第一篇：招投标文献综述
建筑工程招投标文献综述
内容摘要：本文总要介绍了建筑工程招投标的现状以及呈现出来的问题，并就这些问题提出了解决的办法。
关键词：现状、招投标、障碍、意义、政府、业主、招标方、投标方、公平、公正、公开
导言：
1.建设项目实行招投标的意义
1.1引进了招投标制度之后一个建设工程项目从招标到完工参建各方可以互相监督尤其是针对一些国家投资项目可以有效的防止国有资产流失、资金使用效率低下工程质量不过关等。同时招投标的实施也给从事工程承包的公司带来了发展机遇公司可以有平等的机会参与工程的招投标同时对一些依靠行政关系取得业务的单位来说将会面对更大的挑战必将面对市场的考验投标竞争获得承包合同实际上成为了竞争者实力的较量。随着招投标制度的实施和推广将会打破过去的地区封锁不丹招投标的范围会不断扩大而且对参与投标竞争公司的地方保护性限制也会逐渐减少竞争会更加激烈整个建筑市场将会经历一个优胜劣汰的过程对中国建筑业的发展是有好处的。
2.建筑工程招投标的现状
《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)规定：在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：有大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金附项目。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中己广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正’，平口“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前建筑工程的招投标现状仍存在不少亟待解决的问题。
附：本文共参阅了十多篇论文资料，总要是近几年的文献，文献来源主要是通过访问厦门理工学院图书馆中的数据库资源——中文数据库中的论文资料。通过输入关键字：建筑工程招投标，查到所需资料。
正文
1.当前招标投标工作存在的问题
目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。而且工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节，且单个环节行为较难认定为违法违规。针对建筑市场招投标活动中存在的问题，以下将从法规、体制、社会环境以运行机制等方面分析其成因。
1.1法律体系的弹性空间——制度障碍
目前，法律体系规定本身就留给业主或代理机构腐败的弹性空间，《招标投标法》、《建筑法》及地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，也给招标人“暗箱操作”提供可乘之机，如《招投标法》第十二条赋于项目业主办理招标事宜的权力、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定、第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言，只对当事人进行道德约，法律约束形同虚设。目前实行综合评审法，招投标竞争非常激烈，各竞争者得分差距非常微弱，法律提供的弹性空间都直接影响评标结果。出现业主单位将依法必须招标的工程项目分解为若干小目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准．或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包：想方设法找借借口搞邀请招标，或降低招标公告的广知性，缩小投标参与人范围；量身定做招标，个别领导干利用职权介绍工程施工单位、操纵招投标机构操作，工作人员只得暗箱操作，采取加设参加投标或加分特定条件、故意向其泄露标底等办法，使“钦点”单位如愿以偿。一些招投标代理单位恶性竞争．唯利是图，或唯建设单位领导意见是从。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，应有更严厉的操作程序和惩罚规定，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间，完善法制配套设施，减少漏洞和难以操作的条款。
1.2组织机构的功能性障碍一机构障碍
就组织机构而言，随着政府机构改革深入，政府机关越发精简，配置人员更少。目前，我国处于建设高峰期，项目规模大、数量多，分布广，许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目经验，建筑市场必然产生大量问题。面对此种状况，首先，是工程招投标各监管部门又被人为割裂，导致人力资源浪费，监管力量更趋削弱。现阶段我国的建殴体制呈条块分割状态，各个法人单位承担项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府的委托代理人。他们利用法律上提供的弹性空间，用地方保护主义和部门垄断的思想来指导他们的决策或监管行为完整项目被切割、随意更改评标办法、有意压缩编制标书期限、标底缺乏合理性等等现象还大范围地典型存在。其操作行为具体体现在招标“游戏规则”的制定，这些规则从发布公告、接受报名、资格预审到投标文件都作出了一系列有倾向性的安排；其次，从行政手段看，建设行政行政部门监管建筑市场，特别是规范业主的不法行为缺乏强有力的积极行政、刑事惩罚手段，而采取消极的经济处罚手段。监管不力的情况下，出现施工单位通过围标、陪标、串标或分包、转包谋利投标人相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配的局面
就不足为怪了。
1.3市场经济的基石、诚信的社会基础——理念障碍
理念是～种文化性质的东西，任何制度的演变都离不开文化的基础。我国处于建设社会主义市场经济的初步阶段，首先，受长期计划经济及权力本位传统思想的影响，人们表现出对权力的狂热膜拜和衷情于“权钱交易”目前法律对专家责任规定的缺失，专家在评标活动中具有极大的法律空白区域操作空间，即使触犯刑律，取证也较为困难，对评标质量而言，主要依靠评标专家对自身的道德约束，道德约束对环境的依赖性很强，在目前复杂环境下，道德约束往往显得苍白，评标专家充当招投标活动中“橡皮图章”的功能也是司空见惯；其次，由于建筑产品招投标的某些内容及过程需要保密，客观上造成了不便于社会监督，减少了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险，招投标是一个烫人的火芋，它被包裹在见不到阳光的地方；再次，投标企业由于虚假信息在一个项目投标失败，并不会遭受市场驱逐的灭项之灾，诚信不是企业身体力行的道德标杆而是忽悠消费者的遮羞布(fig leaf)所以，投标人提供虚假信息参与投标的现象愈演愈烈；最后，由于建筑市场严重的地方、部门保护主义，行业信息披露工作的滞后性，也给弄虚作假、收买贿赂提供了温床。.对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
2.1实行招标负责人终身负责制。解决串、陪标现象作为招标一方的代表，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类事件的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝工程腐败现象的形成，减少“豆腐渣”工程。
2.2调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能《招标投标法》第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中不正当竞争的违法行为。
2.2.1 强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2.2.2建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布 将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时．通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
2.3提高监理成效，杜绝“转包”问题针对当前建筑市场中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥 理职能。从质和量两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。
2.4 采取新的评标办法，减少串标行为对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。
2.5 加大对招标代理机构的培育和发展
2.5.1利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2.5.2必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。
2.5.3发挥政府相关部门共同参与的监督职能作用，进一步规范招投标市场，使建筑工程的招投标工作能做到公开、公平、公正，使招投标市场建筑有序地发展。
2.6 完善建筑市场。减少串标陪标现象进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护，进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易 建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，避免排斥外地企业，有的地方实行地域限制，搞地方保护主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量。在预审前，就预定中标单位，其余的通通视为不合格，导致一些符合投标资质的施工队伍被排斥在外，不符合投标资质的施工队伍反而中了标，给工程质量埋下了隐患。减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进～步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。
3.总结：
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。同时通过研究招标文件，招标要求，仔细核对工程量，通过完成投标文件不断的深入学习了解整个招投标的整个过程。
附：文献来源：
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第二篇：国内外工程项目招投标：文献综述
国内外工程项目招投标：文献综述 摘要：招投标是市场经济条件下相对成熟、高级和规范的交易方式。它在生产与交换活动中，具有以竞争为手段，以有组织地追求资源配置效率与效益最佳统一为目标的功能。随着国际经济的发展以及我国加入世贸日期的迫近，越来越要求我们的承包方式要与国际惯例相衔接，向国际惯例靠拢。招投标是国际上普遍采用的一种交易方式，是一种规范化的竞争手段，它遵循市场规律体现“公开、公正、公平”交易准则。
关键词：招投标管理 招标程序 招投标理论 通过查阅项目管理和建设工程招投标管理方面的相关文献资料，其中《FIDIC招标程序》和《菲迪克（FIDIC）合同指南》主要介绍了国际上建设行业当今招投标的通行做法，提供了一个完整、系统的国际建设项目招标程序和规范，是目前国际招标的依据和规范性条文；《建设工程招标投标与合同管理》和《土木工程施工招标与投标》系统地介绍了国内建设工程招投标及合同管理的理论与应用，较全面地反映了我国自《招标投标法》实施以来，国内建筑领域工程招投标的政策法规、发展以及程序和经验；《实用项目管理与图解》与《工程项目管理学》主要阐述了项目管理的概念与理论以及项目管理的程序和方法，是招投标管理的项目管理理论基础；各种目前实施的法律法规和定额以及《建设工程工程量清单计价规范》是属于目前我国建设工程中的法律法规性文件，是规范我国招投标管理和正常确定工程造价的重要依据。
1.工程项目招投标管理概述
工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
1.1工程项目招投标概念
工程的招投标，是指项目法人单位依据特定的程序，招请潜在的投标人依据文件参与竞争，从中评定出符合全面完成工程建设项目建设的优秀承建单位，并与其达成协议的经济法律活动。
建设工程招投标按招标方式分为公开招标、邀请招标、邀请议标三种，根据<<中华人民共和国招标投标法>>规定中确认了公开招标、邀请招标两种方式，而我们所讨论的只在于公开招标。建设工程招投标的范围涵盖了工程建设项目勘察的招标、工程建设项目设计的招标、工程建设项目施工的招标、工程建设项目监理的招标以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购招标。建设工程项目的招标，既可以全过程的招投标，也可以是阶段性的招投标；既可以是整个工程项目的招投标，也可以是某一单项或单位工程的招投标。招投标贯穿建设工程的整个管理过程中。
1.2招标过程
1.2.1招标方式招标方式分为公开招标、邀请招标、议标和指定招标四种形式其特点和适用条件分别为：
（1）公开招标招标单位在国家指定的报刊和信息网络或其它媒介上发布招标公告进行招标。投标单位数量不限，招标单位收到投标文件后密封保存，开标时当众启封。适用条件：多用于大中型建设项目、世界银行贷款项目和政府投资的工程，一般小型项目较少采用。这种招标方式的优点是选择范围广，可以更好地选择合适的承包者。缺点是招标工作量大，耗资大，评价决标过程长。
（2）邀请招标不公开进行招标，只通过个别邀请方式进行，由招标者选定三个以上有承包能力的单位参加投标。适用条件：①专业性强或技术复杂，有能力承担此类工程的承包人数量有限；②规模小，不必要公开招标的工程；③公开招标后无人投标的工程。被邀请的投标人必须是：①施工企业财务状况良好；②近期承担过类似工作，有丰富的施工经验；③有较高信誉，有较强的经营管理能力。这种方式的优点招标工作量小，评标过程短。缺点是选择的范围相对较小，不利于招标单位取得最低报价。
（3）议标这种方式只寻找一、二个施工企业洽谈，价格由双方议定。适用条件是：a.只有某个承包有此项工作专长，能承担此类特殊工作；b.施工前提不出完整图纸资料、需要一边研究一边施工的工程，如古建筑修缮；c.主要部分已发包，剩下的小部分工程，如建设工程的中的检测工作：d.特别紧迫的工程，如水堤被破坏，急待修复。
（4）指定招标这种方式是由建设项目的主管部门指定本部门、本地区的施工企业议标。指定招标一般出现在比较特别的情况下，在过去的计划经济体制下较多。以上四种招标方式各有特点，但较普遍使用的是公开招标。本论文以公开招标为基础进行研究。
1.2.2招标方法招标方法分一阶段招标法和二阶段招标法。一阶段招标法是在完成施工图设计及概算书以后开始进行招标和决标，招标人和承包人在签订合同后开始施工。一阶段招标法目前我国广泛采用。二阶段招标法：
第一阶段进行公开招标，经过开标评标以后再邀请其中报价较低或建设单位认为最有资格的三、四家施工企业进行第二阶段的报价。但是当第一阶段的最低标低于标底时，就不必再进行第二阶段报价。这一方法可用于建设单位对新的项目没有经验，对编标底没有把握的情况，可把第一阶段招标作为摸底，选出较优方案，然后在第二阶段进行详细报价。
在国际采用二阶段招标一般是在第一阶段，由业主及建筑师、预算师在设计完成以前，即对所了解的承包者进行多方面比较，并选出承包者开始商谈，由于当时还没有条件编制预算，就由承包者提出单价表，作为协商造价主要资料。然后择优选出一个承包者作为总包单位开始投入施工准备。等施工图及预算书编制完成后，第二阶段再正式签订合同。
2.传统管理方式的问题
传统的工程项目招投标管理方式是基于经验进行的，在现代工程建设中，传统管理方式所面临的问题主要表现在以下几个方面：
（1）投资和承包的管理者对整个工程建设情况缺乏全面了解这种情况常常表现为管理者对建设项目只有一个总体轮廓的了解，而对各项工作的细节缺乏了解，它们的决策往往依赖于经验，而不是科学的数据，管理者不能作出科学的决策。例如对工程项目的经济评价是确定标底的组成部分和重要内容，是项目或方案抉择的主要依据之一。涉及到市场需求预测、厂址选择、工艺技术选择、项目投入产出效益等因素。如果对这些因素没有一套完整的决策信息体系提供实时的决策依据，仅仅依*经验是难以完成的。
（2）承包者对建设资源的使用情况了解不全，资源调拨不当工程项目建设的成本控制往往是工程建设成败的关键因素之一，传统的管理方法要到月末或季度末才能提供资金、物资使用情况报告，管理者不能实时了解现有资源、资金状况。而我国目前处于社会主义的初级阶段，市场经济发育不成熟。在这种市场环境下，资金、原材料受市场的影响很大，所以管理者的决策总与市场实际情况滞后一个时段，使目标管理不能最优化，这样的直接结果就是加大了工程投资。
（3）承包者对工程建设的进度管理缺乏大量必须的信息，工程进度安排不合理 工程项目管理的三大要素中包括工期，工期直接影响工程建设的目标。由于现代工程建设作业面积大，涉及因素多，传统的管理手段己经不能也不可能全面完整地了解整个工程的进度情况，管理者所作出的进度决策往往缺乏科学的数据支持，易造成工作进度不合理。
（4）承包者的管理成本在工程建设成本中的比例不断上升 由于工程建设项目越来越大，工程项目管理越来越复杂，如果没有先进技术所支撑的科学的管理手段，传统的方法只有采取增加人力和资源投入。这样做的结果，使得管理成本在工程建设成本中所占的比例不断上升，从而引起工程建设项目成本的增加。受这些因素影响，将造成承包者的成本不能降低，投标时报价较局限。
3.国外的招投标理论研究
主要的投标理论的发展可以追溯到1967年，当时Gates出版了他的文章
„Bidding strategies and probabilities‟，在这篇文章中，把Friedman的单一投标转化为一般化的利润最大化的投标定价模型。直到十九世纪八十年代，虽然有大量的关于这一理论的研究，但主要的研究都集中在相对于其他投标者的获胜的可能性的不同上，其中
Park and Chapin(1992)的文章是最复杂的。为了避免这一问题，Sugrue(1980)，Carr(1982，1987a)，Seydel and Olson(1990)以及Griffis(1992)，在没有改变重要的连续的投标报价可能性密度函数的情况下，把这一问题转化成胜过投标报价最低的竞争对手。一些或者说所有的这些模型都可以被检验，并且和最初的投标理论具有相当的一致性，这一理论最初由Friedman的模型提出，Park、Gates以及其他人把它发展为一般性的理论。这一理论的核心是：假定竞争者的投标报价的差异是成本估计或者是上涨水平的非系统差异的结果。Flanagan和Norman并没有受约束于这一核心思想，并且不认为每一个投标者都是为了实现金钱的或者是效用的最大化。在最近的相当复杂的投标理论论述中，Park和Chapin(1992)提到这些理论的发展并不可以合并。
Beeston(1982)以及Grinyer和Whittaker(1973)提出了更加经典的变革。Beeston提出当计算可能的分布函数时，对最近的事件赋予较高的权重，对较早发生的事件赋予较低的权重。这等于是说Gates所提出的投标理论有基础上的不足，但是如果我们改变形成规则，并且降低变量的可能性假设，我们就能够得到一个最简单的模型，并且能够发现存在的趋势。
4.国内的招投标理论研究
江伟（2004）应用博弈论思想对最低价中标招标机制下业主如何达到其招标目的，以及投标人在此招标机制下如何投标报价进行了深入的分析；邹锐（2005）针对无标底投标报价，引入博弈论作为分析手段，建立了以计算机为基础的报价模型；徐雯（2005）通过运用非合作博弈模型及静态贝叶斯博弈模型，分析了投标者应采取的最优投标报价水平；袁剑波（2005）分析了企业如何在复合标底投标中做出正确决策而获得最大收益；张雪武（2006）阐述了在工程量清单计价及合理低价中标的招投标模式下投标报价的均衡问题；马俊考虑了投标商人数为随机时的投标决策问题，并用牛顿法求得了最优策略，而且在投标商人数为对称情形时，得到了一形式简单的报价方程。
5.对已有研究的评价
通过对招投标理论的研究综述，可以发现：目前对招投标理论的研究，国内和国外走的是两条不同的路线，国内往往就某一种投标方式，做投标报价的博弈分析，而这种分析，只是基于成本因素，并未考虑其它因素可能对承包商的投标报价所产生的影响。国外则主要对投标理论加以研究，对承包商可能造成影响的因素，国外虽有研究，但只是就个体行为进行分析，并未就多个个体相互之间的影响，进行博弈分析。而博弈论是研究决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题的，也就是说，当一个主体，或者说一个人或一个企业的选择受到其他人或其他企业的影响，而且反过来影响到其他人或者其他企业选择时的决策问题和均衡问题（谭德庆，2006）。在招投标活动中，承包商在投标报价时，必然要考虑竞争对手的报价策略，同时在施工的过程中，为了能够获得合理的利润水平，又必然要考虑业主的影响，这些完全符合博弈论的特征，因此，应用博弈论对这一问题进行分析非常必要。另外，根据寿命周期成本理论，项目的建设成本和使用成本是此消彼长的，投标时所显现的工程造价的降低，往往隐含着使用成本的增加，我们不能仅仅注意投标时的情况，应具备全寿命周期成本的思想，从全局把握工程成本，从源头上加以控制。
参考文献
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第三篇：建筑项目招投标外文翻译外文文献英文文献
Building engineering bidding
Abstract: Nowadays in the engineering construction industry, the market which is characteristic for project bidding, has formed.The construction companies,which want to create good benefits, have to control their cost and improve management to enhance the capacity of adapting and competing in this market.This article focuses on how to decrease cost and increase income so as to control the construction cost effectively.bidding documents should be well formulated ,which is important to a successful bidding and direct influence the success or failure of the bidding work.Because the success or failure of the bidding for the survival and development of enterprise has a direct impact, so we have a high quality, improve the bid documents of the unit, prevent invalid and successful pass mark appear, become a research topic.key : bidding drawbacks of unfair competition countermeasures Bidding is a form of project transactions, project bidding process is to determine the successful bidder and the cost of the process and the price of the project, project bidding work of a very important link, do a good job bidding to determine the price, we can effectively control construction costs, and create a fair and equitable market environment, create orderly competition mechanism.Bidding in construction activities, construction enterprises in order to tender invincible works to be successful, And from the contracted projects profitable, it needs to integrate various subjective and objective conditions, the tender research strategy determine tender.Tender bidding strategy, including pricing strategies and skills.All of the strategies and skills from the numerous contractors bidding on the accumulated experience and objective
understanding of the law and of the actual situation understanding, but also with the contractor's decision-making ability and courage are closely related.Bidding documents is the general programme and play book of the bidding activity through the process of bidding.The bidding documents will specify that How to conduct each bidding work, how to dispatch bidding documents, the requirements for tenderer,how to rate and decide bidding and the procedures of bidding.Therefore, the personnel who is responsible for prepare bidding documents should first have a
general view of the bidding work, include all the requirements and arrangements into the bidding documents.If meet problems that have not been considered previously, then resolve them one by one during the preparation.The course of bidding documents preparation is also the course of making bidding scheme.In another respect, bidding documents is also the legal instruments.Besides relevant law and rules, the bidding documents are the common game rules that bidder,bidding agent and tenderer should subject to through the bidding.Bidding documents are the legal instruments that all the three bidding related parties should subject to, have legal force, therefore, the bidding documents-making personnel required to have the awareness and quality of legal in order to reflect the fair, just and legal requirement in the bidding documents.In building engineering bidding law enforcement and the practice of project construction supervision system on standardizing China's construction market, improve the construction quality and played an active role.But in the process of implementing exist some disadvantages, needs to perfect, enrich and improve.This project bidding documents in accordance with the bidding law of the People's Republic of China for bidders, bidding regulation, enterprise strictly, put forward to bidders professional requirements of project profile was illustrated.Nowadays in the engineering construction industry, the market which is characteristic for project bidding, has formed.The construction companies,which want to create good benefits, have to control their cost and improve management to enhance the capacity of adapting and competing in this market.This article focuses on how to decrease cost and increase income so as to control the construction cost effectively.In building engineering bidding law enforcement and the practice of project construction supervision system on standardizing China's construction market, improve the construction quality and played an active role.But in the process of implementing exist some disadvantages, needs to perfect, enrich and improve.This project bidding documents in accordance with the bidding law of the People's Republic of China for bidders, bidding regulation, enterprise strictly, put forward to bidders professional requirements of project profile was illustrated.The practice of project bidding purpose is to market competition of openness, fairness and justice.However, due to the construction market development is not standard, management system and the experience of inadequate, architectural engineering bidding in concrete operation exist in ACTS of unfair competition, and some drawbacks.This obviously violate the bidding, the bidding process, and will lose its significance for other bidder fails to bid is unjust, disturbed the bidding(project contracting market economic order, for activities), this kind of behavior must be prohibited, only in this way can we make construction engineering competitive trading activity lawfully healthy.This subject will I learned and social practice, present situation and construction project bidding system is expounded, and the disadvantages of bidding for construction project with ACTS of unfair competition phenomenon and analysis of causes, and finally make corresponding preventive countermeasures.Construction cost management system, both theoretical discussion, but also need to practice innovation.Under the conditions of market economy, project cost management, competitive and orderly market for construction management services platform structures.In such a premise, the original scale and method of valuation is inappropriate, and this needs to be reformed and improved.The spirit of “the government's macro regulation and control, enterprise autonomy offer, the market will price” principle, to implement the implementation specification bill of quantity.Inventory Valuation bidding activities are based on market economy mechanism, based on legal, scientific, fair, open and reasonable way to determine the winning bidder of an economic activity.Bidding is bidding activities constitute two basic aspects.The bidding activity is merely that by bidding to choose the one with the work
Construction process capability, moderate cost, quality is excellent, short duration of construction enterprises, and this is the ultimate goal tender.I have participated in internships over the course of the project bidding, and completed over part of the calculation of quantities, combined with graduate experience in the design process, a brief analysis of the mode Quantities Call for Tender The meaning of risk and risk characteristics of the general construction, the lowest price sealed bidding construction method produces several risks and incentives，according to their characteristics discussed the feasibility of risk control and prevention.Comparison of engineering and engineering security risk management, insurance, similarities and differences between the two projects and benefits;construction project bidding and tendering process characteristics of human behavior is analyzed to reveal the bidder's risk appetite and behavioral characteristics with changes in the external environment change, when the default punishment is light, the bidder preference appetite for risk and default penalties, with the increase exceeds a certain value, the risk of bidders to show preference for behavior change to avoid the risk of penalties, the greater the bidder biased in favor of a more risk-averse behavior, the results of the control and prevention of risk behavior of bidders has an important and practical significance Construction Cost Management from the “quantity-one price” plan model to “price of separation volume” model of the market, and gradually establish a market price-based price formation mechanism, the price of the decision in the hands of the parties involved in the market, and ultimately the allocation of resources through the market in order to realize through the market mechanism to decide on project cost.This will standardize the construction market-competitive behavior and the promotion of project bidding mechanisms play an important role in innovation.It can be said that the implementation of the project bill of quantities is a project cost management system in our country a big step forward, but also in China's accession to the WTO, the global construction industry a powerful tool for peer competition.With the construction of in-depth development of the market, the traditional fixed pricing model no longer suited to market-oriented economic development needs.In order to adapt to the current project bidding by the market needs of a project cost, we must work on the existing valuation methods and pricing model for reform, the implementation of projects bill pricing.Engineering is a list of pricing model and adapt to the market economy, allowing independent contractor pricing through market competition determine prices, with the international practice of pricing model.With the bill pricing model projects to promote, in accordance with international bidding practices is imperative.Therefore, “the lowest reasonable price of the successful bidder” My future is the most important evaluation methods.At this stage due to the implementation of projects bill pricing model and the problems mainly against China
at this stage “ in the minimum reasonable price of the principles of the successful bidder, most contractors have not yet set up their own enterprises of scale, companies unable to determine the reasonable Cost.This article is a scientific and fast set ”reasonable cost“ to study the key.First, from the project cost of the basic concept, of the engineering bill pricing model under the cost structure, to accurately predict costs of the project provided the basis, considering the average cost of the social cost to individual enterprises and the tender stage of the cost estimates.Followed through on fuzzy math and technology for smooth in-depth analysis, through ”close-degree,“ the concept of reasonable fuzzy math and exponential smoothing technologies, construction of the project cost vague prediction model, and in accordance with the relevant information and statistics Information and experience to establish a ”framework structure,“ the comparison works Construction Cost Management from the ”quantity-one price“ plan model to ”price of separation volume“ model of the market, and gradually establish a market price-based price formation mechanism, the price of the decision in the hands of the parties involved in the market, and ultimately the allocation of resources through the market in order to realize through the market mechanism to decide on project cost.This will standardize the construction market-competitive behavior and the promotion of project bidding mechanisms play an important role in innovation.It can be said that the implementation of the project bill of quantities is a project cost management system in our country a big step forward, but also in China's accession to the WTO, the global construction industry a powerful tool for peer competition.A healthy bidding system should be in accordance with the ”open, fair and justice" and the principle of good faith, and establish a unified, open, competitive and orderly construction market.In view of the current problems existing in the bidding process, adopt regulations, and formulate and perfect the institution, strengthening process supervision measures, they can better regulate construction market order, prevent corruption from its source, purify construction market, promote the construction market order progressively toward standardization, institutionalized, and constantly improve the quality and level of the bidding work.建筑项目招投标
摘要:目前在工程建设项目行业中，以工程招投标为特征的建筑市场已经形成，施工企业为创造良好经济效益，必须严格控制成本，加强成本控制管理，才能提高市场适应能力和竞争力。本文从降低成本、增加收入两方面阐述对施工成本的有效控制。投标文件的编制是投标工作的一个重要环节，直接影响投标工作的成败，投标的成败对企业的生存和发展有着直接的影响，因此要编制出高质量的投标文件，提高单位的中标率，防止无效标及废标出现。关键词：
招投标
不正当竞争
防范对策
招标投标是一种工程交易形式，工程招投标的过程就是确定中标人和工程价格的过程，而工程价格的确定，是工程招投标工作中非常重要的一个环节，搞好招投标工程的价格确定工作，可以有效地控制工程造价，创造公平、公正的市场环境，营造有序竞争的机制。在建筑工程招标投标活动中，建筑施工企业要想在投标中立于不败之地，中标得到工程，然后又要从承包工程中赢利，就需要综合考虑各种主观条件与客观因素、研究投标策略，确定投标方法。
投标策略包括投标策略和作价技巧。所有的策略和技巧来自承包商的无数次投标的经验积累以及对客观规律的认识和对实际情况的了解，同时也与承包商的决策能力和魄力息息相关。
从招标进程上讲，招标文件是招标活动的总纲和剧本。每项招标工作如何开始，如何发出招标文件，对投标人有什么要求，如何评标，如何决标，招标程序是什么，都在招标文件中做出规定，所以编制招标文件的人员首先要对本次招标工作有一个全局性的认识，把本次招标的要求和安排反映到招标文件当中，在编制当中也会遇到事先没有想到的问题，那就在编制当中逐一解决，编制招标文件的过程也是制定招标方案的过程。
从另一个意义上来讲，招标文件也是法律文件，除了相关的法律法规外，在招标的全过程中招标人，投标人，招标代理机构共同遵循的游戏规则就是招标文件，这是参加招标工作三方人士必须遵循的法律文件，具有法律效力，所以编制招标文件的人员须有法律意识和素质，在招标文件中体现出公平、公正、合法的要求。
我国建筑工程招投标法实施以及工程施工监理制度的实践，对规范我国建筑市场、提高建筑工程施工质量，起到了积极的作用。但是在实施过程中存在不
少缺陷，需要完善、充实和提高。本工程招标文件根据《中华人民共和国招投标法》规定，对投标人，投标企业进行严格把关，对竞标者提出了专业性的要求，对工程的概况进行了说明。
目前在工程建设项目行业中，以工程招投标为特征的建筑市场已经形成，施工企业为创造良好经济效益，必须严格控制成本，加强成本控制管理，才能提高市场适应能力和竞争力。本文从降低成本、增加收入两方面阐述对施工成本的有效控制。
我国建筑工程招投标法实施以及工程施工监理制度的实践，对规范我国建筑市场、提高建筑工程施工质量，起到了积极的作用。但是在实施过程中存在不少缺陷，需要完善、充实和提高。本工程招标文件根据《中华人民共和国招投标法》规定，对投标人，投标企业进行严格把关，对竞标者提出了专业性的要求，对工程的概况进行了说明。
实行工程招投标的目的是为了市场竞争的公开、公平、公正。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不正当竞争行为和一些弊端。这显然违背了招投标的目的，整个招标投标过程也就失去了意义，对其他未中标的投标人来讲也是不公正的，扰乱了招投标（工程承发包市场）经济活动秩序，对于这类行为必须予以禁止，只有这样，才能使建设工程竞争性交易活动依法健康运行。因此本课题将结合本人所学及社会实践，对目前的建设工程招投标制度及现状进行阐述，并针对建设工程招投标存在的弊端与不正当竞争行为现象及产生原因进行分析，最后做出相应的防范对策研究。
造价管理体系的建设，既包括理论上的探讨，又需要实践中的创新。市场经济条件下的工程造价管理，要为建筑市场有序竞争搭建管理服务平台。在这样一个大前提下，原有的定额和计价方法是不适应的，这就需要改革和完善。本着“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的原则，来推行实施工程量清单计价规范。清单计价模式下招投标活动是建立在市场经济运行机制下，依据法律程序，以科学、公正、公开合理的方法确定中标人的一种经济活动。招投标是构成招标投标活动中两个最基本的环节。而招投标活动，无非是想通过招标，选择一家具有工
工程施工能力、造价适中、质量较优、工期较短的施工企业，这也是进行招标的最终目的。本人在实习过程中曾参与过多个项目的招投标工作，并完成过
部分工程量清单的计算，结合毕业设计过程中的体会，简要分析一下工程量清单计价模式下的招投标工作。
从风险的内涵和建设工程一般性风险特点出发，了建设工程最低价格密封招标法的几种风险及其产生的诱因，根据其特性探讨了风险控制与防范的可行性。比较了工程担保与工程保险这两种工程风险管理异同与优点；并对建设工程招投标过程中的投标人的行为特征进行了分析，揭示投标人的风险偏好行为特征随着外部环境的改变而变化，当违约惩罚较轻时，投标人偏向于追求风险，而随着违约惩罚标准加大超过某一值后，投标人表现出的风险行为改变为偏向于规避风险，惩罚标准越大投标人行为偏向于更加规避风险，这一结果对控制和防范投标人的行为风险具有重要的与现实意义。
工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价。这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具。
随着工程建筑市场的深入发展，传统的定额计价模式已不适应市场化经济发展的需要。为了适应目前工程招投标由市场形成工程造价的需要，必须对现行工程计价方法和计价模式进行改革，实行工程量清单计价。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包单位自主报价、通过市场竞争确定价格、与国际惯例接轨的计价模式。随着工程量清单计价模式的推广，按国际惯例招标投标势在必行。因此“最低合理价中标”是我国今后最主要的评标办法。现阶段因实施工程量清单计价模式而出现的问题主要有，针对我国现阶段《招标投标法》中规定的最低合理价中标的原则，多数承包商尚未建立自己的企业定额，无法确定企业的合理成本。本文就是以科学、快捷的确定“合理成本价”为研究的关键。首先从工程成本的基本概念入手，分析了工程量清单计价模式下的成本构成，为准确预测工程成本提供了基础，综合考虑了社会平均成本和企业个别成本来进行投标阶段的成本估算。其次通过对模糊数学和指数平滑技术的深入分析，通过“贴近度”的概念，合理的将模糊数学与指数平滑技术结合起来，构建了工程成本模糊预测技术的数学模型，并根据统计的有关参考资料和经验建立了“框架结构体系”的对比工程
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。
第四篇：招投标材料
填空题
1、工程承发包方式，是指承包方与发包方双方之间的经济关系形式。
2、国家建设部，国家工商管理局于1999年发布的《建设工程施工合同（示范文本）》主要由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。
3、《合同法》第128天规定，当事人可以通过和解、调解、仲裁、起诉途径解决合同争议。
4、投标项目报价决策按效益分，投标有生存型、竞争型、盈利型。
5、工程评标方法有经评审的最低投标法、定性综合评估法、定量综合评估法、两阶段低价评标法、综合指数合理低价法、商务报价合理低价法、综合定量评估法。
6、建设工程施工合同必须签订工程施工合同，并遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，参造国家发布的工程施工合同范本。
7、《通用条款》用11部分，47条，是根据合同法，建筑法和《建设工程施工合同管理办法》等法规对承发包双方的权利义务做出规定。选择题
1、承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包凡是称为（A）A、包工不包料
B、统包
C、包工部分包料
D、包工包料
2、根据我国有关规定，凡在我过境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行（D），接受当地建设行政部门的监督管理。
A、项目合同管理
B、监理制度
C、工程咨询
D、报建制度
3、（D）是合同当事人双方为了是合同得到全国的履行，根据法律、行政法规的规定，经双方协商一致采用的一种具有法律效力的保护措施。A、要约
B、承诺
C、调解
D、担保
4、（A）是合同当事人一方为了证明合同的成立和保证履行合同，按合同规定在合同履行前预先向对方给付的一定数额货币。
A、履约保证金
B、投标保证金
C、定金
D、合同价
5、编制工程施工招标标底时，分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定，间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。此种方法称为（A）。
A、工料单价法
B、综合单价法
C、清单计价法
D、其他方法
6、投标决策，按性质分为（A）和（D），按效益分为（C）和（B）。A、风险标
B、保本标
C、赢利标
D、保险标
7、（A）是债务人或是第三人将其动产或者权利作为担保物的合同担保方式。A、质押
B、定金
C、债务的免除
D、债务的混同
8、（D）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本（直接费），加上商定的企业管理费（间接费），利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约是对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详（如采用设计——施工连贯式的承包方式，签约是尚无施工图纸及详细设计文件）的情形，如紧急工程，抢险救灾过程、国防工程等。
A、固定总价合同
B、计量估价合同
C、单价合同
D、成本价酬金合同
9、合同的（A）是指合同的双方或多方当事人已就合同的主要条款达成合意而被法律认为合同已经客观存在。
A、成立
B、订立
C、质押
D、定金
10、诺业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，诺按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘诺合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同，但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作“废标”来处理，此种报价方法称为（A）。
A、不平衡报价法
B、多方案报价法
C、突然降价法
D、低投标价夺标法
11、根据我国《招标投标法》的规定，下列工程建设项目必须进行招标的有（ABCD）。
A、铁路交通运输
B、经济适用住宅项目
C、施工主要技术采用的专利技术的项目
D、使用国际组织或外国政府援助资金的项目 12《建设工程施工合同（示范文本）》中，能够构成设计变更的事项包括（ABC）。
A、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸 B、增减合同中约定的工程量 C、改变有关工程施工时间和顺序 D、法院要求停止施工 E、仲裁机关要求停止施工 13有下列（ABCD）情况，标书可判为无效标书.A、投标人未按时参加开标会 B、投标书主要内容不全或与本工程无关，字迹模糊辨认不清，无法评估 C、标书情况汇总表与标书相关内容不符
D、标书情况汇总表经涂改后未在涂改处加盖法定代表人或其委托代理人印鉴 E、数据和文字清晰 14 15评审资格预审文件时，评审内容主要包括：（ABCDE）A、法人资格 B、商业信誉
C、财务能力 D技术能力 E、施工经验 16编制工程施工招标标底的主要依据包括：（ABDE）
A、招标文件 B、市场价格信息 C、投标文件 D、工程施工图纸、编制标底价格前的施工图纸设计交底
E、工程建设地点的现场地质、水文以及地上情况的有关资料，施工组织设计或施工 方案等
17在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化为：(ABC)三种方式。A.包工包料 B.包工部分包料
C.包工不包料 D.建造—经营—转让承包 E.建设全过程承包订立分包合同应遵循下列原则：①合同当事人的法律地位平等。一方不得将自己的意志强加给另一方②当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预③当事人确定各方的权利和义务应当遵守公平原则④当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用原则⑤当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益⑥分包人不得将分包的全部工程再行转包。施工招标投标的特点：①具有中国特色的招标范围和管理机构②全国性法规和地方性法规互为补充的招标投标法规体系③包含编制标底的投标报价体系④以百分制为主体的评标定价办法⑤逐步建立起来的工程交易中心⑥注意扶植招标投标中介服务机构。3 建设工程定标原则应符合哪些条件： 建设工程招标投标活动应遵循哪些基本原则：①合法原则②统一、开放原则③公开、公平、公正原则④诚实信用原则⑤求效、择优原则⑥招标投标权益不受侵犯原则。5 建设工程施工合同文件内容包括哪些：①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书。造成建设工程合同风险的原因有哪些？①对合同的重要性认识不足合同风险管理意识不强建筑业不少从业人员对合同与合同管理特别是风险管理的缺乏认识在合同管理前期阶段就出现一系列问题而这些问题多数是由于急于签订合同而过于草率造成的这就导致了在合同履行的后期需要花费更多的人力物力进行管理②相关人员的合同管理相关知识缺乏综合素质不高合同管理人员的业务素质直接影响合同文书的质量和履约力度。有些企业的施工合同是非专业合同管理人员或缺乏经验的专业管理人员办理的签订合同前没有严格审查把关所签合同不规范造成合同在执行过程中难以操作③合同文件规定不完整、不严谨带来的风险合同条文不全面、不完整合同中有遗漏或错误没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况从而导致合同执行过程中的激烈争执最终造成承包商的损失。另外合同文件规定不严谨甚至相互矛盾用词含糊、规定不具体、不严密都会导致承包商不能清楚地理解合同内容造成失误。
有什么措施可以减少风险发生？①经济措施②合同措施③工程保险④技术和组织的措施⑤在工程过程中加强索赔管理⑥采取合作措施，与其他方面共同承担风险。案例分析①成立招标工作小组②编制资格预审文件③发布资格预审公告④接收报名人的资审申请书，进行资格预审，发布资审合格通知书⑤出售招标文件，及设计图纸、技术资料等⑥依法组建评标委员会（评标标准在招标文件中公布，评标委员会只能按该办法进行评标）勤劳的蜜蜂有糖吃
⑦开标评标⑧招标人对评标结果确认⑨发布中标通知书⑩谈判、签约。
第五篇：毕业设计(论文)文献综述---清单计价模式下的招投标
文献综述：
清单计价模式下的招投标
【摘要】
推行工程量清单计价模式，可以增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。文章从传统的定额计价模式存在的弊端入手，分析了工程量清单的优势，以及实施的主要程序和在实际操作过程中如何加强管理，使项目成本得到更好的控制。
Quantity pricing implemented model can enhance the
【关键词】
计价模式
工程量清单
招投标
工程量清单计价方法的推行，是“控制量、放开价、企业自主定价，最终由市场形成价格”的改革思路的具体体现，这有利于发挥企业个别成本的竞争力，也有利于规范工程招标中的计价行为。
1.工程量清单计价模式
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部项目和内容，按工程部位、性质以及工程数量、单价、合价等列表表示，用于招投标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。目前，大多数国家均采用工程量清单计价方法，而我国在加入WTO之后，意味着必须按国际公认的游戏规则运作，因此，必须对以往的定额计价模式进行改革。工程量清单从大处着手，注重工程质量，真实反映工程实际，使施工企业自主定价成为可能。与现行招投标方式相比，在我国采用工程量清单招投标方法具有以下一些优点：
工程量清单是编制招标工程标底，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标报价时间，并为投标提供一个公平、公开、公正的竞争环境。）工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案；）采用工程量清单计价，投标单位不需负工程变更或计算错误等责任，只需对自己所报的成本、单价等负责，有利于实施风险管理；）采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制，在适当的时候甚至可以不编制标底，从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。
市场经济条件下，承包商通过建筑市场参加投标竞争，按施工合同完成工程赚取利润，以求得企业的生存与发展。业主获得质量合格的工程，从而将工程投入使用、运营，实现投资价值。长期以来执行的定额计价模式，目标单一，只注重招标投标阶段工程造价的一次性计算，而很少考虑工程造价的过程控制。实施工程量清单计价模式，可建立动态控制系统，跟踪管理各个基本单元的施工工序、操作质量。
2.工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序
工程量清单招标由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据，根据现行定额，结合本身特点，考虑可竞争现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。目前，国际上普遍采用该方法，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我国将工程量清单计价模式应用于招投标工作，大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。在具备条件的城市和工程项目上，按建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格，因此，实行工程量清单计价是完全可行的。
2．1．招标阶段）业主方拟建项目报送建设行政主管部门审批，并提出招标申请；发布招标公告：业主（或委托招标代理单位）通过公众传媒，如报纸、专业期刊、信息网络等向不特定的施工承包商发布工程招标信息。如果是邀请招标，则向经过选择的承包商发出投标邀请信，要注意不得少于三家。）招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，委托招标代理单位按统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分项工程的工程量清单，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位并将招标申请书提交招标管理机构备案；招标文件由业主（或委托招标代理单位）编制，一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等 2 主要内容。除了常规内容，业主在编制招标文件时应该重点考虑确定和解决以下几个方面的问题：
（1）发包形式；（2）合同价格形式；（3）保函或保证金的应用；（4）材料设备的采购供应；（5）对质量、工期的要求和奖罚；（6）工程保险；（7）其它费用和问题。
另外，业主一定要在招标文件中明确规定工程量计算规则，也就是说要有统一的分项工程项目划分、统一的计量单位、统一的工程量计算规则。）招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准，取费程序及其他条件计算综合单价，最后汇总成标底。（清单招标也可不设标底）
2．2．投标阶段）投标申请人填报投标单位资格预审表，通过资格预审后即可参与工程投标；）在有关部门的监管下招标人召开标前会议，向通过了资格审查的企业发放招标文件和各类技术文件，并组织投标人进行现场勘查；）投标人在认真研究招标文件、工程量清单的编制规则和设计图纸后对工程量清单进行复核，向招标任提出不明确的地方。招标人按照招标文件约定的时间召开投标预备会，明确解答所有投标人提出的问题,并以会议纪要的形式记录下来,发放给所有投标人,作为统一调整的依据。）投标人依照招标文件统一的工程量清单确定投标单价与合价，认真编制施工组织设计文件。正确制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效地组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗。
5）投标文件根据招标文件的要求被密封好，并按时送达建设工程交易中心，同时，招标人作好详细记录。
2．3．评标定标阶段
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和分项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知道保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分 3 析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
1）在规定的时间和地点招标人按招标文件的要求召开开标会议，会议由招标人主持，纪检、监察、公证、建设行政主管部门进行监督；
2）招标人在有关部门的监督下，从建设工程交易中心评标专家库中随机抽取专家，专家人数必须满足《招标投标法》、国家计委第十二号令以及各级地方政府的相关法规之规定。同时，结合工程量清单报价的特点，专家中必须有2～3个精通工程造价管理的人员，便于在评标过程中对商务标部分进行详细核定、评判、打分；
3）专家对各投标书进行评比打分，并在有关部门的监督下,按招标文件规定的评标办法向投标人推荐合理的最低的投标报价，招标人据此确定评标委员会推荐的中标人；
4）招标人宣布中标人，并在招标文件规定的日期内将中标通知书下达中标人，同时告知未中标人；
5）招标人向建设行政主管部门提交备案资料，并及时与中标人签订工程施工合同。
3.如何加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理
在工程量清单计价模式下，对招投标工作进行管理，施工企业应从报价前期、报价编制期和报价决策期等阶段着手。在报价前期建立工程项目报价决策机构对投标报价的全部活动进行组织管理，并认真阅读招标文件，避免在报价中发生遗漏。投标人参加标前会议，并到施工现场进行勘查充分了解工地位置、储存空间装卸限制等及任何其他影响承包价格的情况，了解竞争对手，调查市场情况，如建材、施工设备、燃料、动力、劳务市场等，搜集投标资料，预估报价水平。根据自身的经营管理水平，经济实力制定投标报价。而业主从工程质量，工期，资金等方面入手进行优化组合。对施工企业来讲，只有了解业主的意图，区别报价，才能掌握主动权，提高中标率。
在报价编制阶段，为降低不必要的风险，在编制投标书之前必须勘查现场，详细了解项目所在地的环境，自然条件，生产生活条件等。施工方法和施工工艺等关系到工期，且与工程成本和报价密切相关，在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价。组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，是能否中标的核心，也是能否盈利、盈利多少的关键因素。因此，必须合理的选择施工工艺和机械设备，材料等，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料耗损，降低工程成本、缩短工期、有效 地利用资源。
在决策投标阶段，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟建工程的投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价，并对风险事件可能引发的损失做出判断，最终反映在所填报的工程量单价中。
在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化过程控制，完善事后控制。工程施工过程中造价人员深入勘查现场，收集相关信息资料，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性，并严格现场签证管理，即使掌握工程造价变化。由于建设工程施工周期长，市场变化和工程本身的变更都将对工程造价产生影响，因此，要加强工程造价的动态跟踪控制，使决策者在工程管理中始终处于主动地位。
4.招投标监管工作中存在的问题及对策
虽然我国对建设项目招投标基本上都按《招投标法》中政策规定进行监督管理，但在现阶段监督管理工作中仍存在一些问题。如：许多地区虽按规范要求，在指定或授权的报刊网站等发布招标公告，但不乏存在提高资质门坎，缩短报名时间，排弃潜在投标人等现象。目前，国内对资格预审尚未形成统一规范，很难做到科学合理、择优的选择入围队伍，评标专家库管理制度和管理机制也有待改进。招标代理人为争取委托代理权的恶意竞争，招标代理违规行为日益增多，也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。
针对现行招投标监管工作中存在的问题，应从实际情况出发，健全招标公告事前时候报备制度，建立招标代理人信用档案。完善资格预审办法，实行计算机系统评分，对评标专家库实行动态管理，保证依法、依规、公平、公正评标。规范建筑市场，提高工程交易透明度，加大招标代理监管力度，提升招标工作质量。
5.结束语
工程量清单计价应用于招投标工作，是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求，是理性的市场定价模式。可促进施工企业重视技术进步，改善经营管理，有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行，增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。总之，工程量清单计价模式下招投标的作用机制在于过程中相互影响、相互促进，推动我国招投标工作与国际惯例接轨。
参 考 文 献
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