在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话

第一篇：在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话

（～年1月6日）

张 国 栋

各位委员，各位代表，同志们：

指挥部党委扩大会、三届二次职代会暨～年工作会，是我们在总结“十五”，规划“十一五”之际，召开的一次继往开来，乘势发展的重要会议。大会以“发展、创新、和谐”为主题，按照树立和落实科学发展观的要求，客观地总结过去，科学地谋划未来，生产经营与党建工作一起部署，物质文明和精神文明同步规划，内容丰富，意义深远。会议期间，袁明生同志代表指挥部党委、指挥部作了《全面实施“提升市场、持续创新、打造品牌”三大战略，为实现指挥部“十一五”发展目标而努力奋斗》的工作报告，与会同志围绕主题报告，认真履行职责，进行了热烈讨论。大家普遍认为，《报告》以科学发展观统领发展的大局，内涵丰富，主题鲜明，重点突出，可操作性强。回顾“十五”，实事求是，成绩显著，深受鼓舞，反映了广大干部职工团结拼搏、辛勤工作的成果；分析面临的形势，客观全面，统一思想，催人奋进，体现了指挥部领导集体驾驭全局、把握大势、应对复杂局面的能力；部署“十一五”和今年的各项工作，与时俱进，目标明确，措施有力，符合集团公司要求和指挥部的实际，表达了广大职工群众思进求强的意愿。会上，审议通过指挥部财务预决算报告，业务招待费、福利费、职工养老医疗工伤保险费和住房公积金缴存使用情况的报告；民主评议了指挥部班子成员；通过内部业绩考核办法，签订了～年业绩责任书；表彰了指挥部第五届职业技能竞赛技术能手。这次大会，自始至终充满了民主、求实、和谐、鼓劲的气氛，大家精神饱满，情绪高昂，信心倍增，开得很成功。普遍感到，会议虽然不长，只有两天时间，但是收获很大，认清了形势、统一了思想，描绘了蓝图、明确了任务，坚定了信心、振奋了精神，达到了预期效果。

贯彻落实好这次“三会”精神，对指挥部“十一五”持续有效较快协调发展，必将产生深远的影响。各单位各部门一定要认真学习领会会议的精神实质，扎扎实实地贯彻落实好各项工作部署，确保指挥部“十一五”又快又好的发展。下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好今后的各项工作，再强调几点意见：

一、充分肯定“十五”成就，坚定信心推进“十一五”发展

“十五”期间，是指挥部发展进程中不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的市场竞争形势，面对生存发展中出现的许多新矛盾、新问题，面对企业在改革重组方面的一些不确定因素，我们在集团公司的正确领导下，以科学发展观为指导，正确判断形势，积极应对挑战，牢牢把握改革发展稳定的大局，始终坚持发展的主题不动摇，明确提出“五个一流、强精特优”的发展目标，持续不断地推进“三大战略”，在变化中调整，在调整中创新，在创新中奋进，经过各级组织和广大干部职工的共同努力，指挥部“十五”各项事业都取得了巨大成就，这是指挥部发展史上一个新的里程碑。对此，袁明生同志在《报告》中，已对指挥部“十五”取得的成就，全面进行了总结，并从六个方面阐述了工作经验。对“十五”指挥部各项事业取得的成就，我们要充分肯定，对工作中的宝贵经验应该继续发扬。“十五”成就的取得，确实来之不易，体现着集团公司的正确领导和油田公司的大力支持，凝聚着全体干部职工的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表指挥部党委和指挥部，向广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！向给予我们大力支持和帮助的油田公司，致以诚挚的谢意！

“十五”期间，指挥部总的发展情况来看，遇到的困难要比我们预料的大，但是，取得的成绩也要比我们预计的好，企业发展呈现出了许多显著特点。主要表现在：一是超额完成了“十五”生产经营即定目标，经济总量一年上一个大台阶，五年翻了一番，经济实力显著增强，呈现出了增长比较快、效益比较好、势头比较强等特点。二是争当“走出去”的排头兵，市场开发和国际化经营取得重大进展，呈现出了立足两个市场、利用两种资源，拓宽生存空间、培育新的经济增长点的特点。三是扶强扶优，加大经营性投资力度，呈现出了投资快一拍拉动经济发展的特点。四是科研生产一体化，集成实用技术，提升特色技术，科技创新推动核心竞争力不断增强，呈现出了依靠科技进步，促进企业可持续发展的特点。五是在发展生产、提高效益的同时，用发展成果惠及职工群众，使职工群众的物质、文化、生活等条件得到了极大的改善，收入有了新的增长，安全稳定形势明显好转，呈现出了企业与员工共同发展、人与环境和谐发展等特点。六是精神文明建设和企业文化建设成绩显著，不仅实现了走在集团公司和自治区“两个前列”的目标，而且进入“全国文明单位”、“全国企业文化建设先进单位”的行列，呈现出了指挥部两个文明协调发展、共同进步的特点。七是把加强各级领导班子建设，作为做好各项工作的根本保证来抓，使引领企业发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力、培育先进企业文化的能力和拒腐防变的能力不断增强，呈现出了各级领导干部不等不靠，抢抓机遇，自我加压，团结带领广大职工群众锐意进取，推进发展的特点。实践证明，我们在“十五”期间的各项决策和部署是完全正确的，认真总结这些带有阶段性、根本性的特点，在实践中坚持和丰富积累的宝贵经验，有利于我们继续坚持行之有效的政策措施，进一步统一思想，鼓舞士气，振奋精神，满怀信心地做好今后的工作。

“十五”成就的取得，标志着指挥部的生存问题已经基本解决，发展进程步入新的成长阶段和良性发展轨道。“十一五”是指挥部全面实现持续有效较快协调发展的关键时期。面向未来，我们站在一个新的历史起点上，综合考虑未来五年发展的趋势和条件，本着科学合理、求真务实的精神，指挥部“十一五”发展的总体思路是，始终抓住发展主题不动摇，坚持以科学发展观统领全局，更加注重经济增长的质量和效果，更加注重整体和谐的发展，更加注重技术创新对经济的拉动作用，更加注重文化对可持续发展的支撑作用，更加注重在提高效益的同时改善职工的物质文化生活条件，更加注重两个文明建设的协调发展，努力推动指挥部又快又好的发展，使全体职工群众共享改革发展的成果。指挥部“十一五”发展的总体目标是，通过今后一个时期的努力，把指挥部建设成为装备精良、队伍精干、产业结构优化、主业优势突出、技术创新能力强、规模经营效益好、上下游协调发展的具有国际竞争力的跨国石油工程技术服务公司。按照总体思路和总体目标的要求，指挥部提出“十一五”发展的主要任务是，在～年收入的基础上，年均增收4亿元以上，年均增长率8%以上，利润率保持在3%以上，到2010年末，指挥部实现收入60亿元以上，人均产值30万元以上，利润力争达到1.8亿元；科技创新实现“特色技术行业一强”；安全生产保持在集团公司和自治区先进单位行列；在经济发展的基础上，进一步改善职工生产生活条件，实现职工收入与指挥部经济发展同步增长；精神文明和企业文化建设巩固成果，提高水平。指挥部“十一五”发展总体思路、目标和主要任务的确定，体现了科学发展观的内在要求，完全符合党的十六届五中全会精神，符合集团公司“持续有效较快协调”发展方针的要求，符合指挥部改革发展稳定的实际，符合广大干部职工的意愿和根本利益。

做好“十一五”各项工作，实现发展的宏伟目标，我们有许多有利条件，特别是经过“十五”的发展，我们积累了一定的产业基础、经济实力和成功经验，内部产业结构更趋优化，科技进步有新的提高，市场化运作水平大幅度提高，职工队伍的整体素质明显改善，企业凝聚力进一步增强，吐哈石油品牌的影响力显著提升，为“十一五”发展奠定了基础。但是，历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要高度重视存在的问题。“十一五”期间，既是“黄金发展期”和“战略机遇期”，也是“矛盾凸显期”和“社会转型期”。我们要在看到有利条件的同时，也要清醒地看到，指挥部发展也面临许多困难和问题。对此，袁明生同志在《报告》中作了系统的阐述。从行业形势分析看，在集团公司“四共”原则指导下，各油气田上市和未上市企业整体发展的意识都越来越强，区域发展格局正在经历重大而深刻的变化，一体化发展趋势不断加强，特别是各油气田未上市企业都在以只争朝夕的精神，抢抓机遇、加快发展，“百舸争流、万马奔腾”，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。由于我们进入市场较早，在观念、体制、队伍、装备、市场、技术等方面，形成了一定的竞争优势。但是，随着近几年周边兄弟企业的调整和优化，发展势头非常强劲，我们面临着原有优势相对弱化的挑战。从集团公司所属13家油气田地区综合服务公司的情况来看，经营范围、发展目标和战略部署都基本相似。我们总的经济规模比较小，综合实力相对较弱，“十五”期间指挥部经济收入年均增长率15.36%，而集团公司所属油气田地区综合服务公司的平均年增长率为18%左右，最快的接近30%。从内部条件看，首先我们的增长方式还比较粗放。“十五”期间的经济增长，更多的是依靠“快一拍”的投资拉动。五年来，完成投资总量29.2亿元，其中经营性投资25.71亿元，而经济增长总量达到22亿元左右，这说明我们投资的效益也不是很高。其次，我们的自主创新能力亟需提高。过去形成的一些特色技术，主要靠引进、消化、提高，缺乏自主知识产权，随着应用的不断推广，有些已经变为常规技术。另外，我们的管理体制和运营机制还有待完善，复合型和高技能人才短缺，构建和谐企业的任务艰巨等等，一些历史积累的深层次矛盾还没有根本解决，随着发展又出现了一些不容忽视的新情况、新问题。但是，总的来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。对此，我们一定要心中有数，既要正确认识优势和潜力，坚定信心，抓住机遇，努力加快发展，又要充分估计困难和挑战，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，沉着应对，趋利避害，聚精会神地把自己的事情办好。形势逼人，不进则退。我们面对巨大的发展压力，没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要谋全局、想长远、抓大事、促发展，把思想统一到指挥部对形势的判断上来，做到思想上不断有新解放、认识上不断有新发展、实践上不断有新创造，增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力，切实推动生产经营转入可持续发展的轨道，全面开创指挥部发展的新局面。

～年，是“十一五”计划的开局年，也是指挥部的战略调整年。做好今年的各项工作，意义十分重大。指挥部围绕“十一五”计划的要求，明确提出了实施三大战略，实现八大奋斗目标和八项重点工作的部署。各单位要以“发展、创新、和谐”为基调，在准确分析本单位发展所面临形势的基础上，寻找工作存在的主要问题和差距，总结经验教训，突出重点，把握关键，研究和提出符合单位实际的发展思路、发展战略和工作目标、工作措施，做到各项工作都要有新思路、新目标、新举措，立足高标准、严要求，以挑战自我的姿态，统一思想，凝聚力量，自加压力，开拓进取，确保指挥部的部署得到贯彻和落实。

二、牢牢抓住发展主题不动摇，促进吐哈油田整体协调发展

发展是硬道理，是我们解决一切问题的主要条件。重组改制以来，我们有一条十分重要的经验，就是不论内外部环境发生什么样的变化，都始终抓住发展主题不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。今后，我们还要继续坚定不移地这样做。

“十一五”期间，指挥部发展的战略重点是，坚持以科学发展观统领全局，全面实施“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略，着力推进经济增长方式的转变，着力抓好工程技术服务和生产服务主营业务发展，着力发展油气合作开发和综合利用业务，着力拓展国际化经营业务，着力优化社会化服务业务。我们要按照“国内第一、国际一流”的目标，大力加强工程技术服务和生产服务队伍建设，巩固内部市场，拓展外部市场；要立足吐哈，依托油气资源，扩大合作领域，延伸油气产业链，培育新的经济增长点；要按照“注重效益、规避风险、培育规模、提升实力”的方针，提高生产经营的国际化程度；以转换机制为重点，提高服务质量，努力使社会化服务业务走上良性发展的轨道。

在这里，我要特别强调，实现指挥部未来发展的战略目标，我们一定要高度重视指挥部和油田公司的整体协调发展。重组改制以来，指挥部和油田公司在认识上不断深化，在实践中不断探索，在工作中不断协调，陆续研究和

一切经济资源中最重要的资源。培养、吸引和使用人才的机制创新问题，是指挥部推进“十一五”发展的全局性、战略性、关键性的问题。“十五”期间，指挥部人力资源开发和人才队伍建设工作，紧密围绕发展战略目标，抓住培养、吸引、用好三个关键环节，大力实施“4158”人才工程，取得了明显成效。人力资源总量稳步增长，人才引进力度加大，人才队伍不断壮大，市场配置人才资源的格局正在形成；“尊重知识、尊重人才”的氛围日趋浓厚，人才环境不断改善，为指挥部加快发展提供了有力的人才保证和智力支持。同时，我们也要清醒地认识到，指挥部加快实施 “十一五”战略部署的新形势、新任务，对人力资源开发和人才队伍建设提出了新的更高的要求。但是，我们人力资源和人才优势与“十一五”战略部署的任务和要求相比还有很大差距。一是人力资源的结构不合理，人员富余与人才短缺的矛盾，随着企业的发展日益凸显，特别是人才总量不足、质量不高的问题，仍然是制约指挥部加快发展的一大因素。我们不仅缺少现代企业管理人才、复合型人才、行业技术拔尖人才和适应国际化经营的各类专业人才，而且技术精湛、工艺熟练的操作技能人才严重短缺。目前，指挥部专业技术队伍中，有集团公司技术专家1人、享受政府津贴人员1人、指挥部技术专家25人、学科带头人58人、优秀知识分子68人，只占专业技术队伍总人数的3.8%；操作人员队伍中，有高级技师10人、技师141人、省部级技术能手3人、指挥部级技术能手138人，只占操作人员队伍总人数的2.17%，比例都明显偏低。二是分布不合理。专业技术队伍中，专门从事技术工作的人员比例较低。尤其具有高级职称的人员，多数从事企业管理工作，真正从事技术开发的人员更少，这种人才分布状况与指挥部大发展的目标显得很不协调。三是人才流失严重。有利于吸引人才、留住人才的环境尚未形成，“十五”期间共流失大专以上学历的青年知识分子169人。四是人才的意识和观念还不强，对人才的界定不清，束缚于传统的思维定式，没有真正树立“大人才”的观念，把人才圈定在高学历、高资历的范围之内，尤其认为人才就是高层次的技术人员、管理人员等。人力资源开发和人才队伍建设的这些问题，已经成为制约指挥部加快发展的关键因素，我们要充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人力资源开发和人才队伍建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。

人力资源开发和人才队伍建设是一项系统工程，涉及到方方面面。我们必须要紧紧抓住培养、引进和使用这三个关键环节，立足于全员素质的提高，持续推进“4158”人才工程，广泛开展“三大一提高”活动，多形式、多层次、全方位地开发人力资源，用好现有人才、引进急需人才、培养新型人才，努力做到人才数量显著增加，人才质量显著提高，人才结构显著优化。要坚持培养高层次人才和培养高技能人才并重，促使人力资源开发和人才队伍建设与指挥部的发展相适应，形成一支数量能满足需要、专业技术能级配套、结构比较合理的人才队伍，为指挥部加快发展做好必要的人才准备。

人才建设重在成才环境优化、政策创新，形成引才、聚才、用才的正确导向。我们要进一步优化引才环境，积极打造成才平台，让更多的人才了解吐哈，认同吐哈，选择吐哈，在吐哈大有可为。要优化聚才环境，完善管理政策、分配政策、奖励政策和福利政策，真正把各项政策落到实处。要优化用才环境，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造一种鼓励人才敢于冒尖、支持人才能够冒尖的良好氛围，使各类人才能够安心工作，舒心工作，全身心地工作。人才使用重在有胆有识，既要敢用，又要善用，立足现有人才队伍，把不同的人才放在最适合的岗位上，用其所长，避其所短，做到人尽其才、才尽其用，大力开发“留得住、用得上”的“永久牌”本土人才。

做好人才工作，关键在领导。各级党委一定要把人才工作放在重要的战略位置，坚持党管人才的原则，管宏观、管政策、管协调、管服务，把各类优秀人才聚集到指挥部加快发展的实践中来。各级领导干部一定要以求真务实的精神，研究和抓好人才工作。要进一步通过解放思想来解放人才，站得高一些、看得远一些，开明大度，求贤若渴，广纳良才，善待人才。指挥部的人才总量应该说有一定的基础，大专以上学历人员占职工总数的26%，特别是“十五”期间，我们引进大学毕业生992人，有1100人通过在职函授获得大专以上学历，举办各类培训3.66万人次。但是，最近组织部进行各单位领导班子考核，有部分单位推荐不出成熟的后备干部，这本身就说明是一个解放思想来解放人才的问题。我们各级领导干部一定要克服只重视人才引进，不重视人才培养和使用的倾向，人才往往个性鲜明，要看得惯、容得下，唯才是举，任人唯贤，在引进急缺人才的同时，更加注重现有人才的培育和大胆使用，支持有志者立足岗位成才。指挥部“十一五”的发展，将为立志成才者充分发挥作用提供广阔舞台，也为我们人人实现价值提供现实途径。广大干部职工要认清肩负的使命，把实现个人的价值与实现指挥部发展目标结合起来，积极参与指挥部“大学习、大练兵、大比武，提高员工技能”的群众性活动，掀起学知识、学业务、学技术、学技能的高潮，在比中学、学中干，不断更新知识，提高技能，创造出优秀的业绩。

五、坚持以人为本，建设“和谐吐哈”

建设和谐企业,不仅是构建社会主义和谐社会的应有之义，而且是企业不断发展的必然要求和重要保障。近几年，各级组织和广大职工群众为油区的和谐建设，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，取得了阶段性的成果。但是，影响油区和谐建设的潜在因素仍然很多，建设“和谐吐哈”的任务还比较艰巨。我们必须要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从油田改革发展的大局出发，以对最广大职工群众的根本利益负责的态度，坚持以人为本，突出安全和稳定两个重点，积极构建吐哈和谐矿区，努力实现单位与单位之间、单位与职工之间、在岗人员与未在岗人员之间、各个利益群体之间的和谐。

安全生产事关广大职工群众的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展。没有安全保障，和谐企业也就无从谈起。我们必须要以提升人的素质为基础，以精细管理为载体，以科技进步为保证，以安

结合实际，认真贯彻落实指挥部《基层建设实施意见》，对基层建设的目标、任务和措施做出具体安排部署，并保证必要的资金投入。要牢固树立以人为本的思想，努力把涉及职工群众利益的事情办好，进一步改善职工生活环境，提高生活质量。要注意关心困难职工和一线职工的生活，充分发挥工会、共青团等组织的作用，活跃和丰富基层群众业余文化生活。要注重发现基层建设中的先进典型，推广他们的经验，指导面上的工作。通过强“三基”、打基础，把指挥部基层建设工作提高到一个新水平。广大的基层干部是我们做好各项工作的骨干力量。他们长期奋战在生产经营第一线，直接面对职工、面对矛盾，为贯彻落实指挥部和各单位的决策部署、帮助群众排忧解难作出了重要贡献。我们要充分肯定他们的成绩，理解他们的难处，支持他们的工作，热情关心和帮助他们。同时，也要引导他们提高素质，改进作风，真正成为职工群众的带头人和贴心人。

三是切实推进党风廉政建设和反～斗争。各级党组织要遵循标本兼治、综合治理、惩预并举、注重预防的方针，以领导干部廉洁自律、案件查办、效能监察和源头治腐为重点，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。要积极探索新形势下加大监督力度的有效机制，健全巡视制度，加强对领导班子和领导干部的监督。全面推行领导干部廉洁自律承诺制度，增强各级党员干部廉洁从业责任意识。进一步完善党风廉政建设责任制和检查考核制度，加大责任追究力度。严肃查处违纪案件，坚决惩处～分子。广大党员干部要筑牢拒腐防变的思想防线，一以贯之地严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“五个不准”、“三个不得”以及指挥部“三个严禁”等规定，做廉洁自律的模范。

元旦刚刚过去，春节即将来临。我们各级领导干部一定要带着对职工群众深厚的感情和认真负责的态度，扎扎实实地做好关心群众生活的工作。在安排好节日期间各项工作的同时，到基层去，到群众中去，为群众排忧解难，多办实事，确保广大职工群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

各位代表、同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。指挥部“十一五”发展的蓝图已经绘就，工作目标和任务已经明确。希望各级党政组织和广大职工群众在集团公司的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中全会和集团公司工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，认清形势，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，承前启后，继往开来，以饱满的热情、崭新的姿态，站在辉煌的新起点，创造骄人的新业绩，谱写发展的新篇章，为实现“十一五”宏伟目标作出新的更大的贡献！

最后，祝愿油田广大职工、家属、离退休老同志身体健康、家庭幸福、春节愉快！

谢谢大家！

第二篇：在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话

（～年1月6日）

张 国 栋

各位委员，各位代表，同志们：

指挥部党委扩大会、三届二次职代会暨～年工作会，是我们在总结“十五”，规划“十一五”之际，召开的一次继往开来，乘势发展的重要会议。大会以“发展、创新、和谐”为主题，按照树立和落实科学发展观的要求，客观地总结过去，科学地谋划未来，生产经营与党建工作一起部署，物质文明和精神文明同步规划，内容丰富，意义深远。会议期间，袁明生同志代表指挥部党委、指挥部作了《全面实施“提升市场、持续创新、打造品牌”三大战略，为实现指挥部“十一五”发展目标而努力奋斗》的工作报告，与会同志围绕主题报告，认真履行职责，进行了热烈讨论。大家普遍认为，《报告》以科学发展观统领发展的大局，内涵丰富，主题鲜明，重点突出，可操作性强。回顾“十五”，实事求是，成绩显著，深受鼓舞，反映了广大干部职工团结拼搏、辛勤工作的成果；分析面临的形势，客观全面，统一思想，催人奋进，体现了指挥部领导集体驾驭全局、把握大势、应对复杂局面的能力；部署“十一五”和今年的各项工作，与时俱进，目标明确，措施有力，符合集团公司要求和指挥部的实际，表达了广大职工群众思进求强的意愿。会上，审议通过指挥部财务预决算报告，业务招待费、福利费、职工养老医疗工伤保险费和住房公积金缴存使用情况的报告；民主评议了指挥部班子成员；通过内部业绩考核办法，签订了～年业绩责任书；表彰了指挥部第五届职业技能竞赛技术能手。这次大会，自始至终充满了民主、求实、和谐、鼓劲的气氛，大家精神饱满，情绪高昂，信心倍增，开得很成功。普遍感到，会议虽然不长，只有两天时间，但是收获很大，认清了形势、统一了思想，描绘了蓝图、明确了任务，坚定了信心、振奋了精神，达到了预期效果。

贯彻落实好这次“三会”精神，对指挥部“十一五”持续有效较快协调发展，必将产生深远的影响。各单位各部门一定要认真学习领会会议的精神实质，扎扎实实地贯彻落实好各项工作部署，确保指挥部“十一五”又快又好的发展。下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好今后的各项工作，再强调几点意见：

一、充分肯定“十五”成就，坚定信心推进“十一五”发展

“十五”期间，是指挥部发展进程中不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的市场竞争形势，面对生存发展中出现的许多新矛盾、新问题，面对企业在改革重组方面的一些不确定因素，我们在集团公司的正确领导下，以科学发展观为指导，正确判断形势，积极应对挑战，牢牢把握改革发展稳定的大局，始终坚持发展的主题不动摇，明确提出“五个一流、强精特优”的发展目标，持续不断地推进“三大战略”，在变化中调整，在调整中创新，在创新中奋进，经过各级组织和广大干部职工的共同努力，指挥部“十五”各项事业都取得了巨大成就，这是指挥部发展史上一个新的里程碑。对此，袁明生同志在《报告》中，已对指挥部“十五”取得的成就，全面进行了总结，并从六个方面阐述了工作经验。对“十五”指挥部各项事业取得的成就，我们要充分肯定，对工作中的宝贵经验应该继续发扬。“十五”成就的取得，确实来之不易，体现着集团公司的正确领导和油田公司的大力支持，凝聚着全体干部职工的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表指挥部党委和指挥部，向广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！向给予我们大力支持和帮助的油田公司，致以诚挚的谢意！

“十五”期间，指挥部总的发展情况来看，遇到的困难要比我们预料的大，但是，取得的成绩也要比我们预计的好，企业发展呈现出了许多显著特点。主要表现在：一是超额完成了“十五”生产经营即定目标，经济总量一年上一个大台阶，五年翻了一番，经济实力显著增强，呈现出了增长比较快、效益比较好、势头比较强等特点。二是争当“走出去”的排头兵，市场开发和国际化经营取得重大进展，呈现出了立足两个市场、利用两种资源，拓宽生存空间、培育新的经济增长点的特点。三是扶强扶优，加大经营性投资力度，呈现出了投资快一拍拉动经济发展的特点。四是科研生产一体化，集成实用技术，提升特色技术，科技创新推动核心竞争力不断增强，呈现出了依靠科技进步，促进企业可持续发展的特点。五是在发展生产、提高效益的同时，用发展成果惠及职工群众，使职工群众的物质、文化、生活等条件得到了极大的改善，收入有了新的增长，安全稳定形势明显好转，呈现出了企业与员工共同发展、人与环境和谐发展等特点。六是精神文明建设和企业文化建设成绩显著，不仅实现了走在集团公司和自治区“两个前列”的目标，而且进入“全国文明单位”、“全国企业文化建设先进单位”的行列，呈现出了指挥部两个文明协调发展、共同进步的特点。七是把加强各级领导班子建设，作为做好各项工作的根本保证来抓，使引领企业发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力、培育先进企业文化的能力和拒腐防变的能力不断增强，呈现出了各级领导干部不等不靠，抢抓机遇，自我加压，团结带领广大职工群众锐意进取，推进发展的特点。实践证明，我们在“十五”期间的各项决策和部署是完全正确的，认真总结这些带有阶段性、根本性的特点，在实践中坚持和丰富积累的宝贵经验，有利于我们继续坚持行之有效的政策措施，进一步统一思想，鼓舞士气，振奋精神，满怀信心地做好今后的工作。

“十五”成就的取得，标志着指挥部的生存问题已经基本解决，发展进程步入新的成长阶段和良性发展轨道。“十一五”是指挥部全面实现持续有效较快协调发展的关键时期。面向未来，我们站在一个新的历史起点上，综合考虑未来五年发展的趋势和条件，本着科学合理、求真务实的精神，指挥部“十一五”发展的总体思路是，始终抓住发展主题不动摇，坚持以科学发展观统领全局，更加注重经济增长的质量和效果，更加注重整体和谐的发展，更加注重技术创新对经济的拉动作用，更加注重文化对可持续发展的支撑作用，更加注重在提高效益的同时改善职工的物质文化生活条件，更加注重两个文明建设的协调发展，努力推动指挥部又快又好的发展，使全体职工群众共享改革发展的成果。指挥部“十一五”发展的总体目标是，通过今后一个时期的努力，把指挥部建设成为装备精良、队伍精干、产业结构优化、主业优势突出、技术创新能力强、规模经营效益好、上下游协调发展的具有国际竞争力的跨国石油工程技术服务公司。按照总体思路和总体目标的要求，指挥部提出“十一五”发展的主要任务是，在～年收入的基础上，年均增收4亿元以上，年均增长率8%以上，利润率保持在3%以上，到2010年末，指挥部实现收入60亿元以上，人均产值30万元以上，利润力争达到1.8亿元；科技创新实现“特色技术行业一强”；安全生产保持在集团公司和自治区先进单位行列；在经济发展的基础上，进一步改善职工生产生活条件，实现职工收入与指挥部经济发展同步增长；精神文明和企业文化建设巩固成果，提高水平。指挥部“十一五”发展总体思路、目标和主要任务的确定，体现了科学发展观的内在要求，完全符合党的十六届五中全会精神，符合集团公司“持续有效较快协调”发展方针的要求，符合指挥部改革发展稳定的实际，符合广大干部职工的意愿和根本利益。

做好“十一五”各项工作，实现发展的宏伟目标，我们有许多有利条件，特别是经过“十五”的发展，我们积累了一定的产业基础、经济实力和成功经验，内部产业结构更趋优化，科技进步有新的提高，市场化运作水平大幅度提高，职工队伍的整体素质明显改善，企业凝聚力进一步增强，吐哈石油品牌的影响力显著提升，为“十一五”发展奠定了基础。但是，历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要高度重视存在的问题。“十一五”期间，既是“黄金发展期”和“战略机遇期”，也是“矛盾凸显期”和“社会转型期”。我们要在看到有利条件的同时，也要清醒地看到，指挥部发展也面临许多困难和问题。对此，袁明生同志在《报告》中作了系统的阐述。从行业形势分析看，在集团公司“四共”原则指导下，各油气田上市和未上市企业整体发展的意识都越来越强，区域发展格局正在经历重大而深刻的变化，一体化发展趋势不断加强，特别是各油气田未上市企业都在以只争朝夕的精神，抢抓机遇、加快发展，“百舸争流、万马奔腾”，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。由于我们进入市场较早，在观念、体制、队伍、装备、市场、技术等方面，形成了一定的竞争优势。但是，随着近几年周边兄弟企业的调整和优化，发展势头非常强劲，我们面临着原有优势相对弱化的挑战。从集团公司所属13家油气田地区综合服务公司的情况来看，经营范围、发展目标和战略部署都基本相似。我们总的经济规模比较小，综合实力相对较弱，“十五”期间指挥部经济收入年均增长率15.36%，而集团公司所属油气田地区综合服务公司的平均年增长率为18%左右，最快的接近30%。从内部条件看，首先我们的增长方式还比较粗放。“十五”期间的经济增长，更多的是依靠“快一拍”的投资拉动。五年来，完成投资总量29.2亿元，其中经营性投资25.71亿元，而经济增长总量达到22亿元左右，这说明我们投资的效益也不是很高。其次，我们的自主创新能力亟需提高。过去形成的一些特色技术，主要靠引进、消化、提高，缺乏自主知识产权，随着应用的不断推广，有些已经变为常规技术。另外，我们的管理体制和运营机制还有待完善，复合型和高技能人才短缺，构建和谐企业的任务艰巨等等，一些历史积累的深层次矛盾还没有根本解决，随着发展又出现了一些不容忽视的新情况、新问题。但是，总的来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。对此，我们一定要心中有数，既要正确认识优势和潜力，坚定信心，抓住机遇，努力加快发展，又要充分估计困难和挑战，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，沉着应对，趋利避害，聚精会神地把自己的事情办好。形势逼人，不进则退。我们面对巨大的发展压力，没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要谋全局、想长远、抓大事、促发展，把思想统一到指挥部对形势的判断上来，做到思想上不断有新解放、认识上不断有新发展、实践上不断有新创造，增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力，切实推动生产经营转入可持续发展的轨道，全面开创指挥部发展的新局面。

～年，是“十一五”计划的开局年，也是指挥部的战略调整年。做好今年的各项工作，意义十分重大。指挥部围绕“十一五”计划的要求，明确提出了实施三大战略，实现八大奋斗目标和八项重点工作的部署。各单位要以“发展、创新、和谐”为基调，在准确分析本单位发展所面临形势的基础上，寻找工作存在的主要问题和差距，总结经验教训，突出重点，把握关键，研究和提出符合单位实际的发展思路、发展战略和工作目标、工作措施，做到各项工作都要有新思路、新目标、新举措，立足高标准、严要求，以挑战自我的姿态，统一思想，凝聚力量，自加压力，开拓进取，确保指挥部的部署得到贯彻和落实。

二、牢牢抓住发展主题不动摇，促进吐哈油田整体协调发展

发展是硬道理，是我们解决一切问题的主要条件。重组改制以来，我们有一条十分重要的经验，就是不论内外部环境发生什么样的变化，都始终抓住发展主题不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。今后，我们还要继续坚定不移地这样做。

“十一五”期间，指挥部发展的战略重点是，坚持以科学发展观统领全局，全面实施“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略，着力推进经济增长方式的转变，着力抓好工程技术服务和生产服务主营业务发展，着力发展油气合作开发和综合利用业务，着力拓展国际化经营业务，着力优化社会化服务业务。我们要按照“国内第一、国际一流”的目标，大力加强工程技术服务和生产服务队伍建设，巩固内部市场，拓展外部市场；要立足吐哈，依托油气资源，扩大合作领域，延伸油气产业链，培育新的经济增长点；要按照“注重效益、规避风险、培育规模、提升实力”的方针，提高生产经营的国际化程度；以转换机制为重点，提高服务质量，努力使社会化服务业务走上良性发展的轨道。

在这里，我要特别强调，实现指挥部未来发展的战略目标，我们一定要高度重视指挥部和油田公司的整体协调发展。重组改制以来，指挥部和油田公司在认识上不断深化，在实践中不断探索，在工作中不断协调，陆续研究和

出台一系列发挥整体优势、谋求共同发展的政策和措施。特别是去年指挥部和油田公司以集团公司南戴河会议精神为契机，制定了《共同发展纲要》，形成了互相理解、互相支持，和谐发展的良好局面，使指挥部和油田公司整体发展的意识越来越强，共同发展的环境越来越好，这标志着吐哈油田的整体发展进入了一个新阶段，我们要倍加珍惜和爱护共同发展的成果。但是，我们也要清醒地认识到，巩固和扩大已经形成的“四共”良好局面、实现指挥部和油田公司整体协调发展，需要我们共同付出坚持不懈的努力。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”对于我们指挥部广大干部职工，特别是各级领导干部一定要牢固树立“吐哈一盘棋”、“吐哈一家人”的全局观念，进一步增强整体协调发展意识，健全工作机制，协调解决问题，建立战略同盟，逐步走向融合，拓宽合作领域，联合起来把“蛋糕”做大，确保指挥部与油田公司互利双赢、共同发展。

为油田公司提供优质的工程技术服务和生产服务，是共同发展的基础。今后几年，是油田公司加快发展的重要战略时期，“十一五”末实现油气当量400万吨以上的目标，任务非常艰巨，需要指挥部的大力支持。因此，作为为油田公司服务的主体，我们要以实现油气增储上产为己任，以实现油气产量“箭头朝上”为目标，围绕油气勘探开发的重点，针对重点地区和复杂区块的特点，加快科技创新，不断提高工程技术服务能力和水平，确保“十一五”期间新增油气储量2.5亿吨；“十一五”末原油产量达到230万吨，油气当量达到400万吨以上目标的实现。

低效油田合作开发是指挥部目前最现实的经济增长点，是油田公司和指挥部双方利益所在。去年，在油田公司的大力支持下，合作开发低产低效油田，生产原油4.73万吨，实现销售收入1.46亿元，显示了良好的发展前景。今年，我们开发低效油田拥有很好的机遇，一方面，根据预测，今年国际油价还有可能在高价位运行，只要产油就有效益；另一方面，油田公司今年油气开发压力很大，需要低效油田尽量多产油、多作贡献。因此，我们要紧紧抓住这个机遇，加大低效油田开发的步伐和规模，精心组织好开发工作，尽最大努力多产油、多增效。同时，要利用国际油价比较高的大好形势，加强低产低效油田开发技术的研究，加强管理模式和经营策略的研究，不断提高低效油田开发水平，努力降低开发成本和风险，逐步探索出一条适合低效油田特点、独具特色的开发路子，做好在国际油价低价位条件下开发好低效油田的准备，确保低效油田开发始终成为指挥部和油田公司共同发展的经济增长点。

石油化工下游产品开发是指挥部今后最有潜力的经济增长点。“十五”期间，2万吨/年顺酐项目建成并一次投产成功，取得了显著的经济效益；溶剂油装置经过两次扩建，生产能力和效益水平进一步提高；成品油销售不断优化和完善销售网络，实现跨越式发展，使指挥部单一的产业结构有所改善。今后我们还要大力发展油气资源综合利用业务，以油气化工延伸项目为主，充分利用吐哈油田优质油气资源，进一步解放思想，创造条件，加大新项目研究和论证工作力度，早实施早主动，早投产早见效，形成一批具有较高附加值的下游产业。

三、适应新的形势，加快战略调整和实施

企业战略，是为适应环境变化和达到未来目标而进行的整体策划，其实质是对企业全局性重大问题的抉择，是企业未来发展的定位和生产经营活动的指南。回顾指挥部发展壮大的历程，无不是在正确的战略指导下进行的。重组改制后，特别是“十五”期间，指挥部面对生存发展面临的严峻挑战，积极适应形势和环境的变化，坚持加快发展主题不动摇，正确处理改革发展稳定的关系，提出并实施“市场开发、多角化经营、凝聚人心”三大战略，有力地指导和推动了各项工作，把市场做大、队伍做强、产业做优、人心做稳、效益做佳，取得明显成效。党的十六大召开后，为了适应经济全球化发展趋势，按照集团公司全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团的目标，指挥部将多角化经营战略调整为国际化经营战略，加快“走出去”的步伐，有29支工程技术服务队伍走出国门，奋战在9个国家的石油工程技术服务市场，实现了海外发展的新突破。实践证明，企业战略要随着实践和认识的不断深化，在继承的基础上不断创新，在创新的过程中不断进行战略的调整和完善，以新的战略推进企业向新的更高层次发展。现在，我们面对“十一五”加快发展面临的新形势和新任务，适时进行战略调整，提出“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略，这是指挥部深刻认识加快发展面临的内外部环境，正确把握未来发展的趋势，在调查研究的基础上，对未来发展目标和实现途径作出的科学决策，也是对发展战略思想和战略抉择与时俱进的体现，是对过去“三大战略”的进一步继承和创新。

适应新的形势，加快战略调整，实施新的“三大战略”，是刚刚破题的一篇大文章，部署还需要在实践中不断细化，措施还需要在实施中进一步完善。“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略是一个有机整体，三者相互依存，相辅相成。指挥部在“十一五”期间进行战略调整，就是在过去战略的基础上，突出重点，抓住关键，集中精力解决影响加快发展的主要矛盾。目前，我们存在的主要问题是：市场管理粗放，盈利能力较低；自我技术创新能力较弱，缺乏具有自主知识产权的核心技术；品牌优势不够明显，特别是强势品牌还比较少。因此，指挥部提出“市场提升、持续创新、打造品牌”新的三大战略，完全符合指挥部发展的实际，定位准确，切中要害。我们要正确处理好新的“三大战略”和过去“三大战略”的关系，没有过去“三大战略”实施取得的成绩，也就没有现在“三大战略”的提出。推进新的“三大战略”，必须要以巩固和继承过去“三大战略”取得成绩为基础，着力加强、全力实施、大力推进，持续不断地进行观念、文化、制度、技术和管理创新，形成巨大的品牌影响力，最大限度地增强目标市场认知度，提升市场竞争力，促进经济增长方式的转变，实现发展速度、质量、效益的相统一，使指挥部真正进入一个成熟的良性发展期。

四、优化人力资源，加快复合型和高技能人才队伍建设

当今时代，市场竞争最激烈的是人才竞争。人才资源作为一种能动的特殊资源，是

一切经济资源中最重要的资源。培养、吸引和使用人才的机制创新问题，是指挥部推进“十一五”发展的全局性、战略性、关键性的问题。“十五”期间，指挥部人力资源开发和人才队伍建设工作，紧密围绕发展战略目标，抓住培养、吸引、用好三个关键环节，大力实施“4158”人才工程，取得了明显成效。人力资源总量稳步增长，人才引进力度加大，人才队伍不断壮大，市场配置人才资源的格局正在形成；“尊重知识、尊重人才”的氛围日趋浓厚，人才环境不断改善，为指挥部加快发展提供了有力的人才保证和智力支持。同时，我们也要清醒地认识到，指挥部加快实施 “十一五”战略部署的新形势、新任务，对人力资源开发和人才队伍建设提出了新的更高的要求。但是，我们人力资源和人才优势与“十一五”战略部署的任务和要求相比还有很大差距。一是人力资源的结构不合理，人员富余与人才短缺的矛盾，随着企业的发展日益凸显，特别是人才总量不足、质量不高的问题，仍然是制约指挥部加快发展的一大因素。我们不仅缺少现代企业管理人才、复合型人才、行业技术拔尖人才和适应国际化经营的各类专业人才，而且技术精湛、工艺熟练的操作技能人才严重短缺。目前，指挥部专业技术队伍中，有集团公司技术专家1人、享受政府津贴人员1人、指挥部技术专家25人、学科带头人58人、优秀知识分子68人，只占专业技术队伍总人数的3.8%；操作人员队伍中，有高级技师10人、技师141人、省部级技术能手3人、指挥部级技术能手138人，只占操作人员队伍总人数的2.17%，比例都明显偏低。二是分布不合理。专业技术队伍中，专门从事技术工作的人员比例较低。尤其具有高级职称的人员，多数从事企业管理工作，真正从事技术开发的人员更少，这种人才分布状况与指挥部大发展的目标显得很不协调。三是人才流失严重。有利于吸引人才、留住人才的环境尚未形成，“十五”期间共流失大专以上学历的青年知识分子169人。四是人才的意识和观念还不强，对人才的界定不清，束缚于传统的思维定式，没有真正树立“大人才”的观念，把人才圈定在高学历、高资历的范围之内，尤其认为人才就是高层次的技术人员、管理人员等。人力资源开发和人才队伍建设的这些问题，已经成为制约指挥部加快发展的关键因素，我们要充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人力资源开发和人才队伍建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。

人力资源开发和人才队伍建设是一项系统工程，涉及到方方面面。我们必须要紧紧抓住培养、引进和使用这三个关键环节，立足于全员素质的提高，持续推进“4158”人才工程，广泛开展“三大一提高”活动，多形式、多层次、全方位地开发人力资源，用好现有人才、引进急需人才、培养新型人才，努力做到人才数量显著增加，人才质量显著提高，人才结构显著优化。要坚持培养高层次人才和培养高技能人才并重，促使人力资源开发和人才队伍建设与指挥部的发展相适应，形成一支数量能满足需要、专业技术能级配套、结构比较合理的人才队伍，为指挥部加快发展做好必要的人才准备。

人才建设重在成才环境优化、政策创新，形成引才、聚才、用才的正确导向。我们要进一步优化引才环境，积极打造成才平台，让更多的人才了解吐哈，认同吐哈，选择吐哈，在吐哈大有可为。要优化聚才环境，完善管理政策、分配政策、奖励政策和福利政策，真正把各项政策落到实处。要优化用才环境，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造一种鼓励人才敢于冒尖、支持人才能够冒尖的良好氛围，使各类人才能够安心工作，舒心工作，全身心地工作。人才使用重在有胆有识，既要敢用，又要善用，立足现有人才队伍，把不同的人才放在最适合的岗位上，用其所长，避其所短，做到人尽其才、才尽其用，大力开发“留得住、用得上”的“永久牌”本土人才。

做好人才工作，关键在领导。各级党委一定要把人才工作放在重要的战略位置，坚持党管人才的原则，管宏观、管政策、管协调、管服务，把各类优秀人才聚集到指挥部加快发展的实践中来。各级领导干部一定要以求真务实的精神，研究和抓好人才工作。要进一步通过解放思想来解放人才，站得高一些、看得远一些，开明大度，求贤若渴，广纳良才，善待人才。指挥部的人才总量应该说有一定的基础，大专以上学历人员占职工总数的26%，特别是“十五”期间，我们引进大学毕业生992人，有1100人通过在职函授获得大专以上学历，举办各类培训3.66万人次。但是，最近组织部进行各单位领导班子考核，有部分单位推荐不出成熟的后备干部，这本身就说明是一个解放思想来解放人才的问题。我们各级领导干部一定要克服只重视人才引进，不重视人才培养和使用的倾向，人才往往个性鲜明，要看得惯、容得下，唯才是举，任人唯贤，在引进急缺人才的同时，更加注重现有人才的培育和大胆使用，支持有志者立足岗位成才。指挥部“十一五”的发展，将为立志成才者充分发挥作用提供广阔舞台，也为我们人人实现价值提供现实途径。广大干部职工要认清肩负的使命，把实现个人的价值与实现指挥部发展目标结合起来，积极参与指挥部“大学习、大练兵、大比武，提高员工技能”的群众性活动，掀起学知识、学业务、学技术、学技能的高潮，在比中学、学中干，不断更新知识，提高技能，创造出优秀的业绩。

五、坚持以人为本，建设“和谐吐哈”

建设和谐企业,不仅是构建社会主义和谐社会的应有之义，而且是企业不断发展的必然要求和重要保障。近几年，各级组织和广大职工群众为油区的和谐建设，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，取得了阶段性的成果。但是，影响油区和谐建设的潜在因素仍然很多，建设“和谐吐哈”的任务还比较艰巨。我们必须要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从油田改革发展的大局出发，以对最广大职工群众的根本利益负责的态度，坚持以人为本，突出安全和稳定两个重点，积极构建吐哈和谐矿区，努力实现单位与单位之间、单位与职工之间、在岗人员与未在岗人员之间、各个利益群体之间的和谐。

安全生产事关广大职工群众的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展。没有安全保障，和谐企业也就无从谈起。我们必须要以提升人的素质为基础，以精细管理为载体，以科技进步为保证，以安

全文化为支撑，进一步建立和完善全方位、多层面的安全生产长效机制。安全生产只有规定动作，没有自选动作。要把集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和指挥部安全生产的各项规章制度，认真贯彻落实到决策、生产、经营、管理的各个环节，坚持关口前移抓预防，严字当头抓落实，重心下移抓基层，深入持久地开展“反三违”活动，努力打造安全型企业。要把安全生产作为职工的根本利益、最大幸福，加强群众性的安全生产教育活动，提高全员安全意识，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。要强化安全生产责任制，加强安全监督检查，加大对“三违”行为、事故责任追究和处罚力度，坚决杜绝重特大事故发生。

维护油区稳定，是指挥部加快发展的前提和基础，更是和谐吐哈的重要体现。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。实践证明，没有稳定，什么事情都干不成。近年来，我们各级组织高度重视稳定工作，按照集团公司确定的稳定工作“十六字方针”，采取强有力的措施，做了大量艰苦细致的工作，确保了油区一方平安，总的稳定形势是好的。但是，我们必须清醒地认识到，影响油区稳定的因素依然存在。随着企业加快发展和改革的不断深化，各方面利益关系调整和平衡的难度不断增大。如果不保持清醒的头脑，不采取坚决有效的措施，不狠抓工作的落实，必将对油区的和谐稳定、油田的健康发展、职工家属的根本利益带来极大的影响。因此，各级领导要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前维护稳定工作的极端重要性。确保一方平安和油区稳定是我们最大的政治任务和社会责任。这是对各单位是否向指挥部高度负责的考验，是对各单位领导班子引领企业发展水平的考验，是对各级领导干部尤其是党政主要领导党性和驾驭复杂局面能力的考验。稳定工作是“一把手”工程。各单位党政主要领导是第一责任人，在安排部署生产经营等各项工作时，要把稳定作为着眼点，各项工作都要服从稳定工作大局。要深入贯彻集团公司党组《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》，制定和落实《吐哈油区“大稳定”工作责任制》，从确保发展、科学决策、管理责任、排查调处、信访调解、督察督办、应急处置、协调联动和信息畅通等环节入手，建立健全油区各单位齐抓共管“大稳定”工作机制，确保油区的平安稳定。

职工群众是建设和谐企业的主力军。建设“和谐吐哈”，要求我们必须充分发挥工会等群众组织的作用，必须充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性。各级党组织要从全局和战略的高度，认真贯彻落实党的依靠方针，认真贯彻落实去年中央政治局常委会和书记处对工会工作的重要指示，认真贯彻落实自治区党委《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》，加强对工会工作的领导，切实保障职工群众的民主权利。各级工会组织要突出履行维护职工合法权益的基本职责，加强民主管理和民主监督,主动维权、依法维权、科学维权，要关心职工生活，推进送温暖工程，做好暖人心、稳人心、得人心的工作，不断增强企业的向心力和凝聚力。

六、加强和改进党的建设，为全面实现“十一五”发展目标提供有力的政治和组织保证

实现“十一五”发展目标，推进指挥部更快更好地发展，必须要加强和改进党的建设。要以能力建设和先进性建设为重点，努力提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是要切实抓好各级领导班子建设。实践证明，建设一个强有力的领导班子是搞好企业的关键。改革发展要上新台阶，领导班子建设必须上新水平。要深入贯彻《集团公司党组关于开展“四好”班子创建活动的通知》精神，按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”目标要求，认真落实指挥部党委关于创建“四好”班子的部署，努力把各级领导班子建设成为带领干部职工开创改革和发展新局面的坚强领导集体。这里，我要特别强调的是，各级领导干部一定要振奋精神，求真务实，真抓实干，认真负责地抓好各项工作的落实。回首近年来我们走过的发展之路，总结取得的每一项成绩，无一不是真抓实干、狠抓落实的结果。但是，在实际工作中，个别单位和少数干部仍然存在着一些不抓落实或抓不好落实的问题，主要表现在：一是“浮”，作风飘浮，工作不深入、不踏实，心思不在工作上；二是“懒”，工作得过且过，缺乏主动性，不求上进，办事拖拉，不讲效率；三是“粗”，管理粗枝大叶，工作敷衍了事，抓而不实，抓而不力；四是“虚”，身在岗，心不在责，抓工作心中无数，对实际情况不甚了了，等等。这些现象虽然是个别的，但危害极大，如果我们不坚决反对并及时纠正，就会严重影响各项工作的开展，错失发展良机。因此，我们各级领导干部必须站在完成指挥部工作目标的高度认识抓落实问题，深刻理解狠抓落实是实现工作目标的重要手段和举措，是推动各项具体工作有序开展的关键，抓好落实、百业俱兴，抓不好落实、一事无成；必须站在加强和改进作风建设的高度认识抓落实问题，只有在抓落实过程中，才能克服讲空话、图虚名、摆花架子的不良作风，才能形成重实际、说实话、办实事、求实效的良好风气，从而有效地防止和克服形式主义、官僚主义。必须要建立和完善抓落实的责任制。对会议提出的各项任务，各单位要结合实际进行层层分解，明确分工，责任到人。对一些重要工作，要实行目标管理，做到有计划，阶段有安排。各单位主要领导，对各个时段的工作进展情况要及时掌握，对出现的一些重要情况和重点、难点问题要及时研究，认真解决，做到一级抓一级，层层抓落实。必须要加大督促检查力度。对各项重点工作，做到有布置，有检查，有评估，有总结，对一些好的做法和先进典型，要及时总结推广；对存在的问题，要及时给予提醒；对抓落实不力的，要督促其抓紧整改。

二是切实加强以党支部建设为核心的基层建设。要以巩固和扩大先进性教育成果为重点，加强实践探索，创新工作方式，实施好基层党支部建设“六个一”工程。按照“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、形成一个好机制、创造一流好业绩”的要求，突出重点，整体推进，真正把基层党支部建设成为保证改革、促进发展、加强管理、提高效益、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒。各单位要

结合实际，认真贯彻落实指挥部《基层建设实施意见》，对基层建设的目标、任务和措施做出具体安排部署，并保证必要的资金投入。要牢固树立以人为本的思想，努力把涉及职工群众利益的事情办好，进一步改善职工生活环境，提高生活质量。要注意关心困难职工和一线职工的生活，充分发挥工会、共青团等组织的作用，活跃和丰富基层群众业余文化生活。要注重发现基层建设中的先进典型，推广他们的经验，指导面上的工作。通过强“三基”、打基础，把指挥部基层建设工作提高到一个新水平。广大的基层干部是我们做好各项工作的骨干力量。他们长期奋战在生产经营第一线，直接面对职工、面对矛盾，为贯彻落实指挥部和各单位的决策部署、帮助群众排忧解难作出了重要贡献。我们要充分肯定他们的成绩，理解他们的难处，支持他们的工作，热情关心和帮助他们。同时，也要引导他们提高素质，改进作风，真正成为职工群众的带头人和贴心人。

三是切实推进党风廉政建设和反～斗争。各级党组织要遵循标本兼治、综合治理、惩预并举、注重预防的方针，以领导干部廉洁自律、案件查办、效能监察和源头治腐为重点，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。要积极探索新形势下加大监督力度的有效机制，健全巡视制度，加强对领导班子和领导干部的监督。全面推行领导干部廉洁自律承诺制度，增强各级党员干部廉洁从业责任意识。进一步完善党风廉政建设责任制和检查考核制度，加大责任追究力度。严肃查处违纪案件，坚决惩处～分子。广大党员干部要筑牢拒腐防变的思想防线，一以贯之地严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“五个不准”、“三个不得”以及指挥部“三个严禁”等规定，做廉洁自律的模范。

元旦刚刚过去，春节即将来临。我们各级领导干部一定要带着对职工群众深厚的感情和认真负责的态度，扎扎实实地做好关心群众生活的工作。在安排好节日期间各项工作的同时，到基层去，到群众中去，为群众排忧解难，多办实事，确保广大职工群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

各位代表、同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。指挥部“十一五”发展的蓝图已经绘就，工作目标和任务已经明确。希望各级党政组织和广大职工群众在集团公司的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中全会和集团公司工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，认清形势，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，承前启后，继往开来，以饱满的热情、崭新的姿态，站在辉煌的新起点，创造骄人的新业绩，谱写发展的新篇章，为实现“十一五”宏伟目标作出新的更大的贡献！

最后，祝愿油田广大职工、家属、离退休老同志身体健康、家庭幸福、春节愉快！

谢谢大家！

第三篇：在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话

文章标题：在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话

（2006年1月6日）

张国栋

各位委员，各位代表，同志们：

指挥部党委扩大会、三届二次职代会暨2006年工作会，是我们在总结“十五”，规划“十一五”之际，召开的一次继往开来，乘势发展的重要会议。大会以“发展、创新、和谐”为主题，按照树立

和落实科学发展观的要求，客观地总结过去，科学地谋划未来，生产经营与党建工作一起部署，物质文明和精神文明同步规划，内容丰富，意义深远。会议期间，袁明生同志代表指挥部党委、指挥部作了《全面实施“提升市场、持续创新、打造品牌”三大战略，为实现指挥部“十一五”发展目标而努力奋斗》的工作报告，与会同志围绕主题报告，认真履行职责，进行了热烈讨论。大家普遍认为，《报告》以科学发展观统领发展的大局，内涵丰富，主题鲜明，重点突出，可操作性强。回顾“十五”，实事求是，成绩显著，深受鼓舞，反映了广大干部职工团结拼搏、辛勤工作的成果；分析面临的形势，客观全面，统一思想，催人奋进，体现了指挥部领导集体驾驭全局、把握大势、应对复杂局面的能力；部署“十一五”和今年的各项工作，与时俱进，目标明确，措施有力，符合集团公司要求和指挥部的实际，表达了广大职工群众思进求强的意愿。会上，审议通过指挥部财务预决算报告，业务招待费、福利费、职工养老医疗工伤保险费和住房公积金缴存使用情况的报告；民主评议了指挥部班子成员；通过内部业绩考核办法，签订了2006年业绩责任书；表彰了指挥部第五届职业技能竞赛技术能手。这次大会，自始至终充满了民主、求实、和谐、鼓劲的气氛，大家精神饱满，情绪高昂，信心倍增，开得很成功。普遍感到，会议虽然不长，只有两天时间，但是收获很大，认清了形势、统一了思想，描绘了蓝图、明确了任务，坚定了信心、振奋了精神，达到了预期效果。

贯彻落实好这次“三会”精神，对指挥部“十一五”持续有效较快协调发展，必将产生深远的影响。各单位各部门一定要认真学习领会会议的精神实质，扎扎实实地贯彻落实好各项工作部署，确保指挥部“十一五”又快又好的发展。下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好今后的各项工作，再强调几点意见：

一、充分肯定“十五”成就，坚定信心推进“十一五”发展

“十五”期间，是指挥部发展进程中不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的市场竞争形势，面对生存发展中出现的许多新矛盾、新问题，面对企业在改革重组方面的一些不确定因素，我们在集团公司的正确领导下，以科学发展观为指导，正确判断形势，积极应对挑战，牢牢把握改革发展稳定的大局，始终坚持发展的主题不动摇，明确提出“五个一流、强精特优”的发展目标，持续不断地推进“三大战略”，在变化中调整，在调整中创新，在创新中奋进，经过各级组织和广大干部职工的共同努力，指挥部“十五”各项事业都取得了巨大成就，这是指挥部发展史上一个新的里程碑。对此，袁明生同志在《报告》中，已对指挥部“十五”取得的成就，全面进行了总结，并从六个方面阐述了工作经验。对“十五”指挥部各项事业取得的成就，我们要充分肯定，对工作中的宝贵经验应该继续发扬。“十五”成就的取得，确实来之不易，体现着集团公司的正确领导和油田公司的大力支持，凝聚着全体干部职工的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表指挥部党委和指挥部，向广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！向给予我们大力支持和帮助的油田公司，致以诚挚的谢意！

“十五”期间，指挥部总的发展情况来看，遇到的困难要比我们预料的大，但是，取得的成绩也要比我们预计的好，企业发展呈现出了许多显著特点。主要表现在：一是超额完成了“十五”生产经营即定目标，经济总量一年上一个大台阶，五年翻了一番，经济实力显著增强，呈现出了增长比较快、效益比较好、势头比较强等特点。二是争当“走出去”的排头兵，市场开发和国际化经营取得重大进展，呈现出了立足两个市场、利用两种资源，拓宽生存空间、培育新的经济增长点的特点。三是扶强扶优，加大经营性投资力度，呈现出了投资快一拍拉动经济发展的特点。四是科研生产一体化，集成实用技术，提升特色技术，科技创新推动核心竞争力不断增强，呈现出了依靠科技进步，促进企业可持续发展的特点。五是在发展生产、提高效益的同时，用发展成果惠及职工群众，使职工群众的物质、文化、生活等条件得到了极大的改善，收入有了新的增长，安全稳定形势明显好转，呈现出了企业与员工共同发展、人与环境和谐发展等特点。六是精神文明建设和企业文化建设成绩显著，不仅实现了走在集团公司和自治区“两个前列”的目标，而且进入“全国文明单位”、“全国企业文化建设先进单位”的行列，呈现出了指挥部两个文明协调发展、共同进步的特点。七是把加强各级领导班子建设，作为做好各项工作的根本保证来抓，使引领企业发展的能力、驾驭全局的能力

第四篇：在公司职代会暨工作会上的讲话

-在公司职代会暨工作会上的讲话

立足新时代迈向新征程

奋力续写追赶超越新篇章

--在公司职代会暨工作会上的讲话

党委书记、董事长***

各位代表，同志们：

今天召开的公司三届二次职代会暨2018年工作会是一次十分重要的会议，所以也请黄陵煤化工的职工代表来参会，因为这既是一次总结成绩、部署任务的工作会，也是一次弘扬先进、鼓舞士气的表彰会，还是一次谋划思路、推进发展的动员会。刚才宏春同志作了工作报告，我完全同意，并向受到表彰的2017各类先进表示衷心祝贺！

回顾2017年的工作，收获颇丰。这一年，公司紧紧围绕安全生产、环保治理、经营贸易、内部管理等重点工作，紧贴市场，抢抓机遇，团结拼搏，埋头苦干，多项指标再创历史新高：全年共完成营业收入*亿元，完成集团下达的*亿元目标的166%；实现利润*亿元，提前超额完成了集团下达的全年盈利*亿元的139%，超额利润*万元；这一年，我们按照“稳中求进”总基调，促生产、保安全、抓环保、重质量、降成本、上项目、惠民生，成绩可圈可点。从2016年下半年开始，我们采取了一系列卓有成效的工作举措，抓住市场好转的有利时机，扎住了出血点，堵住了亏损源，到2017年底，公司本部实现18个月的持续盈利，黄陵煤化工也取得了盈利1个亿的目标，可以说我们打赢了一场漂亮的翻身仗，提前完成了治亏创效目标,实现了由治亏创效向大幅度盈利的跨越，使企业运营质量发生了质的转变；这一年，我们保持定力、创新思路、深处着力，使公司面貌发生了较大变化，经济实力显著增强，资产负债率下降26%，取得了较好的经济效益和社会效益，实现了营收规模最大、盈利最高、纳税最多等多项历史之最，在集团公司实施的追赶超越进程中，公司在集团化工板块的考核排名中占据前列，各项工作实现了新的突破，取得了新的成绩。这一年，党的建设成绩显著，通过持续开展追赶超越检查考评，在中省驻渭单位“两学一做”学习教育及七项重点工作检查中，公司被评为“好”类单位。新闻外发稿量和关注人数创历史之最，公司被表彰为“第四届全国石油和化工行业新闻宣传先进集体”。反腐倡廉与效能监察扎实有效，营造了风清气正的政治生态环境；这一年，我们让员工充分享受到企业改革发展和盈利带来的累累硕果，员工收入大幅度提升，增幅达26.89%，创历史之最。同时，解决了很多想解决而长期未解决的历史遗留问题。这些沉甸甸的成绩单，凝聚着全体员工的智慧与汗水，体现着广大党员干部的责任与担当，得益于干部职工奋力拼搏、苦干实干的敬业精神。在此，我代表公司党政，向各位职工代表并通过你们，向全公司广大干部职工和支持陕焦发展的方方面面表示衷心的感谢和崇高的敬意！

常言说，“上下同欲者胜，同舟共济者赢”。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是治亏创效三年规划的收官之年，更是企业转型发展的关键之年。2018年，公司党委和董事会确定的工作指导思想是：以学习贯彻党的十九大精神为统领，按照集团公司2018工作会议部署，树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以转型发展和精益管理为主线，以加强党的建设为保障，戮力同心，多措并举，紧盯追赶超越新目标，努力实现各项工作新突破。

同志们！目标既定，我们就要坚定信心、鼓足干劲，牢固树立“一盘棋”思想，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，更好地肩负起光荣使命，努力完成公司确定的各项奋斗目标。下面，就推动全年工作，我代表公司党政再讲几点意见：

一、把握形势，抢抓机遇，努力实现追赶超越新突破

纵观经济走向，从宏观层面看，中国经济l型竖杠下滑阶段基本结束，目前正处在横杠筑底企稳回升阶段，经济运行保持在合理区间，稳的格局在巩固，进的走向在延续；从行业形势看，煤炭、钢铁等大宗商品价格虽有震荡，但大起大落的时代已经过去，煤炭市场在经历了连续几年的低迷后，正在步入供需基本平衡的稳定期，价格逐渐回归合理区间；从企业自身看，尽管我们实现了持续盈利，经营业绩创下历史新高，但有利的外部环境还需要通过好的措施保持下去，我们企业如大病初愈，肌体还需要精心调理与呵护。综合各种因素，2018年的经营形势依然是“稳中向好”，当然，向好不等于无忧，这就要求我们各级领导干部和全体员工“稳不忘忧，进不自满，好中知难”，继续以艰苦奋斗的精神苦练内功，深挖潜力，进一步激活企业的内生动力。

2017年6月，集团公司实施战略规划，进行资源整合，将黄陵煤化工公司的股权和管理权划转给陕焦。虽然有些工作还没有到位，目前单从产能上讲，我们已经形成了460万吨冶金焦、67万吨醇氨及23万吨化产品的规模和综合生产能力，可以说已占到陕西省焦化行业的半壁江山，也有了一定的市场话语权。因此，2018年集团公司给我们的大盘子是产值80亿，盈利2亿，有息负债陕焦、黄陵煤化各下降2个亿，经公司党委研究，提出了更高的奋斗目标，即实现“双百亿目标”：资产过百亿，营业收入过百亿。我相信，只要我们树立“信心比黄金更重要，办法总比困难多”的理念，始终保持开拓创新的工作干劲和迎难而上的顽强作风，就一定能够实现追赶超越目标任务。

二、坚定目标，撸袖实干，努力开启转型升级新征程

转型发展，任重道远。我们还是先要在打牢现有产业基础上、完善体制机制、优化发展环境等方面下功夫,把夯实基础做深做细做实。

一要坚持安全生产底线不放松。尽管我们连续第五年荣获了“安全生产年单位”，实现了较长周期安全生产，但要面对当前的安全形势，还要戒骄戒躁，如履薄冰，一丝不苟，超前防范安全风险。牢固树立“从零开始，向零奋斗”的管理理念，全面落实安全生产主体责任，着力构建安全管理长效机制，突出抓现场安全管理和隐患排查治理，强化“底线”思维，加大考核惩处力度，强化执行标准，严格落实各项规程制度，全力保障安全稳定运行，为顺利实现全年目标任务保驾护航。

二要严守环保红线不动摇。随着国家环保治理力度的加大，环保工作责任重大，事关企业生死存亡。环保工作要标本兼治，多管齐下，不能被动地头痛医头，脚痛医脚。我们要继续加大环保技改项目建设力度，统筹推进工艺设备的优化升级改造，强化全员环保意识，规范操作程序。同时，要严格执行行业清洁生产标准，超前谋划、主动整改，让环保生产、清洁生产、高效生产，成为企业提高效益的稳压器和增长极。

三要做好内部挖潜不懈怠。面对今年的生产经营形势，我们要坚持多措并举，强化管控，在挖潜增效和降本增效上做文章，重点抓好三个方面：一是继续深化全面预算管理。坚持以财务预算为重点，以资金管控为手段，完善全面预算框架，进一步推动预算工作科学化、规范化和信息化。各单位要做好经营预测和预算细分，将预算指标层层分解，逐级落实，全面落实到各种产品和各个环节，形成全方位的预算执行责任体系，保证预算目标的实现；二是切实加强内部成本管理。增强成本观念，明确成本责任，细化考核指标，加大量化考核力度，进一步把成本管理的重心下移，逐级量化落实到班组和个人；加强成本预测、控制和分析，强化对生产经营过程各环节管控，发现问题及时解决；加大成本考核力度，坚持成本考核结果与绩效挂钩，调动广大职工参与成本管理工作的积极性和主动性，促进降本增效，确保目标成本实现；三是加强风险防控意识。坚持底线思维，对市场、资金链、经营杠杆、生产安全等方面的风险，要建立预警机制，做出提前预判，尤其是子分公司等经营实体更应慎重做好各类风险防控；严格执行资金管理规定和资金使用预算，加强现金管理，严格支付制度，对大额资金使用，要认真履行相关程序，确保资金使用安全。

四要抓住创新创效不止步。企业要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新。一是思想上要站位高远、开拓思路，把各项工作放到公司工作大局中去定位，放到当前和长远的工作中去思考，认真研究解决问题的措施，充分发挥主观能动性，有创造性地开展工作。二是技术上要勇于担当、敢于创新，针对制约安全、生产、质量和效率等方面的瓶颈问题敢于改进技术、优化工艺，达到“技术降本、技术创效”的目的；三是人才上要德才兼备、敢闯善为，更加注重梯队培养，更加注重选用担当有为的领军人物，更加注重激励一专多能、一人多岗的复合型人才，着力抓好管理型、技术型、创新型“三类人才队伍”建设；四是管理上要创新方法，压实责任，奖罚分明，既要尊重和激发基层的主动性和创新性，又要防止放任自流、自我懈怠，牢固树立“人人都是经营者、岗位就是利润源”的经营理念；五是体制上要厘清责任、创新机制，要以市场化为导向，抓好企业改革整体设计，更加注重用好“三项机制”，激发企业的核心竞争力和抵御风险的能力。

三、锐意进取，埋头苦干，努力迈上精益管理新台阶

改革既是推动发展的动力，也是从根本上提升管理的利器，要解决企业发展中的各种问题，改革就不能停步。深化改革并非一朝一夕，一蹴而就，更需要我们有水滴石穿、持之以恒的毅力，将改革进行到底，矢志不移走好改革路。

一是要坚持精心谋划未来。高瞻远瞩，统筹兼顾，谋划未来是保证企业基业长青的战略要求，我们要坚定不移的实施清洁生产综合利用项目，积极探索化产品深加工，适时推进干熄焦、余热余压发电等项目，最终实现煤焦化电产业链。

二是要坚持生产经营中心。目前从整体来看，公司发展规模已经到了一定高度，我们要加快建立生产、经营、贸易相结合的经营模式，以市场需求为导向，以经济效益为中心，生产系统要围绕“安稳长满优环”加强生产组织，及时调整适合市场需求的产品；经营部门要加强市场调研，拓宽营销渠道，建立生产与市场信息反馈机制，充分利用品牌、质量效应，制定灵活有效的销售策略，实现效益最大化；同时，还要优化资源配置，强化内部管理，努力做到资源与战略相呼应，与规模相匹配，确保企业生产经营实现稳健增长。

三是要坚持质量效益优先。去年我们能创开西南高价位市场，能大规模做好内部协作，无不印证着“质量就是企业的生命”。没有质量，就没有市场；提高质量，就是提高效益。在市场有所转暖、竞争日益激烈的情况下，我们必须增强全员质量意识，切实采取措施提高产品质量；必须用新发展理念引领发展行动，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，让公司发展更有质量、更有效益，更加平衡、更加充分；坚定不移走“质量兴企、以质取胜”的发展道路，强化生产过程质量控制，切实维护公司企业的声誉和利润，具体讲，就是涉及产品质量一丝不苟，涉及企业利益分毫必争。

四是坚持多元化发展。多元化的发展道路是公司发展战略的重要一步。多个业务板块协调发展构建出良好的经营布局，为我们应对市场风险、多途径获益、做大做强企业提供了有利条件。下一步，我们还要继续保持和巩固多元优势，加强资源整合，对资金、物资、人力等生产要素进行优化调整，把有限的资源用到刀刃上；结合市场形势，对标行业标杆，进一步完善和明确自身战略定位和发展方向，把现有的业务做精、做细、做出特色和亮点，切实增强市场影响力和竞争力；同时，要发挥子分公司的积极作用，在集团公司的协助下，全面对接子公司生产经营、资产财务、项目建设、人力资源、绩效考核等各项工作，尽快实现常态化、规范化管理，确保在生产、经营、管理、效益等各个方面发挥更大作用。

四、党建引领，群策群力，努力锻造企业稳健发展新典范

生产经营与党的建设如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、相互促进。越是关键时期，越要突出党组织的领导核心和政治核心作用，越是要发挥领导干部的示范引领作用和党员的先锋模范作用。我们要结合企业发展实际，坚持不懈抓好强基固本，切切实实在“四个聚焦”上用力、见效。

一是聚焦学习抓常态。全面学习贯彻党的十九大精神，引导党员干部职工深刻领会、准确把握十九大精神实质和科学内涵。以中心组学习、干部教育培训、党内组织生活为载体，强化督促指导，确保学习教育全覆盖；把学习党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，创新学习方式方法，组织各级管理人员对照十九大精神、对照党章党规、对照系列讲话、对照工作实际，查不足、找漏洞、强整改，把学习收获与解决实际问题、与提质增效降本增效、与精益管理相结合，增强学习的针对性和实践性，把学习贯彻十九大精神不断引向深入；要把党员干部作用的发挥，企业生产经营的业绩、战略规划的实施等列入检验学习效果的重要内容，要在追赶超越考核中予以应用。

二是聚焦队伍提素质。人才是企业最宝贵的资源，人才兴，企业兴；人才强，企业强。要坚持“党管干部、党管人才”原则，严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准抓好干部人才队伍建设。一要深化和拓展“四好”班子创建活动。各级领导班子要坚持讲大局，发挥党组织的政治优势；坚持讲担当，提升公司的生产经营业绩；坚持讲团结，提升领导班子的整体合力；坚持讲正气，提升队伍的良好作风形象。二要抓好中层干部队伍建设。充分发挥党组织在考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题，着力培养“忠诚干事有魄力、敢做善为有担当、系统摆布有章法、团结包容有胸襟、公道正派有形象”的干部队伍；进一步健全干部梯队管理体系，完善后备人才管理库，优化人才梯队结构，促使优秀人才脱颖而出，进一步形成人尽其才、才尽其用的良好局面。三要坚持以人为本。积极为员工工作、学习、生活创造良好条件，引导员工学习新知识，钻研新技术，掌握新本领，不断提高思想、文化、技能综合素质，弘扬“工匠精神”，立足岗位，爱岗敬业，为企业发展多做贡献。

三是聚焦作风抓建设。“火车跑得快，全靠车头带”。一个好的班子，必定是一个团结和谐、风清气正、领导力强的班子，也必定会带出一支能战斗、经得住考验的职工队伍。一要细化党委主体责任和纪委监督责任，不断强化主责主业意识；二要发挥领导干部以上率下作用，增强责任意识，弘扬优良作风，坚持以身作则，充分发挥引领示范作用；三要以党员干部、关键岗位、重要人员的监督为重点，强化履职监督和责任追究；四要认真履行监督执纪问责机制，进一步健全廉洁谈话、工作报告、述职述廉和约谈提醒等制度，按照从严治党要求，坚决处置那些无思路、无作为、无担当、混日子的“懒政干部”。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，一丝不苟做事，一身正气做人，一尘不染做官，为转型发展和深化改革营造清爽的政治生态环境。

四是聚焦稳定保发展。公司正处在追赶超越，转型发展的关键阶段，要坚持改革发展与稳定协调推进，始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持企业改革发展成果与职工共享，让全体职工有更多的“幸福感”、“获得感”，进一步增强企业的凝聚力和向心力，营造和谐稳定的发展环境。一是充分尊重员工主体地位，努力保障员工各项权益。特别是在企业改革发展重大决策上要多听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议；二是进一步建立健全劳动关系协调机制，使企业改革发展成果更多惠及广大职工；三是进一步完善关爱员工服务体系，深入了解掌握企业产业结构、管理模式、从业环境的新变化以及广大职工在思想、文化生活、个人诉求等方面的新变化，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，依法及时就地化解矛盾，全面提高应急处置能力，为企业改革发展创造良好环境。

同志们！伴随着中国特色社会主义进入新时代，陕焦发展也迈向了新征程。欣逢新时代，是每一个陕焦人的幸运；投身新发展，是每一个陕焦人的责任。让我们在党的十九大精神指引下，沿着历代建设者的足迹，一步一个脚印，一年一个台阶，同心同德为推动企业转型发展，实现追赶超越的宏伟目标而努力奋斗！

春节即将来临，提前祝大家新的一年身体健康、工作顺利、万事如意！

第五篇：在公司职代会暨2022年工作会上的讲话

在公司职代会暨2022年工作会上的讲话

各位代表、同志们：

大家好！

本次职代会暨工作会，是在新冠肺炎疫情点状散发、病毒变异传播，全球产业链供应链深受冲击，国内经济下行压力加大的情况下召开的一次会议。在当前各种不确定不稳定性因素进一步增大的形势下，召开这样一次会议，对我们客观分析内外部环境，瞄准发展目标，保持发展定力，持续深化改革，夯实发展基础，推动公司高质量发展具有重要的指导意义和现实意义。

2021年，是中国历史上极不平凡的一年，是中国共产党成立100周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。对金钼集团而言，也是具有重要意义的一年。面对自然灾害等不利因素的影响，面对改革发展的重大任务和高质量发展的内在要求，我们逆水行舟、负重前行，紧紧把握市场机遇，抓住生产经营不放松，聚焦深化改革不止步，坚持从严治党不松劲，破解发展难题，夯实发展根基，厚植发展优势，解放思想、再接再厉，迈出了高质量发展的新步伐，为”十四五”规划主要预期目标的实现打下了良好的基础。

刚才，X总经理作了2022工作报告，其他几位领导也作了专项工作报告，宣读了公司绩效管理制度（试行），对一年来的工作进行了客观的分析，明确了新的一年的工作任务。回顾一年来的工作，有以下几方面特点：

一、公司稳定向好的态势不断延续

面对新冠肺炎疫情、暴雨以及其他不确定因素带来的不利影响，全体干部职工团结一心、奋勇争先，实干苦干，如期完成了各项主要指标，稳住了公司发展的基本盘，显示出强大的韧性和潜力。经营效益显著向好，发展局面更加开阔。特别是在2021年底新冠肺炎疫情导致西安全城封闭，钼金属工业园的员工依然是奋战在一线，抗疫情、抓生产，克服各种困难，满负荷运转，显现出产销两旺的态势，表现出良好的工作状态和可贵的敬业精神。

二、产业发展的基础不断夯实

主钼产业链条经过整合重组，布局得到优化，衔接更加紧密，运行也更加畅通。非钼板块方面，钒产业项目加快推进，五洲矿业和渭南扶贫公司并入公司整体运行，其他整合重组也在加快进行，产业结构调整的步伐不断加快。

三、改革发展的活力不断增强

公司治理结构进一步完善，运行更加规范。金钼股份机关完成部分机构整合和去机关化改革。矿山分公司实现了金堆矿区运行的整合重组，在压缩管理层级的同时，实现了统一管理。改革完成预期目标，经营活力进一步凸显，成效更加显著。

四、科技创新的力度不断加大

继续推进众创空间建设，推动秦创原平台建设，加快项目孵化和转化。同时，合作成立中稀金钼科技公司、参股众创科技有限公司，在探索新的机制体制，推动成果转化方面，迈出了重要的步伐。

五、民生福利的范围不断扩大

公司根据企业经营情况，让更多职工享受到发展带来的成果。增加了节假日福利，发放了半年和年终效益奖，提高了金堆、汝阳矿区补贴，调整了作息时间。加快棚户区改造，进一步改善了矿区环境，让民生改善的成色更足、底色更实，职工获得的实惠更多，进一步推动了共建共享和谐发展。

当然，在看到发展的同时，我们必须正视自身面对的挑战。从宏观上，要看到长期发展存在的”灰犀牛”问题，更要积极预判可能发生的”黑天鹅”现象，做到未雨绸缪、居安思危、居危思进。从行业和企业内部来看，要看到主钼产业发展与同行的差距在拉大，非钼产业发展市场化步伐较慢，劳动生产率不高，民生热点难点问题亟需解决等长期存在的问题。这些问题和挑战，都需要我们在新的一年，在着眼”十四五”规划的基础上，进行全面审视、系统考虑，综合施策，统筹推进解决。

2022年，依然是全球处在深度变革和深化调整的一年。虽然主要发达国家和新兴市场经济体均呈现出不同程度的复苏态势。但新冠肺炎疫情仍然笼罩全球，病毒变异导致传染力更强，传播路径更加隐秘不定，产业链供应链受阻，大宗商品价格上涨。中美地缘政治矛盾进一步凸显，外部环境更趋复杂和严峻。

从国内而言，经济下行压力将进一步增大，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的挑战。从产业而言，美国实施货币宽松政策，导致大宗商品价格猛涨。从内部来看，公司发展不平衡不充分的问题仍然十分突出。解决发展质量不高、产业结构不优的问题，仍然是任重道远。我们既有60多年发展积累的产业基础，更有矛盾凸显和深层次瓶颈亟需突破的挑战，所以，必须处理好改革、发展与稳定的关系，始终坚持稳字当头、稳中求进，践行新发展理念，加快增长方式转变、产业结构调整，推进效率变革、质量变革、动力变革，提高整体运行管理效能，在新的发展征程上实现新的动态平衡，在开创高质量发展方面谱写新的篇章。下面，我提以下几方面要求：

一、提升深化改革之效，实现三年改革按期完工

改革是促进发展的关键一招。我们从2017年开始，先后实施了两轮改革。可以说，这两轮改革，我们实现了改革由夯基垒台、重点突破向系统集成、整体推进转变。特别是总部机关搬迁到渭南以后，我们的改革向纵深推进的力度进一步加大，也取得了明显的成效，得到了上级部门的肯定和外界的关注。但客观来看，改革涉及的发展动力、运行机制、管控模式等深层次问题，还需要进一步打破瓶颈，实现新的突破。

2022年，是三年深化改革（2020－2022）的收官之年。我们要围绕三年行动方案，瞄定公司发展目标，消除一切影响发展质量的拦路虎，向改革要成绩，向改革要效率，让资源开发和利用更加科学合理高效，让发展更具活力和优势。要进一步凝聚改革共识，坚定改革信心，客观看待改革利弊，宣传改革成效，固化改革成果，形成改革发展的强大合力。要继续推动深化改革，直面改革难题，进一步加快完善公司治理、管控模式、薪酬体系、产业调整等重大关键改革事项的进展。要明确工作思路、夯实工作责任，推进改革系统集成、全面完成。要通过改革激发活力、释放潜能，形成新的动能，以改革促发展，以发展惠民生，为公司高质量发展注入强劲动力。

二、增强统筹发展之效，推动连续稳定均衡发展

实现高质量发展，必须解决产业发展不平衡不充分的问题，归根到底，必须推进产业结构调整和增长方式转变。当前，以劳动力和生产资料为代表的生产要素成本不断上升，依靠产业规模的快速扩展和资源的大量消耗的增长模式已完全不能适应当前发展的要求。而要实现数量增长向质量提高，必须转移到依靠创新驱动上来，依靠提高全要素劳动生产效率上来，加快解决产业结构单一、内生增长动力不足，运行机制市场活力不够等问题。

要着力解决产业不平衡不充分的问题，一是要解决好各产业板块协同发展的问题。加快解决产业结构单一问题，尽快形成新的产业板块和发展动能，完善提升主钼高质量发展、非钼产业加快发展的发展格局。二是要有效解决主钼产业链条薄弱环节和发展瓶颈问题，进一步强链补链，提高各板块运行质量和效益。要着眼外部市场开发和产品拓展，进一步在降低能耗、降低成本，提高运行质量上下功夫，在开发高端产品的附加值上下功夫。三是要在夯实产业基础，提高信息化、智能化上下功夫，通过对传统产业的智能化、数字化改造，推动整体产业的升级换代。要以重点项目为抓手，统筹安排各项目进度，为企业长远发展奠定基础。加快采选升级改造项目进展，把握国家关于国土空间规划政策，实现项目瓶颈突破。加快有色研发大厦、钼焙烧低浓度烟气制酸升级改造、矿区棚户区改造、渭南金城工业园职工倒班宿舍等项目进展。要继续推动资本运营，做好天池钼业控股、城安东阳钨矿股权参股等工作。四是要在绿色低碳发展上下功夫。坚持绿水青山就是金山银山的理念，紧密关注国家关于

”双碳”战略的政策要求，在节能减排、提高资源利用上下功夫，努力建设资源节约型、环境友好型企业，推动企业绿色低碳发展，实现经济效益和社会效益的共赢发展。

三、激发科技创新之效，发挥技术支撑引领作用

创新是第一动力。当前，在全球网络经济外部效应下，科技前沿领域不断延伸，产业更新换代日趋加快。当前数字产业化、产业数字化技术不断推进，对我们发展提出了新的要求。需要我们面向行业科技前沿、面向生产技术现场、面向科技新产品，不断进行技术创新，推动技术进步。我们当前在技术创新方面依然面临着机制不活、动力不足、成果转化慢等问题，必须加快解决。

2022年，我们要继续加大科研投入，强化创新驱动。围绕产业链布局创新链，围绕创新链强化产业链，在激发人员活力、推动科技成果转化、提升平台建设方面持续发力，发挥技术创新对生产经营的引领支撑作用。要继续发挥好平台作用，充分利用众创空间等平台优势，推动项目孵化和成果转化。要继续探索创新创业新生态，加强与科研单位、科研团队和创新企业的合作，优化合作模式，充分激发各方积极性，推动成果转化。要着眼于新产品研发、工艺瓶颈突破，通过技术进步、科技创新实现运行质量和效率的提升。要根据陕西有色金属集团的要求，推动全钒液流电池储能项目等重点科研项目取得突破。要加大人才培养力度，提升技术人员综合素质，提高综合科技实力。

四、强化民生保障之效，夯实共赢发展民生底色

民生是最大的政治。近几年，公司借助市场机遇和深化改革，取得了较好的发展。同时，在改善职工环境、提高职工待遇方面，实施了一系列惠民工程，让广大职工切实享受到公司发展带来的实惠，让民生保障的成色更足，获得感更强。

2022年，我们要继续推进民生保障工作，改进民生保障短板弱项。当然，需要职工群众充分理解的是，每项民生工作，涉及范围广、时间跨度长，职工诉求各不相同，这需要我们在政策研判、实地调研、特殊情况处理等方面考虑得更加全面一些，更加稳妥一些，既不违反国家政策，又能使民生工作落地。我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，问计于民、问策于民，反映职工正当需求，回应职工呼声。通过大家的努力，实现更好的发展，让更多发展成果惠及千家万户。

五、强化干部作风之效，形成砥砺奋进改革之风

实干兴邦。落实公司规划，干部是关键。作为公司战略规划、重大决策的参与者和践行者，中层干部发挥着承上启下、监督执行的重要作用。只有充分发挥中层干部的作用，强化干部作风，才能有效避免上热下冷中梗阻现象，才能有效实现重大决策和重要安排部署”最后一公里”的落地生效。

所有党员干部，特别是中层干部，要提高思想认识，把廉洁从业、高效办事作为拥护”两个确立”、增强”四个意识”，坚定”四个自信”，践行”两个维护”的生动实践。要进一步强化政治意识和政治能力，提高管理水平和管理能力。要有钉钉子的工作精神，坚持慎终如始、善作善成，把各项工作真正做到实处。要有一种时不我待的责任感和使命感，立足本职工作，履职尽责、爱岗敬业，以良好的形象影响和带动广大职工，凝心聚力谋发展，奋力攻坚促改革，共同开创公司高质量发展新局面。

同志们，”天时人事日相催，冬至阳生春又来”。2022年，让我们带着虎踞龙盘的自信，龙腾虎跃的活力，猛虎下山的闯劲，乘势而上、砥砺前行，进一步解放思想，进一步深化改革，进一步真抓实干，为开创公司高质量发展新局面而努力奋斗，以优异的成绩向党的二十大献礼！