交易中心调研报告

第一篇：交易中心调研报告

营子区建设工程交易中心调研报告

2011年5月27日

鹰手营子矿区建设工程交易中心成立于2006年，隶属鹰手营子矿区住房和城乡建设局，主要为全区房屋建筑和市政基础设施工程提供工程的设计、施工、监理等招投标服务。由鹰手营子矿区建设工程招投标管理办公室负责招投标过程和交易活动的监督执法，由监察局、检察院、发改局和财政局实行现场监管。2010年1月至2011年3月，区建设工程交易中心（以下简称中心）以学习实践科学发展观活动为指导，在区委、区政府的高度重视下，在各职能部门的协作下，以“创新体制机制、强化管理、规范运作、搞好服务”为宗旨，积极开展建设工程招投标工作，累计完成招投标项目 24项，中标成交金16799万元，总建筑面积22万平方米。其中施工招标19项，监理招标5项。

一、中心运行情况

（一）强化制度建设，提供优质服务

中心自成立以来健全了招投标交易各项管理制度，包括《建设工程交易中心职责》、《建设工程交易信息发布管理暂行办法》、《评标专家抽取制度》、《开、评标工作纪律》和内部管理制度（包括工作人员规范化服务标准、廉政制度、学习制度、环境卫生管理制度、档案管理制度、等），要求全体干部职工认真学习，严格遵守。落实党风廉政建设责任制，要求全体工作人员廉洁自律，从源头预防和治理腐败。

强化效能建设，推行服务承诺制，及时、高效的完成每一项招标采购任务，突出一个“快“字；针对不同项目的特点，积极优化招标形式，高质量地完成招标任务，突出一个“好”字。

（二）规范招标行为，实现“阳光操作”

严格按照《招标法》的规定，将招标行为制度化、规范化。一是严格规范招标程序。我们严格执行《中华人民共和国招投标法》和河北省实施《中华人民共和国招投标法》办法等法律法规规定的程序步骤。共确定了招标申请核准、招标资料备案审核、发布招标公告、报名及审查投标人资格、现场踏勘及答疑、投标文件的递交、组织评标委员会、开标评标定标、中标公示、确定中标人、合同签订与项目备案等十一道运行程序。同时做到四个“必须”：项目招标方式必须经过区发改部门核准，资金落实后才能进入招标程序；项目必须经过设计、图审和编制清单及预算后才能启动招标程序；国有投资项目必须严格执行《建设工程工程量清单计价规范》，实行清单报价；国有投资项目概算必须经过“一编一审”，科学合理地确定工程控制价。严把招标文件编制关，招标文件由招标人、中心及相关监管部门共同审核，最后由业主签字确认。三是严格招标过程的监督管理。在资格审查上，改资格预审为资格后审，有效防止了招标人或招标代理人利用资格预审环节设置条件排斥潜在投标人，减少了围标串标的可能，工作效率明显提高。在评审过程中，实行技术标、商务标的分步评审，通过合理、公正的评审、咨询、比较后确定中标候选

人。开、评标过程邀请纪检、检察相关监管部门到位监督，评标专家现场抽取，中标候选人确定后在网上公示。

（三）积极推进计算机评标，进一步提高工作效率。人工评标工作量大且容易出错，工作效率较低，实现评标的自动化是大势所趋。我们利用计算机辅助评标系统采取工程量清单招标方式，事项网上发布公告、网上报名、网上评标、网上公示，达到招标现场网络化管理的目标，进一步提高招投标的科学性和公开性，有效杜绝围标、串标现象的发生。

（四）动态管理评标专家，确保公正评标。交易中心成立后，逐步充实评标专家库，将区内名评标专家统一纳入河北省住建厅的招投标交易管理系统，同时，加强对参与评标专家的动态管理，强化考核措施，规定每次开标结束，由招标单位和监管部门对评委的业务能力和职业道德水平打分确认，得分作为年底考核重要参考依据。对一些政府投资项目，由交易中心与监察局、检察院、发改部门共同抽取专家，或采取异地评标抽取专家的方式，确保了招投标工作的公平、公正。

四、存在的问题

今年以来，我区招标工作虽取得了一定成效，但也存在不容忽视的问题：一是由于资金问题，我区的工程建设交易中心软硬件设施还不能完全达到要求。没有独立的开标厅、评标厅，未安装监控设备和屏蔽设备，评标室没有实现完全

封闭。二是交易中心的功能和服务范围有待进一步扩大。除房屋建筑和市政基础设施建设工程外，其他行业的招投标交易活动还没有实现统一进场。

五、今后的工作安排

2011年将按照纪检部门的统一部署，与发改、交通、国土等部门积极配合，建立我区招投标的综合交易中心，为各项招投标活动提供优质服务。

一、以《行政监察法》、《建筑法》、《土地法》、《招投标法》、《采购法》等相关法律法规和国务院职责分工为依据，优化公共资源配置,规范工程建设招投标行为及政府采购,国有土地使用权、探矿权出让等活动,将工业、交通、水利、电力、房屋建筑、区政基础设施等所有工程类建设方案的交易活动及国有政府投资方案代建单位、方案管理公司、招标代理公司的选择、政府采购、国有土地使用权、探矿权出让等活动,统一纳入招投标综合交易中心进行,实现集中监管,统一交易,分头办理；实现“交易场所、网络信息、交易规则、运作程序、评标专家库”五统一，为工程建设、土地、矿业权、政府采购等要素区场提供服务，创造“公开、透明、廉洁、高效”的招投标区场环境。

二、继续优化和完善招投标交易中心各项规章制度，规范服务行为。对进场交易的方案实行交易登记制度，签发交易成交备案；收集、存贮、发布工程建设、公共资讯；发布

招标交易公告、公示，接受报名，统一安排交易时间；为市场各方主体提供法律、政策经济、技术等方面的咨询服务，为各方交易主体、监管部门提供良好的交易场所；维护和管理专家评委库；统一收取和退还投标保证金，保证资金安全合法，及时收退；负责建立招投标交易方案交易档案；及时向纪检监察机关报告招投标活动中的违法违规行为。

三、建立诚信体系和“黑名单”。研究制定出投标队伍、施工队伍、各类中介组织以及评标专家管理规定，明确各种违法违规处罚办法，建立信誉档案，严格落实招投标违法行为记录公告制度和“黑名单”，健全工程招投标失信惩戒制度和守信激励制度，用制度管权、管事、管人。

第二篇：关于专利技术展示交易中心建设的调研报告

关于专利技术展示交易中心建设的调研报告

产业发展促进中心，公益性生产力服务平台

2011-6-6 21:40| 发布者: Joyce| 查看: 83| 评论: 0|原作者: hlipo_gh 摘要:为大力实施国家知识产权战略，促进专利技术转移、转化、产业化工作，加快具有自主知识产权的产品、产业和企业适应新形势发展，国家知识产权局自2006年起在全国范围内组织开展国家专利技术展示交易中心建设工作。...为大力实施国家知识产权战略，促进专利技术转移、转化、产业化工作，加快具有自主知识产权的产品、产业和企业适应新形势发展，国家知识产权局自2006年起在全国范围内组织开展国家专利技术展示交易中心建设工作。到目前为止，全国共有33家交易中心获得国家局认定。

为推进我省专利技术展示交易工作，今年年初，局机关将其重点列入专利支持服务体系建设工程。经过近一年的筹划建设，黑龙江省专利技术交易中心正式挂牌成立，中心门户网站也已开通运行，共收集整理专利交易项目1500余项，实现专利交易信息收集、发布、对接等基础功能。展望2011年，有效发挥交易中心服务职能，拓展业务范围，争取国家局给予国家级认定将是此项工作的重点。本文将针对国家相关政策，借鉴外省市专利技术展示交易中心建设经验，结合黑龙江省省情，提出开展此项工作的思路和建议，以供参考。

一、国家相关政策研究

国家局2006年下发的《关于实施全国专利技术展示交易平台计划的通知》（国知发管字〔2006〕14号）中，明确了专利技术展示交易中心的主要任务与功能：一是组织专利技术及产品现场或网上展示、交易、推介活动，举办专利或知识产权咨询、研讨活动；二是开展日常专利经纪活动，促进专利技术与资本对接；提供专利信息服务；提供相关专利咨询，帮助企事业单位、专利发明人选择正确的发明创造方向和路径，促进发明创造活动与市场衔接；三是宣传普及知识产权方面的法律、法规和有关知识；举办专利经纪、专利市场管理及知识产权知识培训，开展专利经纪工程师、专利发明人等培训交流活动；四是围绕专利技术交易开展相关的知识产权投融资、评估、评价、咨询等服务；根据有关规定和要求，提供专利实施合同备案、专利广告出证等服务；五是开展专利技术市场的统计和相关研究、咨询工作；六是接受政府知识产权部门或其他相关部门的委托，开展其它专利或知识产权相关活动。

2010年7月，国家局下发了《关于开展2010国家专利技术展示交易中心考核验收工作的通知》（国知发协字〔2010〕81号），文件中明确了交易中心考核验收的量化指标：一是展示交易工作，包括展示交易量、展示交易规模、网上专利展示等情况；二是参与举办中国专利周地方活动、各类研讨会以及宣传

培训活动的情况；三是承担国家局及省内委托项目工作情况。此外通知中还包括交易中心自身建设的考核指标，对办公环境及展示交易场地、设施建设、人才队伍建设提出了具体要求。

从目前我省专利技术交易中心设计来看，基本能够满足专利技术及产品现场或网上交易、推介活动的开展，同时也可以提供专利技术咨询、专利信息服务等初级的专利经纪活动，但还不具备深入开展知识产权投融资、评估、评价以及资本对接等增值服务的能力。即使在承办专利周活动和承担委托工程项目方面，也只能做到“面”上的服务或研究，难以实现专利技术对接服务的“广度”和承担项目研究的“深度”。在展示交易中心建设过程中，硬件建设并不构成工作的难点，而软实力的提升才是问题的关键。这其中包括信息资源的收集整理发布、专家资源支持、各类中介服务机构资源的整合以及知识产权管理、运用过程中评估、投融资、资本对接体系的建立。上述工作并非知识产权管理部门一个单位能够解决，因此借助外力，形成有效的合作机制尤为重要。

二、外省专利技术展示交易中心建设经验对比

（一）专利技术展示交易中心建设类型分析

目前国家局关于专利技术展示交易中心建设的相关政策相对宏观，属于框架性意见，除硬件建设外，其他考核指标弹性较大。因此全国现有交易中心均结合自身特点进行建设，模式种类较多，归纳起来主要包括3种类型：

1、政府引导整合型

此种类型主要由政府出面牵头，联合各有关单位提供政策方面支持，同时利用政府公信力整合高校、科研院所、中介服务机构等单位资源，充分发挥专利技术展示交易中心的核心作用，实现各类信息、技术资源的有效流动。代表单位：中国技术交易所

中国技术交易所（简称中技所）是经国务院批准设立，由科技部、国家知识产权局和北京市人民政府联合共建的国家级技术交易服务机构。该所采用有限责任公司的组织形式，由北京产权交易所有限公司、北京高技术创业服务中心、北京中海投资管理公司和中国科学院国有资产经营有限责任公司共同投资设立，注册资金2.24亿元人民币。中技所的发展思路是：将“坚持市场化导向、强化信息化手段、突出国际化特色”，充分发挥中关村国家自主创新示范区的科技资源聚集与辐射功能，立足北京、服务全国、面向全球，聚拢境内外各类技术供需资源，投融资服务机构及各类专业中介组织，建立健全跨行业、跨部门、跨地域的技术交易全过程服务体系，为技术交易参与各方提供高效率、低成本的专业化服务，促进技术与资本的有效对接，提高技术产业化效率。

为实现上述目标，中交所积极寻求与国知局、科技部、国资委、国家工商总局、工信部等政府部门的合作，联合知识产权出版社、北京东方灵盾科技有限公司、北大知识产权学院以及数十家包括银行、信托、担保、投资、评估等专业中

介服务机构共建了知识产权一站式服务平台”（英文为Intellectual Property One-stop Service）。平台包含原始数据、支持能力、服务产品、会员客户等6个层次，通过优化组合各要素，配套实施相关政策和财政资金支持，形成以知识产权为核心，面向企业、科技园区、科研院所、各类投资机构提供专业、优质的知识产权服务。

2、风险投资介入型

此种类型主要是通过引进风险投资基金，对企业融资、股权转让提供服务，同时借助政府资源为企业提供技术创新和创业相关的中介服务，从而实现由技术向资本，由资本向股权的转化。

代表单位：山西省技术产权交易所

山西省技术产权交易所是2002年经山西省科技厅批准成立，由山西省科技基金发展总公司投资创办的非盈利企业。主要从事与推动技术创新和创业有关的中介服务业务，包括为知识产权交易、科技型中小企业融资、科技型中小企业股权转让提供服务。2005年，山西省知识产权局授权交易所为山西省专利技术交易指定机构。2008年，国家知识产权局授牌认定交易所为国家专利技术（山西）展示交易中心。按照发展规划，每年山西省技术产权交易所都能够得到基金发展总公司2千万元的支持资金，到目前位置，该所资产规模已达4亿元，建立了1200平方米常设展示交易大厅、多功能会议室和电子商务平台，可通过LED显示屏、灯箱展台、视频系统和互联网等手段交易项目提供全方位的信息披露、推介和交易服务。近两年，该交易所通过网站发布专利技术交易项目500余项，促成专利技术交易和合作14项，成交（合资）金额2700万元，意向交易和合作41项，成交（合资）金额15700万元；通过科技基金等融资渠道推动专利技术项目产业化，为近100家拥有专利技术的科技型中小企业融资8500余万元。

3、优化资源管理型

此种类型主要是发挥政府资源优势，利用政府相对畅通的管理体系，将自身掌握的信息资源、专家资源、以及有效的组织架构运用到专利技术项目的收集、推广工作上，从而实现专利技术展示交易项目的规模化。

代表单位：济南科技成果转化平台

济南科技成果转化平台是济南市科技局、山东济南生产力促进中心在国家科技部、山东省科技厅支持下整合科技资源、促进产学研合作建立的公益性科技服务系统。其下设济南科技成果转化公共信息平台、中国科学院科技成果展示厅、济南科技成果及专利技术展示交易听、覆盖济南市十个县市区及主要行业的成果转化组织体系和技术转移服务体系。

在科技成果转化平台的基础上，济南市申报了国家专利技术（济南）展示交易中心。中心拥有1500平方米的专利技术展示交易大厅，知识产权服务大厅和网上交易平台，形成了集专利技术项目转让、信息利用、产品展示、专业培训及

各类知识产权服务于一体，为广大发明人、中小企业及中小投资人搭建的公益性专利技术交易服务平台。

通过科技成果转化平台的建设，形成了包括重点企业、大学院所信息员网络、县区分中心、行业分中心、生产力促进中心联盟在内的“五位一体”的成果转化组织体系。目前济南科技成果转化平台拥有99家高校科研院所科技成果2万余条，收集了5大类国内外可供检索的专利信息41万条，拥有58个学科的349为资深专家信息。建立了科技成果展示厅，首批展示中科院系统近百家院所最新科技成果1000余项，汇集全国90余家高校院所近20000项科技成果。

（二）专利技术展示交易中心建设经验分析

通过外省展示交易中心建设的对比分析，我处认为专利技术交易未来发展趋势必定是由技术聚集资本，通过资本运作实现证券化，同时交易中心建设要结合自身特点，因地制宜，发挥自身优势，通过资源整合，实现技术实施转化。

1、发挥地域优势，因地制宜，是专利技术交易的基础。

作为政治中心，北京拥全国一流的高校、科研单位、国家级自主创新示范区，同时北京还拥有国内顶尖专利代理机构、律师事务所和资产评估机构，因此北京在专利技术展示交易过程中，选择充分贯彻落实国家知识产权战略，充分借助国家知识产权局和其他各部位的政策落实相对便利的优势，策划并建设了一站式服务平台体系。

山西省技术产权交易所则借助科技基金发展总公司风险投资的资金优势，集中了专利技术展示交易、专利项目对接洽谈、科技项目评审、专利代办等业务，通过打造品牌，提高社会认知度和认同感，较好的吸引了风险投资机构资金。济南科技成果转化平台充分利用科技系统成果转化中心与生产力促进中心的资源，将区县科技部门、大学院所、企业、各地区的信息资源进行整合，通过建立了有效的管理网络，实现了大规模的专利信息、科技成果的储备。

2、整合现有资源，形成合力，是专利技术交易的支撑。

通过对比分析，我们体会到专利技术交易仅是产权交易或技术交易中的一部分，但同时又是技术含量最高、价值定位最难的一部分，想要做好此项工作必须建立强大的支持系统，可以说是系统工程。专利交易过程中涉及评估确权和确值、技术价值评价和项目筛选、风险应对与质权处置、专利质押贷款等一系列相关工作，因此联合从事上述工作的机构、单位，加强资源整合尤为重要。政府应当成为资源整合的主导，聚拢各类技术供需资源，投融资服务机构及各类专业中介组织，建立跨行业、跨部门、跨低于的技术交易全过程服务体系。

从实际效果来看，北京、山西能够有效地将政府部门、风险投资机构、中介服务机构等融入专利展示交易体系，形成有效联动，专利技术实施转化效果较为明显。济南科技成果转化平台虽然借助科技系统自身有效的管理体系收集整理了

大量的展示交易项目，但缺乏后续转化的资源支持，年均成交量仅为10项左右。从目前掌握的资料来看，全国专利技术展示交易平台的状态多与济南科技成果转化平台情况相同，专利技术交易数量与质量均未得到保证。

3、专利证券化，有效融资，是专利技术交易的未来。

专利证券化是指发起人将缺乏流动性但能产生可预期现金流的专利（基础资产）通过一定的结构安排对基础资产中风险与收益要素进行分离与重组后出售给一个特设机构，由该机构以专利的未来现金收益为支撑发行证券融资的过程。专利证券化是资产证券化在专利领域的延伸，也是一种金融创新，它源于人们对专利价值认识的进一步深入和对融资的进一步需求，专利证券化的实质是利用资产证券化的结构融资原理，处置专利未来一定期限的预期收入，使之立即变现取得大量现金收入，其目的是在于最大限度地开发专利充分利用其担保价值。

在专利证券化的实践中，北京适时推出激励政策，并在中关村国家资助创新示范区开展股权激励试点工作。山西省则利用自身平台，对拥有专利技术，但未上市融资企业信息进行披露，通过吸引风险投资基金实现专利技术实施转化。

三、黑龙江省专利技术展示交易工作若干思考

通过对国家知识产权局政策研究，以及外省市专利技术展示交易平台建设工作对比分析，结合黑龙江省实际情况，我处认为专利技术展示交易的重点应当集中在资源整合上，只有通过部门与部门、部门与中介机构、部门与企业的合作，形成合力，才能够突破技术交易的常规模式，将技术展示交易工作做大做强。在未来的工作中，建议优化升级专利技术交易服务，在现有专利技术交易平台基础上寻求合作，建立“知识产权（专利技术）展示交易服务联盟”。联盟主要包含三类成员单位：一是战略合作单位，通过与省直相关单位沟通，通过战略合作模式，为专利技术展示交易提供政策的支持与服务（拟建立战略合作单位包括：省科技厅、省工商局、省版权局、省中小企业局等部门）；二是协作机构，通过与科技成果转化、技术交易、资产评估等单位或专业机构合作，通过优势互补，推动我省专利技术交易业务创新（拟建立协作单位包括：黑龙江省生产力促进中心、黑龙江省成果转化中心、黑龙江省技术交易中心、黑龙江省资产评估协会、黑龙江辰能哈工大高科技风险投资有限公司）；三是会员合作单位，积极吸收企业、高校、科研单位、中介服务机构成为会员。通过会员单位协作，实现知识产权（专利）供求信息发布、知识产权评估、咨询、法律事务、培训等服务，同时根据需求，为会员单位提供业务合作渠道。

针对服务联盟建设，应当着手以下几方面工作：

（一）做好情况摸底工作

目前我局掌握的情况较为宏观，信息资料来源较为单一，缺乏原始资料积累，此外对于服务联盟相关单位情况不够了解，不掌握专利技术展示交易涉及的相关中介服务机构情况，因此加强情况摸底，掌握一手资料尤为重要。首先我局应当对我省知识产权现状进行摸底，建议借鉴国家局成型的分析指标模式，结合我省

实际情况，进行走访调研，以便制定有针对性的政策。此项工作应以企业、大专院校为突破口，上述主体是专利实施转化的关键，掌握具体情况有利于下一步工作的开展。其次应当与服务联盟中行业主管部门加强沟通，争取支持，摸清省内各类技术供需资源、投融资服务机构及各类专业中介组织的基础情况，以便提供专利实施转化的配套服务。

（二）建立资源共享及技术支持体系

从工作特点来看，专利信息数据库建设、专利技术的创造、管理与保护为我局所特有，而专利运用即实施与转化工作并非我局强项，因此寻求合作争取支持十分重要。按照服务联盟构想，各成员单位业务基本涵盖了专利技术实施转化过程中的全部领域，所以可在建立服务联盟的基础上达成信息资源共享与技术支持协议，形成成员单位之间互通有无，相关业务工作优先支持的合作氛围。我局可发挥自身优势在专利信息、行业专利预警分析方面为其他成员单位提供共享服务，同时在得到成员单位信息资源授权的基础上，升级专利技术交易平台，提升影响力。

（三）整合部门内部资源，加强信息资源收集发布工作

目前我局掌握的信息资源分布于各处室，与各市（地）知识产权管理部门、企业、高校、科研单位建立的沟通联络体系也各自独立，从提高信息资源利用率，提升我局在服务联盟中地位来看，有必要对部门内部资源进行整合。通过建立有效的省内专利实施转化组织体系，将相关信息资源进行汇总，形成较好的信息发布、资源调度机制，以便于掌握全省在知识产权领域的动态。此外，应当加强知识产权相关领域信息收集工作。一是加强行业信息资讯的收集工作，建立行业资讯平台，收集政策法规、技术信息、热点诉讼等最新资讯，利用整合的组织体系，实现信息的发送。二是加强专利技术展示交易项目征集的范围，借助交易联盟各成员单位的组织体系，实现信息发布和项目征集，拓宽专利项目收集渠道。

（四）加大宣传培训力度，提高社会意识

专利作为现代产权制度的产物，其产生目的既是为了保护发明人的利益，同时又担负着推动科技进步的重要角色。专利运用与产业化，是知识产权价值链条中不可或缺的重要一环，是促进我国自主知识产权产品、产业发展的关键。目前我省绝大多数专利属于闲置状态，这其中除了少数专利作为战略布局发挥作用外，其余专利对资源资本造成极大浪费。因此建议加大宣传力度，提高全社会，尤其是企业意识。在服务联盟建设过程中，可以发挥各成员单位的优势，联合有关行政主管部门开展有针对性的宣传培训活动，同时借助中介服务机构和高校、科研单位专家资源专业技术优势，为企业等专利权主体提供咨询服务，此举可有效缓解我局人力、物力、管理渠道有限等问题，实现专利成果的有效转化。

第三篇：地产交易中心社会实践报告

地产交易中心社会实践报告

在经济发展迅速的今天，报告使用的频率越来越高，写报告的时候要注意内容的完整。那么大家知道标准正式的报告格式吗？以下是小编收集整理的地产交易中心社会实践报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

今年暑假，我到xx县地产交易中心参加实践，主要岗位是办事员。我就读房地产经营和土地管理专业，我想通过这次实习、工作，使自己从理论走向实际，实现从课本走向社会，在实践中增长知识，锻炼自己的能力，更重要的是检验一下自己所学东西能否被社会所用，找出自己的不足之处，以便更好的取长补短，完成自己的学业。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在将近一个月的实习过程中，我深深的感受到所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏。刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知道所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这些与实践还有一段距离。

哲人说：“实践是检验真理正确与否的唯一标准。”理论要回到社会实践中去运用，想事情办事情一切从实际出发，使主观符合客观。认识客观事物，要实现两次飞跃，从感性认识到理性认识是认识事物的第一次飞跃，而从理性回到实践是第二次飞跃。所以实践是检验真理的唯一标准。在当今的大学生，社会无时无刻不在发生日新月异的变化，而参加社会实践更显得重要，实践的能力强弱，决定着日后工作的好坏。

实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，不迟到、早退，严格遵守单位的各项规章制度，认真完成领导交办的工作，经过近一个月在xx县地产交易中心的实习、工作，我基本上掌握了地产交易中介服务;接受单位、个人委托办理土地使用权招标、拍卖、挂牌出证、协议转让、代办土地使用权变质、登记发证等手续;提供地产市场的信息及有法律、法规的咨询服务。

一、土地使用权公开拍卖的有关程序：

1、在拍卖会30日前发布拍卖公告。

2、拍卖公告内容：出证人的名称和地址;出证实地位置、现状、面积、使用年期、用途规划设计要求;争实人的资格要求及申请取得争买资格的办法、索取拍卖文件的时间、地点及方式，看样时间;拍卖地点、期限、争价方式等;确定争得人的标准和方法，争得人证金;其他需要公告的事项;

3、拍卖会程序：主持人点算争买人;主持人介绍拍卖实地的'位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项;主持人宣布起时价和增价幅度;主持人报出起时价;争买人举牌应价或报价;主持人确认该应价后继续定价;主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成立;主持人宣布最高应价者为争得人。

4、签订成立确认书。

二、公开挂牌出让土地使用权有关程序：

1、挂牌时间不少于10个工作日。

2、挂牌程序：在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌实地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求起始价。

3、挂牌期限届满，按照法律规定确定是否成交。

4、签订成立确认书。

xx市xx县合水镇府座落珊坪曲双段1080m2土地，挂牌成交价768000元;xx县青州供销社1923.4 m2，挂牌成交价206817元。

三、土地转让办证有关材料：

1、要有土地使用证原件。

2、要有土地使用权转让合同书、转让登记表。

3、土地登记申请书及地籍调查土地登记审批表。

4、转让方申请报告。

5、转让协议书。

6、转受让方身份证复印件。

“千里之行，始于足下”一个月短暂而又充实的实习，我认为对我以后走向社会起到了一个桥梁作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，对将来走上工作岗位也有很大帮助，让我明白了许多做人道理，向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位的各项规章制度，与人文明友好交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一个月所学到的经验和知识大多来自领导和同事的教导。这是我一生中的一笔宝贵财富。

这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的，做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处，是现代社会做人的一个最基本的问题，对于自己在校大学生，面临踏入社会的人来说，需要学习的东西还很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师。”

总结我的这次暑假社会实践，虽然是我的第一次社会实践，但我认为是一次成功的有用的社会实践，使我真正从课本走到现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活。

第四篇：建筑工程交易中心

建设交易中心与招投标

摘要：工程建设交易中心是隶属于省或市的事业单位，主要工作是依法组织并管理该省、市区范围内的建筑工程、市政基础设施工程的设计、监理、施工的总承包、专业分包，及设备材料采购等项目的招标投标（谈判）交易活动。中央的工程招标投标由各部委直接管。劳务分包的招标投标由地方建委的市场站管理。建设工程交易中心是建设工程招标工作开标评标的平台，为招标开评标提供政府认可的专业服务的。中华人民共和国招标法中明确要求,建设工程金额200万元以上的工程除符合要求外,必须采用招标的形式确定中标单位.关键词：南充市建设工程交易中心 招标 投标

南充市建设工程交易中心位于金鱼岭３２４号。服务范围：依法组织南充市区范围内的建筑、市政和专业工程（含省属及中央托管工程）的总承包、专业和劳务分包、设计、监理、工程设备、施工设备材料采购等项目为建设工程招标活动提供设备齐全服务规范的场所收集和发布招标信息。包括综合部、信息开发管理部、总承包及分包交易服务部、专业工程交易服务部、评标专家服务部、设备材料交易服务部、设计监理交易服务部、党委办公室。

工程建设招标投标交易服务费属经营收费，实行政府指导价管理。

收费标准：市工程建设招标投标交易中心对房屋市政类工程按中标额的2.8‰收取；房屋市政类工程外的水利、交通、电力、能源等专业工程项目按中标额的1.5‰收取。上述标准中，招标方交纳30％，中标方交纳70％合同约定的金额。服务内容：为工程建设招标投标交易活动提供场所和服务。接受工程建设招标投标咨询和交易登记、发布交易信息、安排专家抽取、记录交易过程、管理场内秩序、保管交易档案、统计交易数据；协助处理招标投标投诉举报和评标专家的考核管理；协助建立企业诚信体系等。

本通知收费标准为试行标准，试行期一年，从2012年1月1日起至2012年12月31日止。

市工程建设招标投标交易中心、各区县(自治县)发改委应按附表要求将交易情况每季度报我局（南充市建设工程交易中心），作为核定正式收费标准的依据。

南充市人民政府政务服务中心

关于印发《南充市公共资源交易中心日常管理暂行办法》的通知

南政中心发〔2012〕25号

市公共资源交易中心各分中心：

为加强市公共资源交易中心管理，确保公共资源交易中心各项工作规范有序开展，特制订《南充市公共资源交易中心日常管理暂行办法》，现予以印发，请遵照执行。

南充市人民政府政务服务中心

2012年10月15日

南充市公共资源交易中心日常管理暂行办法

第一条为确保市公共资源交易中心各项工作规范有序开展，加快打造一流交易服务平台，树立良好的对外形象，根据市政府5届第14次常务会议精神，制定本办法。

第二条本办法适用于在南充市公共资源交易中心开展工作的政府采购分中心、土地资源交易分中心、产权交易分中心。

第三条市政务服务中心成立公共资源交易中心日常管理工作协调小组（以下简称“协调小组”），负责对各分中心进行日常管理和协调。政务服务中心主任任组长，分管领导任副组长，各分中心主要领导、政务服务中心相关科室负责人为成员。

第四条各分中心要按照“四统一”要求，认真落实《四川省公共资源交易监管过错责任追究办法》，建立健全工作制度，加强内部管理，规范公共资源交易秩序和交易行为。

（一）建立完善办事指南、工作流程、交易规则、现场管理等交易工作制度；

（二）建立完善值班制度，设立首问责任岗，按照“首问负责”、“一次性告知”的要求，做到来人有接待，咨询有回答；

（三）建立完善绩效考核、人员考勤、岗位职责、文档管理等内部管理制度。

第五条各分中心要将工作人员基本信息（姓名、职务、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、参加工作时间、技术职称、入党团时间、编制性质、联系电话等）、人事变动、管理制度（交易工作制度、内部管理制度）及日常考核情况报政务中心相关科室备案。

第六条实行月度例会制度。月度例会由市政务服务中心分管领导主持，原则上每月召开一次，作为各分中心日常工作交流、协调的主要渠道和平台。

（一）参会人员。各分中心正、副主任（包括单列的支部书记）、相关科室人员、协调小组工作人员。

（二）会议内容。传达上级有关公共资源交易的重大决策、重要精神，研究落实措施；各分中心汇报当月工作情况，交流工作经验及下步打算；通报工作情况、解决运行中存在的一些问题，安排部署下月工作。

（三）会议纪律。各分中心应按会议通知要求准备好会议资料，准时参会。有特殊情况不能参会的，应当事先向会议召集人请假说明，并安排好代会人员，由代会人员代替通报工作情况、提交相关会议资料。

第七条建立健全公共资源交易信息发布制度。各分中心信息发布要做到原有信息发布媒介、市公共资源交易网、一楼大厅电子显示屏同步。为保证信息发布准确、及时，各分中心要落实专人负责网上相关信息的发布工作，负责与市政务服务中心网络科沟通和衔接，充实南充市公共资源交易门户网站内容。

（一）基本信息。各分中心的组织机构、职能职责、岗位人员、办事指南、工作流程、交易规则、现场管理办法等基本信息由各分中心负责，上传至公共资源交易网。

（二）交易信息。各分中心的招投标、招拍挂交易公告、交易结果要及时上传至公共资源交易网，并将相关资料信息传至政务服务中心网络科，由网络科在一楼大厅电子显示屏发布，确保公共资源交易信息在原有信息发布媒介、市公共资源交易网、一楼大厅电子显示屏的发布同步。

（三）工作动态信息。各分中心每月上报不低于三条工作动态，工作动态信息统一交市政务服务中心信息工作人员，按程序审核后在公共资源交易网上发布。

（四）各分中心的信息工作情况将在每月例会上进行通报，并纳入日常考核范畴。

（五）公共资源交易网的日常运行、升级维护工作由市政务服务中心网络科负责。

第八条各分中心及时告知协调小组应当知晓的重大事项。分中心集中开展重要活动，应报协调小组备案。分中心主要领导离岗一天以上，应告知政务服务中心分管领导。

第九条坚持厉行节约，做好后勤管理。市政务服务中心做好办公场地水、电、通讯、网络及办公楼公共区域环境卫生等后勤保障工作。各分中心应积极配合做好相应工作，节约用水用电。水电若有损坏，及时报修，确保工作正常运行。

第十条本办法从印发之日起执行。

招标过程为:

1.投资方在发改委办理招标核准(核准为按项目进行，并明确要招标的具体工程内容)

2.办理招标告知，招标告知在招标办办理。招标办为对招标相关材料和企业资信的政府审核和监督机构。当然除了招标办纪检也对招标过程进行监督。

3.招标告知办理完成后，那自然是招标文件，投标单位资格审查，清单和控制价的审核。该部分工作均由招标办完成。

4.所有手续办理完成后，发出招标文件，正式开标的时候，这个时候才会涉及到招标交易中心（千呼万唤始出来，目的是为了让你理解交易中心的职能）。

5.投标单位根据招标文件要求，将投标书提交至建设工程交易中心的开标室。由招标代理机构主持开标，这个时候交易中心主任负责开标监督和资格验证监督。

6.在开标的同时，业主方代表在交易中心后台会完成专家的抽取与评标场地的确认。交易中心后台工作人员负责监督。

7.在开标后，专家评委在交易中心安排的评标室负责评标。交易中心这个时候不负责对评标过程的监督，而是招标办人员监督。千万不要混淆。

8.评标完成后，在交易中心开标室宣布中标结果。投标的基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签定合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。

招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作日内办理退还

手续。投标书分为生产经营性投标书和技术投标书。生产经营性投标书有工程投标书、承包投标书、产品销售投标书、劳务投标书；技术投标书包括科研课题投标书、技术引进或技术转让投标书。

投标书的写作，要求实事求是、具体清晰、准确准时。

工程投标书通常分为技术标、商务标和资格证明文件三部分。

技术标：主要是以施工组织设计体现，即所投标的主要技术参数、规范。评标时，技术标一般占30%。

商务标：主要是预算报价部分，即结合自身和外界条件对整个工程的造价进行报价。商务标是整个投标的重中之重，评标时，商务标一般占70%。资格证明文件：是以企业、人员、机械等相关资质等级要求。资格证明文件主要是审查公司有无投标、中标及完成一定的工程项目资格等。

结论：工程建设交易中心在市政工程建设中有着不可替代的作用，它为工程建设提供公平、公开、公正的招投标服务，有效的防止了豆腐渣工程，为公共建设事业开启了强大的保护伞。在经济高速发展的中国，以后工程建设交易中心将迎接更多新的挑战。

工程测量与监理

2012年12月8日

第五篇：交易中心2011总结[推荐]

宁都县公共资源交易中心2011 工 作 总 结

一、2011年工作总结

2011年,中心在县委、县政府及县行政服务中心管理办的正确领导下，在县纪检监察机关及各行政监督部门的精心指导和大力支持下，严格按照发展提升年活动的要求，确实开展“治庸、治懒、治散”和“提质、提效、提速”活动，不断强队伍、抓规范、促创新，不断完善软硬件环境和推进信息化建设。为规范财政支出行为，预防腐败，促进我县经济加快发展、转型发展、和谐发展做出积极贡献。一年来，中心完成交易项目241个，成交总额达9.28亿元，共为财政增收节支3.93亿元。具体如下：

工程建设交易：共完成68项，中标金额42291万元，比预算节约投资4183万元，节约率为9%。

政府采购：共完成133项，中标金额3193万元，比预算节约资金435万元，节约率为12%。

国有集体产权交易：共完成31宗，成交额2265万元，高出起拍价610万元,增值率为37%。

国有建设用地使用权出让：共完成9宗，成交金额45135万元，高出起拍价34127万元，增值率为310%。

回顾中心一年来的工作主要做了以下几点：

（一）完善软硬件建设，提升服务功能。

1、升级改版，网站功能全面提升。宁都公共资源交易网是在原招投标网站的基础上，结合电子化功能及美感的需要，进行升级改版。改版后的网站内容得到全面扩充，版块编排更加合理，网页图文色更加清新流畅。与市中心网站进行功能连接，增加招标信息系统、政府采购系统、建设管理系统、招标文本系统，开辟乡镇交易信息专栏和宣传栏版块等。网站功能等到全面开发，服务公共资源交易能力等到全面提升。

2、添置设备，组建电子化招投标系统。为了进一步规范招投标市场秩序，节约招投标成本，提高工作效率，营造“公开、公平、公正、竞争有序”的市场环境，根据市纪委三届七次全会精神，按照省建设厅关于进一步推行电子化招投标工作的要求。我中心积极筹措资金近10万元，用于添置电子化招投标软硬件设备，并聘请赣州科睿特软件公司提供技术支持，正式组建电子化招投标系统，为我县的工程招投标提供服务。

3、服务乡镇，实现县乡资源共享。在升级改版的宁都公共资源交易网上专门开辟板块，设立乡镇公共资源交易信息专栏，为24个乡镇的公共资源交易站提供信息发布服务，到现在为止，共有13个乡镇的交易站在网站上发布了68条交易信息。并且专门下发了《关于进一步加强和改进县乡公共资源交易中心（站）业务联系工作的通知》（宁公资交易字[2011]2号）文件，从信息报送、专家抽取、交易信息共享等三个方面进行了规范，进一步强化了县乡交易中心（站）的业务联 系。同时牵头编辑了“宁都县公共资源交易相关部门通讯录”，方便了县乡及各乡镇之间的业务联系。

（二）推进电子化建设，实现科技防腐。

1、实行网上报名和电子辅助评标。为积极贯彻落实江西省人民政府办公厅印发的《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标活动的若干规定（试行）的通知 》（赣府厅发【2011】17号）文件精神要求，规范招标投标行为，切实预防腐败，维护公开、公平、公正的招标投标交易秩序。中心积极谋划、多方协调，多措并举改进招标投标报名流程。目前，我县公开招标的房建和市政基础设施工程已全部实行网上报名和电子辅助评标；其他公开招标的水利、交通工程及货物采购项目也全部取消现场报名环节，由潜在投标人从网上自行下载招标文件或资格审查文件，既方便了各潜在投标人，又提高了科技防腐水平。

2、政府采购项目推行网上质疑功能。为进一步提高科技防腐功能，方便潜在投标人对招投标项目提出质疑，充分彰显招标投标的公开、公平和公正，中心承继工程项目实行网上质疑和答复后，不断创新创优，充分利用自身网络资源，在网站上开辟政府采购项目网上质疑功能，从11月份开始政府采购项目全部实行无记名网上质疑，所有质疑和答复都将在网站上公布，做到质疑和答复的全阳光下操作。这一举措的推出得到了监督部门的大力支持，同时深受采购人和供应商的欢迎，开创了我市政府采购项目网上不记名质疑的先河。

（三）创新体制机制，规范交易行为。

1、完善规章制度。一是完善公共资源交易市场建设制度：今年针对我县公共资源交易市场出现的新情况、新问题和交易薄弱环节，中心通过调查研究、反复论证、积极谋划、多方协调，促成县人民政府制定了《关于进一步明确公共资源交易有关事项的通知》（宁府办发[2011]5号）文件。为规范我县公共资源交易市场建设提供制度保障。二是建立和完善交易规则。根据电子化建设的需要，中心对交易工作业务流程进行再造，并对开标评标程序、开标评标纪律、评委守则、专家抽取细则及专家库管理办法等一系列交易规则和管理制度进行修订和完善，使得进场交易的业务有章可循，做到各类进场交易活动规范有序。

2、规范中介机构进场服务。对进场中介代理机构的选择实行公开招标采购，共选定20家招标采购代理和拍卖公司作为入围的中介机构，当的交易项目需要委托中介的从入选机构中依照“随机、均衡”的原则予以选择。对中介收费严格按规定标准的最低下限收取，统一由中心代收代付。特别是出台了对中介机构的考核管理办法，建立健全了中介机构信用评价体系，对中介机构实行日常考评和年终考核相结合的方法，实行评定等级和优胜劣淘的竞争机制。

3、规范施工合同签订。根据县政府文件规定，工程施工单项合同预算价在500万元以上的项目，应在县公共资源交易中心场内签订合同，行业主管部门、监察部门和公共资源交易市场管委办应派人现场监督。同时对签订合同的人员、程序和应提供的材料等都作了明确的规定。今年共有9个重点工程的施工合同在中心签订，如计划生育委员会服务大楼、新中胜产业基地“一横”道路工程等，正因为有监督部门的现场严格把关，才使得合同签订规范严谨，避免了“阴阳合同”的出现。

4、实行政府集中采购机构职能市场化。按照省市相关文件要求，从7月1日起，实行政府集中采购机构职能市场化，在这方面，我县根据公共资源交易中心的性质和宗旨，经多方协调和争取，实行“三统一”的运行模式。①统一进场交易：只要是政府采购项目，不管何种采购方式，一律要求进场交易，绝不允许场外交易。②统一监督管理：政府采购代理机构必须在县财政、县监察局、县公共资源交易中心备案，并由县财政局、监察局、公共资源交易中心负责代理机构的考核管理。③统一代收代付：对公开招标的投标保证金统一入中心帐户，统一由中心退付，代理机构的收费也由中心代收代付，既规范了中介机构的收费行为，又保证资金的运行安全。而且中心推行复杂项目招标方案论证制和设定合理投标价上限的措施，确实规范了代理机构的服务行为和降低采购价格。

5、规范中标成交后的监督管理。针对中标成交后监督管理的薄弱环节，我县在宁府办发[2010]8号文件作了明确规定：工程建设项目——①业主日常监管责任，建台帐，实行项目管理月报制。②行业主管部门经常性对中标项目动态跟踪检查，实行检查情况月报制。③监察部门不定期会同职能部门对中标项目执行情况现场督查。政府采购项目——按宁府办字【2008】191号文件要求，采购预算20万元以上项目由采购单位组织专家验收，财政部门和公共资源交易市场管理部门派员监督；验收小组必须出具《政府采购验收报告》，该报告作为财政部门支付采购资金和公共资源交易中心退付履约保证金的必备附件。

（四）开展主题教育，打造中心新形象。

今年按照发展提升年活动的要求，深入开展了“三治”、“三提” 和“加快宁都发展、重塑宁都形象”等主题教育，确实转变了工作作风，提高了工作效能。

1、立足教育，抓素质。一是以考促学：继续鼓励中心员工参加招标师、会计、计算机等职业资格考试，目前中心员工获取招标师资格的有2人，会计师资格1人，网络工程师职称1人，具有会计证的有3人。二是例会学习：每周五的下午为中心的例会学习日，及时学习解读最新的政策文件和业务知识，坚持政治理论和业务知识相结合，坚持集中学习和个人自学相结合，真正注重学习的实效性。三是制定汇编资料：以中心成立6周年为契机，中心抽调人力、物力，制定了《公共资源交易法律法规文件和中心服务指南汇编》一书，是迄今为止我县公共资源交易内容最全、针对性最强的法规文件汇编。既是公共资源交易工作者的工具书，更是一部难得的学习资料。

2、立足制度，抓效能。中心制定了严格的考勤考核制度、廉洁自律制度、内部职责权限制度、责任追究制度等管理制度，并实行业务工作A+B制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作措施，促使中心员工呈现出“人人为工作、工作为大家”的干劲，做到每一项工作都有人管、有着落，坚决杜绝推诿、扯皮现象。

3、立足纪律，抓廉洁。中心坚决以铁的制度和执行力重点抓好工作纪律，优化服务环境，塑造中心形象。坚决遏制“吃、拿、卡、要”现象的发生，坚决查处影响中心形象的事件，时刻向中心人员敲响廉洁自律警钟，时刻以身边的反面事例警醒大家，把中心打造成廉洁高效的平台。

当前，我县公共资源交易工作还存在一些不容忽视的问题。主要有如下几个方面：一是采购单位缺乏预算性，随意性过强，导致形不 6 成规模效益和采购预算不合理等问题。二是政府采购职能市场化以后，代理机构的采购行为受业主单位的干扰因素增大，以及受逐利因素的影响，导致政府采购节约资金的效果有所下降。三是工程建设招投标中还存在一些借用资质、挂靠投标以及围标、串标的现象。四是国有集体产权进场交易的项目减少，种类单一，诸如广告经营权、线路营运权、市场摊位租赁权等城市公共资源权还未进场交易。五是国有建设用地使用权的出让，并未全过程的进场交易。

二、明年工作打算

根据电子信息化建设和全省惩防体系建设的需要，明年我中心将具体抓好以下几项工作：

1、完善电子网络化建设。借助宁都公共资源交易网的平台，中心将全面启用电子化招标投标系统，与省市的公共资源交易系统相对接，进一步促使公共资源交易工作的公平、公正、透明和高效。

2、全面推行网上报名。为进一步杜绝人为因素干扰招标投活动，实现真正的公平、公正，中心在工程招投标和政府采购的基础上，将网上报名推行到土地和产权交易活动中，真正有效的预防和减少围标、串标行为的发生。

3、拓宽公共资源进场交易品种。将具体把线路营运权、广告经营权、市场摊位权、林业产权等公共资源性产权逐步纳入进场交易，并出台相关优惠政策，大力吸引非公产权进场交易。这需要纪检监察、财政、审计、国资、交通等相关部门的支持配合。

4、进一步加强对乡镇交易站的联系和指导。中心将加大人力和物力，定期下派业务骨干到各乡镇交易站联系指导工作，并组织全县的乡镇交易站进行业务培训和交流，适时组织外出参观学习。

5、创优环境、提升服务。将进一步优化中心的软硬件设施和服务环境，提高中心工作人员的业务水平，促进交易业务的公开、公平、公正和优质、高效。

2011年12月16日