关于规范广东省水利工程建设项目招标代理工作实施办法

第一篇：关于规范广东省水利工程建设项目招标代理工作实施办法

广东省水利工程建设项目招标

代理实施办法（试行）

为贯彻落实广东省人民政府〘关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见的通知〙（粤府办〔2010〕37号），进一步加强我省水利工程建设项目招投标的管理，规范水利工程招标代理行为，根据〘中华人民共和国招标投标法〙、〘水利工程建设项目招标投标管理规定〙（水利部14号令）、〘广东省实施〖中华人民共和国招标投标法〗〙、〘工程建设项目招标代理机构资格认定办法〙（建设部令第154号）等法律、法规与规章，结合我省实际，特制定本实施办法。

第一条从事水利工程招标代理业务的机构，必须依法取得国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格。

第二条本办法适用于广东省水利工程建设项目的招投标活动，在我省从事水利工程招标代理活动的招标机构必须遵守本办法的规定。

第三条本办法所称水利工程建设项目招标代理，是指工程招标代理机构受招标人委托，从事水利工程勘察、设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。

第四条广东省水利厅负责对全省水利工程建设项目招标代理活动实施统一、动态的监督和管理。

第五条在我省从事水利工程项目招标代理的机构，除应取得建设行政主管部门颁发的招标代理资格证书外，还应具备以下条件：

（一）熟悉和掌握水利工程建设相关的法律、法规与规章。

（二）拥有水利水电工程专业资格的工程技术和造价人员。其中，甲级招标代理机构应有不少于4名水利水电工程专业注册执业人员（包括3名中级及以上职称水利工程技术人员和1名注册水利工程造价工程师），乙级和暂定级招标代理机构应有不少于3名水利水电专业注册执业人员（包括2名中级及以上职称水利工程技术人员和1名注册水利工程造价工程师）。

第六条 广东省水利厅对在我省从事水利工程建设项目招标代理业务的招标代理机构设立信用档案，实行信用信息公开制度和动态管理。

（一）省水利厅每年组织一次对水利工程建设项目招标代理机构信用档案登记管理工作，并在广东省水利厅网站上公开信用档案信息。

（二）满足本办法第五条规定条件的招标代理机构可申请录入广东省水利建设工程招标代理机构信用档案。在我省水利建筑市场从事水利水电工程建设项目招标代理业务的招标代理机构和招标代理人员，应进行信用档案登记，建立信用档案后再从事我省水利水电工程建设项目招标代理业务。

（三）信用档案主要包括以下内容：

1．企业和人员基本情况：包括代理机构登记注册、资格认定、-2-

变更、从事招标代理业务人员等基本信息；

2.业绩情况：包括代理机构代理的工程项目情况及招标人的评价意见和受有关部门或组织表彰情况；

3.不良行为：包括代理机构和招标代理工作人员的不良行为及违反法律、法规、规章以及本办法的行为。

第七条水利工程建设项目招标人需按有关规定选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。被选择的招标代理机构，必须满足本规定第五条的规定条件，并已按第六条要求在广东省水利厅建立信用档案，方可从事招标代理业务。

第八条 从事水利工程建设项目招标代理业务的招标代理机构应为独立法人，不得与行政机关、国家机关、招标投标监督管理部门、建设工程交易中心存在隶属关系或者其他利益关系，也不得与被代理招标工程的投标人有隶属关系或者其他利益关系。

第九条招标代理机构应当与招标人签订委托代理合同，在合同委托的范围内完成招标代理业务，不得将承接的招标代理业务转包或分包。

第十条招标代理机构应遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，独立开展招标代理工作，严格执行水利工程招标投标法律、法规、规章及行业标准规定。

第十一条招标代理机构应当按照〘招标代理服务收费管理暂行办法〙（计价格〔2002〕1980号）及〘国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知〙（发改办价格〔2003〕857-3-

号）收取招标代理费。

第十二条招标代理机构不得以压价、行贿、诋毁他人等不正当手段进行恶性竞争，不得以低于〘招标代理服务收费管理暂行办法〙（计价格〔2002〕1980号）规定的最低收费标准承揽代理业务。招标人不得以索取回扣、压低招标代理费用、要求代理机构违规操作等行为作为确定招标代理机构的条件。

第十三条招标代理机构应定期组织从事水利工程招标代理业务的从业人员参加水利业务知识培训和职业道德教育，及时更新知识，全面掌握招标投标法律、法规、规章和有关政策，以满足水利工程招标投标工作的需要。

第十四条招标代理机构应当在其资格证书有效期内，妥善保存水利工程招标代理过程文件及成果文件。

代理工作完成后，招标代理机构应及时将所代理的水利工程项目招标投标过程中的所有记录、资料和文件整理成册，交招标人存档。

第十五条 招标代理机构违反本办法规定的，由行政监督机构责令改正；情节严重的，依据有关法律、法规的规定处罚，并将其记入信用档案；构成犯罪的，由司法机关处理。

第十六条各县级以上水行政主管部门及工程建设单位要高度重视不良行为记录报送及管理工作，明确承办机构、人员及职责。对水利工程建设市场不良行为应报未报负有责任的单位，由广东省水利厅在全省范围予以通报批评。对在工作中玩忽职守的有关部门工作人员，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，由-4-

司法机关处理。

第十七条本办法由广东省水利厅负责解释并组织实施。第十八条本办法自2011年1月1日起试行。

注：代理机构人员需提供社保证明原件，即指企业注册地近三个月出具的加盖社会保险部门公章的社会保险清单原件，需包括：

一、个人养老保险对帐单{包括：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号(或身份证号)、缴费期限、缴费基数、缴费额度等；对缴费记录为零的，同时应附企业的缴费凭证(社保缴费发票、或银行转帐凭证、或地税局出具的税收通用缴款书(完税证明)等}；

二、企业必须随社保证明提交个人养老保险的查询途径（网址、电话等），以便对社保证明进行核查。

第二篇：湖南水利工程建设项目招标投标管理实施办法

湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法（公开征求意见稿）

第一条

为规范本省水利工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《电子招标投标法》等有关规定，制定本办法。

第二条

本省行政区内水利工程建设项目招标投标活动适用本办法，具体招标范围和规模标准按照国家工程建设项目招标范围和规模标准规定执行，各地不得调整。

第三条

水利工程建设项目招标投标应进入设区的市级以上人民政府建立的公共资源交易平台交易。公共资源交易平台选择按照属地管理和权限管理原则确定，公共资源交易实现全程电子化后，在坚持依法监督前提下，支持交易主体跨行政区域自主选择公共资源交易平台。

全省各地全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或主导地位的水利工程（国家和我省鼓励采用先建后补、以奖代补、村民自建的农村小型水利工程除外）要全部实行电子招标投标。

第四条

水利工程建设实行项目法人责任制，项目法人由工程所在地县级以上人民政府按照水利工程建设事权划分规定批准——

组建或确定。依法必须招标的水利工程建设项目招标工作由项目法人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第五条

省水利厅对本省水利工程建设项目招标投标活动进行指导，具体负责使用了中央或者省财政资金、且初步设计报告（实施方案）由省级以上（含省级）部门审批的项目的招标投标行政监督。

市级水行政主管部门负责对本市（州）水利工程建设项目招标投标活动进行指导，具体负责除本条前款以外的由市级筹资、或使用了中央和省财政资金且初步设计报告（实施方案）由市级以上（含市级）水行政主管部门审批的项目，或者由市级以上（含市级）部门审批初设的主要支流治理、中小河流治理、农村水电、水土保持、农村安全饮水、农田水利、应急水源、灌区续建配套与节水改造等项目的招标投标行政监督。

其他水利项目由县级水行政主管部门负责招标投标行政监督。

第六条

符合《中华人民共和国招标投标法》第六十六条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定情形的、经批准使用农民投工投劳或以奖代投的小型水利工程施工项目，依法履行审批程序后，可以不进行招标，但必须在项目受益区进行公示，接受群众监督。

第七条

招标人应当按照便于组织施工和管理的原则合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。招标人不得利用划分标段规避招标、限制或者排斥潜在投标人。

招标人拟采用工程总承包方式招标的，必须在可行性研究报告或者初步设计报告中提出，由项目审批部门批准同意后，方可实施。

第八条

招标人不具备自行招标条件的，应委托具有相应资质和能力、在全国水利建设市场信用信息平台建立了信用档案并在我省水利建设市场信用信息平台公示、水利建设市场主体信用评价等级在守信级（BBB）以上的招标代理机构办理招标事宜。

第九条

招标代理机构代理水利工程建设项目招标应明确项目负责人，项目负责人应当是本代理机构正式员工，具备招标采购业务方面的水平和能力。

第十条

招标人应当根据国家有关规定和标准文本编制资格预审和招标文件，对采用电子化招标投标的项目，招标人应按照湖南省水利厅印发的招标文件示范文本编制招标文件。

招标人在规定投标人资质、工程业绩、评标办法等条件时不得设置不合理条件，不得设定无法律规定的市场准入限制，不得歧视处罚期限已满的从业单位。对按照国家有关资质管理规定可由相关专业最低资质等级单位承担的工程，招标人不得将类似工程业绩等作为投标资格条件。

——

招标人应当在资格预审文件和招标文件中明确市场主体信用档案应用要求。凡未在全国水利建设市场信用信息平台建立信用档案并在我省水利建设市场信用信息平台公示的市场主体，其业绩、主要人员资历在资格预审和评标中可不予认定。对被列入湖南省水利建设市场主体黑名单并在有效期内的市场主体，应禁止其参与投标。

第十一条

水利工程建设项目评标办法可采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理定价评审抽取法。

（一）采用综合评估法，应当以投标人综合得分高低确定中标候选人排序。

一般情况下，水利工程建设施工项目对投标人技术投标文件进行合格性评审，对投标人项目管理机构、投标报价和信誉等其他评审因素进行综合评分。投标报价评分权重应在75%～85%之间；信誉等其他评审因素中的水利建设市场主体信用等级评分权重应在3%～6%之间；市场主体有正在处罚或公告期内的不良行为记录的，每项扣减总分值的2%，累计扣分不超过资格审查或评标办法确定的投标人信誉分值权重；市场主体在红名单有效期内的，应对信誉等其他评审因素进行加分，信誉加分占总分值的1%。

二级及以上施工资质才能承担的工程较复杂、技术难度较大和专业性较强的施工项目，可对投标人技术投标文件、投标报价、项目管理机构和信誉等其他评审因素进行综合评分。此时，投标

报价评分权重应在50%～70%之间。

工程总承包，勘察、设计、监理、代建等服务招标和货物招标项目，评标要素及评分权重由招标人按照国家和省有关规定结合项目特点确定。

（二）采用经评审的最低投标价法，应当以能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低的投标人为中标候选人，但投标报价低于成本的除外。

（三）采用合理定价评审抽取法，应当按照《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》有关规定确定中标候选人排序。

第十二条

公开招标的水利工程建设项目资格预审公告或招标公告应当在国家和省规定的媒介和省水利工程招标投标公共服务平台发布。招标人在不同媒介发布的公告内容应当一致，并对其真实性负责。

第十三条

水利工程建设项目原则上应在省水利工程招标投标公共服务平台上发售招标文件。资格预审文件或招标文件发售期不得少于5日。

第十四条

资格审查应按照资格预审文件或招标文件载明的标准和方法进行。

水利工程建设项目鼓励采用资格后审方式。

第十五条

实行电子招标投标的项目，投标保证金应转入公——

共资源交易中心设立的、与电子招标投标交易平台实现了自动对接的专用账户，由公共资源交易中心负责投标保证金的代收、代退及保管等工作。

第十六条

招标人应当在发布招标公告3日前向直接负责项目招标投标监督的水行政主管部门进行招标文件备案，并在确定中标人之日起15日内进行招投标情况的书面报告备案。

第十七条

两个或以上单位组成联合体投标的，应当具备联合体分工协议中各自承担相应工作内容的资质和能力。同一专业的单位组成的联合体，按照联合体中资质等级较低的单位确定资质等级，按照联合体中信用等级较低的单位作为联合体的信用等级。不同专业的单位组成的联合体，联合体中各成员单位只能承担各自资质类别和等级范围内的工程，联合体信用等级按照招标文件规定确定。

第十八条

公开和邀请招标的项目，代表投标人办理投标事宜的必须是法定代表人或其授权委托人，授权委托人应当为本单位正式员工。投标人的法定代表人或其授权委托人应按照招标公告和招标文件要求参加有关投标活动。施工招标项目投标人法定代表人的授权委托人应当是投标项目拟任施工项目负责人。

大中型工程施工项目负责人必须由具有符合《建造师执业资格制度暂行规定》规定的相应级别和专业的注册建造师担任。小型水利工程施工项目负责人可由本单位具有水利工程或相近专业

中级以上专业技术职称、三年以上水利工程施工管理经验的人员担任。

同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人。

第二十条

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。采用电子化招标投标的，投标人应当按照“暗标”要求编制技术投标文件，技术投标文件中不得出现投标单位和相关人员信息。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。采用电子化招标投标的项目，投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并在招标文件规定的电子投标文件解密截止时间前解密。投标截止时间前未完成投标文件传输递交和在线签到的，视为撤回投标文件；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。

第二十一条

招标人应当按照招标文件中规定的时间、地点开标。开标由招标人或招标代理组织并主持。投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会。采用电子化招标投标的，招标人除在公共资源交易中心设置开标现场外，还通过网络设置在线开标会场，投标人的代表可自行决定是否参加开标现场，但所有的投标人均应当准时在线参加开标。

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投标人对开标有异议的，应当在开标现场或通过电子招标投标交易平台提出，招标人或招标代理应当场作出答复，并制作记录。

第二十二条

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。使用了政府投资的水利工程建设项目，招标人原则上不派代表参加评标委员会，如有特殊情况，招标人提出书面申请并经行政监督部门批准后，可派一名代表参加评标委员会。招标人和招标代理机构人员原则上不得进入评标区域。

除《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十七条规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的水利工程建设项目，其评标委员会的专家成员应于开标前24小时内从省综合评标专家库中相关专业专家名单中以随机抽取的方式确定。

第二十三条

资格预审委员会或评标委员会应在资格预审或评标时在国家和省水利建设市场信用信息平台查询投标人信用档案，作为资格预审或评标的依据之一。

评标委员会成员应依照有关法律和法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除法律、法规、规章、招标文件中明确规定的重大偏差外，其他偏差均应视为细微偏差。严禁评标委员会在评标时随意扩大重大偏差的认定范围。

第二十四条

评标委员会应当在三分之二以上委员同意并签字的情况下，通过评标委员会工作报告，并报招标人。评标报告记载的内容应符合《评标委员会和评标办法暂行规定》第四十二条规定。

第二十五条

依法必须进行招标的项目，招标人应自收到评标报告之日起3日内在国家和省规定的媒介和省水利工程招标投标公共服务平台公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人应自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。

第二十六条

自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

第二十七条

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有权受理的行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

对投诉处理依据《工程建设项目招标投标投诉处理办法》和——

《湖南省招标投标活动投诉处理办法》执行。

第二十八条

合同签订后，项目法人应认真履行法人单位职责，中标单位应严格履行合同义务，各级水行政主管部门应督促工程参建单位严格按照《湖南省水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实施办法》的要求做好相关工作。

第二十九条

在招标投标或标后履约过程中出现的违法违规行为，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》和其他有关规定进行处罚，并按照《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》、《湖南省水利建设市场主体红黑名单管理暂行办法》予以信用惩戒。

第三十条

本办法自印发之日起施行。原《湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法》、《关于在全省推行水利工程电子招标投标的实施意见》文件同时废止。我厅此前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第三篇：威海市工程建设项目招标代理服务规范

威海市工程建设项目招标代理服务规范(试行)

1总则

1.1为规范工程建设项目招标代理行为，提高招标代理服务水平，编制本规范。

1.2本规范适用于本市区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标代理服务活动。

1.3工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）必须依法取得建设行政主管部门认定的从业资格。

1.4招标代理机构应客观公正、独立自主地从事招标代理活动，维护招标人和投标人的合法权益。

1.5工程建设项目招标代理活动除符合本规范外，还应遵守国家现行的有关法律、法规、强制性标准及我市的有关规定。

1.6外地招标代理机构进威从事招标代理活动，应当持营业执照、资质证书原件、拟派出工作人员情况和企业工商注册地建设行政主管部门出具的信誉证明，到市建委进行备案。在与招标人签订委托招标代理合同后，每份合同皆需备案。其工作人员需经威海市建委培训合格后，方可承揽工程任务。2术语

2.1招标人 具有工程建设项目招标委托主体资格，并提出招标项目进行招标的法人或其他组织。

2.2招标代理机构 依法设立并取得从业资格，从事招标代理活动并提供相关服务的社会中介组织。

2.3招标代理专职人员 招标代理机构具有组织招标活动和编制招标文件能力的专业人员。

2.4招标代理委托合同 招标人与招标代理机构依法签订的工程建设项目招标委托合同。

2.5招标代理服务费用 招标人和招标代理机构在合同中约定的，按照国家有关规定应由招标代理机构收取的招标代理服务费总额。

2.6投标人 依法响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。

2.7潜在投标人 知悉招标人公布的招标项目的有关条件和要求，有可能参加投标竞争的法人或其他组织。

2.8公开招标 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

2.9邀请招标 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

2.10工程量清单 依据设计文件内容，按照统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量及列出的清单表格。

2.11投标保证金 投标人向招标人或委托的招标代理机构提供的，在投标有效期内依法响应招标文件的经济保证。

2.12履约保证金 招标文件中规定的要求中标人提交保证履行合同义务的经济保证。

2.13投标有效期 从投标截止日起，保证完成开标、评标、定标和签署合同等工作的合理时间（投标有效期一般应在90天至120天之间）。招标代理机构服务事项

3.1招标代理机构应在其资格等级范围和招标人委托的代理范围内，从事招标代理活动。

3.2招标代理合同签订后5日内，招标代理机构应持代理合同和有关资料到项目所在地工程招标投标监管机构备案。

3.3招标代理的服务事项主要包括：

（1）拟订招标方案；

（2）发布招标公告或发出投标邀请函；

（3）编制和发售资格预审文件；

（4）审查投标申请人资格；

（5）编制并发售招标文件；

（6）编制标底或预算控制价；

（7）组织投标人踏勘现场与答疑；

（8）组织开标；

（9）组织评标；

（10）定标与发出中标通知书；

（11）招标投标资料汇总与书面报告；

（12）协助招标人签订合同。

3.4招标代理机构不应接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。

3.5招标人提出的委托事项违反国家法律、法规的，招标代理机构应当予以拒绝。

4招标代理服务内容和标准

4.1拟订招标方案

4.1.1招标代理机构应根据招标项目的建设性质和特点，拟订详细的招标方案，提交招标人，并报招投标管理机构备案。

4.1.2招标方案一般应包括下列内容:

（1）项目招标代理负责人及人员组成；

（2）招标工作进度计划；

（3）招标范围和方式，邀请招标的提交邀请招标审批表；

（4）合同标段划分；

（5）投标人的资格条件。

4.1.3招标方案的制定应遵循以下原则：

（1）招标项目负责人及其组成人员应具备与招标项目相适应的专业知识和组织经验；

（2）招标工作应根据招标项目的实际情况确定合理的进度计划，且符合法定时限要求；

（3）招标范围及方式应根据项目的性质、专业特点、进度要求以及相关法律、法规合理确定；

（4）合同标段划分应当科学、合理，对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。

（5）投标人资格条件，应根据工程类别和专业要求确定，并满足相关法律、法规的规定。

4.2发布招标公告或发出投标邀请函

4.2.1招标项目采用公开招标方式的，应根据建设工程投资规模在 “威海建设信息网” 和国家、省指定媒体上发布招标公告。

4.2.2招标项目采用邀请招标方式的，应当向三家以上具有承揽招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

4.2.3公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

（1）招标人的名称、地址和联系方式；

（2）招标项目的内容、规模、资金来源；

（3）招标项目的实施地点和工期；

（4）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；

（5）对招标文件或者资格预审文件收取的费用；

（6）对投标人的资质等级的要求。

4.2.4招标公告的内容应当真实、准确和完整。

4.3编制和发售资格预审文件

4.3.1招标项目需要对潜在投标人进行资格预审的，应编制资格预审文件；

4.3.2预审文件一般包括下列内容：

（1）资格预审须知；

（2）资格预审条件；

（3）资格预审评审标准。

4.3.3 资格预审文件一般应满足下列条件：

（1）资格预审须知应对招标项目的基本状况、基本要求及递交资格预审文件的时限、地点予以简要、准确的说明。

（2）资格预审条件一般应包括潜在投标人的营业执照、从业资格证书、项目负责人、专业技术人员、技术装备、业绩、财务状况、诚信状况等内容。

（3）设置资格预审条件，应根据工程规模、工程类别和专业要求合理确定，不应设置过高要求，限制或排斥潜在投标人。

（4）资格预审评审标准应对资格预审条件进行合理量化，并予以明示。

4.4 审查投标申请人资格

4.4.1招标代理机构应按照招标公告或资格预审公告载明的时间、地点（一般为建设工程交易中心）并通过网络接受潜在投标人报名。

4.4.2招标代理机构应按照资格预审文件载明的时间、地点接受投标申请人的资格预审文件。

4.4.3招标代理机构应邀请有关专家组成资格审查评审委员会,对投标申请人提交的资格预审文件,按照资格预审文件确定的评审标准进行评审,确定投标人名单。

4.5 编制并发售招标文件

4.5.1招标代理机构应根据拟定的招标方案和招标项目的特点编制招标文件。

4.5.2 招标文件一般包括下列内容：

（1）投标须知；

（2）合同主要条款；

（3）投标文件格式；

（4）工程量清单；

（5）技术条款；

（6）设计文件；

（7）评标标准和方法；

（8）投标辅助材料。

4.5.3 招标文件的编制应遵循下列原则：

（1）招标文件的编制应遵守国家有关招标投标的法律、法规的规定和行业标准；

（2）招标文件的编制应遵循公开、公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对投标人实行歧视待遇；

（3）招标文件应遵守诚实信用的原则，向投标人提供的工程情况，特别是工程项目的审批、资金来源和落实等情况都要真实、可靠；

（4）招标文件的内容应清楚的反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，表述清楚、完整、准确，设计文件应与技术规范或技术要求相一致；

（5）招标文件不应标明指定的建筑材料、构配件等生产供应商。

4.5.4 招标文件的内容应满足以下要求：

（1）投标须知应标明招标项目概况、招标范围及工期、资金来源、质量标准和招标人对投标人提出的要求，以及投标人在投标过程中应注意的事项；

（2）合同主要条款一般应参照各类合同的示范文本，有特殊要求的应当予以提出、注明，明确双方在合同履行过程中的权利和义务（特别是质量保证、付款、保修和违约责任等）；

（3）投标文件格式一般应包括投标函、商务部分和技术部分；

（4）工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项划分、计量单位等进行编制。

工程量清单作为招标文件的组成部分，应与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相协调。

（5）技术条款应根据招标工程的性质、设计图纸、技术文件等，提出所使用的国家或行业标准、规范；

（6）设计图纸应完整的纳入招标文件，供投标人全面了解招标项目的情况；

（7）评标标准应对投标报价、工期、质量目标、技术措施、专业技术人员配备、投标人信誉、优惠条件等因素进行权重分配；

评标办法一般应采用经评审的最低投标价法和综合评估法。

4.5.5招标文件应规定一个适当的投标有效期。

4.5.6招标文件应确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

4.6 编制标底或投标控制价

4.6.1招标代理机构应根据招标人的要求和项目特点决定是否编制标底或投标控制价。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。

4.6.2 编制标底或投标控制价应根据招标文件、设计文件、投资概算，依据有关计价办法，参照有关定额，结合市场供求状况等因素合理确定。

4.6.3标底或投标控制价应由招标代理机构自行或委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，编制人必须具有造价工程师资格。编制完成后要报招投标管理部门审查。一个工程只能编制一个标底。

4.7 踏勘现场与答疑

4.7.1确有必要时，招标代理机构可组织投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。

4.7.2招标代理机构不应单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

4.7.3招标代理机构对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答报招投标管理机构审查后，以书面方式通知所有的投标人。

4.7.4招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件要求提交投标文件截止时间至少十日前，以书面形式通知所有投标人。

4.8 组织开标

4.8.1招标代理机构应在提交投标文件的截止时间前，于建设工程交易中心接收投标人密封的投标文件。收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的的凭证，并应妥善保管好已接收的投标文件等投标资料。

4.8.2招标代理机构应根据招标文件，要求投标人提交投标保证金，投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

4.8.3开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当在项目所在地工程交易中心进行。

4.8.4开标由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。

4.8.5开标时，在招投标管理人员现场监督下，由招标代理机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读。

4.8.6招标代理机构应对开标过程进行记录，并存档备查。

4.9 组织评标

4.9.1招标代理机构应协助组建评标委员会。凡涉及与招标人有隶属、经济利益或委托服务关系的，只能以招标人代表的身份参加评标委员会。

4.9.2招标代理机构应协助评标委员会对投标文件进行评审，并提供必要的帮助和服务。

4.9.3招标代理机构不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的评标活动。

4.9.4评标工作结束后，招标代理机构应当对评标过程中使用的文件、表格以及其他资料即时收集、存档，并当即交建设工程交易中心一份存档备查。

4.9.5 招标代理机构不得透露与评标有关的情况。

4.10 定标与发出中标通知书

4.10.1招标代理机构应协助招标人依据评标委员会的评标报告，依法确定中标人。

4.10.2经中标公示中标人确定后，招标代理机构应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。

4.11 招标投标资料汇总与书面报告

4.11.1中标通知书发出后，招标代理机构应将招标投标过程中形成的全部资料汇编成册，送交建设工程交易中心等有关单位。

4.11.2招标代理机构应当自发出中标通知书之日起三日内，向招标项目所在地工程招标投标监管机构提交招标投标情况的书面报告。

4.12 协助招标人签订合同

4.12.1中标通知书发出之日起三十日内，招标代理机构应当协助招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

4.12.2招标人与中标人签订合同后五个工作日内，招标代理机构应当向投标人退还投标保证金。

4.13 招标代理服务费

4.13.1招标代理机构要按照威海建设咨询服务业的有关规定收取招标代理服务费。

4.13.2招标代理服务费的收取标准、支付方式要在招标代理合同中约定。招标投标服务人员应遵守的职业准则

5.1遵守国家法律、法规和政策，执行威海建设咨询服务业协会行业自律性规定，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益。

5.2始终保持职业尊严、地位和名声，科学管理，诚信服务，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能，为委托人提供精心勤勉的服务。

5.3只承担职务范围内的任务，不承担违反规则的任务。

5.4始终为各方当事人的合法利益而正直、精心地工作，不隐瞒真情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策。

5.5不接受任何有碍独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬。

5.6对为委托人服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知委托人。

5.7靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当的价格竞争，防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。

5.8不得泄露与工程项目业务有关的保密文件、资料，自觉抵制各种诱惑，落实各种保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密。

5.9自觉接受政府、社会对招标投标服务工作的监督、管理，对于合法团体对任何服务合同的管理进行的调查，要充分予以配合。

第四篇：工程建设项目招标代理授权委托书

工程建设项目招标代理授权委托书

（委托人即招标人的法定代表人的姓名）系 临沂市恒源热力有限公司（招标人名称）的法定代表人，现授权托 山东正平招标咨询有限公司（招标代理机构名称）为热电厂东小区1#2#楼节能改造工程（拟招标项目名称）的代理人，以招标人的名义办理以下事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）：

□代拟发包方案；

□发布招标公告（发出投标邀请书）； □编制资格预审文件； □组织接收投标申请人报名；

□审查潜在投标人资格，确定投标人； □编制招标文件； □编制工程量清单； □编制标底；

□组织现场踏勘和答疑； □组织开标、评标；

□编制招投标情况书面报告； □协助委托人签订合同； □与发包有关的其它事宜：

招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事宜，委托人均予以承认，但发包人方案、中标通知书、招标情况书面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。本授权委托书的有效期为

60天

特此声明。委托人（盖章）：

法定代表人（盖章）：

年 月 日

第五篇：工程建设项目招标代理合同

工程建设项目招标代理合同

委托人：阳光花园工程

受托人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行

政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称:阳光花园工程

地点：

招标规模：

总投资额：

二、委托人委托受托人为建设项目的招标代理机构，承担本工程的施工招标代理工作。

三、合同价款

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。