闫镇长在乡镇换届工作动员会上的讲话（合集）

第一篇：闫镇长在乡镇换届工作动员会上的讲话

在乡镇换届工作动员会上的讲话

闫会波

（2011年4月3日）

今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天，我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实市委关于换届工作的有关精神，对换届工作进行全面安排部署。

一、提高认识，高度重视，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

做好换届工作，是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件，依照有关法律、法规，全面完成乡镇换届工作。因此，在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员，一定要提高认识、统一思想、严格按照程序，落实好乡镇换届工作。

１、做好乡镇换届工作，是推动科学发展、落实“十二五”规划的重要保证。乡镇处在基层一线，既是贯彻科学发展观的指挥部，也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实，也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“十二五”发展的重任。做好乡镇换届工作，选准干部、配好班子，就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体，就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力，就能全面落实

“十二五”规划，为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。

２、做好乡镇党委换届工作，是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”，加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作，就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲，为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长，再铸李曹新辉煌作出更大贡献。

3、做好乡镇换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治进程的重要实践。召开乡镇党代会、人代会和党员大会、人民代表代表大会进行换届选举，组织广大党员、群众参与，行使民主权力，是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。通过这次选举，要使广大党员、群众更加珍惜自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程有着重大意义、二、坚持标准，保证质量，精心做好乡镇代表选举工作 选好代表是搞好乡镇党委换届的前提，也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求，坚持标准，保证质量，精心做好代表的选举工作。

1、要注意广泛性，把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时，还要注意代表的构成，使之具有广泛性，不仅要有领导干部，而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。

2、要严格程序性，把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位，合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后，需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

三、加强领导，落实责任，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进

乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，各村党支部要按照今天会议要求，认真谋划好本村换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保换届工作有序、健康、平稳推进。

1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作，认真学习贯彻我镇的安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定；要迅速成立相关的领导机构和工作机构，支部书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作；要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实；要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识，引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。

2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人，要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式，增加选举人对候选人的了解，让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议，以及大会组织中的重大问题，要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题，保证民主的正确方向。

3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“５个严禁、17个不准和５个一律”的纪律要求，必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神，把换届纪律要求送达到各位代表手中，使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组，换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节，畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道，建立举报换届问题专办机制，及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村，要按照有关规定追究责任，切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。

同志们，这次乡镇换届工作，事关全局、意义深远、责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作，为强力实施“四镇战略”，再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。

第二篇：镇村换届工作动员会上的讲话

在镇党委和村“两委”换届选举

工作动员会上的讲话

(2011年5月11日)

从今年5月份开始，是村亮学同志就全县乡镇党委和村“两委”换届选举工作进行了安排部署，利民同志又专门就第八次村委会换届选举工作进行了部署。讲得很全面、很透彻、很到位，我完全同意，请大家按照相关要求抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、要在换届选举中激发干事创业的活力

乡镇党委和村“两委”换届选举，既是全县政治生活中的大事，又是经济工作中的大事。一是做到上下一股劲。乡镇党委换届安排在今年一季度，3月底前全面完成；村“两委”换届安排在今年上半年，其中村党组织换届要在2月底前完成。时间非常紧，任务非常重，责任非常大。相关部门一定要站在讲政治的高度，密切配合，团结协作；广大乡村干部一定要站在讲大局的高度，正确对待，心齐气顺，切实做到劲往一处使、心往一块想，确保全县乡镇党委和村“两委”换届选举工作顺利实施、圆满完成。二是做到上下一盘棋。各乡镇相关部门必须加强联系沟通，相互支持配合，形成工作合力，把人力、物力、财力适当集中到换届选举工作中来，全力攻坚，提高效率。纪检部门要加强监督，切实防止并及时纠正选举中的违纪违法行为和不正之风。组织和民政部门要加强指导，保证换届选举工作在规定时间按规定程序完成规定任务。宣传部门要加强宣传，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围。政法部门要加强保障，依法打击选举过程中的各种违法犯罪行为，依法保障党员和群众的选举权利。财政部门、工青妇等群团组织要立足自身职能，结合自身特点，积极配合，积极参与，做好有关工作。三是做到上下一条心。换届选举是衡量干部党性原则的标尺，是检验干部品质的试金石。换届选举中难免会牵涉到干部的进退留转，广大党员干部特别是党员领导干部要以大局为重，以工作

为主，少钻研一些人事，多办一些实事，少议论一些是非，多干一些工作，把心思用于谋发展，把精力用于构和谐，把力量用于解难题。不管今后人事怎么调整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看业绩是第一位的。总之，党员干部要切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来，坚决反对投机钻营、四处活动，坚决反对等待观望、得过且过，坚决反对意志消沉、无所事事，坚决执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定，努力营造风清气正的换届工作环境。

二、要在换届选举中形成民主团结的合力

乡镇党委和村“两委”换届选举是全县政治生活中的大事要事，倍受社会各界关注，必须把坚持党的领导、发扬民主、依法办事三者有机结合起来。一是将党的领导原则贯穿始终。必须始终坚持党的领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，确保乡镇党委和村“两委”换届选举工作平稳、有序、顺利地完成。必须始终坚持党管干部的原则，按照德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部；把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部选拔为乡镇党委书记；把思想政治好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。二是将发扬民主原则贯穿始终。必须充分相信群众、广泛组织群众、大力宣传群众、密切联系群众，充分调动人民群众的积极性和主动性，实现党组织意图和广大干部群众意愿和谐统一。要切实尊重和保障广大干部群众的民主权利，尊重选民和代表的意见，尊重选举结果。要想方设法开拓对民主选举和干部推选工作的群众监督和社会监督渠道，更好地反映民意、集中民智、凝聚民力，推动全县乡镇党委和村“两委”换届工作健康有序地进行。三是将依法办事原则贯穿始终。乡镇党委和村“两委”换届选举工作，法律怎么规定就要怎

么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式。对破坏正常选举程序的违法行为，对拉帮结派、搞小圈子、拉选票等不正之风，要坚决依法给予严惩，坚决排除各种干扰，坚决维护换届选举的严肃性。各指导组要严格把关，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细的工作。

三、要在换届选举中凝聚创先争优的动力

2011年，是建党90周年，是“十二五”规划开局之年，是创先争优活动深入推进之年。各乡镇党委和村“两委”既要紧抓换届选举这个重点，更要紧扣加快发展这个大局，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届选举与各项工作两不误、两促进。一是善谋发展之策。以创先争优为主题，立足本地实际情况，深谋发展之策，远虑发展之计，明确目标，理清思路，制订举措，迅速确立经济发展总体取向和框架，做到有的放矢。特别要加紧对 “十二五”期间的工作整体规划，加强对建设社会主义新农村的具体措施研究，及早谋划，争取工作主动。二是大兴实干之风。全县广大干部特别是乡镇干部要扎实工作，多一点尽职尽责，少一点闲谈杂论；多一点求真务实，少一点虚以委蛇；多一点贡献观念，少一点得失计较，全身心地投入到永兴改革发展的伟大实践中。全县各乡镇、各级各部门要认真谋划今年的工作思路，进一步明确工作重点在哪里，着力点在哪里，难点在哪里，要达到什么目标，要建设什么项目，要为群众办哪些实事，切实把加快发展的任务落到实处。三是狠抓当前之事。现正值岁末年初，各项工作任务压头。乡镇党委和村“两委”换届选举工作拖不得，各项中心工作贻误不得。项目建设要快之又快，安全生产要慎之又慎，综治维稳要稳之又稳，尤其是有元霄倒灯活动的乡镇，更要未雨绸缪，统筹兼顾。当前，各乡镇重点要抓好春节期间的相关工作，妥善安排困难群众的生活，提前安排元霄倒灯工作，做到早预防、早安排、早

布署，让全县人民过一个欢快祥和的春节。

同志们，振兴永兴，关键在人，关键在领导班子，关键在领导干部。做好乡镇党委和村“两委”换届工作任务艰巨，意义重大。希望各乡镇各有关部门以饱满的政治热情和认真负责的态度，通过扎实过硬的工作，精心组织，科学安排，统筹兼顾，圆满完成这次乡镇党委和村“两委”换届选举任务，为全县经济社会事业的跨越式发展奠定坚实的组织基础。

第三篇：组织部长在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

***同志

在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天，我们在这里召开乡镇党委换届工作动员会。主要任务是：深入学习中央和省、市、县委关于乡镇党委换届工作的有关精神，认真贯彻落实县委常委会要求，对乡镇党委换届工作进行全面安排部署。下面，按照县委常委会的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高认识，高度重视，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

中组部李源潮部长指出，今年组织工作的重点就是做好党委换届工作。年前，省委专门召开了市县乡党委换届工作动员会，制定下发了换届工作的有关文件，规定乡、县党委换届时间分别是4月、6月。2月11日上午，市委组织部又专门召开全市县乡党委换届工作动员会。2月16日，县委组织部根据*书记指示，组织召开了各乡镇组织委员会，对乡镇党委换届工作先期进行了安排。昨天，县委又召开了常委会，专门听取了县委组织部关于县乡党委换届工作的情况汇报，并对乡镇党委换届工作提出了明确要求。这次动员会，也是落实上级和县委常委会关于乡镇党委换届工作有关要求的一项具体措施。目前，已是2月中旬，距离乡镇党委换届的时间已经不多，应该说是时间紧、任务重、头绪多。因此，各乡镇党委一定要高度重视、提高认识、统一思想，切实增强做好党委换届工作的责任感和紧迫感。

1、做好乡镇党委换届工作，是推动科学发展和落实“十二五”规划的重要保证。乡镇党委处在基层，既是贯彻落实科学发展观的指挥部，也是战斗部。这次换届产生的新一届领导班子将担负着团结带领干部群众推进“十二五”发展的重任。做好换届工作，选准干部、配好班子，就能把乡镇党委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，就能为推动“十二五”时期科学发展提供坚强组织保证。

2、做好乡镇党委换届工作，是确保*县奋力走在中原经济区前列的重要机遇。省委全会讨论通过了《中原经济区建设纲要（试行）》，市委提出焦作要奋力走在中原经济区前列的目标。我县“十二五”规划提出的发展目标是发展速度要高于全省、全市平均水平，力争走在中原经济区前列。乡镇党委换届的过程，是振奋精神、凝聚智慧的过程，是民主决策、科学决策的过程，也是继续加快经济社会发展的重要机遇。做好换届工作，就能促使乡镇党委找准位臵、理清思路，就能进一步把广大干部群众的思想统一起来，干劲激发起来，为*县奋力走在中原经济区前列做出更大贡献。

3、做好乡镇党委换届工作，是进一步巩固党在基层执政基础的重要实践。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在基层最广泛的实践活动。要通过这次换届选举，使广大党员更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动党员干部参与民主政治的热情，不断推进基层民主政治进程，巩固党在基层的执政基础。

二、统筹谋划，突出重点，认真落实乡镇党委换届工作各项要求

县委对这次乡镇党委换届工作的总体要求是：突出“一个核心”、严把“两个关口”、扩大“三个民主”，确保乡镇党委换届工作顺利推进、圆满完成。

1、突出“一个核心”。就是按照科学发展观的要求，突出选好干部、配齐配强乡镇党委班子这个核心。一要形成合理结构，增强整体功能。在班子职数上，目前省委规定，乡镇党政班子职数一般为7至9名，其中党委委员职数为7名。乡镇党委除兼任政府正职的副书记外，设1名专职副书记。在班子成员年龄上，新提名为乡镇党委领导班子成员人选的，原则上要能干满一届；乡镇党委领导班子年龄结构应在全县范围内形成合理比例。同时，乡镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。我县目前乡镇党委班子成员平均年龄为37.9岁，这个年龄结构基本上是合理的。二是抓住重点岗位，选好党委书记。要认真落实对重要岗位干部重点管理的要求，重点选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。三是推进人事制度改革，巩固改革成果。要规范提名，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名。要注意推进干部“能上能下”、“能进能出”，现班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职率超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。

2、严把“两个关口”。各乡镇党委要制定周密细致的工作方案，明确工作环节和流程，确保换届选举工作不乱规矩、不漏环节、不落进度、不出偏差。一要严把党代表产生关。代表的素质决定换届选举的成败，必须严格按照规定的资格条件和程序步骤来产生。在条件上，党代表人选要能起到模范带头作用，有较高的威信和较强的参事、议事能力。在程序上，要合理划分代表选举单位，按照分配名额，采取自下而上的方法，组织推荐和提名，科学、民主确定代表候选人，并召开大会进行差额选举。在人数上，乡镇的代表名额一般为100至200名，最多不超过300名。二要严把工作纪律关。要严明纪律、警示在前。要组织领导班子成员专题学习上级严肃换届纪律的有关精神，把换届纪律要求印送乡镇党委的每一位领导干部、参加民主推荐人员和党代会代表，使广大干部群众人人知晓、共同监督。要全程监督、综合治理。在各个工作环节，都要采取合适方式对贯彻换届纪律情况进行调查。换届时，要畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道，建立举报换届问题专办机制，及时受理反映的违反换届纪律问题。要从快查处、从严问责。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。对查处不力、换届风气不好的，要按照有关规定追究责任，切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。

3、扩大“三个民主”。换届要谋划好发展、选配好班子，都离不开充分发扬民主。一要扩大代表产生过程中的民主。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门意见，代表候选人预备人选应在一定范围内公示。要改善代表结构，基层一线代表比例应不低于30%，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。二要扩大选举过程中的民主。改进候选人介绍方式，充实介绍内容，可采取组织候选人与选举人见面，书面述职、回答提问等方式，增加选举人对候选人的了解。要适当提高党员委员候选人的差额比例。改进选举方式，乡镇党委委员由党员代表大会一次选举产生，提倡乡镇党委书记、副书记、党委委员一次选举产生。三要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见；代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告。要充分发挥党委会对重大问题的决策作用，召开党代表大会的决议，提交大会审议的党委、纪委工作报告，下一届党委、纪委的组成原则，以及大会组织中的重大问题，应由党委会作出决定。

三、强化领导，加强指导，确保换届工作有序、健康、平稳推进

乡镇党委换届工作是一项复杂的系统工程，政治性、政策性、时效性都很强，乡镇党委要加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳推进。

1、要周密安排部署。乡镇党委一定要认真学习贯彻中央和省、市、县委精神和部署，准确把握这次换届的总体要求、工作重点和政策规定，结合各自工作实际，认真研究制定换届工作指导文件和换届工作方案。乡镇党委要成立换届工作领导小组，按照上级要求，认真负责地做好各项具体工作，从筹备党代会开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实。

2、要加强工作指导。县委组织部将派出巡视组和指导组分赴各乡镇指导换届工作。各乡镇要及时掌握有关情况，加强信息沟通，及时研究解决重大问题。要关注舆情，防止炒作，引导干部群众把注意力放在经济发展、社会稳定、民生改善等中心工作上，为乡镇党委换届创造良好氛围。要利用这次乡镇党委换届的有利时机，认真总结经验，为下一步县委换届提供借鉴。

3、要强化思想工作。乡镇党委换届，必然涉及到一些干部的进退留转。乡镇干部长年处在农村工作的第一线，非常辛苦，要多关心爱护他们，并根据具体情况，有针对性地做好思想工作。要教育干部增强党性观念和宗旨意识，正确处理个人愿望与组织需要、个人利益与集体利益的关系，讲政治，顾大局，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

同志们，乡镇党委换届工作，任务艰巨、巡视责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力、一抓到底，确保乡镇党委换届工作圆满完成，为*县奋力走在中原经济区前列提供坚强的组织保证。

谢谢大家！

第四篇：在全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话

同志在全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话（摘要）

（根据录音整理 未经本人审阅）

（2011年5月31日）

同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，我县乡镇领导班子换届工作今天正式启动。县委对乡镇领导班子换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。5月24日和27日，县委两次常委会议专门听取了我县乡镇领导班子换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委印发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇领导班子换届工作领导组和指导督查组，并将于近期派出换届工作考察组。昨天，市委换届督查督导工作组到我县进行了督导检查，听取了我县关于乡镇换届工作启动及实施进展情况的汇报。今天，我们又在这里召开全县乡镇领导班子换届工作动员会，标志着我县乡镇领导班子换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委精神，结合市委换届督查督导工作组所提出的要求，对做好全县乡镇领导班子换届工作，讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇领导班子换届工作的政治责任感和历史使命感

这次乡镇领导班子换届，是在实施“十二五”规划的开局之

年，也是实现我县三年“三个翻番”跨越发展目标的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系我县“十二五”规划目标的实现和灾后经济社会事业的健康发展。我们一定要认真学习中央和省委、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。

第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县克服“5.12”特大地震及多次次生灾害的严峻考验，变压力为动力，变危机为机遇，借重建之机推动经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇领导班子是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇领导班子建设的重大举措，换届后的乡镇领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，带动人民民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地激发全县广大干部群众干事创业的热情，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的发展、稳

定，关系到事业的兴旺发达。提高乡镇领导班子的领导水平和执政能力，核心是要加强乡镇领导班子和干部队伍建设。这次乡镇领导班子换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过班子换届，优化班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的生动局面；把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力；建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次乡镇领导班子换届，我们的乡镇领导班子整体素质会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，做好这次换届工作，是强力实施“四大战略”、奋力推进平武发展新跨越的现实需要。近年来，县委根据平武实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”和建设全省山区经济强县等发展战略。这些发展战略都是符合平武实际的，是正确的，目前还需要各级党委政府特别是乡镇党委政府的共同努力继续深入实施下去。与周边县市相比，还有非常大的差距，而且这种差距还有被不断拉大的危险。平武经济能不能快速发展，能不能赶上周边的县市，能不能保持社会稳定，从一定意义上讲，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们要以换届为契机，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的高素质领导干部队伍，为

“十二五”规划的顺利实施和推进平武发展新跨越提供坚强的组织保证。

二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇领导班子换届的各项工作任务

县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、目标任务、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神，遵循法律法规和有关章程的规定，以推动科学发展、加快山区经济强县建设为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，匡正风气，落实好党员和群众的“四权”（知情权、参与权、选择权和监督权），大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为农村基层组织的坚强堡垒，为实现“十二五”发展战略目标，推进平武追赶跨越式发展，提供坚强的组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

第一，要形成好报告。县委年初总体安排部署和“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇领导班子换届工作的

重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。特别是各乡镇党委要把工作报告带头起草好。要对“十一五”以来，特别是要对灾后重建以来的工作进行认真的总结，要坐下来静心的研究，哪些工作与县委十一届十六次全体(扩大)会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，不能平平淡淡、毫无生机，搞一个应付差事的报告。要深入调查研究，广泛征求意见，各乡镇党政“一把手”要亲自主持，党政一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验；清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战；科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会、人代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。要总结好上届、安排好本届工作，紧紧围绕全县实施“四大战略”，突出“三大重点”，夯实“两大基础”等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到努力干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加

强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使各乡镇领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，着力选拔那些自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出、群众公认的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结近年来在乡镇领导班子配备方面的经验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善乡镇领导体制和工作机制，增强乡镇党委总揽全局、协调各方的能力。刚才，忠雪部长安排

第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次乡镇领导班子换届为契机，积极发展党内民主、人民民主，严格把各项政策法规的具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步

骤中全面把握，真正激发广大党员群众参与政治生活的热情，从而营造团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代会、人代会召开前，要征求同级本届代表对党委、政府、人大主席团工作报告的意见。大会召开期间，要组织代表认真审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥乡镇党委会对重大问题的决策作用。召开党代会的决议，提交大会的工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的优秀份子。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。

第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届中，鉴于各乡镇灾后重建工作尚未完全结束，我们在干部配备上的原则就是小调

整，让更多的干部能够按照既定的思路去工作。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配臵人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动各乡镇协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，广大干部要树立大局意识，自觉服从组织安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。

三、加强领导，精心组织，确保乡镇领导班子换届工作圆满完成

这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，县委在此次乡镇领导班子换届过程中将坚持“四

个注重”：一是注重坚持正确用人导向，坚持以实际工作能力评价干部，重点针对干部对平武发展的贡献、灾后重建实绩和群众反响等方面，把品行正、真爬坡、敢破难、能力强的干部选拔到领导岗位上来，推动全县各项事业健康快速发展；二是注重干部交流，在县级机关和部门选拔一批有发展思路、有发展本事、有发展办法的35岁以下的年轻干部充实到乡镇领导班子，为年轻干部搭建锻炼平台，增强乡镇领导班子活力；三是注重少数民族干部和女干部配备使用，不折不扣地落实好干部政策；四是注重严肃换届纪律、规范换届程序，营造风清气正的换届环境。总的来说，本次乡镇换届工作具有一定基础，在座各位对换届工作很有经验，中央省市党委对本次换届工作规定也很明确，县组织部还印发了具体的操作流程资料，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇党委、政府和县级有关部门对换届工作要高度重视，要把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇领导班子换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县换届工作领导小组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委常委会研究决定；县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作；指导督查组要带头领会好上级关于乡镇领导班子换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个

细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇换届工作始终按照正确的方向运转。各乡镇党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，大多都是届中调整到位的，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向指导督查组或者向县换届工作领导小组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证在规定的时间内顺利完成换届。要统筹好乡镇领导班子换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。各乡镇要按照县委的统一部署，周密安排，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章、《选举法》、《组织法》的要求，认真细致地安排好党代会、人代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央、省市和县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切

关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，重点宣传好中央、省市关于乡镇换届工作的有关纪律和政策要求，坚持多种形式宣传，做到宣传有深度，确保人人知晓。认真做好乡镇党代会、人代会的宣传工作，大力宣传全县灾后经济社会发展所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表、人大代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护班子团结上来。

第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位臵，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。最近，县纪委、县委组织部下发了《关于严肃乡镇领导班子换届纪律的通知》，各乡镇、各部门要认真抓好文件精神的贯彻落实，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把中纪委、中组部提出的“5个严禁(严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届)、17个不准(不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选；不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理)、5个一律(对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的

责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)”作为行为准则和行为规范，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。特别是县乡镇领导班子换届工作考察组，要带头执行好乡镇换届有

关政策，模范遵守有关纪律，坚决杜绝泄露秘密等违反纪律的行为，本着公平、公正考察好干部，为乡镇换届提供有益考察信息。总的来说，今年的乡镇换届工作有几大特点。一是各级领导高度重视，中央组织部专门发文安排换届有关工作，中央组织部李源潮部长在严肃换届纪律视频会议上做了重要讲话，省委也专门发文对换届工作提出了明确要求。二是纪律要求特别严格，本次换届工作市委派出了专门的督察组，省委还将就换届工作进行巡视。所以我们一定要保持清醒的头脑，四大班子各级领导干部一定要严格要求自己，带头学习好、贯彻好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各乡镇、各部门要把政策吃透，把纪律掌握清楚，教育干部职工学习好政策，明白违反纪律所应承担的后果。我作为县委书记，一定做好表率，带头学习贯彻执行，请大家监督。换届中我和组织部长等领导将分别同各乡镇党委书记、乡镇长进行谈心谈话，了解大家的思想动态，请大家相信组织在使用干部方面一定做到公平、公正、客观。四、一手抓换届、一手抓重建发展，确保各项工作顺利推进 乡镇党委换届是一个牵动全局的大事情，大家在抓好换届工作的同时，务必要抓紧灾后重建，确保圆满完成灾后重建任务。灾后重建越到后期，社会各界关注度越高、监督更加有力，各乡镇、各部门一定要引起高度重视，要严格执行好灾后重建有关政策，管好项目资金，抓好项目进度，特别是要抓好项目质量，确保项目质量和资金管理不出任何问题，这方面工作，县委县政府一直高度重视，严格要求，目前还没有出现大的问题。各县级分

管领导、各乡镇、各部门务必要继续保持清醒头脑，对分管、负责的项目多思考、多梳理，及时发现问题，及时整改问题，确保发现在前，整改在前；要抓好重建项目进度，确保9月底圆满完成灾后重建任务；要继续监管好项目质量和资金使用，一定不能出质量和违规使用资金问题。另外，当前雨季将至，各乡镇、各部门要高度重视、加倍警惕，落实好责任制度，切实抓好地质灾害防治、安全度汛和交通安全工作。

同志们，搞好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，确保通过换届换出活力、换出正气、换出新气象，为加快建设美好新平武、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证！

第五篇：组织部长在全县乡镇领导班子换届工作会上的讲话

同志们：

按照中央的要求和省、市的部署，我县乡镇领导班子将于今年第三季度进行换届。为搞好这次乡镇领导班子换届工作，省委专门下发了文件，对换届工作的指导思想、基本要求和具体政策作了明确的规定，省、市委也相继召开了会议，对乡镇领导班子换届工作进行了工作部署。为了认真贯彻落实好省、市的部署和要求，按照会议安排，下面我就贯彻落实省、市文件和会议精神，做好我县乡镇领导班子换届工作讲几点意见：

一、明确乡镇领导班子换届的指导思想

这次乡镇领导班子换届工作，要以党章、宪法和地方组织法为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强活力、完善功能为重点，积极推进乡镇机构改革和区划调整，切实改进干部选拔方式，进一步扩大民主，大力选拔政治素质好、组织领导能力强、政绩突出、群众公认、勤政廉洁的优秀干部，为实施县委“工业强县，劳畜富民”发展战略和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

二、严格执行乡镇领导班子换届的各项政策规定

这次换届，省、市委对乡镇领导班子职数、班子成员的年龄结构、知识能力结构、干部交流、年轻干部和女干部配备等有关政策作了进一步调整和完善。我们必须结合领导班子建设的实际，执行好这些政策规定。

（一）合理设置领导职数。省委要求，这次乡镇领导班子换届，要按照“控制职数总量、增加交叉任职、注重分类指导”的原则，合理确定乡镇领导班子职数。乡镇领导班子一般为5-7职，其中正职2名，副职3-5名。结合我县实际，县委决定，我县乡镇领导班子统一设7职，根据乡镇实际情况配备。具体职位设置为，党委书记兼任人大主席1名，镇长1名，专职副书记1名，副镇长3名（1名由武装部长兼任），专职人大副主席1名。党委委员原则设7-9名，最多不超过11名，党委委员的组成由镇党委提出，县委审定；政府党员副职原则上进入党委。纪委委员原则设3-5名，纪委书记由专职副书记兼任，另设专职纪委副书记1人。

（二）规范领导干部任职年龄界限。根据我县实际，县委决定，乡镇领导干部最高任职年龄界限继续执行男52周岁，女50周岁。镇人大专职副主席在此基础上放宽2岁。这次乡镇领导班子换届，男年满49周岁、女年满47周岁不再继续提名，镇人大专职副主席在此基础上相应放宽2岁。

根据省市对领导班子换届工作中对干部年龄问题的规定，“现在干部一般都有比较规范完善的干部档案和户籍登记，极少存在因历史原因造成的出生日期遗忘或记载不准确的问题，今后原则上不再审批更改干部的出生日期”。干部年龄以组织掌握的为准，今后原则上不作更改。

（三）统筹推进干部交流。干部交流是优化领导班子结构的重要途径。根据中央颁布的《党政领导干部交流工作规定》和川委发[2006]7号文件规定，乡镇党政正职一般不在原籍和成长地任职，党政副职也应尽可能交流。在同一乡镇的党政领导班子任职满10年的原则上要交流；在党政领导班子的同一职位任职满10年的必须交流。进一步加大县级机关与镇之间、镇与镇之间的干部交流。同时要保持乡镇班子的相对稳定，原则上乡镇领导班子成员应当任满一届。

（四）积极选配优秀年轻干部。省委规定，每个乡镇党政班子中30岁左右的年轻干部应有一定数量，在选拔年轻干部问题上，要进一步解放思想，对有发展潜力的优秀年轻干部，要大胆使用。县委决定，这次乡镇换届，每个镇30岁左右的年轻干部配备原则上不少于1名。同时，充分发挥各个年龄段干部的作用，形成以40岁左右的干部为主体的镇级领导班子。

（五）注重班子结构的合理搭配。要以换届为契机，着眼于班子的能力建设，进一步优化班子结构。要围绕加快ＸＸ县发展、贯彻实施“工业强县，劳畜富民”发展战略选拔干部，把那些开拓创新、有工作激情、作风务实、能干成事的同志选进班子，也要注意选配那些熟悉农村工作、群众工作的干部进班子。班子成员间形成互补，知识结构、专业结构更加合理。新提拔干部要具有大学专科以上文化程度。注意培养和选拔女干部、党外干部，每个镇党政领导班子中女干部配备原则上不少于1名，党政正职中也要配一定数量的女干部。突出抓好“一把手”工程，把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位置，力求做到优中选优、强中选强，切实把优秀的干部放到党政正职岗位上。

（六）多渠道推荐选任乡镇领导干部。以适应乡镇工作转型、建设社会主义新农村和我县工业发展、农村经济发展为需要，积极拓宽乡镇领导干部选拔渠道，促进乡镇班子成员能力结构改善。加大选拔优秀年轻干部的力度，注重从县级机关选派优秀干部到乡镇任职；也可以通过法定程序选拔一些受县以上党委表彰的优秀村支部书记担任乡镇领导干部，树立正确的用人导向。

三、运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考核评价干部

这次乡镇领导班子换届，要按照科学发展观要求，进一步改进干部的考核评价办法，全面运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考核评价领导班子和领导干部，这是这次换届工作的一大特点，也是一个重点。

（一）积极运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考核评价领导班子及成员。综合考核评价办法是中央经过长时间研究和充分试点的基础上，慎重推出的重大改革举措。其主要精神就是要体现科学发展观的要求，扩大党内民主、落实群众“四权”；要遵循德才兼备、注重实绩、群众公认三大原则；要把握好民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价六个基本环节。综合考核评价办法给干部考察工作提出了新的更高的要求，特别是参加干部考察工作的同志一定要对综合考核评价办法中涉及到的民意调查、实绩分析等新的方法手段做到熟练掌握，对民主推荐、民主测评、个别谈话等传统的方式方法，要在熟练运用的基础上增强针对性和有效性。综合考核评价办法增强了干部考核的科学性。

（二）扩大换届工作中的民主。在这次换届中，要把扩大民主贯穿到代表推荐选举、干部提名、干部考察和选举等环节。在代表推荐环节，要采取民主推荐方式产生党代表候选人。在提名环节，要对现任领导班子及成员开展述职、评议和测评，对新一届班子成员进行全额推荐，采取结构推荐产生领导干部候选人预备人选；要充分尊重民意，对现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过30%，经组织考核认定确属不称职的，不再提名；在全额定向民主推荐中推荐票未过半数的，不再提名。在考察环节，要坚持差额考察，并根据情况适当扩大差额考察比例，做到好中选优。适当扩大考察谈话范围，多渠道、多层次听取意见；要开展由各级党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志代表和普通群众代表参加的民意调查，了解干部的民意情况，切实把群众评价与组织评价有机地结合起来。在选举环节，适当提高党委委员候选人的差额比例，党委委员候选人差额比例不少于应选人数的20%。改进候选人的介绍内容和形式，增进代表对候选人的了解，确保党员的选举权。

（三）切实防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。考察干部要广泛听取干部群众的意见，在考察中，对反映问题线索具体、情节严重的，要进行调查核实，在没有查清之前，不能作为提名人选；对人选反映的问题一时难以查清、暂时又没有其他合适人选的，宁可把位置空下来，也不能匆忙提拔；对因工作不认真造成用人失察的，要追究有关责任人的责任；对隐瞒考察中发现的问题、不如实反映情况、造成用人失误的，要严肃查处。要将继任干部名单和新提拔干部人选名单提前送纪委审查，对有问题反映的人选进行专项考察，千方百计把好用人关。要严肃组织人事纪律，严禁“跑官要官”、“买官卖官”。

四、统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行

根据省、市统一部署和我县实际，乡镇在9月下旬要完成党委班子换届选举，10月上中旬要完成镇人大、政府班子换届选举。这次换届，既涉及领导干部又涉及普通群众，既有班子配备的改革又有方法的改革，工作方案、人事安排、工作方法都需要统筹考虑和衔接。各镇党委要抓住重点环节、重点工作，通盘考虑，统筹安排，精心组织，确保换届工作的顺利进行。

（一）开展换届民主测评、考核和全额定向推荐。按照《四川省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用办法》和省、市换届工作要求，对乡镇领导班子和领导干部进行民主测评、考核和全额定向推荐。从7月24日（下周一）起，县委将派出6个换届考察组分赴全县24个镇，对各镇班子和领导干部开展民主测评、全额定向推荐和考察工作。按照省、市开展结构推荐的要求，参加推荐会的人员的范围有镇机关全体干部、镇站所及所属单位负责人；村（社区）支书、主任；本镇内各级党代表、人大代表、政协委员、镇党员代表和村民代表等，各镇要严格按照省市参会范围，精心组织人员，配合考察组开展工作，确保考察工作顺利进行。

根据省、市的部署，我县下步还将开展乡镇机构改革工作。为了统筹开展好乡镇换届和机构改革工作，在对乡镇领导班子进行测评考核的同时，一并部署开展乡镇机关事业单位非领导职务人员的考核工作。各镇在领导班子及成员的民主测评推荐会后，还将进行非领导人员的考核工作。各镇要高度重视，统筹安排，做好有关组织准备工作。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（二）认真做好党代会的各项筹备工作。各镇党委要按照县上的统一部署，认真做好党代会的各项筹备工作，召开党委会就召开党代会相关事项作出决议，并于9月上旬前向县委呈报召开党代会的请示。在县委批复同意召开党代会后，认真组织开展各项工作。各镇党代表的具体名额，由各镇党委在规定幅度内提出，报县委审批。代表候选人差额比例可在现在规定20%的基础上适当增加。在各镇党代表的构成比例上，生产和工作一线的党代表名额可在原有规定的指导性比例的基础上，增加2个百分点左右，领导干部代表比例相应下调。

（三）精心组织好换届选举。选举是换届工作的又一个重点，也是一个难点。这次乡镇领导班子换届选举工作，必须严格按照《党章》和《地方组织选举工作条例》、《基层组织选举工作条例》等有关法律、法规来进行。要做好思想政治工作，理直气壮地教育引导代表、委员中的党员同志，自觉维护和执行上级党组织的决定，既要依法依章行使党员的民主权利，又要严格遵守党的政治纪律，把依法履行权利与贯彻党委意图统一起来。要制定周密的大会选举办法。选举办法要于法周严、于事简便，表述准确、清晰易懂，防止因为选举办法的疏漏造成选举工作的被动。要充分体现和尊重代表、委员的民主权利，改进候选人介绍的内容和形式，增进代表、委员对候选人的了解。要高度警觉拉票贿选等干扰、破坏选举的现象，一旦发现苗头，要果断采取措施，及时查明，坚决制止，严肃处理。

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