第一篇:我市召开第二次两委集中换届动员会
我市召开第二次“两委”集中换届动员会
8月15日,我市召开了全市城市社区“两委”换届选举工作动员会,对即将开展的全市城市
社区“两委”换届选举工作进行动员和安排部署。县人大常委会副主任李多瑛出席会议,副县长葛永红主持会议。
会议宣读了全县村(社区)两委换届选举工作的通知,明确了全县村(社区)两委换届选举工作的目的意义、时间安排和方法步骤,我县“两委”换届选举工作,从2010年11月开始至2011年3月结束,具体包括成立选举机构、开展摸底调查、制定选举方案、清理村级财务、评议村级(社区)干部等7项工作。
县委常委、组织部长蒋世兴讲话指出,搞好“两委”换届选举,是加强社会主义民主政治建设的客观要要求,是提高城乡基层社会管理水平的重要途径,是改善村社区两委班子现状的迫切需要,选好配强两委班子,是更好地实现广大人民群众的根本利益,密切党和政府同群众血肉联系,巩固和加强党的执政基础,促进社会和谐稳定的现实要求。蒋世兴要求各乡镇及有关部门要加大宣传力度、搞好选举预案,周密做好选举前的准备工作;要拓宽选人视野、严格依法办事、严肃工作纪律,确保换届选举工作顺利进行。要落实领导责任、强化督促指导、做好思想工作和后继工作,高标准、高质量地完成换届选举工作,为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。蒋世兴强调,各乡镇及有关部门要统一思想认识,切实增强做好村社区两委换届选举工作的责任感和紧迫感;要把握关键环节,着力抓好村社区两委换届选举工作的落实;要加强组织领导,为全面顺利完成换届选举工作提供有力保障。
第二篇:两委换届 - 副本
中共劳山乡委员会
关于做好村“两委”换届选举准备工作 的通知
各村:
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共延安市委组织部、市民政局《关于做好全市“两委”换届选举准备工作的通知》(延市组发„2017‟226号)文件要求,全县将于明年初启动村党支部和第十次村民委员会换届选举工作。为确保村“两委”换届选举工作依法有序高效进行,现就做好前期有关准备工作通知如下:
一、明确换届时间
全县村“两委”换届选举工作从2018年1月份正式开始,3月底前村党支部换届选举结束,5月底前村委会换届选举结束。同步完成村民监督委员会换届选举工作。
二、抓好前期工作
1.开展村级班子综合研判。在5月份对贫困村、软弱涣散村研判的基础上,乡党委配合县委组织部、县民政局采取听取工作汇报、开展民主测评、个别谈话了解、实地走访调研等方式,对各村发展稳定、“两委”班子建设、党员干部思想状况、后备干部等情况进行全面调查摸底和研判,确保换届工作底子清、班子情况明。尤其是要精准掌握贫困村、软弱涣散村“两委”班子状
第三篇:两委换届
我镇于今年7月份起,同步开展了村级两委换届选举工作,截止9月底,全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束,工作中,我们严格按照县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织“两推一选”过程中,全镇共有762名党员参加了推荐,占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举,参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会“公推直选”过程中,有15809个选民参加了候选人提名推荐,占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举,占到总数的70%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名,其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的14%。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均44.5岁,比换届前下降0.8岁,村委会主任平均年龄40.7岁,比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子,确保每个村有一名女同志。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名,占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历,其中党总支书记3名,村委会主任1名,有52名村两委班子成员具有高中以上学历,占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。
二、主要做法
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作
镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全镇的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作,把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步。
为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导,镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组,分村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥指导组的作用
在这次村两委换届选举工作中,镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导包村制度,使镇机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。共 抽调47名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工
作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)严格程序、依法选举
换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和委托投票的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票,并统一印制了领票登记表和选票,由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多
年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,镇组织调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了11个村300多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号280多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行党务公开,阳光村务和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
第四篇:乡镇村(居)“两委”换届工作动员会会议议程
村(居)“两委”换届工作动员会会议议程
时间:2018年6月11日 地点:镇三楼人大会议室 主持人:
同志们:
为切实做好我街村“两委”换届选举工作,经镇党委研究决定,今天我们在这里召开XXX村(居)“两委”换届工作动员会。这次会议的主要任务是认真贯彻省、市、区村(居)两委换届工作部署会议精神,全面安排部署我镇村(居)“两委”换届工作。出席今天会议的有:镇党政班子全体成员、各站所负责人、村(居)两委全体成员。今天会议主要有五项议程:
一、统一组织收看警示电教片《镜鉴》
二、宣读《XXX村(居)“两委”换届实施方案》
三、宣读《关于进一步严肃村(居)“两委”换届工作纪律的通知》
四、书记作换届动员讲话
五、进行换届工作业务培训
下面进行会议第一项:收看警示电教片《镜鉴》
下面进行会议第二项:由镇党委委员XX同志宣读《XXX村(居)“两委”换届实施方案》
下面进行会议第三项:由镇党委委员、纪委书记XXX同志宣读《关于进一步严肃村(居)“两委”换届工作纪律的通知》
下面进行会议第四项:由镇党委书记、“两委”换届选举工作领导小组组长XX同志作动员讲话,大家欢迎!
同志们:
刚才XX同志宣读《XXX村(居)“两委”换届实施方案》、马海林同志宣读《关于进一步严肃村(居)“两委”换届工作纪律的通知》、XXX书记就如何高标准、高质量的完成“两委”换届工作提出了明确要求,书记要求统一思想,端正态度,切实增强村“两委”换届工作的责任感。书记还从前期准备要扎实充分、村班子选配要强中择优、执行换届程序要依法依规、严明换届纪律要从严从实、宣传发动营造氛围、监督指导强化有力等方面提出具体要求。书记的讲话深刻阐述了村“两委”换届工作的重要意义,明确提出了这次换届的工作重点,着重强调了纪律要求和组织领导,政治性、政策性、指导性和针对性都很强,对做好这次换届选举工作具有重要的指导意义,希望大家认真把握,深刻领会,切实抓好贯彻落实。这次会议过后,全镇村“两委”换届选举工作将全面铺开。
下面,就贯彻落实会议精神,我再强调三点:
一、高度重视,迅速落实,认真贯彻好会议精神。这次会后,各村(居)党组织、村(居)委会要迅速召开会议,进行动员部署,要准确掌握有关法律和政策规定,熟悉换届选举规程,结合工作实际抓好落实。要学习传达今天会议主要精神,特别是梁书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来,切实增强完成此次换届选举工作的自觉性、主动性、积极性,以高度的政治责任感,强烈的使命感,认真安排好此次换届工作。
二、统筹兼顾、合理安排,确保换届工作顺利进展。这次村(居)“两委”换届选举工作时间紧、任务重,各村(居)要统筹开展好村“两委”换届选举工作,并兼顾好当前扶贫、环境整治等重点工作。正确处理好换届工作与其他工作的关系,统筹兼顾、合理安排,自觉做到思想不散、秩序不乱、工作不断,确保工作选举两不误、两促进。
三、严格程序、严明纪律,严厉打击违纪违法行为。各村(居)要防止和抵制各种不正之风干扰,营造风清气正的换届环境。要大力开展“两委”换届普法教育和纪律教育,组织党员、群众认真学习换届工作的法律法规、政策文件。充分运用典型案例警示作用,引导候选人严格遵守换届工作纪律,采取合法、正当方式有序参与竞职。对不按程序操作,造成不良影响甚至引发群体性事件的,要严肃追究有关人员的责任。对以暴力、威胁、贿赂等手段干扰破坏换届选举的违法犯罪分子要坚决打击。
下面进行会议最后一项:进行换届工作业务培训
第五篇:两委换届工作总结
**县村“两委”换届选举工作总结
**县村“两委”换届选举工作领导小组办公室
(2011年9月9日)
根据省、市的统一部署,我县从 7月上旬启动村“两委”换届工作,两个月来,在市委的坚强领导下,我县村“两委”换届选举工作严格按照上级要求,认真部署,广泛宣传,把握选情,规范操作,圆满完成了换届任务,达到了预期成效。现将我县村“两委”换届工作进展情况总结如下。
一、基本情况
全县138个村党组织换届选举于8月12日全部结束,共选出村党组织成员603人,其中女成员24人。第八届村委会换届于9月3日前全部完成,成功选举出新一届村委会138个,共选出村委会成员540人,其中女成员139人,妇女进村委会的比率达到100%。新一届村“两委”成员中,村书记、主任“一肩挑”16人,交叉任职195人,致富能手240人,大学生村官当选7人,目前共选出村“两委”成员932人。新一届村“两委”成员总体上素质较高,在党员群众中威信较高,年龄结构趋于合理,全县932个村“两委”成员,平均年龄46.2岁,比上一届平均年龄降低3.6岁;大专及以上文化程度的191人,占20%。
二、主要做法
1、深入调研,把握选情,为村党组织换届做好前期准备。在本次换届选举中,我县先后两次开展了较大规模的专项调研,深入了解选情。6月中旬,成立三个调研组深入到18个乡镇街道进行调研,全面掌握全县村“两委”的基本情况,摸清存在问题,分析选情,为制定《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》提供了科学依据。各乡镇街道党(工)委及时对村级干部队伍状况进行了认真地摸底考察,对所属村进行分类,对重点村、难点村实行分类指导、“一村一策”,做到胸有成竹,为村“两委”换届选举工作的顺利进行奠定了坚实基础。8月初,县委副书记##亲自带队,再次开展调研活动,针对换届过程中出现的问题进行分析,提出指导意见,及时下发了《关于进一步强化措施确保顺利完成村“两委”换届任务的通知》和《调研通报》,有效指导了各乡镇街道村级换届工作的开展。
2、及时动员,周密部署,全面启动村“两委”换届工作。按照省、市部署,我县立足于早动员,早实施,于7月7日召开了全县村“两委”换届选举工作动员会议,安排部署全县村“两委”换届选举工作。会议下发了《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》等有关指导性文件。随后,7月8日—10日,18个乡镇街道全部召开了动员会,就村“两委”换届工作进行全面动员和业务培训。
3、加强领导,落实责任,为村级换届提供坚强的组织保障。县、乡两级都成立了强有力的领导组织,加强了对换届工作的领导。县委对换届工作非常重视,专门召开常委会、书记办公会深入研究和探讨村“两委”换届选举工作,并先后就做好前期调研、难点村整顿、突出选准人选等作出重点安排。各乡镇街道的党组织书记也深入基层、到党员群众家中了解情况,掌握动态,与老干部、拟退出领导班子的同志谈心,及时处理一些苗头性的问题。在换届中,各乡镇街道健立了村级换届选举工作责任制,每村明确一名副科级干部包联负责。包联干部对包联村负领导和指导责任,针对各村实际情况制定工作预案,把工作做实做细,确保换届选举成功。
4、扎实培训,强化指导,确保村级换届工作健康有序开展。我县先后组织了两次专题培训,县委组织部、市民政局、市妇联有关同志就村党组织换届、村委会换届、妇女进村委会等有关政策法规、办法等进行详解,印发了选举工作操作规程和流程图500余份。各乡镇街道对派出的驻村指导员和村选举委员会成员进行多次重点培训。自换届工作启动以来,各乡镇街道累计举办培训班36期,参加人员2500余人次。通过宣传培训,提高了他们的政策水平、业务素质,进一步激发了农村广大党员群众参与村“两委”换届选举工作的积极性。为强化对村级换届工作的指导,市成立了三个村“两委”换届选举工作指导组,明确工作职责,制定并印发了《**县村“两委”换届选举工作督查指导要点》,实行督查指导组例会制度,每周四下午听取一次汇报,掌握选举动态。各指导组每周都要深入到所指导的乡镇街道、村了解情况、发现问题、协调解决,截止到村党组织换届结束时,共召开督查指导组例会4次。
5、规范操作,注重细节,村党组织换届工作扎实推进。为避免因选举程序不规范或细节把握不准引起群众的异议,或给故意捣乱者以口实,一些乡镇着力在规范程序上下功夫,在一些细节上谨慎操作,强化措施,加强防范,收到了很好的效果。##镇借鉴上届换届中的做法,在**等3个难点村实行了村支部换届全程录相纪实,让故意找茬者无“茬”可寻;顾集镇实行点名制发放选票,防止无选举资格的人冒领选票;##街道采取口头和书面两种形式通知党员和群众代表参加推荐和选举,增强了群众的参与意识和责任感,**在选举当天租用专车接送活动不便的老党员参加选举,既保证他们选举权力,又提高了党员的参选率。由于操作规范,在本次换届选举中,因操作程序不规范引起的上访事件较上届明显减少。
6、公开演说,公平竞职,不断推进基层民主政治建设。在村委会换届选举中,为引导新一届村委会候选人合法有序竞争,保证村民更好的行使自己的民主权利,我县选定部分基础较好、条件成熟、群众参与意识较强的村开展了村委会换届候选人竞职演说活动,全县共35村在村委会换届中开展了选举前的竞职演说。通过活动的开展,为竞选干部提供一个展示自我的机会,一个向群众公开承诺的机会,增进群众对他们的了解,让群众在干部候选人的公开承诺中作出自己的选择,使选举更加公平、公正,受到群众的普遍好评。市民政局副局长##亲临现场观摩,并给予充分肯定。
7、广泛宣传,打造声势,为村级换届工作营造良好的舆论氛围。换届工作启动后,我县充分利用界首先锋网、广播电台、电视台、远程教育平台等新闻媒体大力宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求;县村“两委”换届选举工作领导小组办公室还编发了《简报》,及时宣传报道村级换届选举的进展情况、工作动态,好的经验做法等;各乡镇街道也利用广播、板报、标语、宣传栏、宣传车等宣传工具,宣传村“两委”换届中的法律法规,为村级换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。据统计,全县18个乡镇街道、138个换届村共书写标语400余幅,办黑板报420多期,下发有关村“两委”换届选举规程和宣传小册子750多册。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室编发《简报》4期,向上级部门和媒体上报信息30余篇,阜阳市级以上媒体采用9篇。通过广泛宣传,我县党员、群众对法律法规、农村各项政策的知晓度进一步增强,民主参政意识明显提高。在本届的村级换届选举中,村党员、群众的参与率高达78%,比上届高出7个百分点。
8、加强监督,严肃纪律,为村极换届工作营造风清气正的环境。为确保换届选举健康有序进行,我县下发了《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》。《通知》在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求,各乡镇街道按照要求扎实开展“五个一”活动、广泛进行“十严禁”宣传,共印制换届提醒卡32000余张,签订换届纪律承诺书26000余份,严把换届纪律关,营造了风清气正的换届环境。在加强社会监督方面,我县在村会换届中成立了由部分县人大代表、政协委员、新闻界和法律公证部门人员参加的“村委会选举观察团”,对部分村的村委会选举过程进行监督和观察,通过他们的积极参与,进一步增加了选举的透明度,提高了选举工作公正、公开、公平的程度。
三、存在的主要问题
一是女性在参与村委会选举过程中,由于知名度不高,参选意识不强,给选举带来了一定难度;二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商,农村党员队伍老化的现象十分严重,后备干部较少。同时一些村后备干部由于平时接触面相对较窄,往往难以进入党员和村民代表的视野,导致票数不集中,年轻优秀的人才难以脱颖而出;三是个别村群众存在辖域观念,只选举本自然村人员,不能客观公正的对待选举。
四、下一步工作计划
一是开展检查验收。要求各乡镇街道进行自查验收,九月下旬,由县委组织部、民政局牵头成立验收组,制定验收细则,采取点面结合的方式,对所有乡镇街道进行一次普查。
二是完善档案整理。为全面、准确掌握村“两委”干部的基本情况,为村干部的选拔和进一步教育管理提供客观依据,要求各乡镇街道对新当选村“两委”干部进行登记造册,整理、完善村干部档案。
三是抓好教育培训。9月中旬,对新一届村“两委”主职干部进行一次集中培训,邀请县委领导、党校教师、农业技术人员作专题授课。主要对全县社会经济发展形势、社会维稳、计划生育、农村经济发展、农村基层组织建设等进行培训。四是健全配套组织。村“两委”换届选举工作结束后,及时建立健全新一届团支部、妇代会、村民小组等村级配套组织,建立完善各项村规民约、规章制度。九月底前,妇联将对妇女干部专门进行集中培训。
五是做好新老班子的交接工作。为防止出现“后遗症”,要求各乡镇街道组织力量,对新老班子进行交接,完善交接手续,确保工作的连续性。