xx镇狠抓“四个筹备”,打牢农村两委换届基础

第一篇：xx镇狠抓“四个筹备”,打牢农村两委换届基础

XX镇狠抓“四个筹备”，打牢农村两委换届基础

XX县第九届农村“两委”换届选举工作将在明春展开，近期，XX镇积极部署了四项前期筹备工作，为保证农村换届选举如期依法、高质、有序进行奠定了坚实基础。

一、筹备思想制度。XX镇党委政府高度重视，将农村换届选举纳入2012年工作计划，并列入《XX镇大事、要事、实事责任一览表》，将选举任务目标细化、量化，提出广大干部群众要有早计划、早安排、早调查、早宣传的“四早”意识，尽早完善相关制度规则。

二、筹备组织队伍。成立换届选举工作领导小组，并选调能力高、素质好的干部群众配合包村干部成立了多个换届选举调查小分队，自11月起每两周定点开展相关排查，及时了解各村有关动态，并做好相关政策解读。

三、筹备经验教训。整理研究往年换届工作资料，总结历次换届选举工作中出现的阻碍问题和有益经验，同时利用网络、远程教育等媒介查阅其他地方换届选举的经验教训，并落实成文，交领导小组探讨相关应急对策，以供明春换届选举参考。

四、筹备考核调研。一是不断完善当前农村两委班子基本情况信息库，认真分析农村两委班子的年龄、党龄、工龄、学历等结构；二是做好当前农村两委班子的任职考核情况，准确评估其素质能力，为制定更为灵活的换届选举模式提供有力参考；三是调查评估各村后备干部能力、素质情况，并进一步挖掘人才，壮大各村后备干部队伍；四是听取民意，通过定期走访调查，深入群众，为群众解读政策、听取群众意见，为农村换届选举打牢群众基础。

第二篇：着眼打牢基础,狠抓工作

着眼打牢基础，狠抓工作落实

进一步提高团场民兵基层建设整体水平

【摘要】：在新的社会形势下，提高民兵队伍的军政素质和整体战斗力，完成党和国家赋予兵团民兵戍边维稳的任务，必须按《纲要》要求切实把“一线阵地”搞坚强，必须按照《纲要》加强民兵建设的关键环节，必须讲求按《纲要》抓抓基层建设的方式方法。

关键词：民兵 基层 阵地 建设

近年来，在兵团深化经济体制改革的情况下，我团人武部门在上级的正确领导下，积极适应“两场”需要，服从和服务于经济建设大局，紧密结合实际，按照《军队基层建设纲要》狠抓民兵基层建设，做了大量艰苦扎实的工作。通过上下的共同努力，我团民兵基层建设呈现出稳步上升、协调发展、不断进步的良好势头：民兵思想政治建设得到进一步加强，广大民兵预备设人员信念坚定，思想稳定；专武干部模范作用发挥了，党管武装原则得到较好落实，内外关系比较融洽；军事训练的起点和质量不断提高，战斗力有了新的增强；基础建设有了明显改观，维稳制乱和各项急难险重任务完成较好，相继被自治区党委、人民政府、新疆军区和兵团军事部评为民兵基层工作先进单位。在获得荣誉的同时，我们也应清醒地看到，从全师范围来看，民兵基层建设发展不够平衡，整体水平还不能完全适应新形势任务发展的需要。

一是民兵组织不够健全。在社会主义市场经济条件下，兵团按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，实行“两费自理”、改组、联合、租赁、承包、股份制、股份合作制等形式，从用工制度到管理模式、经济结构等都发生了很大变化。受到这种变化的影响，兵团民兵工作出现了前所未有的新情况、新问题，突出的是团场生产连队固定职工减少，外来承包户增多。进入20世纪90年代以来，兵团老一代军垦战士逐渐退休，其子女大多外出经商、打工、上学，在生产一线上岗人员很少，可编入民兵组织的人数相对不足。调查显示，全师目前外来工已占农业一线职工队伍的70%以上。这种状况导致兵团职工队伍结构发生重大变化，由此带来的直接问题是：固定职工的民兵少，符合基干民兵条件的男性青年少。从实际情况看，多数农业连队没有编基干民兵，有的虽然编了，但只编了一个班或一个排的普通民兵。基干民兵主要集中在团直的工副业单位，年龄普遍偏大。

二是教育训练不够落实。总参总政《关于进一步深化民兵调整

改革的意见》规定，应急分队民兵政治教育由季课改为月课；基干民兵除军事训练中的政治教育外，每年都必须集中进行专题政治教育，时间不少于16小时。调查发现，一些基层领导干部感到民兵都在生产一线，是劳动生产的骨干，集中教育影响生产，难以实施。对于普通民兵而言，军事训练工作落实得不够好，受训面窄，普遍存在重视应急分队民兵训练，忽视普通民兵训练的问题。重视了“拳头力量”，忽视了基本力量和整体素质的提高。同时，团场作为企业改制后，各生产连队连长、指导员实行了年薪制，上交了风险抵押金，为追求最大经济效益，一些单位既不原意编基干民兵，更不情愿组织民兵训练。

三是生产连队党支部抓民兵建设的意识不强。生产连队是民兵的基层单位，抓民兵基层建设关键在生产连队的党支部。而从实际情况来看，大都没有把民失建设纳入以党支部为核心的基层组织建设之中。兵团实施的小康连队示范点建设中，有党支部建设纪检工作、工会工作、民族团、计划生育等十六个项目的评定标准和考核办法，但没有民兵工作指标，少数单位虽有此项内容，但在目标考核中仅占一分。连长、指导员职责中没有抓民兵工作的内容。存在上述问题的原因是多方面的。概括起来，我认为主要有以下几点：

一是部分基层单位的领导职能意识淡化。中央17号文件明确指出：“兵团是党政军企合一的特殊组织”，“是一个准军事实体”。继江主席1998年7月有视察时明桷提出了“两个严密关注”的要求后，胡主席又提出了兵团人所要担负的“三大作用”。党中央的这些指示是对兵团历史地位和作用的充分肯定，更是对兵团在新的历史时期的最新定位，同时，出体现了中央加强兵团工作，不断发展状大兵团的重大决策和决心。尽管兵团各级党委认真贯彻了党中骨、国务院、中央军委关于民兵工作的方针政策，深入进行调整改革，使民兵工作有新的发展，但由于市场经济体制的变化，相当一部分基层干部，甚至极少数领导虽然在思想上也能把国家主权、民族利益视为至高无上，也知道兵团为什么存在，但行动上总是“关注”不起来，经济意识强，忧患意识、职能意识淡化。部分单位盘子里没有民兵工作经费，工作上没位置，列不上议事日程，使命意识和职能意识在一些单位当口号喊，而在行动上和工作中没有体现出这一事关兵团存在和发展的主题。

二是民兵工作没有纳入团场和生产连队的发展规划和计划。《民兵工作条例》规定，企业应当“把民兵工作纳入管理计划，完成民兵工作任务”。通过调查，我们发现，部分团场和生产连队在规划、计

划时很少考虑民兵工作的内容，民兵管理没有纳入团场和生产连队管理计划，民兵政治教育没有纳入团场和生产连队职工系列教育，民兵组织建设没有纳入以连队党支部为核心的基层组织建设，民兵军事训练没有纳入连队生产管理计划。遇到抢险救灾等急难险重任务，才想到民兵这支群众性的武装组织，平时基本上不管不部，更谈不上着眼于这支队伍的长远建设，致使基层民兵工作整体上比较薄弱。

三是民兵建设的规章制度不健全。近年来，军区和兵团军事部相继下发了民兵基层建设的有关规章制度，师市人武部也做了大量工作，但普遍存在结合实际抓落实不够的问题。特别是在市场经济条件下，民兵应急分队和基干民兵政治教育究竟如何实施，如何在农闲和农忙季节集中进行教育，政治教育如何紧贴民兵思想实际确保“不变质”，军事训练如何实现“打得赢”，民兵营连部究竟怎样建设和规范，团场领导、武装部、编有基干民兵的单位党委（支部）、领导抓民兵工作的职责和任务是什么等等，还没有形成一整套具体的措施和办法，导致基层民兵工作很多方面开展无依据，检查无标准，落实无措施。

四是按《纲要》抓基层建设的能力不强。有的认为，民兵基层建设按不按《纲要》抓无所谓，工作随意性大，上级强调什么就抓什么。一些团场人武部统筹协调能力不强，对上级的指示、要求，不满足于一般号召，上边来多少，就基层灌多少，缺乏从实际出发和创造性开展工作的精神。有的团场武装部，不能按《纲要》规范工作，对抓民兵基层建设办法不多，措施不力，特别是在发挥民兵营连排干部作用上还有薄弱环节。就像基层一些生产连队干部反映的：“抓民兵建设，我身上没职责，肩上没压力，落实挂空档”。在下基层调查时，不少民兵营、连、排长对自己在落实《纲要》中应该干些什么和怎么干，说不大清楚。

在新的社会形势下，如何确保党对民兵的绝对领导，保证党中央、国务院、中央军委关于新时期民兵建设的指导思想、方针、原则和批示的落实，提高民兵队伍的军政素质和整体战斗力，完成党和国家赋予兵团民兵戍边维稳的任务，我认为必须要做好以下几项工作：

一、必须按《纲要》要求切实把“一线阵地”搞坚强

兵团农牧团场武装部是兵团人武部系统反分裂、保稳定的“一线阵地”，是上级命令、指示贯彻落实到基层民兵组织的具体组织者，对基层的情况掌握最多，抓落实最有发言权，又处在武装部与民兵营

连之间，担负着承上启下的双重任务。兵团团场武装部编制体制特殊，编制专武干部少；所处地位特殊，处在军地结合部；担负任务特殊，无论是维稳制乱，还是抢险救灾，都是直接组织和具体实施者。这种特殊的编制、特殊地位、特殊的使命，决定了武装部必须按照《民兵基层建设纲要》要求把自身建设搞坚强。一是要坚持党管武装原则。要积极协调团场党委领导，把武装部建设纳入基层组织、基层政权建设的整体规划和企事业管理计划之中，实施统一领导，统一考评，统一奖惩，明确职责，抓好落实。要自觉接受同级党委和上级军事部门的领导，坚持每月向本单位领导请示汇报工作，重要事项、重大活动要随时报告，使本单位领导及时了解上级关于后备力量建设的方针、政策及目标、要求，增强对武装工作领导的科学性、针对性、及时性。二是加强统筹协调，形成工作合力。要突出抓好专武干部统筹协调能力的提高。武装部一定要做好“统”的工作，切实把上级军事机关和师（局）团场下达的指示要求统一纳入贯彻“三大作用”总要求和《纲要》的规划之中，确保武装工作的正确方向；围绕处突任务和各阶段的中心工作协调矛盾，保证主要工作的落实和民兵基层建设有条不紊地进行。抓民兵基层建设工作大量的是协调工作，因此，要协调好团场机关各科室力量，形成抓基层的合力。要经常与团场领导机关保持联系，求得他们的支持帮助。如动用民兵执行重大任务、组织大型活动等，都要及时向团场请示、与团场机关有关部门协调，确保各项工作任务的顺利完成。三是着力练好“内功”，提高指导水平。要本着“干什么教什么，缺什么补什么、有什么问题解决什么问题”的原则，采取现场观摩、参观见学、专题培训和以会代训等形式，不断提高专武干部调查研究、协调关系解决问题、独当一面开展工作的能力，并注重在实践中锻炼、在完成任务中摔打。如有的单位在征兵和民兵整组、训练、集中执行任务时，专武干部到基层蹲点，熟悉基层工作程序，学会观察、分析解决问题的方法，这种做法就值得提倡。四是要正规“四个秩序”。要按照军队的条令条例和有关规章制度，建立严格、正规的战备、训练、工作和生活秩序，这也是准军事实体对基层武装部的必然要求。具体讲，就是要根据国际、国内形势和变化。适时对广大专武干部和民兵进行战备教育，始终保持较强的战备观念。要坚持每月民兵进行战备教育，始终保持较强的战备观念。要坚持每月对民兵治安分队执勤情况进行一次检查，始终掌握民兵信息网和团场民兵治安分队的活动状况，遇有突发情况，能妥善处置，进一步完善维护社会稳定、抢险救灾、军警兵民联防、兵员动员和守护重要目

标等各类战备方案。要按照“拉得出、用得上，起作用”的总体要求，完善各种保障计划，人、财、物准备充分，能圆满完成维稳任务、急难险重任务和战时兵员动员、支前作战等任务。有武器库的单位要按规定配备管理、警卫人员，落实安全措施，加强整体防范能力。对存放和配发的武器装备，要经常检查核对，定期维护保养，及时擦拭检修，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质，始终保持良好的技术状态。基本建设应本着从实际出发、量力而行、规范适用、方便工作的原则，达到有门牌、有固定办公室、有基干民兵营（连）部、有资料室和民兵训练活动场所。要严格按照部队条令、条列规范专武干部的言行举止，做到按时上下班，不迟到不早退，不私自外出。讲文明、懂礼貌，举止端正，着装整齐，军容严整。室内布置统一，秩序井然，管理良好。

二、必须按照《纲要》加强民兵建设的关键环节

实事求是，一切从实际出发，是落实《纲要》的一个重要指导原则。兵团民兵基层建设，在落实《纲要》时，必须正确理解其精神实质和基本要求，结合自身特点贯彻施行。实践中应着重抓住三个关键环节：一是突出抓好专武干部和民兵干部队伍建设。专武、民兵干部队伍，既是《纲要》的要求、出是实际工作需要。要把好选配关，结合半年、年终工作总结，与师（局）、团场组织部门一道对专武、民兵干部进行认真考察，切实把那些政治思想强、本职业务精、作风纪律严、发挥作用好、热爱武装工作、具有一定组织指挥能力、年轻有为的干部选配为专武、民兵干部；要定期进行集中教育整顿，搞好传帮带，使他们不断增强职能意识、维稳意识，熟悉本级任务工作特点，熟悉当地民社情，熟悉上级关于维稳工作的指示精神，具有较强的组织指挥能力。近年来，有的团场武装部对专武干部和民兵干部采取双月开例会集中讲评工作、每周报告工作情况、离部请假等制度，加强了对专武和民兵干部的管理，收到了比较好的效果。二是突出抓好预任党支部建设。实践证明，只有平时做好民兵连队党支部成员的预任荼，在关键时刻才能发挥战斗堡垒作用。不少基层武装部按照军事部下发的加强民兵基层党团建设的有关规定和指示，先后制定下发《民兵连队预任党支部工作细则》，在民兵基层连队建立了预任党支部。平时，注意及时弱补支部成员，保证预任党支部组织健全。要强化对预任党支部成中党务知识的学习教育，演练战时党支部工作程序，不断提高其领导思想政治工作的能力。近年来，一些基层武装部成建制

组织民兵执行急难险重任务，连队党支部坚决执行上级的命令指示，指到哪里，打到哪里，以积极的行动实现了上级决心，这与党组织发挥核心领导作用是分不开的。三是要加强民兵基层有关规章制度，巩固现有的成果，推动基层建设不断向规范化、法制化和制度化方向发展。比如，解决纳入问题，就得有约束机制作保证。具体讲，就是要通过制定有关规章制度，把民兵工作纳入各级党委领导的议事日程；把民兵军事训练纳入生产管理计划；把民兵政治教育纳入民兵争先创优纳入团场生产和科技兴农（厂）劳动竞赛计划，把民兵工作纳入领导、机关的岗位责任制；把民兵党团组织建设纳入以生产连队党支部为核心的基层组织建设。这样，既解决了民兵基层建设服从和服务于经济建设大局的问题，又可以使民兵工作真正进入团场决策机构、行政领导机构、经营要构的工作职责和范围，妥善解决民兵工作与经济工作形成“两张皮”的问题。还有如何牢固确立按《纲要》和胡主席“三大作用”总要求来规范民兵基层建设；如何结合实际落实党管武装原则；如何按照“三个代表”的要求，加强民兵应急营连党组织建设；如何围绕当地经济建设和兵团实施的西部大开发战略，广泛开展“双争活动”，激发民兵基层建设的内在活力。

三、必须讲求按《纲要》抓抓基层建设的方式方法

团场武装部用《纲要》指导基层民兵建设必须针对民兵工作特点，才能求得实效。民兵寓兵于民，分散是民，集中是“兵”，这就决定了开展工作、集中活动，大都只能在农闲和节假日进行；民兵工作的人员、时间、经费都要靠师（局）、团场解决，对地方经济建设依赖性大。随着市场经济的深入发展，特别是团场进行土地租凭承包、风险抵押，两费自理等经济体制改革后，民兵工作“三落实”受到地方经济制约比较明显。加之各团场民兵数量多，编制复杂，既有普通民兵和基干民兵之分，又有民兵应急分队和预备役部队之别，还有民兵治安分队、信息网、铁路护路队、武器库执勤分队。因此，要提高薄礼《纲要》的整体效果，必须适应这些特点，讲求抓民兵基层建设的方式方法。主要是正确处理好三个关系：一是要突出民兵分队建设重，正确处理好全面抓与重点抓的关系。民兵队伍数量多，担负维稳戍边任务繁重的特点，决定了基层民兵组织既要全面建设，又要突出重点，以重点单位建设的高质量推动民兵基层建设的全面发展，整体提高。要重点抓好民兵应急分队（高科技含量较高的专业技术分队）、民兵治安分队和民兵信息网、民兵铁路护路分队、民兵护边分队的全面建设，使他们达到军队基层建设的五条标准，真正成为应付突发事件的-6-

“拳头”力量。要突出抓好重要方向、重要地区、重要部位的民兵建设特别是对武器库警卫，以及边境、敌社情比较复杂地区的民兵建设要投入更多精力，切实重点建好。二是突出民兵工作的重点时机，正确处理好经常建与集中抓的关系。基层民兵工作的阶段性、时效性特点，决定了既要注重经常建，更要突出集中抓。基层武装部和专武干部要发挥好作用，认真落实工作计划，按照《纲要》做好基层经常性工作，更要集中力量紧紧抓住民兵整组、政审、集训、政治教育、征兵工作等有利时机进行突击性集中建设抓一件，成一件，巩固一件，以集中抓的成果展示经常性的水平。三是突出民兵在经济建设中发挥重要作用，正确处理好民兵建设与经济建设的关系。经济建设是民兵建设的基础，民兵建设必须服从服务于经济建设。要坚持劳武结合，率领民兵积极参加地方经济建设和兵团实施的西部大开发战略，争当致富能手和生产标兵。要注意发挥民兵特长，主动担当起治安联防、护厂护秋、人工防雹、抢险救灾等重任，在团场经济建设中发挥骨干作用。实践证明，只有积极带领民兵参与地方济建设和维护社会稳定工作，促进经济的发展，才能赢得领导和群众对武装工作的重视和支持。

第三篇：弘扬“四气”筑牢农村两委换届基础

弘扬“四气”筑牢农村两委换届基础

一是严把审计，保持清廉正气。要求县审计组对12个乡镇的重点村，难点村进行中重点审计，对全县288个行政村进行全面审计。针对发现的问题及时整改，对存在违纪的现象坚决立案查处，确保农村两委换届工作风清气正。

二是强化学习，提升昂扬士气。结合《规定》的学习，对我县农村干部进行专题培训，组织观看专题警示片并下发3000份《规定》宣传手册到两委干部手中。截至目前，我县288个行政村建立《规定》学习栏216个。

三是完善机制，保持蓬勃朝气。进一步完善以农村干部考核目标责任制为核心内容的考核评价机制，通过考核，确保农村干部常怀“干事”之心，常思“廉洁”之律，为我县“五个全覆盖”工作取得更大的成绩而奋斗。

四是推进举措，树立为民心气。县纪委对四季度重点工作进行了安排部署，分四个督查组对我县当前五大工作进行全面督查，推动全县各项重点工作、重点项目顺利开展，确保四季度各项指标顺利完成，让农民群众得到真正实惠。

第四篇：建设文化强国要打牢“四个基础”

建设文化强国要打牢“四个基础” 党的十八报告提出了“推进社会主义文化强国建设”的思想目标，体现了文化在整个社会发展中的重要性，把文化建设推向了一个新的高度。要建设文化强国，就要打牢加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力四个基础，全面加强文化建设。

树立社会主义核心价值观。从社会的角度上说，要加强社会主义核心价值体系建设，培育社会主义核心价值观，倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善；从每个人的角度上说，就要用这24个字来武装我们的头脑、指导我们的行动。这24个字，是我们党对社会主义核心价值观的新概括，体现了党对社会主义核心价值观认识的进一步深化，对推进社会主义核心价值体系建设起到十分重要的作用，对规范部门、个人行为具有重要的指导意义，我们要使其入脑入心，时刻铭记，牢固树立。

全面提高公民道德素质。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，是建立和谐社会、法治社会的基础。人无信不立，国无信不强，企业讲诚信才能发展，社会讲诚信才能和谐。社会主义诚信文化体系建设，对于国家的繁荣富强，社会的发展进步，人民的幸福安康具有十分重要的作用。社会诚信文化体系建设是政府主导、全社会参与的系统工程，它包括社会诚信制度建设、信用管理和服务体系建设、社会信用文化建设和监督惩戒制度建设。社会诚信体系是以社会诚信制度为核心的维护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，没有诚信就没有良好的社会经济秩序，诚信是政府取信于民的基础，是企业发展的生命，是公民立身的根本。要加强诚信文化体系建设，从道德范畴规范人们的行为，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华民族传统美德，弘扬时代风尚，教育人们懂得诚信是人人必备的优良品格，做到为人诚实、讲信誉。

推进社会主义文化创新。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。文化发展需要不断创新，这是文化建设必须始终恪守的原则。纵观古今中外，文化的大发展大繁荣无一不是历史文化的继承与发展。要善于继承优秀的传统文化遗产，从中汲取丰富营养，同时又要面对所生活的时代，在文化研究和学术研究中解放思想，与时俱进，体现鲜明生动的时代特征色，不断增强文化的时代感和吸引力。要不断深化文化体制改革，尤其是行业部门内部收入分配制度、岗位责任制度、运行机制等深层次改革，进一步释放和发展文化生产力，使一切文化创造源泉不断涌现，一切文化创造活力持续迸发，一切文化创造热情充分发挥，使社会文化生活更加丰富多彩，中华文化软实力进一步加强。

把握社会主义文化导向。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。文化是人民信念、信仰之源，也是人民丰富生活之源。随着社会的发展进步，人民物质生活得到丰富发展，人的精神生活显得越来越重要。坚持以人为本的文化导向，提高文化产品质量，为人民群众提供更多更好的精神食粮，坚持文化“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，多出反映人民生活、表达人民心声、适应时代脉搏的优秀作品，是文化建设一项十分重要的任务。要始终坚持社会主义文化的前进方向，使文化建设与中国特色社会主义制度相适应，与时代社会发展相适应，与科学发展观相适应，与社会主义现代化建设目标相适应，唱响时代主旋律，建设具有鲜明时代性、民族性、先进性的社会主义文化，引领社会风尚、教育各族人民，推进社会发展进步。

第五篇：郝庄镇农村“两委”换届工作总结

郝庄镇农村“两委”换届选举工作阶段小结

郝庄镇共有28个行政村、26个村党组织参加2011年农村“两委”换届选举工作。镇党委将村两委换届选举作为加强基层民主建设、扩大村民有序参与政治的一次重要契机，严格按照省、市、区的要求和部署，切实强化组织领导，积极整合工作资源，突出重点、把握节奏，平衡力量、统筹推进，整个换届工作始终在热烈民主的氛围中进行。

“调兵遣将，充实力量”——突出组织领导之重

村两委换届虽然是村民自治组织的换届，但却是一项法规性及程序性极强的工作，稍有马虎则可能前功尽弃，甚至产生比较严重的负面影响。基于对全镇工作的通盘考虑及对村两委换届工作重要性的认识，郝庄镇于11月14日召开了全镇农村“两委”换届选举工作动员暨培训会，对全镇28个村“两委”主干和机关全体工作人员进行了换届选举工作的相关法律法规等知识的培训，并根据各个村的实际情况，统筹全局，对整个换届工作力量进行了精心的安排和组织。镇党委成立了郝庄镇换届选举工作领导组，领导组下设换届工作指导组、督查接访组、安全保卫组，各组协调配合，对整个换届选举工作进行指导、督察、维持秩序等工作，并建立郝庄镇领导、民警和科室工作人员包村联系责任制，将换届选举工作每一个阶段的任务都细化到人，极大地调动了各个责任主体的积极性和主动性，在全镇上下营造了“人人关心选举、人人参与选举”的浓

厚氛围。

“未雨绸缪，提前摸底”——把握村情民意之要

为把村“两委”换届的准备工作做深做细，镇党委多次召开党委会，研究部署工作方案。包村干部提前深入全镇28个行政村，认真开展选前调查摸底工作，广泛听取干部、群众的意见和建议，掌握干部群众思想动态以及选举可能遇到的问题，充分了解村“两委”班子成员在群众中的威信和群众对他们的信誉度，找准工作的着力点。对于出现家族势力干扰换届、拉票贿选苗头的，及早协调纪检、监察部门介入；对于群众反映的问题长期得不到解决的，提前进行安抚，讲明解决不了的原因；对于存在工程施工、土地征用补偿等遗留问题的，成立工作组，采取得力的措施化解矛盾；对于有争议的经济项目，采取暂缓推进的办法，提前化解矛盾、排除各种障碍，确保和谐稳定的换届氛围。在换届选举摸底工作中，我们始终坚持以正确的用人导向来匡正干部路线，严格执行换届纪律中的“5个严禁、17个不准、和5个一律”。为正式换届选举工作掌握好第一手资料，做好准备、奠定基础，把群众真正信得过、有能力、有作为、能干事、干好事的人进入村“两委”班子。

“广泛宣传，造大声势”——营造风清气正氛围

做好宣传发动工作，对于顺利开展换届选举工作具有重要意义。从8月份开始，以“投出庄严一票、选好“两委”班子、造福全村百姓”为主题，全镇开展了农村“两委”换届宣传活动。全镇8名大学生村官全部投入到换届选举的宣传工作中，深入到各村民家中，为年老体弱的选民和党员进行法律和政策

方面的宣传，并协助村干部利用标语、条幅、黑板报、公开栏、群众会成立宣传队等宣传载体，集中宣传“两委”换届的意义、目的、程序、要求等，让党员群众进一步明确自己的权利和义务，正确行使手中的权利，不盲从、不贪小便宜、不受宗族势力等各种不良因素的影响。同时，为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后3次举办村级两委换届工作培训班。镇换届领导组多次下村分别对各村换届选举委员会进行培训，从选举的程序及各个环节注意的事项，以及容易发生问题的地方进行悉心指导，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。此外，全镇28个村组织党员代表、村民代表召开座谈会30余次，发放调查问卷300余份，广泛听取了村“两委”、党员群众的意见和呼声，准确把握党员群众的思想状况，提前了解了各村的思想动态、竞选人选及存在的突出问题。

“一村一策，扎实推进”——突出工作措施之实

郝庄镇由于各个村的情况不同，所面临的换届选举环境相对复杂。针对存在的突出问题，镇党委坚持法规主导，着力在统一思想、明确认识，找准症结、控源治本上下功夫。对村“两委”换届选举过程中各类非法行为严厉打击，并对村情特别复杂的提前介入，因村制宜，通过一村一策将矛盾问题化整为零、各个击破。此外，镇党委在“两委”换届选举过程中严把“依法办事关”和“民主权利关”，始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利

一点也不保留；对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定，在选举的关键不放松，保证换届选举各项工作扎实推进。

目前，全镇26个村级党组织已全部完成换届选举工作，占应换届村党组织的100%；采用直接选举方式进行换届选举的村党组织20个；新当选的支部书记26人，副书记5人，委员56人，其中妇女当选支部委员的有7人；党组织成员中留任58人，新任29人；有1名大学生村干部当选为村党支部书记。全镇村民委员会换届工作自2011年12月14日正式启动，到2011年12月30日已全面结束，完成率达100%；28个行政村共有选民18429人，参选人数17231人，参选率达93.95%，选出村委会主任28名、副主任6名，委员74名,其中女委员28名；村民委员会中连选连任的共57人，主任连任18名，副主任连任3名，委员连任38名。全镇已完成农村“两委”换届工作的村中“一肩挑”的共11人，交叉任职的共29人。