项目。因此要重点组织一批有招商引资条件的资产重组、传统产业技术改造项目、产业化条件比较成熟的科技成果项目、对企业技术进步有重要促进作用的实用性项目、特色旅游资源开发和旅游商品开发项目、公路交通等基础设施项目、生态环境保护和绿色产品开发项目，特别是要组织一批有竞争力、有特色的“秦巴药谷”中药现代化建设项目，上会洽谈签约。

2、切实做好项目跟踪服务工作。各县区和市直有关部门要成立专门的工作机构抓项目工作，做好项目准备、包装、推介、洽谈、签约和落实的全程跟踪，提供有效服务，解决好项目招商引资过程中的各种困难和问题，力求招商引资工作取得实效。对重点项目，要逐个成立重点项目跟踪服务小组，主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，层层建立和落实项目跟踪服务责任制。对重大项目、预成交项目，更是要下功夫，一抓到底，采取得力措施，狠抓落实，争取我市在这次东西部洽谈会上有更多的项目特别是重大项目，在大会上签约。

3、切实做好企业参会工作。企业是洽谈会的主体，做好企业参会工作至关重要。这次会后，各县区和市直有关部门要立即召开会议，尽快落实参会企业。把项目征集的范围延伸到各种经济成分的企业去，特别要大力组织非公有制企业参会参展，考察投资市场，寻求投资机会。通过广泛宣传，全方位地发动多种所有制企业准备更多的项目，上会参展。对其中有价值的项目，要指导和协助做好论证、申报立项等准备工作，并列入各级招商引资计划，到洽谈会上参加交流和洽谈。

4、切实做好重点客商邀请工作。各县区和市直有关部门要利用自身优势和渠道，并结合项目的实际情况，主动邀请市外客商参会参展，主要是广泛邀请对口的投资类客商参会参展，重点邀请那些有一定投资能力、有优势品牌、有意往西部投资合作或进行产品转移、配套合作的多种所有制中小企业设展或参会。特别是要充分发挥招商引资项目业主的积极性，组织企业与有合作意向的单位和目标客商加强联系，结合项目推介，积极开展邀请工作。

5、切实做好布展工作。今年省上给我市分配投资洽谈馆展位12个、新医药馆展位10个。总的要求是围绕项目搞布展。投资洽谈馆布展要突出投资洽谈的特点，营造洽谈交易的氛围；展示投资环境和企业优势、项目特点。新医药馆布展要突出“秦巴药谷”主题，展示我市中药资源、特色中药产品和生产企业。两处布展要统一要求，统一设计，统一标准，实行统一制作与分块制作相结合的办法，采用实物、模型、声光电等手段，力求简洁、明快、规范、实用，富有现代气息。展示现场要留出洽谈接待区域，便于开展洽谈活动。所有项目企业都要参展，在现场展示企业形象和项目特色，并派人在现场做好洽谈接待工作。根据以上要求，由市招商局牵头会同各县区政府、市药监局、市计委，尽快拿出展位总体设计方案报审。

五、加强对外经贸招商引资工作的领导

一要夯实工作责任。各县区要把招商引资工作作为“生命线”工程来抓，一把手要对招商引资工作负总责；分管领导对分管部门和单位的招商引资工作要具体负责。各级领导干部要切实增强紧迫感和责任感，要亲自包抓重大项目，实行面对面的指导帮助，有什么问题现场办公解决什么问题，需要什么帮助提供什么帮助，采取各种有力措施,加强协调和扶持，真正做到一个声音，一门心思，一股干劲抓招商。有外经贸任务的县区尤其是要适应形势的变化，进一步改进工作方式，努力提高管理水平和质量。

二要强化配合。各部门要牢固树立全市外经贸招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态、发展的眼光和共生的胸怀与其他方面搞好配合协作。要围绕引资金、引项目和引技术，增强协调意识，发挥各自优势，切实做好立项、注册、规划、供地、供电、供水、通讯、金融等工作，主动和投资商保持联系，加强合作，并为所有投资项目提供帮助和支持。尤其是要认真落实好国家鼓励外经贸的各项政策，做好政策执行中的配套与衔接。

三要强化队伍建设。强化队伍建设关键要掌握四个方面的本领，提高驾驭外经贸招商引资工作能力和主动性，一是提高理论联系实际的本领。要切实把学习贯彻党的十六届三中全会和市委一届六次全委会精神的收获转变为招商引资的动力和良策，把掌握的理论转化为科学的方法论，把学到的业务知识和经验转化为招商引资工作的智慧和能力。二是提高疏通协调的本领。在招商引资工作中，要掌握原则，注意细节，尊重对方，增进信任，加强配合，努力实现互补互惠互利。三是懂规则、守信用。要加强懂规则和守信用的学习教育，恪守信用，尊重交易习惯，形成按章办事、文明招商的氛围。四是提高预测市场的能力。要时刻掌握市场竞争的态势，了解和预测市场的供给、需求和发展状况，制定相应的对策，在竞争中找出路，求生存，谋发展。

同志们，新一轮外经贸招商引资的帷幕已经拉开，让我们以全新的观念、顽强的精神、昂扬的斗志，迎难而上，锐意进取，奋勇拼搏，夺取外经贸招商引资工作的更大胜利，为加快安康经济社会持续健康快速发展而努力奋斗！

第二篇：在外经贸工作会议上讲话

在外经贸工作会议上讲话

尽管今年我省外经贸的形势非常严峻困难很多但只要我们坚定信心提早准备扎实工作实现全省外经贸主要经济指标的稳定增长是完全有可能的。关键是要找准工作的主攻方向切实解决一些重点和难点问题。

一要以调整结构释放发展空间保证外贸出口稳定增长。

外经

贸最大的问题是总量太小对拉动全省经济增长的作用还不大。造成这一现象的主要问题在于我省出口商品结构不合理产品国际整体竞争力差出口市场过于集中对国际市场形势变化的应变能力差经营主体结构不合理外贸出口的大格局没有形成。要进一步扩大出口就必须从以上三个方面进行结构调整切实解决一些深层次问题。

一是要充分发挥外经贸工作的带动和牵导作用努力调整出口商品结构。目前我省产业结构不合理经济发展的外向化程度还很低没有更多更好的出口产品严重制约了出口工作的发展。多年来我省在结构调整方面下了不少功夫取得了一定成效但与“开放带动”战略和参与经济全球化发展的要求还有很大差距。现在我国已经加入世贸组织构建开放型的经济社会是这一总体形势的客观要求。入世过渡期将是我省经济结构调整的攻坚期。外贸系统要根据国内外市场信息及时引导省内企业更新产品提高产品的档次和质量提高产品的出口竞争力。要抓住入世的有利时机充分发挥我省的比较优势扩大农副产品、纺织服装和高新技术产品的出口。我省的许多产品具有出口潜力但由于种种原因至今还没有得到开发利用。山东省农产品年出口达亿美元我省的农业也在经济总量中占了很大比重但扣除玉米其他农产品的出口寥寥无几大家要认识这方面的不足也要认识到这方面蕴藏的空间和开发潜力。进一步扩大农产品的出口光靠农业部门不行外贸部门要发挥更大的作用。只有外经贸的作用发挥好了才能带动全省相关产业的外向型发展才能保证全省外贸出口的稳定增长。过去我们在这方面的作用发挥得还不够今后要充分发挥对开放型经济发展的牵导作用引导和促进全省经济结构的优化调整。

二是突出重点区域合理调整出口市场结构。市场多元化是我省外贸发展的既定战略经过多年的努力应该说已经收到了良好的成效但主要还是集中在日本、韩国等几个周边国家和美国。目前国际形势发生了很大的变化单一市场结构所伴生的风险日益加剧。欧美和日本的经济增长放缓决定了我省对这些市场的出口增长空间有限因此必须在巩固我省传统市场份额的同时大力开发新兴市场。这里我特别强调一定要千方百计开拓俄罗斯市场。目前俄罗斯市场已经发生了巨大变化我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久外经贸部专门召开了对俄经贸会议国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策对国家的有关政策和措施大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位但现在已经全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势抓住机遇尽快全面启动对俄经贸。

三是实施大经贸战略充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺要在入世后个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此我们要从全省开放型经济发展的大局出发高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作尽快赋予它们外贸经营权促进更多的企业开展外贸经营培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力将更多的企业、更多的产品推向国际市场。二要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力进一步提高我省利用外资的整体水平。

改善投资环境涉及政府的多个部门是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的普遍规则今后我们在这方面要做的工作已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题而是要创造一个符合规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内全面清理有关外商投资的各项规定进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规创造一个统一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门外经贸部门要充分发挥主导作用主动当好省政府的参谋精心谋划科学运筹。要切实转变政府职能提高工作效率。要树立服务意识杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合，打击假冒伪劣保护知识产权制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构要充分发挥职能为全省经济环境建设发挥重要作用。

二是办好省内国家级经济技术开发区继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下如何营造新的优势实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机加强对国家级开发区的支持和指导大力推进国家级开发区体制创新。同时要进一步完善服务功能不断提高管理水平优化综合投资环境树立国家级开发区的新形象要因地制宜突出特色明确产业发展方向和重点积极引导外资投向建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地尤其要以科技创新为动力加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心做好外商投资方面的组织协调工作。三要以发挥比较优势为着眼点大力实施“走出去”战略。

世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境提供高层次的指导和服务。

通过承包工程和境外投资走出去是我们应对的最积极的措施之一是更高层次的对外开放但也要充分认识到我省经济发展的现状不要盲目发展不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训在创造大环境的条件下让企业根据自身实际制定目标和战略有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势指导企业在国外发展中科学定位要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识用国际坐标审视企业的发展从自己的比较优势出发学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里我还想强调一个问题那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重要做到责、权、利挂钩人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有既然是国际企业的通用做法也自然可以用于我省境外投资企业。要加强对规则的学习学会运用规则来保护境外经营以免遭到投资国的歧视待遇。四要加强外派劳务工作。

加入世贸组织将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这对我们加强劳务输出工作是一个难得的机遇。加强外派劳务工作是我省既定的工作方针不要因为出现一点问题就因噎废食。我们要研究的是如何促进更多的人到境外去工作如何提高外派劳务的整体素质如何加强对外派劳务的管理和服务。在新的形势下加强外派劳务工作已经不仅仅是外经贸企业经营目标的问题它同时也是拓宽就业渠道、提高公民素质的有效途径。

第三篇：在外经贸工作会议上讲话(精)

在外经贸工作会议上讲话

尽管今年我省外经贸的形势非常严峻困难很多但只要我们坚定信心提早准备扎实工作实现全省外经贸主要经济指标的稳定增长是完全有可能的。关键是要找准工作的主攻方向切实解决一些重点和难点问题。一要以调整结构释放发展空间保证外贸出口稳定增长。外经贸最大的问题是总量太小对拉动全省经济增长的作用还不大。造成这一现象的主要问题在于我省出口商品结构不合理产品国际整体竞争力差出口市场过于集中对国际市场形势变化的应变能力差经营主体结构不合理外贸出口的大格局没有形成。要进一步扩大出口就必须从以上三个方面进行结构调整切实解决一些深层次问题。一是要充分发挥外经贸工作的带动和牵导作用努力调整出口商品结构。目前我省产业结构不合理经济发展的外向化程度还很低没有更多更好的出口产品严重制约了出口工作的发展。多年来我省在结构调整方面下了不少功夫取得了一定成效但与“开放带动”战略和参与经济全球化发展的要求还有很大差距。现在我国已经加入世贸组织构建开放型的经济社会是这一总体形势的客观要求。入世过渡期将是我省经济结构调整的攻坚期。外贸系统要根据国内外市场信息及时引导省内企业更新产品提高产品的档次和质量提高产品的出口竞争力。要抓住入世的有利时机充分发挥我省的比较优势扩大农副产品、纺织服装和高新技术产品的出口。我省的许多产品具有出口潜力但由于种种原因至今还没有得到开发利用。山东省农产品年出口达亿美元我省的农业也在经济总量中占了很大比重但扣除玉米其他农产品的出口寥寥无几大家要认识这方面的不足也要认识到这方面蕴藏的空间和开发潜力。进一步扩大农产品的出口光靠农业部门不行外贸部门要发挥更大的作用。只有外经贸的作用发挥好了才能带动全省相关产业的外向型发展才能保证全省外贸出口的稳定增长。过去我们在这方面的作用发挥得还不够今后要充分发挥对开放型经济发展的牵导作用引导和促进全省经济结构的优化调整。二是突出重点区域合理调整出口市场结构。市场多元化是我省外贸发展的既定战略经过多年的努力应该说已经收到了良好的成效但主要还是集中在日本、韩国等几个周边国家和美国。目前国际形势发生了很大的变化单一市场结构所伴生的风险日益加剧。欧美和日本的经济增长放缓决定了我省对这些市场的出口增长空间有限因此必须在巩固我省传统市场份额的同时大力开发新兴市场。这里我特别强调一定要千方百计开拓俄罗斯市场。目

前俄罗斯市场已经发生了巨大变化我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久外经贸部专门召开了对俄经贸会议国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策对国家的有关政策和措施大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位但现在已经全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势抓住机遇尽快全面启动对俄经贸。三是实施大经贸战略充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺要在入世后个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此我们要从全省开放型经济发展的大局出发高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作尽快赋予它们外贸经营权促进更多的企业开展外贸经营培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力将更多的企业、更多的产品推向国际市场。二要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力进一步提高我省利用外资的整体水平。改善投资环境涉及政府的多个部门是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的普遍规则今后我们在这方面要做的工作已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题而是要创造一个符合规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内全面清理有关外商投资的各项规定进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规创

造一个统一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门外经贸部门要充分发挥主导作用主动当好省政府的参谋精心谋划科学运筹。要切实转变政府职能提高工作效率。要树立服务意识杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合,打击假冒伪劣保护知识产权制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构要充分发挥职能为全省经济环境建设发挥重要作用。二是办好省内国家级经济技术开发区继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下如何营造新的优势实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机加强对国家级开发区的支持和指导大力推进国家级开发区体制创新。同时要进一步完善服务功能不断提高管理水平优化综合投资环境树立国家级开发区的新形象要因地制宜突出特色明确产业发展方向和重点积极引导外资投向建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地尤其要以科技创新为动力加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心做好外商投资方面的组织协调工作。三要以发挥比较优势为着眼点大力实施“走出去”战略。世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境提供高层次的指导和服务。通过承包工程和境外投资走出去是我们应对的最积极的措施之一是更高层次的对外开放但也要充分认识到我省经济发展的现状不要盲目发展不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训在创造大环境的条件下让企业根据自身实际制定目标和战略有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势指导企业在国外发展中科学定位要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识用国际坐标审视企业的发展从自己的比较优势出发学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里我还想强调一个问题那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重要做到责、权、利挂钩人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有既然是国际企业的通用做法也自然可以用于我省境外投资企业。要加强对规则的学习学会运用规则来保护境外经营以免遭到投资国的歧视待遇。四要加强外派劳务工作。加入世贸组织将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这

对我们加强劳务输出工作是一个难得的机遇。加强外派劳务工作是我省既定的工作方针不要因为出现一点问题就因噎废食。我们要研究的是如何促进更多的人到境外去工作如何提高外派劳务的整体素质如何加强对外派劳务的管理和服务。在新的形势下加强外派劳务工作已经不仅仅是外经贸企业经营目标的问题它同时也是拓宽就业渠道、提高公民素质的有效途径。

第四篇：在外经贸经济工作会议上讲话

尽管今年我省外经贸的形势非常严峻,困难很多,但只要我们坚定信心,提早准备,扎实工作,实现全省外经贸主要经济指标的稳定增长是完全有可能的。关键是要找准工作的主攻方向,切实解决一些重点和难点问题。

(一)要以调整结构释放发展空间,保证外贸出口稳定增长。

*外经贸最大的问题是总量太小,对拉动全省经济增长的作用还不大。造成这一现象的主要问题在于我省出口商品结构不合理,产品国际整体竞争力差;出口市场过于集中,对国际市场形势变化的应变能力差;经营主体结构不合理,外贸出口的大格局没有形成。要进一步扩大出口,就必须从以上三个方面进行结构调整,切实解决一些深层次问题。

一是要充分发挥外经贸工作的带动和牵导作用,努力调整出口商品结构。目前我省产业结构不合理,经济发展的外向化程度还很低,没有更多更好的出口产品,严重制约了出口工作的发展。多年来,我省在结构调整方面下了不少功夫,取得了一定成效,但与“开放带动”战略和参与经济全球化发展的要求还有很大差距。现在,我国已经加入世贸组织,构建开放型的经济社会是这一总体形势的客观要求。入世过渡期,将是我省经济结构调整的攻坚期。外贸系统要根据国内外市场信息,及时引导省内企业更新产品,提高产品的档次和质量,提高产品的出口竞争力。要抓住入世的有利时机,充分发挥我省的比较优势,扩大农副产品、纺织服装和高新技术产品的出口。我省的许多产品具有出口潜力,但由于种种原因至今还没有得到开发利用。山东省农产品年出口达40亿美元,我省的农业也在经济总量中占了很大比重,但扣除玉米,其他农产品的出口寥寥无几,大家要认识这方面的不足,也要认识到这方面蕴藏的空间和开发潜力。进一步扩大农产品的出口光靠农业部门不行,外贸部门要发挥更大的作用。只有外经贸的作用发挥好了,才能带动全省相关产业的外向型发展,才能保证全省外贸出口的稳定增长。过去,我们在这方面的作用发挥得还不够,今后,要充分发挥对开放型经济发展的牵导作用,引导和促进全省经济结构的优化调整。

二是突出重点区域,合理调整出口市场结构。市场多元化是我省外贸发展的既定战略,经过多年的努力应该说已经收到了良好的成效,但主要还是集中在日本、韩国等几个周边国家和美国。目前国际形势发生了很大的变化,单一市场结构所伴生的风险日益加剧。欧美和日本的经济增长放缓决定了我省对这些市场的出口增长空间有限,因此必须在巩固我省传统市场份额的同时,大力开发新兴市场。这里我特别强调,一定要千方百计开拓俄罗斯市场。目前俄罗斯市场已经发生了巨大变化,我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久,外经贸部专门召开了对俄经贸会议,国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策,对国家的有关政策和措施,大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位,但现在已经全面下滑,甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识,要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势,抓住机遇,尽快全面启动对俄经贸。

三是实施大经贸战略,充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比,我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小,不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺,要在入世后18个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策,同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此,我们要从全省开放型经济发展的大局出发,高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作,尽快赋予它们外贸经营权,促进更多的企业开展外贸经营,培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力,将更多的企业、更多的产品推向国际市场。(二)要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力,进一步提高我省利用外资的整体水平。

改善投资环境涉及政府的多个部门,是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的WTO普遍规则,今后我们在这方面要做的工作,已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题,而是要创造一个符合WTO规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺,尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内,全面清理有关外商投资的各项规定,进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规,创造一个统一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门,外经贸部门要充分发挥主导作用,主动当好省政府的参谋,精心谋划,科学运筹。要切实转变政府职能,提高工作效率。要树立服务意识,杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向,为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合，打击假冒伪劣,保护知识产权,制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派,为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构,要充分发挥职能,为全省经济环境建设发挥重要作用。

二是办好省内国家级经济技术开发区,继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前,开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下,如何营造新的优势,实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机,加强对国家级开发区的支持和指导,大力推进国家级开发区体制创新。同时,要进一步完善服务功能,不断提高管理水平,优化综合投资环境,树立国家级开发区的新形象;要因地制宜,突出特色,明确产业发展方向和重点,积极引导外资投向,建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地,尤其要以科技创新为动力,加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心,做好外商投资方面的组织协调工作。(三)要以发挥比较优势为着眼点,大力实施“走出去”战略。

世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则,为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间,也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓,为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境,提供高层次的指导和服务。

通过承包工程和境外投资走出去是我们应对WTO的最积极的措施之一,是更高层次的对外开放,但也要充分认识到我省经济发展的现状,不要盲目发展,不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训,在创造大环境的条件下,让企业根据自身实际制定目标和战略,有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势,指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势,指导企业在国外发展中科学定位,要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识,用国际坐标审视企业的发展,从自己的比较优势出发,学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里,我还想强调一个问题,那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去;二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重,要做到责、权、利挂钩;人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有,既然是国际企业的通用做法,也自然可以用于我省境(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)外投资企业。要加强对WTO规则的学习,学会运用规则来保护境外经营,以免遭到投资国的歧视待遇。(四)要加强外派劳务工作。

加入世贸组织,将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透,将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这对我们加强劳务输出工作是一个难得的机遇。加强外派劳务工作,是我省既定的工作方针,不要因为出现一点问题就因噎废食。我们要研究的是如何促进更多的人到境外去工作,如何提高外派劳务的整体素质,如何加强对外派劳务的管理和服务。在新的形势下,加强外派劳务工作,已经不仅仅是外经贸企业经营目标的问题,它同时也是拓宽就业渠道、提高公民素质的有效途径。

第五篇：20141011在全区经贸暨招商引资工作会议上的讲话

在全区经贸暨招商引资工作会议上的讲话

杨德义 2014年10月11日

各位企业家、同志们：

今天，区委、区政府召开全区经贸暨招商引资工作大会，主要任务是对2013工业经济、商贸发展和招商引资先进单位进行表彰，通报1-8月份财政收入、经贸经济指标、招商引资完成情况，进一步认清形势、明确任务、凝心聚力，奋力冲刺80天，千方百计完成全年各项目标任务。刚才，姚区长就全区经贸暨招商引资工作作了一个很好的报告，隆重表彰了2013年工业经济、商贸、招商引资、优秀企业经营者等各项先进，在此，我代表区委、区政府，向受表彰的单位、企业和个人表示由衷的祝贺和崇高的致意！向为我区经济发展做出突出贡献的企业和企业家们表示衷心的感谢！借此机会，我谈几点意见。

一、要坚持五大战略不动摇，注重发展实体经济

实业兴，则百业兴。实体经济是立身之本、发展之基。区五次党代会提出 “工业强区、三产富区、绿色兴区、同城发展、特色富民”五大战略，近年来，我区把发展工业、三产服务业、特色农业等实体经济作为主任务、主旋律、主抓手，抢抓支持民营经济壮大、扶持微小企业发展的政策机遇，着力推进实体经济发

路来进行生产、经营，不引进新技术、新设备、新工艺，企业和产品最终会被市场淘汰的。希望我们每个企业、每位企业家真正把技术创新作为自身生存发展的根本途径和有效手段。要重视科技型企业培育工作。大力实施科技创新工程，鼓励企业加大技改投入，推动企业转型升级，紧抓科技计划项目建设和高新技术企业培育，着力发展一批国家级高新技术企业、省级民营科技企业和省级科技型中小企业。要重点培育广卫绢云母、恒恩光电、鑫彩印务、艾德模具建立市级企业技术中心，培育鑫隆机电、索艾玻璃建立省级企业技术中心，力争今年有1-2家企业申报高新技术企业、新增省级民营科技企业2家、科技型中小企业备案10家。要推进借智引才工作。近期区委出台了大力实施人才强区工作的决定，实施“企业家素质提升工程”，筹建企业家俱乐部，开设企业家论坛，着力培养一大批具有开拓创新能力和风险决策能力的优秀企业经营管理人才，加快企业经营者队伍梯队建设。同时，积极搭建服务平台，主动加强与南工大、合工大等高校院所、科研机构共建合作。

三、要弘扬南谯精神，持续推进思想解放

日前，李克强总理主持国务院部门主要负责人会议时说，“外界总有种误解，觉得7.5%是个„底线‟。但我早就说过，所谓„7.5%左右‟，就是高一点、低一点都可以，关键在于就业有没有增加、收入有没有增长”。在部署继续推进简政放权改革时指出，“我们 的感慨，出现“为官不为”的现象。李克强总理指出，“做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败”。“对那些混日子、不作为、得过且过的行为，要严厉问责”。我们要主动适应经济发展“新常态”，区委常委会已经带头做出“十不承诺”（坚持对的不妥协、改正错的不等待；遇到矛盾不回避、面对困难不畏惧；查处违规不护短、处置危机不退却；敢于担当不推诿、廉洁从政不含糊；肩负使命不懈怠，勇往直前不停顿），对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过，不违规违纪但也不干事、不担责、不作为的，要从严督查问责，把履职尽责作为评价领导班子选拔使用干部的重要依据。

四、要多措并举，千方百计完成全年目标任务

目前，距离年底不到三个月时间。各级各部门务必要认清形势，振奋精神，进一步挖掘潜力、激发动力、凝聚合力，拼干劲、拼毅力，抢时间、攻项目，千方百计完成全年的目标任务。

一要加快推进项目建设。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，全力推进162个重点工程项目。重点实施“一城”、“一园”、“一路”、“一街区”四个重大项目，即举全区之力争取南工大滁州科教新城项目落地开工、强力推进远望高科技文化产业园综合开发项目开工建设、全力推进洪武路全线贯通、加快碧桂园欧洲城风情街区项目建设。项目建设进度不快、竣工投产项目不多是当前存在的突出问题，要狠抓投产见效，采取强有力的措施

心中有数。当前和今后一个时期，要对重点工作进行重点调度，对薄弱环节进行重点加强，要重点围绕全区工业企业和城南服务业搞好统计调查和统计监测工作。

四要严格督查考核问效。要加大对经贸和招商引资以及各项重点工程项目的督查力度，对工作开展不力的要及时下发“督办单”，跟踪推进，年终 “对账单”，严格执行考核奖惩办法，对在经贸和招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作投入不足、不负责任，没有完成任务的，将严肃处理, 坚决兑现奖惩。

同志们，做好今年的经贸暨招商引资工作，事关我区发展大局，任务艰巨，责任重大。让我们以更加高昂的斗志克难攻坚，以更加高涨的激情改革创新，以更加高效的作风狠抓落实，合力谱写南谯经济社会跨越发展新篇章！

谢谢大家。