国家电网公司招标活动管理办法

第一篇：国家电网公司招标活动管理办法

国家电网公司招标活动管理办法

国家电网办[2004]598号

第一章总则

第一条为规范国家电网公司(以下简称公司)系统招标活动，加强招标活动管理，保障公司的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，制订本办法。

第二条本办法适用于国家电网公司系统以下各单位：

（一）公司总部及分公司；

（二）区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司及其下属单位；

（三）公司控股的各单位；

（四）公司直属的其他企事业单位。

公司受托管理单位、委托管理单位的招标活动须按照本办法执行。公司参股单位的招标活动可参照本办法执行。

第三条招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定，必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。

第四条招标活动必须坚持“推荐、评标、定标三分离”，推荐入围厂家或者筛选投标单位的人员，不得参与评标和定标工作；评标的人员不得参与推荐和定标工作；定标的人员不得参与推荐入围厂家和评标工作。特殊情况需要一人负责两项工作的,须经招标领导小组批准。招标领导小组成员、资格预审小组组长和评标委员会主任不得交叉担任，特殊情况下需要参与推荐、评标、定标中两项工作的，须经招标领导小组批准。

第五条各单位应确定招标管理部门。招标管理部门应对本单位的招标活动实行统一管理，并负责日常招标管理工作。

第六条招标活动必须接受本单位监督部门的监督。

招标活动的监督工作应根据《国家电网公司招标活动监督管理办法》的规定执行。

第七条下列建设工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理、服务以及设备、物资材料的采购等，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

非建设工程项目单项合同估算价在20万元人民币以上的设备、物资、办公用品采购及委托服务等项目必须进行招标。国家法律、法规以及国家电网公司相关制度规定的其他必须进行招标的项目。

第八条采用特定专利、专用技术等特殊原因不适宜招标的项目，须经上一级项目主管部门批准，可以采用国家法律、法规规定的其它合适的方式进行，并抄报本单位招标管理部门和监察部门备案。

第二章机构职责

第九条公司总部成立公司招投标领导小组，其成员由相关业务部门负责人组成，公司领导任组长。公司招投标领导小组职责是：负责决定公司招投标工作中的重大事项，指导公司系统招投标活动。

第十条公司招投标领导小组下设办事机构，办事机构设在工程建设部，负责公司招投标日常工作。具体职责是：

（一）依据国家有关法律、法规、政策和公司有关规定，制定公司建设工程和非建设工程招标管理规定；

（二）负责公司总部直接投资的基建工程、技改工程、大宗物资采购，以及其他在国家及公司招标范围内的招标管理工作。对发标及中标结果予以审核、批准并发布公告；组织和协调提交公司招投标领导小组审议的有关招标文件并筹备相关会议；制定具体的招标、评标细则；对评标机构、专家产生及评标办法进行管理；负责监督检查招标、评标的过程；归口管理公司总部招标备案工作；

（三）负责对网、省公司的招标工作进行归口管理和监督；

（四）负责各网、省公司有关建设项目招标工作的备案工作；

（五）受理国家电网公司系统招、投标争议；

（六）负责公司招投标领导小组的其他日常工作。

第十一条公司系统各单位可根据本单位实际情况成立招标管理机构，领导、管理、组织、协调、监督本单位招标活动。

第十二条公司下属单位的重大招标活动应当按照相关实施细则的要求进行审批或备案。

第三章组织管理

第十三条招标准备阶段，业主单位（招标人）应及时组建项目招标领导小组，招标管理部门负责组建项目资格预审小组和评标委员会。经招标领导小组同意，可不分设资格预审小组。资格预审工作由评标委员会负责。

公司下属单位的重大项目的招标领导小组应按相关实施细则报国家电网公司批准或备案。项目招标领导小组、资格预审小组成员人数应为单数，评标委员会成员人数应为五人及以上的单数，成员名单应当在评标结果公布前保密。

第十四条项目招标领导小组由本单位主管领导和招标管理部门、项目主管部门负责人、有关业务部门负责人及法律顾问等组成，负责领导项目招标活动。

第十五条资格预审小组由本单位的招标管理部门、项目主管部门、有关业务部门、相关专家和招标代理机构等有关人员组成。在公开招标时，资格预审小组按照招标公告的要求和标准，对投标申请人进行资格预审；在邀请招标时，按照相关规定推荐入围厂家,提交项目招标领导小组批准。

第十六条各单位应结合本单位实际，按专业类别依法建立和管理由各类专业技术人员组成的评标人员专家库，实行信息化管理，满足随机抽取人员的要求。

第十七条评标委员会由业主单位(招标人)或其委托的招标代理机构中熟悉相关业务的代表，以及从专家库中抽取的专家组成。其中专家库中抽取的专家人数不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会负责评标活动、出具评标报告、向项目招标领导小组推荐中标候选人。

第十八条评标委员会成员的确定

（一）招标管理部门会同监督部门、法律部门，按照相关规定组建评标委员会。

（二）技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标管理部门，会同监督人员提出评标委员会名单，报项目招标领导小组批准确定。第十九条招标管理部门对评标委员会专家实行动态管理，评标委员会专家不能正当履行职责的，或在与招标有关的活动中有违法违纪行为的，应取消评标专家资格。

第二十条有下列情形之一的,不得担任资格预审小组、评标委员会成员和领导小组成员：

（一）投标人主要负责人的近亲属；

（二）监督部门人员；

（三）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；

（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违法违纪行为而受过行政处罚或刑事处罚的。资格预审小组和评标委员会成员有上述规定情形之一的，应当主动提出回避。

第二十一条资格预审小组、评标委员会成员只对业主单位（招标人）负责，没有向本单位领导汇报情况的义务，对所提出的预审和评审意见承担责任。

第四章招标管理

第二十二条业主单位（招标人）具备招标资格、具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；应当备案的，按有关规定履行备案手续。

业主单位（招标人）不具备自行组织招标条件的，应委托具有相应资质等级的招标代理机构办理招标事宜，并签订委托代理合同，明确双方的权利和义务。

第二十三条业主单位（招标人）或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标办法等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。

第二十四条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人等其他内容。

第二十五条需要设置标底的招标，业主单位（招标人）应当在保密环境中编制标底，标底计价内容、计价依据应与招标文件完全一致，任何部门不得干预标底的确定。标底在开标前密封保存，不得泄露。第二十六条业主单位（招标人）采用公开招标方式的，按规定在指定媒体上公开发布招标公告。招标公告应当载明业主单位（招标人）的名称、地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，资格审查的要求以及获取招标文件的办法等。

第二十七条凡公开招标的项目，资格预审小组应按招标公告公布的资格标准对投标申请人进行资格审查。第二十八条资格条件未达到招标公告要求，或者拒不按照要求对有关问题进行澄清、说明或者补正的投标申请人，业主单位（招标人）可以否决其投标。

第二十九条资格预审小组成员应根据审查、排序情况，推荐投标人名单。采用公开招标方式的，若符合资格条件的投标申请人数量少于七个，原则上所有符合资格条件的投标申请人均应成为投标人；若符合资格条件的投标申请人数量为七个及以上，投标人数量不应少于七个。公开招标、邀请招标的投标人数量不应少于三个。

第三十条业主单位（招标人）采用邀请招标时，应当同时向三个及以上具备承担投标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

第三十一条在投标邀请书中，业主单位（招标人）可以根据招标项目的要求，明确投标人的资格条件和标准。

第三十二条业主单位（招标人）应当确定编制投标文件所需要的合理时间。依法必须招标的项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十个工作日。

第三十三条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十四条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应共同与业主单位（招标人）签订合同，就中标项目向业主单位（招标人）承担连带责任。

第三十五条业主单位（招标人）不得以任何方式限制投标人之间的竞争，不得强制投标人组成联合体共同投标。

第三十六条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定的投标地点。投标文件应加盖投标单位印章，或由其法定代表人或者其授权的代理人签署后密封。

第三十七条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知业主单位（招标人）。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十八条业主单位（招标人）应当拒收在递交投标文件截止时间后送达的投标文件。投标人少于三家的,业主单位（招标人）应当依法重新招标。

第三十九条评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能按期完成的，业主单位（招标人）应当通知所有投标人延长投标有效期并作解释说明。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回其投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

第五章开标评标定标管理

第四十条开标由业主单位（招标人）或委托招标代理机构主持，必须邀请所有投标人代表以及监督人员参加，有法律顾问见证。承办招标部门应在开标前五个工作日，向监察部门提供招标文件、评标细则（密封）等有关材料。特殊情况下，至少在开标前二个工作日向监察部门提供上述材料。

第四十一条开标时，当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，由招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应该当众予以拆封、宣读。开标内容应当完整记录，经投标人签字确认，并存档备查。

第四十二条开标时，发现投标文件已开封的，业主单位（招标人）或者招标代理机构应暂停开标，与投标人共同确定是否继续开标，并负责查明原因。

第四十三条评标标准和评标方法应当在招标文件中公开载明，招标文件中没有规定的评标标准和评标方法，不得作为评标依据。

第四十四条评标细则由评标委员会根据招标文件中的评标标准和方法拟定，报招标领导小组审定。第四十五条评标应封闭进行。业主单位（招标人）或者招标代理机构应做好评标保密工作，做好对外通信联络的控制工作。

第四十六条评标委员会应当按照招标文件确定的评标细则，对投标文件中的商务、技术等内容进行公平、公正的评审和比较，采取实名打分的方式或者招标文件规定的其他方法，产生评标结果。

第四十七条评标中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中的有关问题作必要的澄清、说明或者补正，其结果应以书面方式进行确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第四十八条评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、法规允许的其他评标办法。第四十九条评标委员会应严格按照招标文件中载明的评标办法和标准进行评审。招标文件中没有载明的评标办法和标准不得采用。

第五十条评标委员会发现投标人以低于成本的报价竞标、以他人的名义投标、串通投标的，该投标人的投标应作废标处理。并可作为今后考察投标人的否决条件。

第五十一条评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

第五十二条评标委员会完成评标后，应当向项目招标领导小组提交书面评标报告。评标报告应当如实记载包括但不限于以下内容：

（一）基本情况和数据表；

（二）评标委员会成员名单；

（三）开标记录；

（四）符合要求的投标一览表；

（五）废标情况说明；

（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（七）经评审的价格或者评分比较一览表；

（八）经评审的投标人排序；

（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

（十）澄清、说明、补正事项纪要。

第五十三条评标报告应该由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。监督人员应就评标过程是否履行规定程序、以及执行评标纪律的情况在评标报告上签署意见。

第五十四条定标程序

（一）项目招标领导小组听取评标委员会负责人的评标情况汇报，评标委员会负责人列席会议，定标前退席；

（二）招标领导小组应依据评标报告推荐的中标候选人进行定标，确定非排名第一的候选人中标的，应当书面说明理由；

（三）监督小组成员参加会议，监督定标，不参加定标表决；

（四）定标会议应形成书面会议纪要（含定标结果），并经参加会议的项目招标领导小组和监督小组的全体成员在中标方案上签字。定标结束后三日内，应将定标会议纪要和评标报告抄报本单位招标管理部门和监察部门。

第五十五条定标结束后，业主单位（招标人）或者招标代理机构应当及时将中标结果通知中标的投标人和未中标的投标人，并退回未中标的投标人所提交的投标保证金。

第五十六条项目招标领导小组对评标委员会未发现的，投标人以低于成本的报价竞标、以他人的名义投标、串通投标的，作废标处理。

业主单位（招标人）发现投标人以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式骗取中标的，该投标人的中标作无效处理。

第五十七条中标通知书对业主单位（招标人）和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，业主单位

（招标人）改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

第五十八条业主单位（招标人）和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所订立的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；业主单位（招标人）和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同的审查、签订、履行、存档应当符合国家电网公司相关规定。

第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的单位应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向业主单位（招标人）负责，接受分包的单位就分包项目承担连带责任。

第六十条招标活动结束后，下列文件应当按照档案管理要求进行归档：

（一）招标方案及批复；

（二）招标公告或邀请函；

（三）资格审查文件（资格审查公告、审查报告）；

（四）招标文件及答疑文件（评标委员会要求投标人对有关问题澄清、说明或者补正文件）；

（五）投标文件（商务部分、技术部分、企业资讯）；

（六）评标方法及标准、评标报告；

（七）定标会议纪要（含决标意见）、标底；

（八）中标函（通知书）；

（九）项目招标领导小组名单、资格预审小组成员名单、投标人名单、评标委员会成员名单、监督小组名单；

（十）其他应当存档的招投标文件。

第六章工作纪律

第六十一条 任何单位和个人不得在招标中实施下列规避行为：

（一）将必须进行招标的项目化整为零不通过招标而发包；

（二）将必须公开招标的项目擅自改为邀请招标；

（三）相互串通搞虚假招标；

（四）以其他任何方式规避招标的行为。

第六十二条任何单位和个人不得从事下列违反法定招标程序的行为：

（一）必须公开招标的项目未按规定发布招标公告；

（二）定标前，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；

（三）在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人（第五十六条规定的情况除外），或者在所投标被评标委员会否决后自行确定中标人；

（四）违反本办法第五十八条规定的行为；

（五）其他必须遵守正当招标程序的行为。

第六十三条任何人在招投标中负有保密义务，严格禁止从事下列行为：

（一）泄露标底；

（二）招标人向投标人透露投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与定标有关的其他情况；

（三）违反其他保密规定的行为。

第六十四条 所有参加招标的工作人员要恪守职业道德，严守纪律，严禁从事下列行为：

（一）招标人及其工作人员与投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触；

（二）招标人收受投标人、中介人以及其他利害关系人的财物或者其他好处；

（三）其他违反职业道德和工作纪律的行为。

第六十五条 任何单位和个人不得实施下列违反回避规定的行为：

（一）明知本人的亲属或其他利害关系人直接或间接参与或代理本项目的招标，拒不退出招标工作；

（二）设计单位对其所设计的项目进行监理；

（三）违反本办法第四条、第二十条规定的行为；

（四）其他违反回避规定的行为。

第六十六条 任何单位和个人不得实施下列限制正当竞争的行为：

（一）违法或以不合理的条件限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标；

（二）对潜在投标人实行歧视待遇；

（三）其他限制正当竞争的行为。

第六十七条 凡是具有招标项目的单位，要建立和完善公正、有效的招投标投诉处理机制。各级监察部门要加强对招投标活动的监督，及时受理投诉并查处违法违规行为；发现犯罪线索的，依法向司法机关举报。对举报人打击报复的，要依法从严处理。

第六十八条对违反本办法的招标单位，视情节轻重由其上级主管部门、有管辖权的行政管理部门依法依职权分别给予以下惩处：

（一）限期改正、通报批评；

（二）对全部或部分使用国有资金的项目，暂停项目执行或者资金拨付；

（三）具有有关资格的，取消或建议有关部门取消其资格；

（四）没收非法所得；

（五）处以招标工程标的额千分之一至千分之五的罚款。

第六十九条对违反本办法的招标单位的负责人、主管人员或其他有关责任人员，视情节轻重由其本单位、上级主管部门、有管辖权的行政管理部门依法依职权分别给予以下惩处：

（一）限期改正、通报批评、警告、记过、记大过；或者一千元至五千元的罚款；

（二）具有有关资格的，取消或建议有关部门取消其资格；

（三）没收非法所得；

（四）情节较重或造成重大损失的，依法给予降级、撤职、开除处分，并给予五千元至五万元的罚 款。

第七十条对违反本办法的投标人、招标代理机构以及其他中介服务机构或其工作人员，视情节轻重给予以下惩处：

（一）五年内禁止参加本系统任何投标或招标工作；

（二）招标活动的监督部门必须向有关部门出具书面监察建议，明确写明建议处罚意见。

第七章附则

第七十一条公司系统各单位可根据本办法及公司相关规定，并结合实际情况制定相应的实施细则。第七十二条本办法自颁布之日起施行。

第七十三条 本办法由国家电网公司办公厅负责解释。

第二篇：国家电网公司货物招标采购供应商评估管理办法

《国家电网公司货物招标采购供应商评估管理办法》

（2005年7月8日发布）

第一章 总则

第一条 为推进国家电网公司建设“一强三优”现代公司的战略目标,落实“三抓一创”的工作思路,规范公司系统的货物招标采购工作,提高工作效率,保证招标活动中供应商选择的科学性、客观性和准确性,进一步体现招标活动“公平、公正、公开”的原则,结合国家电网公司集中规模招标采购的实际情况,制定本办法。

第二条 国家电网公司对涉及公司系统内货物招标采购的供应商及其产品实行全过程的供应商评估管理,包括供应商的资质评估和建设、运行阶段的评价,并逐步开展产品全寿命周期成本(LCC)分析和评价工作。

评估工作采取由国家电网公司评估和项目单位所在的各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司(以下简称各网省公司)评估相结合的方式,以实现全公司评估信息资源共享,更好地为生产、运行服务。

第三条 国家电网公司选择的供应商及其产品应当符合企业信誉好、合同履约好、产品质量好、售后服务好、产品全寿命周期内可用率高、运行维护成本低以及在世界和全国范围内有着良好使用业绩的要求。

第四条 本办法适用于国家电网公司系统货物招标采购活动中供应商的资格审查和日常评估。

第五条 国家电网公司原则上每年组织一次评估工作,评估信息公开发布。第六条 国家电网公司招投标管理中心是国家电网公司系统供应商评估管理的归口管理部门,各网省公司的招标管理部门是本级供应商评估的归口管理部门。

第二章 职责与分工 第七条 国家电网公司招标领导小组是国家电网公司货物招标采购供应商评估管理的领导机构,负责供应商评估管理工作的领导、组织和监督,其主要职责是:(一)制定国家电网公司供应商评估管理的指导思想和原则；

(二)审核和批准国家电网公司供应商评估管理的规章制度和操作细则；(三)听取供应商评估管理工作汇报,研究决定供应商评估管理工作的重大事项。

第八条 国家电网公司招投标管理中心是招标领导小组的办事机构,负责组织对国家电网公司货物招标采购供应商及其产品的评估工作并发布供应商评估信息，其主要职责是:(一)负责起草货物招标采购供应商评估管理办法,制订供应商评估的规则和流程；

(二)组建供应商评估工作组和专家组,报请招标领导小组批准；(三)负责受理、汇总货物招标采购供应商的评估申请；

(四)负责汇总由各网省公司上报的供应商及其产品在建设、运行阶段中的信息反馈；

(五)负责发布供应商评估结果；

(六)指导并检查各网省公司货物招标采购供应商的评估工作。

第九条 国家电网公司供应商评估工作组由国家电网公司相关部门和所属有关单位的人员组成,负责组织国家电网公司货物招标采购供应商评估工作,其主要职责是:(一)负责制订国家电网公司供应商及其产品的评估标准和相应的可量化的评估考核体系及其评估细则；

(二)负责编制评估计划，并根据国家电网公司供应商评估标准,对申报的资质材料进行整理、归类和筛选，列出符合条件的供应商的名单；

(三)审核专家组提交的评估报告,确定合格供应商。第十条 国家电网公司供应商评估专家组根据供应商评估工作组的工作安排,具体负责评估工作的实施。专家组由国家电网公司相关部门、科研单位、项目运行单位等部门和单位的专家组成。

第三章 评估原则及评估内容

第十一条 评估合格供应商应当遵循以下原则:(一)供应商及其产品必须满足国家电网公司货物招标采购的要求；(二)供应商产品技术、生产能力、生产规模等方面在行业内具有一定的先进性和代表性；

(三)供应商在产品全寿命周期内的服务和质量保障体系等方面具有良好的业绩。

第十二条 供应商评估的内容主要包括以下方面:(一)供应商的整体能力；

(二)供应商生产的软、硬件基础；(三)供应商的技术能力；

(四)供应商的质量保证体系和产品质量认证情况；(五)供应商的交货能力；(六)供应商产品原材料的管理；

(七)供应商在维护生态健康和环境保护方面的措施和成果；(八)供应商产品生产质量和技术性能评价；

(九)项目单位对供应商产品运行质量及其售后服务的跟踪评价。具体的评估实施细则由供应商评估工作组根据“供应商评估考核评分参考表”制定。

第四章 评估方法

第十三条 要求参加评估的供应商应提交评估申请,填写供应商问卷调查表并提供以下附件:(一)供应商企业主要情况介绍(包括生产能力、设备、厂房、人员等),供应商主要产品清单以及产品性能、功能描述；(二)有效企业法人营业执照副本复印件；(三)产品主要性能以及采用的技术、质量标准；(四)相关的产品鉴定报告和型式试验报告；(五)质量保证体系或质量认证等级证书；

(六)国家实行生产许可证的产品及相应的许可证明；(七)主要业绩；

(八)产品曾经出现的质量问题及有效的改进措施；(九)其他需要补充的有关资料等。

提交评估申请的供应商应当对所提供材料的真实性负责。

第十四条 评估专家组可采取书面审查、用户使用调查、现场核实、召开评审会等方式进行评估。对于已投入国家电网公司系统运行的产品,相关运行单位对其质量和服务情况的反馈意见将作为供应商评估的重要依据。

因评估需要确须现场核实的,应经评估工作组同意,并事先编制现场核实工作提纲。现场核实的主要内容应包括:(一)生产能力、生产工艺及主要生产设备；(二)实际生产流程；

(三)质量保证体系、检测手段及相应的认证情况；(四)原材料和外协件的供货渠道；(五)产品的价格成本构成；(六)企业的经营管理状况；(七)LCC指标和落实机制。

评估完成后,应形成评估报告,推荐合格供应商并上报评估工作组。第十五条 各网省公司应当对已通过评估的供应商产品的质量和服务进行日常跟踪、考核,定期统计上报国家电网公司招投标管理中心。

跟踪、考核的重点为:(一)供应商企业的经营管理状况是否有重大变化,国家电网公司采购其产品是否有潜在风险；(二)供应商的合同执行和售后服务情况及其产品的质量状况、日常故障或缺陷等；

(三)逐步开展供应商及其产品的LCC指标统计和分析。

第五章 评估结果的效力

第十六条 国家电网公司供应商评估结果是国家电网公司系统货物招标采购选择供应商的重要参考。评估结果有效期一年,成绩合格的供应商在参加国家电网公司系统组织的招标时,可简化资格审查。

第十七条 国家电网公司招投标管理中心根据供应商评估结果进行供应商分级动态管理,对评估结果较好的供应商优先考虑发展战略采购关系。

第十八条 对评估结果较差、不严格履行合同或产品出现质量问题的供应商,将视情节轻重,分别给予警告、暂停使用、取消合格供应商资格等处理措施。

符合下列情况之一的供应商,一经查实立即取消合格供应商资格:(一)采用欺诈等不正当竞争手段通过评估的；(二)提出警告后,没有改进措施或改进措施不力的；(三)有其他违法违规行为的。

第六章 附则

第十九条 国家电网公司监察和审计等有关部门对供应商评估实施全过程监督。

第二十条 各网省公司参照本办法规定,对各自招标管理范围内的供应商及其产品实施评估工作。

第二十一条 本办法由国家电网公司招投标管理中心负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：公司招标管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范公司招标工作，促进公平竞争，维护公司利益及投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条 招标组织单位在公司合同授权范围内开展工作。

第三条 招标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公司谋求效益最大化择优定标。

第四条 本办法适合公司本部。核心子公司参照执行。

第二章 管理内容

第五条 涉及公司物资采购、工装制作及购置、设备购置、固定资产大修、基建工程、物业管理、废旧及积压物资处置、外委劳务等项目纳入招标范围。

第六条 如有特殊情况不能进行招标的，须经公司相关高管批准后履行相应报批手续。

第七条 根据公司实际情况，招标采用公开招标、邀请招标、议标三种方式。

公开招标：是指由公司或委托招标代理机构发布招标公告，众多投标方参加竞标，公司从中选定中标方的招标方式。

邀请招标：是指公司向有资格的三家及三家以上的意向单位发出招标邀请，意向单位参加竞标，公司从中选定中标方的招标方式。

议标：是指公司对有资格的意向单位，通过一对一协商谈判确立中标方的招标方式。根据市场和供应商的情况，议标分为竞争性谈判、单一来源采购、询价三种方式。

以上三种招标方式的额度标准和操作方法由招标组织单位制定相应管理细则，作出明确规定。

第八条 任何单位和个人严禁将必须进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。

第四篇：国家电网公司环境保护管理办法

国家电网公司环境保护管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为了加强国家电网公司环境保护管理，依法维护公司合法权益，保护公共环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规，特制定本办法。

第二条

本办法所指的环境保护问题主要是：

（一）电力建设项目（包括输变电工程、火电、水电建设项目）对生态环境、水土保持等的影响；

（二）输变电设备运行过程中产生的电场、磁场、电磁场、噪声、无线电干扰、废水、废油、六氟化硫等对环境的影响；

（三）发电生产过程中排放的烟气、废水、灰渣、噪音等对环境的影响。

第三条

国家电网公司坚持可持续发展战略，实现电网及电源建设和运营与环境保护协调发展。

第四条

国家电网公司环境保护实行全过程归口管理和分级负责制度；推行环境保护工作目标责任制和考核制度。

第五条

本办法适用于国家电网公司本部及所属的全资、控股企业（公司）；国家电网公司系统外的单位在承包或参与公司系统项目建设和提供技术服务时也应遵照本办法执行。

第二章

机构与职责

第六条

国家电网公司科技领导小组（代行环境保护领导小组职责）是公司环境保护工作的领导机构（下设办公室，办公室设在科技信息部），其主要职责是：

（一）制定公司环境保护战略和有关重大决策；

（二）审定公司环境保护工作规章、规划和计划；

（三）协调解决公司环境保护工作中的重大问题。

第七条

国家电网公司科技信息部是公司环境保护工作归口管理的职能部门，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家环境保护法律、法规、方针、政策和标准，积极参与国家环境保护法规、政策和标准的制定；

（二）负责与国家环境保护和水土保持行政主管部门对重大环境保护问题的联系；负责国家及有关部门委托的环境保护工作的组织实施；

（三）编制并组织实施国家电网公司环境保护规章、规划、计划及企业环保标准；

（四）负责电网及电源建设项目环境影响评价、水土保持和环境保护“三同时”工作管理；

（五）协助公司有关部门对污染物排放控制与重大污染治理项目进行管理；

（六）负责组织对重大环境污染和生态破坏等事故的调查处理，配合公司法律部门做好环境保护纠纷的调节和处理；

（七）负责公司环境保护技术监督与环境保护统计工作；负责对公司系统环境保护工作的监督和考核；

（八）负责环境保护科技创新的组织实施，环保科技成果的推广应用；负责环境保护宣传和培训的组织实施；

（九）负责公司环境保护领导小组办公室的具体工作。

第八条

各区域电网公司环境保护领导小组负责区域电网公司内环境保护的领导工作，各区域电网公司应明确环境保护工作归口管理的职能部门，设置环境保护工作专职岗位。区域电网公司环境保护工作的主要职责是：

（一）贯彻执行国家及地方环境保护法律法规和方针、政策、标准，并依据国家电网公司环境保护战略、规章、规划和计划制定本公司相关的办法或细则；

（二）积极参与地方环境保护法规、政策和标准的制定；

（三）负责本公司电网及电源建设项目环境影响评价、水土保持和环境保护“三同时”工作的组织实施；

（四）负责污染物排放控制与环境污染治理的组织实施，建立、健全各类环境保护设施设备运行管理制度；负责本公司环保技术监督、环境监测和环境保护统计；

（五）负责对本公司系统环境保护工作的监督和考核，对环境污染和生态破坏等事故的调查、处理，配合本公司法律部门做好环境保护纠纷的调节和处理；

（六）负责环境保护科技创新的组织实施，科技成果的推广应用，开展环境保护宣传、培训及其他环境保护工作；

（七）负责国家及地方政府有关综合部门、国家电网公司委托的环境保护工作。

第九条

各省（自治区、直辖市）电力公司应成立环境保护领导小组，明确环境保护工作归口管理的职能部门，设置环境保护工作专职岗位，在国家电网公司的统一指挥和部署下，在区域电网公司的统一领导下，做好本公司的环境保护工作。

第十条

省级以下供电公司和发电企业也应明确环境保护工作管理机构和专职（责）人员。

第三章

建设项目环境保护管理

第十一条

建设项目必须执行国家环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度，严格遵守建设项目环境保护申报审批程序；涉及水土保持的项目，必须按照国家水行政主管部门的有关规定执行。

第十二条 500千伏及以上电压等级交流电网建设项目、位于敏感区的500千伏以下的交流电网建设项目须编制环境影响寺艮告书；直流输电项目和位于非敏感区500千伏以下的交流电网建设项目须编制环境影响报告表；电源建设项目须编制环境影响报告书。

第十三条

电网建设项目的环境影响报告书（表）在初步设计阶段完成；电源建设项目环境影响报告书（表），在可行性研究阶段完成。

第十四条

建设单位应根据建设项目投资和对环境的影响程度，委托具有相应资质的单位编制建设项目环境影响报告书（表）。

第十五条

建设项目的设计、施工应严格按照环境影响报告书（表）及有关批复要求进行；各级电力环保管理职能部门应参与建设项目的可行性研究和初步设计的审查。

第十六条

建设项目在设计或施工阶段需要变更环保措施时，建设单位要行文报告负责审批环境影响报告书（表）的行政主管部门，同时抄报项目建设单位主管部门，未经审批部门同意不得擅自变更。

第十七条

建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时投产；建设项目竣工后，建设单位应向审批环境影响报告书（表）的行政主管部门申请环境保护设施竣工验收。

第十八条

建设项目环境保护所需的资金，包括环境保护评价和竣工验收等费用，应按国家有关规定足额列入工程概算，不得以任何理由取消或挪用。

第十九条

建设项目的招标文件中应有明确的环境保护条款，并在招标工作程序中全面落实设计文件中提出的各项污染防治措施。

第二十条

建设项目对外谈判、签订合同，必须严格执行国家和地方的环境保护法律、法规、标准及有关批复文件的要求。与环境保护有关的谈判工作，应有电力环境保护管理职能部门的专业人员参加。

第四章

生产过程环境保护管理

第二十一条

电网设备的运行应满足国家有关环境保护标准与要求。电网企业对电网设备运行过程中产生的工频电场、磁场与电磁场、噪声、无线电干扰，废油、六氟化硫等污染源应进行监测分析，对不能达到国家环保标准要求的送电线路和变电站根据国家有关要求进行综合治理与改造。

第二十二条

发电生产过程中的各项污染物排放应满足国家和地方规定的排放标准，并按国家要求设立烟尘、二氧化硫、氮氧化物监测系统，做好企业的环境监测、排污费核算和环境统计工作；对不能达到国家和地方环保标准要求的项目，要按照国家有关规定进行综合治理和改造。

第二十三条

环境保护治理设施必须和生产设施同时运行、加强维护，达标运行；环境保护设施的检修要纳入生产检修计划，发生故障应及时修复。确需停运或拆除的，应经本单位环境保护领导小组审核并报地方环境保护行政主管部门批准。

第二十四条

排放污染物的企业应按照国家及地方的排污费征收有关规定缴纳排污费，并积极申请使用环境保护专项资金。

第二十五条

在重大工程技改工作中，应按照环保的有关要求，做好设计和施工期间的环境保护工作。

第五章

监督与管理

第二十六条

国家电网公司所属全资、控股企业（公司）实行环境保护工作考评制度（具体考评办法由国有电网公司另行制定），区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司于每年12月向国家电网公司上报本公司环境保护工作总结和建设项目环境影响评价、污染物排放等统计报表。国家电网公司每年一月发布上一公司系统环境保护工作情况通报。

第二十七条

区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司将本公司环境保护工作领导小组、环境保护工作归口管理的职能部门和环保专职人员报国家电网公司备案。

第二十八条

国家电网公司所属全资、控股企业（公司）在评选国家电网公司工程建设项目优质工程等活动中必须进行环境保护考核，并实行环境保护一票否决制度。

第二十九条

国家电网公司所属全资、控股企业（公司）因发生事故或其他突然性事件，造成或可能造成污染事故时，必须立即采取有效措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在四十八小时内向当地环保行政主管部门和上一级电网环保管理职能部门报告；对重大、特大环境污染事故应在发现事故后，二十四小时内向上一级电网环保管理职能部门报告。

第三十条

加强环境保护业务培训，提高环境保护专业人员的技术水平和业务素质。

第六章

科研与宣传

第三十一条

环保技术开发是公司技术创新的重要内容，列入公司中长期科技发展规划和计划，在电力建设与运行中积极推广应用先进、实用的电力环境保护科研成果。

第三十二条

在公司内加强环境保护的宣传和标准宣贯工作，提高全体电力职工的环境保护意识。

第三十三条

加强国内外电网环境保护信息交流，做好对外宣传工作，积极参与国际电力环境保护交流合作。

第七章

奖励与惩罚

第三十四条

国家电网公司及其所属全资、控股企业（公司）对于在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第三十五条

环境保护工作目标责任制是考核企业法人代表业绩的重要内容，对任期内违反环境保护法律、法规造成重大污染事故的，按有关规定追究责任。

第八章

附

则

第三十六条

本办法由国家电网公司负责解释。

第三十七条

各单位可根据本规定制订实施细则，报国家电网公司备案。

第三十八条

本办法自颁布之日起施行。

第五篇：国家电网公司工资收入管理办法

规章制度编号：国网（人资/2)508-2014

国家电网公司工资收入管理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步提升国家电网公司（以下简称“公司”）工资收入的制度化、规范化、科学化管理水平，深化人力资源集约化管控，根据国家法律法规和公司有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法有关名词含义：

工资，是指企业按照国家法律法规和劳动合同的约定，以货币形式支付给职工的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。

工资收入，是指企业分配给职工的各种工资内外收入，包括工资性收入以及职工福利、社会保险、企业年金、企业补充医疗保险、住房公积金、国有股权期权等工资外收入。

第三条

本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）工资收入的管理工作。

集体企业参照执行。

第二章 职责分工

第四条

公司工资收入的管理工作，在国家有关主管部门的宏观管理和指导下，实行统一领导、统一制度、集约管理、分级负责。

第五条

公司总部职责：

（一)制定统一的工资收入管理办法，工资总额预算和计划、工资分配、企业负责人薪酬管理、职工福利和保障等制度标准及其他规范性文件。

（二）开展公司工资总额预算和清算。

（三）核定省（直辖市、自治区）电力公司和直属单位（以下简称“省公司级单位”）工资总额、福利计划，调控各省公司级单位本部工资水平。

（四）核定由公司党组管理的企业负责人薪酬标准。

（五）组织开展工资分配制度建设。

（六）组织开展工资收入监督检查工作，规范公司各级单位工资收入秩序。

（七）组织开展工资收入的信息化建设。

（八）执行国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）下达的公司企业负责人薪酬标准；负责总（分）部职工工资总额预算和计划、工资分配制度、福利保障等管理工作。

第六条

省公司级单位职责：

（一）贯彻落实公司工资收入各类制度标准及其他规范性文件，制定实施方案。

（二）执行公司总部下达的工资总额和福利计划，管理所属各级单位工资总额和福利计划。

（三）核定省（直辖市、自治区）电力公司支撑实施机构、地市供电企业、直属单位下属单位（以下简称“地市公司级单位”）企业负责人薪酬标准，监督指导地市公司级单位管理县供电企业、直属单位下属单位子企业（以下简称“县公司级单位”）企业负责人薪酬。

（四）组织所属各级单位开展工资分配制度建设。

（五）组织开展所属各级单位工资收入监督检查工作。

（六）组织落实工资收入的信息化建设，完善基础资料管理。

（七）执行公司下达的企业负责人薪酬标准；负责省公司级单位本部职工工资总额计划执行、工资分配制度、福利保障等管理工作；监督指导主办集体企业工资收入的管理工作。

第七条 地市公司级单位、县公司级单位职责：

（一）贯彻落实国家法律法规、公司和省公司级单位制定的工资收入制度标准及其他规范性文件。

（二）执行上级主管单位下达的企业负责人薪酬标准；负责本单位职工工资总额计划执行、工资分配制度、福利保障等管理工作。

（三）组织实施工资分配制度建设。

（四）监督指导主办集体企业工资收入的管理工作。

第八条

以下事项，须履行公司决策程序、民主程序或审批程序：

（一）公司工资总额预算、动用工资结余、企业负责人薪酬、企业年金、住房补贴、国有资产股权期权激励等方案，须上报国资委审核批复后执行。

（二）公司工资收入管理办法、工资分配制度、公司党组管理的企业负责人薪酬制度、职工福利和保障制度及企业补充医疗保险制度、各省公司级单位工资总额计划下达方案等，须履行相关决策或民主程序后执行。

第九条

以下事项，公司所属各级单位须报上级主管单位审批或者核准：

（一）工资总额、福利预算。

（二）动用工资结余。

（三）由上级主管单位党组（党委）管理的企业负责人薪酬方案。

（四）企业内部工资分配制度建设方案。

（五）建立或者调整企业年金实施方案。

（六）调整住房公积金缴存标准。

（七）建立或调整企业补充医疗保险制度。

（八）建立住房补贴制度。

（九）国有资产股权、期权激励方案。

第三章 工资总额管理

第十条

公司工资总额实行分级管理：国资委对公司实行工资总额预算管理；公司实行工资总额计划管理，各级单位执行上级主管单位下达的工资总额计划。

第十一条 每年年初，公司根据国资委关于工资总额预算的有关要求，编制工资总额预算方案并上报国资委。

第十二条 公司在国资委批复的工资总额预算额度内，按照工资总额和人均工资水平“双控”要求，统筹考虑经营效益、劳动效率、业绩考核结果、人员结构、人工成本水平和地区差异等因素，编制下达各省公司级单位工资总额计划。

第十三条 各省公司级单位应根据企业经济效益、业绩考核结果、人工成本水平和社会平均工资水平等因素，对所属各级单位的工资总额计划和人均工资水平进行合理调控。对经营亏损和效益下降的所属各级单位，要严格控制其工资增长水平。

第十四条 公司各级单位必须严格在上级主管单位下达的工资总额计划范围内执行工资发放，不得违反规定超提、超发工资，不得产生新的工资结余或者将未使用完的工资总额挂往来账。所有工资性支出要严格按照有关财务会计制度规定，全部纳入工资总额核算，规范工资列支渠道。

第十五条 实行货币化改革后企业按月按标准发放的交通补贴或车改补贴、通讯补贴、住房补贴以及为职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴等五项福利性补贴，全部纳入工资总额单列管理，不得从其他成本或福利费中列支相关项目。

第四章 工资分配制度

第十六条 公司各级单位应按照国家和公司有关要求，坚持战略引领、绩效导向、效率公平、激励约束的原则，不断完善工资分配制度，规范工资结构、理顺分配关系，形成收入能增能减的激励约束机制。

第十七条 公司全面构建以岗位绩效工资制度为基本模式，与岗位价值、绩效贡献、能力素质三个要素相挂钩，由岗位薪点工资、绩效工资、辅助工资三个工资单元组成，适应公司各单位业务类型和经营特点的差异化工资分配制度体系。

第十八条 公司根据各单位的主营业务特点、市场化程度、行业惯例等因素，按照业务板块分类设定各工资单元占工资总额的比例。

第十九条 公司制定工资项目名录，统一规范各工资单元的工资项目构成。公司各级单位应精简整合专项奖项目，统一纳入绩效工资单元；清理规范津补贴项目，依据国家有关政策规定必须保留且经上级主管单位核准同意的，应明确项目名称、政策依据、发放标准和发放对象，纳入辅助工资单元。第二十条 公司各级单位应科学确定、合理调整内部分配关系，适当拉开职工工资水平差距，使工资向关键岗位、艰苦岗位以及优秀人才、高端紧缺人才倾斜。

第二十一条 公司各级单位的工资分配制度、工资调整方案、重大奖励方案等关系职工切身利益的重大分配事项应当通过必要的决策程序、民主程序或审核备案程序后实施。

第二十二条 公司各级单位应建立健全岗位价值评价、岗位动态管理、全员绩效管理、能力素质评价等措施，不断优化完善本单位工资分配制度。

第五章 企业负责人薪酬管理

第二十三条 规范企业负责人薪酬管理，完善企业负责人激励约束机制，建立符合企业负责人特点的薪酬制度，实行企业负责人薪酬与其责任、风险和经营业绩相挂钩的分配方式。

第二十四条 公司各级单位企业负责人实行年薪制，其薪酬与其他职工薪酬分开管理。各级单位企业负责人薪酬制度和薪酬水平按照干部管理权限由其上级主管单位确定和审批，除国家另有规定并经上级主管单位审核同意外，不得领取核定薪酬标准之外的其他货币性收入。

第二十五条 中外合资公司我方企业负责人薪酬，依据其经营业绩考核结果，经公司审核后提交其董事会审议，并报股东单位备案。

第二十六条 公司各级单位应严格执行国家和公司关于规范国有企业负责人履职待遇、业务支出的相关规定，层层建立完善管理制度，逐级实施预算管理，严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应由个人承担的各种消费费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。

第六章 管理机关工资管理

第二十七条 公司对各省公司级单位本部工资总额和人均工资水平实行“双控”。各省公司级单位本部职工工资增幅原则上不超过本单位全部职工工资的平均增幅。

第二十八条 各省公司级单位本部工资总额实行“单独申报、单独审批、单独统计”的管理方式，与本单位职工工资总额分开管理。

第二十九条 各省公司级单位根据公司下达的控制计划，在人员编制范围内，按实际人数和公司核定的工资水平发放，不得自行确定本部工资计划和水平，不得在计划外另行发放货币性收入。

第三十条 地市公司级和县公司级单位管理机关的工资总额和人均工资水平，由上级主管单位合理调控。

第七章 职工福利和保障管理

第三十一条

公司根据国家有关法律法规，不断加强职工福利和保障管理，建立健全规章制度，逐步构建完善的福利保障体系，维护企业和职工利益。

第三十二条 公司实施福利计划和预算管理，对职工福利费和非货币性福利项目实行计划控制，福利计划各项目费用统一纳入预算管理。

第三十三条 公司各级单位应按照公司有关规定，规范福利项目管理，优化福利结构，合理平衡单位内部福利水平。各级单位应依法合规、统筹使用福利费用，未经批准，不得擅自新增福利项目、扩大福利项目执行范围，应严格区分福利、工资及其他成本费用，规范福利费列支渠道，严禁挤占、违规使用职工福利费用。

第三十四条 公司各级单位应按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定和属地政策，加强基本社会保险管理，按时足额缴纳基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险费，做到各项基本社会保险应保必保，保障职工合法权益。

第三十五条 公司各级单位可以在依法参加基本养老保险的基础上，按照国家和公司有关政策规定，建立规范的企业年金制度。亏损单位原则上不建立企业年金制度。建立企业年金制度的各级单位，企业年金实施方案应提交本单位职工大会或职工代表大会讨论通过后报上级主管单位审核批准。

第三十六条 公司各级单位可按照国家和公司有关要求，建立本单位企业补充医疗保险制度。企业补充医疗保险资金提取和使用应严格履行规定的审核程序，符合国家有关财务会计规定。

第三十七条 公司各级单位要按照国家规定为在职职工缴存住房公积金。住房公积金应执行公司统一规定的缴存标准，不得超过公司规定缴存水平。

第八章 监督检查

第三十八条 公司各级单位应建立健全工资收入管理机制，规范工资收入秩序，完善台帐、报表等统计工作，加强信息化建设和基础资料管理。

第三十九条 公司不断完善工资收入监督检查制度。实行单位自查与上级主管单位检查相结合、日常检查与不定期集中抽查相结合的方式，加强对公司各级单位工资收入的监督检查工作。

第四十条 监督检查内容：

（一）工资收入各类制度标准及其他规范性文件的执行落实情况。

（二）工资收入重大事项申报审批制度的执行情况。

（三）工资总额、福利计划的执行情况。

（四）工资内外收入构成项目的来源和列支情况。

（五）企业负责人薪酬和管理机关工资的执行情况。

（六）人力资源统计报表填报的准确情况。第四十一条 公司各级单位按照监督检查内容，于次年一季度对上年的工资收入情况进行自查自纠，公司不定期地选择部分单位进行抽查。

第四十二条 公司组织人资、审计、财务、监察等部门，对审计监督和社会舆论反映存在问题的重点单位，开展工资收入专项检查工作。

第四十三条 对违反国家有关工资收入法律法规和公司相关制度标准及其他规范性文件，出现以下情形的，上级主管单位视情节轻重分别予以清退违规所得、相应核减下一企业工资总额和福利费用、扣减企业负责人绩效薪金、通报批评等处理；造成重大损失或恶劣影响的，按照有关规定追究相关人员责任，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）工资总额、福利支出超过上级主管单位核定数的。

（二）违反有关工资收入和财务管理制度，在工资总额之外列支工资性支出，或挤占、违规使用福利费的。

（三）未经许可，自行改变企业负责人薪酬制度，擅自调整薪酬标准、提高企业负责人薪酬水平的。

（四）擅自提高企业年金、企业补充医疗保险缴费比例或超标准缴存住房公积金的。

（五）不按规定申报工资收入重大事项，或不严格执行公司审批、核准意见的。

（六）不按规定及时、准确填报有关工资收入监督检查内容和人力资源统计报表，虚报、瞒报、漏报工资收入和人员情况以及拖延报告时间的。

（七）其他违反工资收入法律法规或者造成社会不良影响的。

第九章 附 则

第四十四条 本办法由国网人资部负责解释并监督执行。第四十五条 本办法自2015年1月1日起施行。原《国家电网公司工资收入管理暂行规定》（国家电网人资〔2005〕598号）同时废止。本办法发布之日前公司已有规定与本办法不相符的，遵照本办法执行。