房地产公司公司工程招标及中标单位确定管理办法

第一篇：房地产公司公司工程招标及中标单位确定管理办法

房地产公司工程招标采购管理办法

第一章总 则

第一条 目的：为了加强公司工程建设项目成本控制，规范公司建设项目招投标管理工作，规避风险，提高招标工作效率特制定本办法。

第二条 招标原则

（1）、基本原则：所有招标必须遵循“公开、透明、公平、公正”的基本原则。

（2）、竞争原则：引入竞争机制，通过竞争降低成本。

（3）、规范原则：通过建立健全规范的招标工作流程，提高效率，降低成本。

第三条 适用范围：公司发包的工程、服务、材料设备采购，除以下情况外均使用本办法：

（1）、单项估算费用小于5万元整（含5万元）的合同。

（2）、涉及指定媒体资源（电视、网络、报纸、电台、户外平面发布等）的营销广告合同。

（3）、因垄断原因不具备竞争报价条件的水、电、气、有线电视、电信等配套工程。

（4）、专利技术或因技术原因供应商匮乏或唯一的。

（5）、专业工程的后续工程，原供应商的合同单价为招标确定，履约情况良好，经公司董事会同意可直接签订补充协议的。

（6）、因时间紧迫不满足招标周期要求并报经董事会批准的。

（7）、董事会同意或要求不招标的其他项目。

第四条 不采用招标方式的供应商确定办法：

（1）金额低于1万元的合同，可由经办部门直接委托供应商，金额大于1万元小于5万元的合同，可由经办部门及合约部推荐不少于两家合格供应商报价，结合市场询价确定意向合同价，报公司审定后作为正式合同价款签订合同。同时严禁将可以整体发包的项目化整为零、肢解发包，一经核查属实严肃处理相关责任人。

（2）涉及指定媒体资源（电视、网络、报纸、电台、户外平面发布等）的营销广告合同，由销售部门负责与供应商谈判认价，报经合约部、财务部、公司分管领导、董事会审定后执行。

（3）其他不采用招标方式确定供应商的情况，由合同对应的业务部门及合约部提前汇报公司领导及董事会同意后执行合同签报流程，并在签报中附不进行招标的原因的/ 7

书面说明。

第五条 招标方式：

公司的招标原则上均按照邀请招标、自行组织招标的方式进行，特殊情况报经董事

会批准后确定

第二章招标组织架构及工作职责

第六条招标工作小组成员组成原则是确保招标小组有能力、客观、公正行使招标

职能，确保合作方选择的低失误率。

招标工作小组成员组成为：公司董事会、分管副总、财务副总、总工程师、合约部、工程部、销售部、设计部相关人员。

招标过程中可按具体情况确定具体专业技术人员。

第七条 评标会议由总工程师或合约部主持，必须有合约对应部门（销售部对应营

销广告制作合同、设计部对应设计合同及有深化设计要求的施工合同、工程部对应所有工程及采购合同）人员参加。

第八条招标小组中相关部门及公司领导工作职责

（一）合约部

1、拟定项目总体招标计划及单项招标工作计划。

2、收集潜在投标人信息，建立预选供应商名录库，在单项招标工作启动初制定拟

邀请投标人名单。

3、通过编制工程预算（具备完整设计文件的项目）、参考市场行情进行估价（不具

备完整设计文件的项目）、市场询价（材料设备采购或单价招标的项目）等办法

对拟招标项目的目标成本区间进行预测，有要求的项目编制标底。

4、设置招标资格审查条件、编制招标文件初稿及合同条款并报审。

5、组织发标、开标、评标，编写开标纪录、整理相关资料并报审。

6、组织商务谈判，确定合同价款、拟定合同条款并报批。

7、对投标人自行深化设计的招标项目，评标小组认为有必要统一方案进行二次报

价的，负责将公司确定的统一方案提供各投标人并制定二次报价的要求，组织

二次评标。

（二）工程部

1、根据工程进度向合约部提出详细的分包、甲供材进场计划及要求。

2、提供招标项目施工技术要求、方案，确定招标项目工作界面。

3、参与投标单位技术标的评定。

4、参与备选供应商的考察。

5、对需进行踏勘的招标工作提供现场条件，解答投标人对施工现场条件、工作界

面及技术要求等方面的疑问。

6、参与合同拟定和商务谈判。

（三）设计部

1、提供尽可能详尽的设计方案及图纸，不能提供完整设计方案的，需提供必要的技术要求、参数指标和品牌要求，便于投标人在统一要求下进行深化设计。

2、参与备选供应商考察。

3、参与有深化设计方案的技术标评审。

4、对投标人自行深化设计的招标项目，评标小组认为有必要统一方案进行二次报

价的，由设计部门组织评审选出最佳方案，经优化并报审后作为投标人二次报价的依据。

（四）销售部

1、对需要进行招标的制作类营销广告合同，提前10日报招标计划并推荐至少两家

备选供应商。

2、必要情况下组织制作类营销广告供应商的履约能力考察工作。

3、参与营销制作类招标文件及合同条款的拟定，对合同标的物的技术指标、观感

效果提出具体要求。

4、参加制作类营销广告合同的商务谈判。

（五）财务部

1、收取投标单位缴纳的投标保证金、并开具收据。

2、招标工作结束后，负责向投标单位退还投标保证金，并收回开出的收据。

3、负责审核招标文件及合同中付款方式等条款。

（六）总工程师：对投标文件的技术标评审全面把关负责。

（七）分管副总：贯彻执行招标管理办法，对活动组织和招标程序的合规性负责。

（八）财务负责：对合约的支付方式和成本控制办法负责。

（九）常务副总：在评标结束后综合评标小组意见，确定2~3家中标候选人。

（十）公司董事会：决定中标人。

第三章招标工作主要程序

第九条项目总体招标计划和单项招标工作计划编制

1、新项目一旦确认，项目工程管理人员即根据工程的进度要求提出各项需要招标

工程的预计进场时间要求，项目合约管理人员根据项目工程管理人员的要求编制项目总体招标计划，总体计划中需列明各项目预计招标工作启动时间、合同签订时间、进场时间。

2、单项招标工作计划招标各具体阶段工作时间节点（如深化设计、考查、市场询

价、招标文件报批、发标、开标等）需在发标前30日内制定（营销广告内在发标前10日内制定）。项目实施过程中根据项目进展情况招标小组可以对计划进行调整。

3、项目招标计划由项目相关人员（合约部、总工办、公司领导）审核签字并报招

标领导小组审批确认。

4、各职能部门按照招标计划及时作好相应招标配合事项的各具体工作，确保招标

事项按计划顺利开展和落实。

第十条 拟邀请投标人名单的确定

1、备选供应商的收集可采用自行申报、招标工作小组对曾合作过且信誉优良的单

位推荐、内部推荐等形式，重大招标项目可以通过登报、网络的招标信息发布进行竞标单位收集。各类供应商在提供真实有效的企业资料后进入公司的预选供应商名录库，单项招标工作启动时在该名录库中选择，所有推荐和申报工作应在该项招标工作启动10日前完成。

2、工程部、合约部均可根据项目具体情况，对拟选供应商提出与之匹配的资质、业绩、履约能力、信誉状况等方面的具体要求，由合约部整合形成资格审查条件文本，报公司领导及董事会审查通过后作为招标资格审查条件。通过资格审查的预选供应商作为拟邀请的投标候选人，可以参与投标。

3、工程类招标拟邀请参加投标的供应商不少于三家，原则上符合资格审查条件的投标人家数不设上限。

4、营销制作类项目需进行招标的，销售部应约谈推荐至少三家供应商。

第十一条 招标文件基础资料的准备

1、招标工程范围和工作界面由工程部提供，总工程师审核后确定。

2、技术要求和参数指标由工程部和设计部共同提供，总工程师审核后确定。

3、如需编制工程量清单的，由合约部负责组织编制。

4、制作类营销广告项目的各种技术要求和观感效果要求由销售部提供。

5、设计图纸原则上只提供电子版，有设计部门确定版本后发送给合约部，合约部

分发给各投标人。

第十二条 目标成本价的确定（预算编制及市场询价）

1、综合性专业工程：如深基坑工程、消防工程、暖通空调工程等工程复杂，分部

分项子目很多的项目，由合约部负责组织工程量清单编制，结合市场价格情况编制工程预算，作为目标成本价。本项工作一般委托造价咨询事务所完成计算，成果文件经合约部专业工程师、合约部部门部门经理、总工程师审核后作为目标成本值。如设计文件不能满足预算编制要求的，由合约部收集类似项目市场行情和造价指标估算成本区间，供招标工作小组参考。

2、综合单价包干工程：如防水工程、防火门窗工程、栏杆工程等分部分项子目较

少，采用综合单价包干方式签订合同的项目，由合约部门通过较大范围的市场询价摸底提供相同或类似工程单价区间供招标工作小组参考。

3、材料、设备采购：由合同部门通过市场询价摸底确定材料设备单价区间供评标

小组参考，因品牌、档次、工艺等差别导致能满足设计要求的产品价差较大的，合约部可提供多组不同条件下的单价区间，由招标工作小组综合评定目标成本。

第十三条招标文件的编制

1、由项目合约部编制招标文件，招标文件提供的信息应满足投标要求，内容全面、客观、准确、真实，能够充分考虑风险因素，评标标准应科学、合理、可量化。对于涉及双方利益的经济条款应在招标文件中表述清晰。招标文件应统一格式并包含以下内容：工程概况及现场条件；招标联系人的姓名及联系方式、招标工作各项时间要求；投标人资格审查条件（包括营业执照、资质、组织架构、人力资源状况、机械设备等）；承包范围与工作内容；报价方式及投标报价书格式；合同条件；图纸；工程量清单（如有）等。

第十四条发标、开标、评标工作

1、由合约部组织发标、开标和评标工作。

2、缩短投标文件递交时间和开标时间之间的间隔，非特殊情况应在开标当日递交

标书，不得提前，减少有关人员开标前接触投标文件机会。确需次日开标的，投标文件必须妥善封存。

3、开标评标会议由总工程师或合约部主持，除合约部和公司领导外，合约对应部

门（销售部对应营销广告制作合同、设计部对应设计合同及有深化设计要求的施工合同、工程部对应所有工程及采购合同）人员必须参加开标。

4、由招标工作小组对投标文件进行资信、技术和商务内容的评审，对技术、资信

和响应性满足招标文件要求且无明显不合理低价的投标人，报价由低至高推荐一~三家中标候选人，由合约部将开标记录和简要情况说明整理打印，参加评标人员签字后报董事会决策。

5、经董事会批准后的中标人，原则上按中标价签订合同。

6、由投标人自行深化设计或自行选择材料设备方案的招标项目，如评标小组认为

有必要统一条件进行二次报价的，可以暂不确定中标候选人。评标小组协商讨论确定统一的深化设计方案和材料设备品牌或标准后，由合约部将二次报价要求的书面文件发送至各合格的投标单位，各单位回标后组织商务标二次评审并向董事会推选中标候选人。

7、所有提供样品或制作现场样板的招标项目，样品或样板须封样作为验收标准。

8、出现下列情况不应确定中标单位，须重新招标: 有明显迹象显示投标单位相互

串通投标；开标后发现所有投标皆不能满足招标要求；如各标价皆远高出目标成本且明显不在合理报价范围之内。

9、在评标过程中发现有出现围标串标、弄虚作假、内定中标人、贿赂招标工作小

组成员等不良行为的投标人，将其剔除出易和公司的预选承包商名录库，今后不得参加本公司的投标。

第四章招标、评标纪律

第十五条招标领导小组成员及其他相关人员必须严格遵循实事求是、客观公正、谨慎评价、诚实廉洁、保守机密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高招投标工作效率。

第十六条招标领导小组成员及其他相关人员应严格遵守公司制度和职业道德，不

得在评标前与投标单位私下接触，不得将其他投标单位名称及联系方式、公司目标成本等机密信息泄露给投标单位，更不得以泄露信息或承诺为由索取贿赂。凡有此类情况举报查实者，按公司相关制度严肃处理，触犯相关法律的移交司法机关处理。

第十七条所有评标小组成员都应保持廉洁自律，不得利用职务、职权之便谋求私

利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价，涉及推荐投标单位的考察及评标人员不得有偏向性评定或意见。

第十八条凡是需进行二次报价的招标项目，严禁参与评标人员在二次报价前将其

他投标人的投标文件内容泄露给某投标人，严禁参与评标人员在二次报价前联络多家投标单位串通报价危害公司利益，鼓励知情人举报，一经查实按公司相关规定严肃处理，触犯相关法律的移交司法机关处理。

本办法自xxx年xxx月起实行

第二篇：工程招标管理办法

工程招标管理办法

一．制定本办法的目的为了规范公司的工程招标活动，理顺工作关系，明确工作责任，提高工作效率，根据国家有关法律法规，结合本公司的实际情况，制定本办法。

二．招标的项目范围

建筑工程的施工单项合同估算价在10万元以上的工程，要进行招标。

三．招标的组织管理

1． 公司成立招标领导小组。

组长：总经理

副组长：主管副总经理

成员：班子成员、工程部经理、财务部经理

2． 职责分工

总经理：负责全面工作

主管副总经理：负责协助组长工作；组长外出时，负责主持领导小组的工作。

工程部：负责起草招标文件、合同谈判、负责施工队伍的报名登记、资格预审以及队伍考察、技术等工作。

财务经理：负责相关文字及法律工作。

四．招标的方式

采取公开招标或邀请招标。

五．招标的程序

1． 技术准备：

在工程施工招标前，工程部做出满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。需要编制标底或工程量清单的，要编制出标底或工程量清单。

2． 发包：

根据招标工程的特点和需要，工程部编制招标文件或委托招标公司。招标文件应当包括下列内容：

⑴投标须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；

⑵招标工程的技术要求和设计文件；

⑶采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；

⑷投标函的格式及附录；

⑸拟签订合同的主要条款；

⑹要求投标人提交的其他材料。（是否需要投标保证金和履约担保，经过研究而定）

工程部或招标公司办理有关的招标手续。发布招标公告或者发出投标邀请书。招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。采用邀请招标方式的，应当向三个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书。

如果对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应该在招标文件要求提交投标文件截至日期15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

对于发出的招标文件，要收取工本费。其中的设计文件，要收取押金，对于开标后将设计文件退还的，可以退还押金。

3． 资格预审：

发包以后，工程部负责资格预审。投标人向工程部或招标公司报资格预审文件。资格预审文

件一般应当包括一下内容：

⑴资格预审申请书格式；

⑵申请人须知；

⑶投标申请人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况；

⑷拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

投标申请人报来资格预审文件以后，工程部组织公司有关部门或招标公司对投标申请人进行考察和资格预审。资格预审后，工程部提或招标公司提出资格预审报告，向公司招标领导小组汇报，经招标领导小组研究批准后，向预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点、方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。

4． 开标和评标

开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行；开标地点为招标文件预先确定的地点。

评标要组建评标委员会，评标委员会要由技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认。评标委员会完成评标后，向公司招标领导小组提出书面评标报告，推荐中标候选人。或根据招标领导小组的委托直接确定中标候选人。

公司招标领导小组根据评标委员会的推荐意见，考虑有关因素后确定中标人。

工程部或招标公司在2日内向中标人发出中标通知书。并将中标结果通知所有未中标人。

5． 签订合同：

工程部在发出中标通知书10日内，代表公司与中标人签订书面合同。

合同管理制度

1、目的理解签订合同的各项要求，遵纪守法，使合同文件规范、完整、合理，具备可操作性，保证合同履行，满足我公司建设要求，以利公司的生存发展。

2、适用范围

适用于本公司所有的工程项目，在确定施工方后的承包合同。

3、职责

（1）公司分管工程部的副总经理负责合同洽谈、合同评审的领导工作.工程部负责具体实施。

（2）工程部：根据招标文件，组织相关部门参加工程项目的招标工作。并组织相关人员对合同进行评审及签订，对合同文件的合法性、严密性负责。

（3）对于较特殊的工程，必须由总经理亲自参与、定夺。

4、工作程序

（1）合同评审的要求

参加评审的人员中应有以后负责合同实施的经营、技术管理人员。

对合同的评审，应在平等互利的基础上，且又能满足我公司基本方针和经营要求的前提下，进行合同条款的相关办理工作。

参加评审人员应对合同中有疑问的条款充分发表意见。应按确定的事项做好合同签约的准备工作。

（2）评审内容

合同条款是否符合国家《合同法》《建筑法》及有关的法律、法规。

合同中的各项条款是否清楚、合理。

任何与招标不一致的合同要求是否得到解决。

现有的生产要素及各项资源条件是否能满足合同要求。

有关质量保证条件是否符合实际，如有特殊质量要求，如何采取措施保证实现。合同规定的竣工工期及安全等指标能否满足，价格及付款方式是否适宜。

公司资金的承受能力及其可能产生的影响与后果。

（3）评审实施

了解信息，进行实地踏勘，对招标文件进行讨论，确定。

编制招标书，召开招标评审会，对招标书的内容进行评审(包括对施工技术、质量、工期、工程造价、取费标准、优惠幅度、付款方式、物资供应、环境保护等)作好评审记录，并在评审后对招标书进行修改，提高招标书的质量。

依据招标文件和我公司对该工程施工队伍的具体要求，编拟合同草案，合同草案应与招标文件条款基本一致。

合同草案由工程部指定专人，根据我公司对该项目的具体要求，在充分考虑双方各自的风险和利益的基础上拟稿、进行初审，然后按合同评审有关规定，组织合同初评工作。

合同初评方式可以根据不同情况，分别采取召开会议、传阅、会签、审核、个别征求意见等方式进行。如合同草案无异议，即起草正式合同样本。如有重大问题，应再与相关部门协商，取得一致，然后签订确定正式合同样本，并做好评审记录。评审记录必须经工程部经理，及相应主管领导和总经理签字确认。

评审合同或合同的修订均应按上述规定办理，并将结果正确传递到公司内各有关职能部门。“合同评审记录”应按规定进行管理，由行政部保存。

（4）正式合同的签订

合同正式文本修订后，由工程部相关负责领导组织有关人员与确定的施工单位进行合同的谈判及签订工作，原则经讨论的合同样本不做实质性修改，如因特殊情况需做重大修改（如造价、工期等指标），则需报公司总经理审核。

（5）合同的管理

公司合同专用章，统一集中由公司行政部掌管。正式合同洽谈好后，经公司总经理签字确认。行政部依据合同总经理签字，方能加盖印鉴。

公司工程部负责合同的归口管理。合同签订后，工程部经理应及时向有关部门进行合同的相关条款交底，确保公司内部各部门对合同文件理解一致，以便按合同条款组织实施，确保合同条款的全面履行。

公司工程部应认真做好合同台帐的登记、统计工作。公司工程部在合同签订后并办理合同鉴证，鉴证后所有原件应在壹星期内送公司行政部存档保管，复印件分送总经理、工程部、财务部等部门。如相关人员因工作需要提取原件的，必须经相应主管领导的同意，并说明事由，方能在行政部借阅。行政部应做好借阅登记记录（借阅人及相应主管领导均应签字确认）。合同管理及执行情况的检查由分管工程部的副总经理主持，工程部组织，每季度进行一次检查，并注意保持检查记录。

第三篇：公司招标管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范公司招标工作，促进公平竞争，维护公司利益及投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条 招标组织单位在公司合同授权范围内开展工作。

第三条 招标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公司谋求效益最大化择优定标。

第四条 本办法适合公司本部。核心子公司参照执行。

第二章 管理内容

第五条 涉及公司物资采购、工装制作及购置、设备购置、固定资产大修、基建工程、物业管理、废旧及积压物资处置、外委劳务等项目纳入招标范围。

第六条 如有特殊情况不能进行招标的，须经公司相关高管批准后履行相应报批手续。

第七条 根据公司实际情况，招标采用公开招标、邀请招标、议标三种方式。

公开招标：是指由公司或委托招标代理机构发布招标公告，众多投标方参加竞标，公司从中选定中标方的招标方式。

邀请招标：是指公司向有资格的三家及三家以上的意向单位发出招标邀请，意向单位参加竞标，公司从中选定中标方的招标方式。

议标：是指公司对有资格的意向单位，通过一对一协商谈判确立中标方的招标方式。根据市场和供应商的情况，议标分为竞争性谈判、单一来源采购、询价三种方式。

以上三种招标方式的额度标准和操作方法由招标组织单位制定相应管理细则，作出明确规定。

第八条 任何单位和个人严禁将必须进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。

第四篇：房地产工程招标管理办法.

房地产工程招标管理办法

1.目的

为规范房地产公司工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。2.范围

本管理办法适用于房地产公司所属各房地产公司。

3.职责

（1）房地产公司总部财务管理部成本管理组负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。

(2 房地产公司所属各房地产公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。

4.方法与过程控制（包括总则、合格承包商数据库、招标工作程序、其他规定）

(1 总则

① 本管理办法适用于集团所属各房地产公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在5万元以上（含5万元）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。

但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包单位；（2）某些已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断工程。

② 工程招标应遵循以下原则：

全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；

整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。

事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。

资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。

合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。

透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。

保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。

③招标管理机构及职能划分 Ⅰ招标管理机构

公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理（可作授权）、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理等；招标工作小组组长由一线公司任命；招标小组对定标起集体决策的作用。

工程招标的执行部门主要包括工程管理部与成本管理部，两部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。Ⅱ 职能划分

工程管理部的主要职能：投标单位资质预审，建立合格承包商数据库，编制招标文件，发标，评技术标，控制整个招标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标工作中，以工程管理部为主持者；

成本管理部的主要职能：编制标底，接标，主持开标，评经济标，主持谈判在上述各阶段的招标工作中，以成本管理部为主持者；

项目部的主要职能：提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），全过程参与招标工作(主要是会审工作，并督查招标工作的进展。

(2 合格承包商数据库

① 合格承包商是经各相关部门推荐，并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位，工程管理部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。

② 合格承包商应符合以下要求： 证照齐全、守法经营、管理规范；

技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度； 重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；近三年与万科无诉讼。

③ 对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标工作小组组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包商数据库中。④ 合格承包商资格评审

合格承包商资格（并非终身制），每隔一定时间应对其进行重新评审、调整。

对于签署承包合同的承包商，成本管理部、工程管理部、项目部协同定期对其履约情况

进行评审，评审主要内容为承包商工作质量、进度、配合情况等，评审结果经招标工作 小组审查后作为该承包商综合记录。

招标工作小组根据承包商的评审情况决定该承包商是否在合格承包商数据库中保留。

（3）招标工作程序

部门

成本管理部

程序

工程管理部 项目部

制定招标计参与并提出意见

划

提出详细的招

主持开标会

标项目、时间

议，根据项目

计划、技术交

情况制定招标

底、配合等要

详细计划

求

编制招标文主持编制招标参与并提出意编制标底、审查修改标书中经济条款等

件 文件 见

发布招标信息 或投标邀请函 选择投标单位 并提出意见

主持信息发布

选择投标单位

及选择 投标单位

并提出意见

发标、答疑 参与并负责经济标部分的答疑

主持发标、答

疑会议，参与并负责有

关技术交底、审查投标单位配合情况答疑 资质

开标 主持接标工作，主持开标会议

参与会议并提参与并提出意出意见 见

评审技术标并 提出意见并根评标 主持评标会议、负责评审经济标、谈判 参与投标单位据情况参与谈

判

谈判

定标、发招标工作小组组长主持，集体表决定中标通知 标，并发出中标通知

资料管理 工程管理部主持招标资料的收集、整理、归档、保存工作（应指定专人负责资料管

理）；工程管理部等部门进一步完善合格承包商数据库

① 招标文件

Ⅰ 标准（示范）招标文件

标准（示范）招标文件由工程管理部组织成本管理部、项目部、财务管理部及法律人员共同起草，经公司招标工作小组审核批准后，作为公司该类招标的标准示范文本。

Ⅱ 施工招标文件内容

施工招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。

Ⅲ 施工招标文件中的工程造价要求应包括：

◆定额及计价文件约定；

◆合同造价包含范围，甲方分包的范围； ◆工程款支付方式；

◆主材价格在标书中详细明确；

◆甲供材料和限价材料的范围及其价格结算办法； ◆设计变更、现场签证的处理及其费用确定的原则； ◆人工、材料、设备等调差； ◆报价明细表；

◆开办费、施工组织措施费、文明现场施工费、赶工费、扰民费等费用明确的计取方式； ◆总价结算方式。

Ⅳ 施工类工程招标，正常情况下，应根据施工图编制标底，标底作为评标的重要依据，应力求准确、全面，不得漏项。

Ⅴ 施工类工程提倡总价招标。如确因施工图不能及时提供但确因经营需要而采用费率招标，则工程第一期应严格按《万科企业股份有限公司工程评标、定标评审表》会审，经分公司第一负责人签字批准，并及时报总部财务部成本管理组组备案；后期相似工程如仍采用费率招标，则应经分公司第一负责人和集团主管副总签字批准，并报总部财务部成本管理组备案；在有详细施工图的情况下，严禁采用费率招标；总部财务管理部成本管理组对各公司费率招标情况进行跟踪监控，不定期进行检查。

Ⅵ 采用费率招标的项目，须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工图预算编制完成后，及时根据施工图预算和中标费率确定工程造价，双方核对后作为合同造价，并就确定后的总价签署补充协议。

Ⅷ 采用费率招标的项目，特别要求投标单位按招标文件规定对以下费用作出详细、明确的说明（是否计取，如何计取），这类费用包括：开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费用、总承包配合管理费等。

② 招标信息发布及投标邀请

Ⅰ 公开招标的项目在当地主要报纸上或建设交易服务中心发布招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。

Ⅱ 实行邀请招标，选择投标单位的工作由工程管理部主持，工程管理部、成本管理部、项目部等共同参与并分别从合格承包商承包商数据库中选择等数量的投标单位进行邀请招标。

Ⅲ 如合格承包商数据库中没有合适的投标单位，应由招标工作小组再组织进行考察确定（考察人员不得少于三人且分属不同部门），进一步补充、完善该数据库。③ 发标

Ⅰ 招标文件的发放和答疑由工程管理部组织，成本管理部、项目管理部参与。Ⅱ 公开招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位才能领取招标文件。

Ⅲ 招标答疑要做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。④ 开标

Ⅰ 招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交成本管理部，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。

Ⅱ 成本管理部主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容需作好记录，参加开标的全体人员签字确认。⑤ 评标、定标

Ⅰ 评标、定标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证，各公司根据项目情况选择采用：最低评标价法、综合权重评标打分法、合理最低投标价法，进行综合评议。

Ⅱ 中标单位应满足招标文件的实质性要求，并且投标价格是合理低价；对于技术简单、规模不大的施工招标原则上应按合理最低投标价法确定中标单位。Ⅲ 成本管理部主持招标项目的评标工作，招标工作小组全体人员参与（与投标单位有利害关系的人员不得参与评标），工程管理部评审技术标，成本管理部评审经济标。

Ⅳ 评标过程中，如果不同投标单位的综合评价结果相同或很相近，其中与发包单位在类似工程中有过良好合作关系的投标单位可考虑其在企业实力(信誉、项目经理资质、施工经验方面的综合评标权重，填报《万科企业股份有限公司工程评标、定标评审表》，在同等条件下，优先中标。

Ⅴ 招标工作小组应根据招标文件中的各项指标要求，制定评标办法，并结合项目目标成本指导书，客观、公正地对所有投标文件进行评价。

Ⅵ 确定中标单位后3天内，招标工作小组向中标单位发出中标通知书，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。Ⅶ 下列情况须重新招标：

◆发现投标单位相互串通投标，投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标的情况；

◆投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的情况； ◆开标后，发现所有投标皆不满意，例如各标价皆高出标底价，不在合理报价范围之内；

Ⅸ 整个评标、定标过程需做好记录，全体参加评标人员签字确认。⑥ 签定合同

Ⅰ 在中标通知规定的签定合同时间之内，工程管理部会同成本管理部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺与中标单位签订承包合同。

Ⅱ 积极加强与当地招标办等政府有关部门的沟通，积极配合政府部门的工作，争取政府有关部门的支持。

Ⅲ 在配合当地政府部门有关招标工作的同时，全面考虑各种不确定因素，注意规避各种风险，确保合同实际利益条款（让利优惠、承包商资金垫付等）的有效执行。

Ⅳ 具体情况参照《万科企业股份有限公司工程合同管理办法》执行。

（4）其他规定

① 本管理办法仅适用于房地产公司内所属房地产公司的工程施工、监理、造价咨询招标，而当地政府招标办规定的招标则按当地政府招标办的规定办理。② 投标结束后，工程管理部应做好项目招标资料（招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、相关会议纪要等）的收集、整理、归档、保管工作。

③ 招标工作小组人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道德，不得与投标单位私下接触，不得接受投标单位的财物或其他好处，不得泄露标底，不得透露有关评标的任何情况，否则，按公司有关制度进行处罚，触犯国家法律的移送检察机关。

④ 集团所属各房地产公司的招标小组成员名单、合格承包商数据库及中标单位的履约情况须定期上报集团总部财务管理部成本管理组及设计工程部工程研究中心备案，作为集团总部必须掌握的信息。

⑤ 集团财务管理部成本管理组及设计工程部工程研究中心将不定期检查集团所属各房地产公司的工程招标情况。

⑥ 集团所属各房地产公司务必严格执行本管理办法，在执行过程中，如与实际情况确有不合适之处，各公司可根据实际情况作修改之请示，报集团财务管理部成本管理组及设计工程部工程研究中心核实，经总部分管领导批准后方可实施。

第五篇：实行招投标的工程项目中标单位确定办法

实行招投标的工程项目中标单位确定办法

1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。第六十八条本法自2000年1月1日起施行

2、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委【2003】30号令 第五十八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。

第九十二条 本办法自2003年5月1日起施行。

3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中华人民共和国建设部令第89号已于二○○一年五月三十一日经第四十三次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。第四十二条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

4、河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第三十八条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三个，并标明排列顺序。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者未能按规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。第五十五条 本办法自2002年1月1日起施行。

5、《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国国务院令第613号。第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。第八十四条 本条例自2012年2月1日起施行。