第一篇:关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知
关于执行《水污染防治法》第73条和第74条
“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知
环境保护部文件环发〔2008〕52号
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),副省级城市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,各直属单位,各派出机构:
2008年2月28日,全国人大常委会修订后的《水污染防治法》第73条、第74条分别规定:对不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由环保部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款;对于排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由环保部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》(1981年6月10日)和原国家环境保护总局《环境保护法规解释管理办法》(国家环境保护总局令第1号,1998年12月8日)的规定,现就环境行政监督管理工作中执行《水污染防治法》第73条、第74条“应缴纳排污费数额”规定的具体运用问题通知如下:
一、对按月缴纳排污费的排污单位和个体工商户,其“应缴纳排污费数额”,是指违法行为实施前最近一个缴费时段的排污费缴纳通知单所确定的月度排污费数额。
二、对按季度缴纳排污费的排污单位和个体工商户,其“应缴纳排污费数额”,是指根据违法行为实施前最近一个缴费时段的排污费缴纳通知单所确定的季度排污费数额,计算出的月平均应缴排污费数额。
三、对向城镇污水集中处理设施超过标准或者超过总量控制指标排放水污染物并缴纳污水处理费用的排污单位和个体工商户,其“应缴纳排污费数额”,是指环保部门根据其实施超过标准或者超过总量控制指标排放水污染物行为的前一个月所排水污染物的种类和数量,参照国家有关排污费征收标准和计算方法,计算出的月排污费数额。
二○○八年六月十三日
主题词:环保 法规 水污染防治法 排污费 通知
第二篇:关于《水污染防治法》第七十三条和第七十四条“应缴纳排污费数额”具体应用问题的通知
关于《水污染防治法》第七十三条和第七十四条“应缴纳排污费数额”
具体应用问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、财政厅(局)、发展改革委、物价局:2008年修订的《水污染防治法》第七十三条规定:“违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。”第七十四条规定:“违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。”
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》,经请示全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会,现就《水污染防治法》第七十三条和第七十四条所指“应缴纳排污费数额”的具体应用问题,通知如下:
一、《水污染防治法》第七十三条和第七十四条所指“应缴纳排污费数额”,是法律授权环保部门参照排污费征收标准及计算方法确定并用以裁定罚款数额的基数。
二、确定“应缴纳排污费数额”时,对水污染物的种类、浓度和污水排放量的认定,按照以下方法执行:
1.关于水污染物的种类、浓度,应当按照国家有关水污染源在线监测技术规范或者监督性监测方法,对违法行为发生时所排水污染物的种类、浓度进行认定。
2.关于污水排放量,排污者实施违法行为不超过30天的,应当按照30天的污水排放量进行认定;超过30天的,应当按照实际违法行为期间污水排放量进行认定。
三、排污者具备法定减缴、免缴、不缴排污费情形的,不影响环保部门参照排污费征收标准及计算方法确定并用以裁定罚款数额的基数。
四、关于《水污染防治法》第七十三条和第七十四条“应缴纳排污费数额”具体应用问题,环境保护部此前所作的规定与本通知不一致的,按本通知执行。
第三篇:关于执行《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条有关问题的复函
关于执行《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条有关问题的复函 北京市环境保护局:
你局《关于执行〈中华人民共和国水污染防治法〉第七十五条有关问题的请示》(京环文〔2009〕26号)收悉。经研究,函复如下:
《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条规定:“向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口”。据此可以理解,凡是向水体排放污染物,单位和个人都要依法设置排污口。
根据《中华人民共和国水污染防治法》第五十七条有关“在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口”的规定,在饮用水水源保护区内设置任何排污口均属违法,应依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条等有关法律规定进行处罚。
二○○九年六月十六日
第四篇:执行《企业登记程序规定》应注意两个问题
执行《企业登记程序规定》应注意两个问题
四川省成都市青白江工商局徐 林
为更好地贯彻实施《行政许可法》,国家工商总局制定了《企业登记程序规定》。从内容看,在执行中有两个问题值得我们注意。
核查
《企业登记程序规定》第三条规定,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,依法进行核实。但实际情况是,我们目前执行的法律、法规中,尚未见明确规定有核实一项内容,仅是《企业登记程序规定》第十一条作出了“企业登记机关认为需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当派两名以上工作人员,对申请材料予以核实”的规定。
《企业登记程序规定》是行政规章,属法定程序,符合《行政许可法》第三十四条三款“根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应派两名以上工作人员进行核查”的规定。问题是,“核查”的标准是什么?根据《企业登记程序规定》中“企业登记机关认为需要”的规定,其标准是由国家工商总局统一“认为”,还是省级、市级、县级登记机关“认为”?“认为”有没有标准?
另外,核查属实质审查的范畴,工商机关对注册登记所实行的审查,应当是形式审查,还是实质审查?或是两种审查兼容?如果实行形式审查,对实质审查(核查)就不需作规定;如果实行的是实质审查,就不需规定“企业登记机关认为需要”;如果实行两种审查兼容,其“认为”就应当有一个标准。否则会“五湖四海”花样百出,显失公平。就工商机关注册登记而言,笔者认为应该实行形式审查。因为注册登记这类行政许可的主要功能,是通过使相对人获得某种能力向公众提供证明或者信誉、信息,只要申请材料齐全,符合法定形式,就可以登记。
领取
《企业登记程序规定》第十六条规定,作出准予企业设立登记的,应当出具《准予设立登记通知》,告知申请人自决定之日起十日内,领取营业执照。而《行政许可法》第四十条规定,行政机关作出准予行政许可的决定,应当自决定作出之日起十日内向申请人送达行政许可证件……如果工商部门仅告知申请人十日内来领取,而申请人十日内未来领取,而我们又未去送达,一旦申请人提起行政诉讼,我们该如何应对呢?当然,要在十日内送达,现实中不一定能完全做到。但《行政许可法》既然作了这样的规定,在法规尚未修改前,我们将如何有效地执行?值得研究。
第五篇:最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后民事诉讼法第202条、第204条规定的通知
最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后民事诉讼法
第202条、第204条规定的通知
【法规标题】最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后民事诉讼法第202条、第204条规定的通知
【发布部门】最高人民法院
【发文字号】法明传[2008]1223号
【批准部门】 【批准日期】
【发布日期】2008.11.28 【实施日期】2008.11.28
【时效性】现行有效 【效力级别】司法解释
【法规类别】民诉综合规定与解释
【唯一标志】11205
5各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:
近期,我院陆续收到当事人直接或通过执行法院向我院申请复议的案件。经审查发现,部分申请复议的案件不符合法律规定。为了保证各级人民法院在执行工作过程中正确适用修改后民事诉讼法第202条、第204条的规定,现通知如下:
一、当事人、利害关系人根据民事诉讼法第202条的规定,提出异议或申请复议,只适用于发生在2008年4月1日后作出的执行行为;对于2008年4月1日前发生的执行行为,当事人、利害关系人可以依法提起申诉,按监督案件处理。
二、案外人对执行标的提出异议的,执行法院应当审查并作出裁定。按民事诉讼法第204条的规定,案外人不服此裁定只能提起诉讼或者按审判监督程序办理。执行法院在针对异议作出的裁定书中赋予案外人、当事人申请复议的权利,无法律依据。
三、当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违法的,应当先提出异议,对执行法院作出的异议裁定不服的才能申请复议。执行法院不得在作出执行行为的裁定书中直接赋予当时人申请复议的权力。
特此通知