政协换届

第一篇：政协换届

按照省委、县委的统一部署，县政协八届一次全会定于2008年×月×日至×日召开。目前各项筹备工作进展顺利。现将基本情况汇报如下：

一、加强党对政协换届工作的领导。县委对县政协换届工作高度重视，专门召开多次县委常委会研究部署政协换届工作。县政协党组加强对政协换届工作的领导，成立了县政协换届领导小组，为迅速贯彻落实7月9日召开的市安全生产工作会议精神，卫生局党委于10日周一班子会上安排部署在全系统迅速开展安全生产隐患排查整改，成立以韩石曾局长为组长的安全生产隐患排查整改领导组，主管领导丁立新具体负责。下午局机关全体职工上传达了市政府安全生产工作会议精神，对加强值班人员职责进行再强调，提供全体干部职工的安全意识。

昨日，我区召开政协换届工作会议，研究部署新一届区政协委员协商推荐等方面工作，要求全区上下精心组织、周密安排、扎实工作，推荐好委员，确保换届工作圆满完成，为区政协十一届一次会议胜利召开奠定基础。区领导王国亮、刘玲、陈升、高德臣、严应骏和区政协各位副主席出席会议。

据了解，新一届政协安排政协委员281名，十一届一次全会前协商产生261名，其余20名在界中进行增补，此次适当增加非公有制经济代表人士和其他新的社会阶层代表人士名额，突出增加海归精英、创新创业人才名额。

就进一步做好换届选举工作，区委副书记刘玲要求，统一思想，充分认识做好政协换届工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感；要注意把握和坚持党管干部与民主协商相一致、依法办事和依照《政协章程》办事、“统筹兼顾、全面安排”、委员人选的结构和素质的统一、程序公开和接受监督等五项原则，推荐好政协委员、选优配强班子、全力开好大会，扎实推进各项工作有序进行；要强化组织领导、营造换届氛围、严肃换届纪律，确保我区政协换届工作顺利进行。

区政协主席王国亮要求，认真领会上级精神、把握区委要求，切实在思想和行动上与区委保持高度一致，进一步增强做好政协换届工作的自觉性和主动性，抓好各项工作的推进落实，确保政协换届工作依法按章顺利进行。要把握时间节点，扎实抓好准备、动员部署、委员人选协商和提名推荐、委员人选考察审核、委员人选协商确定、召开区政协十一届一次会议等六个阶段的工作，按序时推进政协换届工作。要坚持标准要求，严肃认真做好委员推荐工作，依法按章召开好区政协十一届一次会议，切实加强政协常委会建设，注重

加强政协专委会、街道（园区）政协工委建设，认真完成政协换届各项任务。要坚持区委直接领导和统一部署，坚持政协党组、区委组织部、统战部共同协商操作，各部门要配合支持政协换届工作，严肃换届纪律，杜绝不正之风，齐心协力做好政协换届工作，凝聚一批各界杰出代表人士，开好一次团结民主、胜利圆满的大会，构建一个活力、有为、聚智的政协组织，为我区政协工作不断开创新局面、江宁科学发展再创新辉煌而共同努力奋斗。

1.换届前的准备工作（6月15日——8月26日）

成立县政协换届领导小组和工作专班，按县委换届工作会议要求拟定九届县政协换届工作方案。组织相关人员到外地政协学习考察，进一步完善换届工作方案。开展政协换届宣传，营造工作氛围。进行八届政协工作的总结和八届委员的述职考评，掌握委员退留信息。

2.推荐提名、协商、考核（8月26日——10月20日）通过政协各专门委员会推荐、界别（行业）推荐、单位（乡镇）党组织推荐、个人自荐的四种方式提名委员人选。委员初步提名人选产生后，由县政协换届领导小组进行综合平衡，再由县政协党组、县委组织部、县委统战部组成若干考核小组到推荐委员人选单位和社区进行协商考核。

3.集中会审、公示后形成建议名单报批（10月下旬）

委员提名人选产生后，组织执纪执法部门进行集中会审，对于有问题提名人选和举报有不良行为人选进行组织核实，决定是否进入委员建议名单。按委员组成规模、界别设臵和综合考核结果，在听取各单位党组织、工商联负责人、人民团体负责人的意见后，县政协换届领导小组提出委员建议名单，在县内媒体进行七天的公示。公示后的委员建议名单和九届县政协第一次会议主席团组成人员建议名单，由统战部汇总后报县委审议。

4.政协常委会议协商通过（11月下旬）

县委向八届政协常委会议正式提出新一届委员人选建议名单，政协常委会议协商通过新一届政协委员，统战部作人事安排的说明。县政协将通过后的九届县政协委员名单通过新闻媒体向社会公告。

5.选举产生新一届领导班子（11月下旬）

按章程规定和县委统一安排，召开九届县政协第一次会议，选举新一届领导班子。

五、政协京山县第九届委员会人事安排的有关要求

1.全体委员的产生由县委组织部、县委统战部、县政协办公室共同组织调查摸底、推荐提名、民主协商、组织考核。中共党员委员人选由县委组织部、县政协办公室组织提名推荐；非中共党员委员人选由县委统战部、县政协办公室组织提名推荐。

2.在协商、推荐、提名和考核过程中，要坚持标准，实事求是，对不再留任的委员要做好深入细致的思想工作。

3.委员产生后，由县委组织部、县委统战部、县政协办公室对委员的提名登记表、考核表统一进行整理，建立政协委员档案。

第二篇：2012政协换届工作报告

中国人民政治协商会议

淮安市清浦区第七届委员会常务委员会

工 作 报 告

—— 2012年X月X日在政协淮安市 清浦区第八届委员会第一次会议上

各位委员：

我受政协淮安市清浦区第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

七届政协工作回顾

自换届以来，政协淮安市清浦区第七届委员会在中共清浦区委的领导和市政协的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十七大及十七届历次全会精神为指导，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持团结和民主两大主题，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，带领全体政协委员，以奋发有为的精神，争创一流的干劲，尽心竭力谋发展，团结各界促和谐，创新举措增活力，内强素质树形象，为促进我区跨越发展、科学发展谱写了新篇章。

一、围绕中心，服务大局，政治协商更加富有成效

几年来，区政协紧紧围绕经济建设这个中心，突出发展和民生中的重大问题，丰富协商内容、完善协商机制、规范协商程序，提高了政治协商的质量和效果。

整体协商成果丰硕。全委会是政协最全面、最集中履行政治协商职能的重要形式。七届政协历次全会，委员们都以分组讨论、撰写提案、反映社情民意、大会发言等形式围绕区委、区政府工作报告，以及我区经济、政治、文化和社会建设中的热点、难点问题建言献策，向区委、区政府提出建设性意见建议320多条。为提升全会协商成效，我们注重发挥大会发言的直接建言作用，共组织了4次全会大会发言，提交大会发言材料29篇。许多大会发言一语中的、见解独到，引起与会人员的共鸣，经办理落实后，对党政科学决策，部门改进工作，起到了积极推动作用。如，2009年民革清浦支部《建设文化清浦，增强我区发展软实力》的大会发言，提出“扶持和培植群众民间民俗民风文化，举办清江浦庙会，丰富人民群众的精神文化生活”的建议。区委、区政府领导高度重视，立即责成有关部门组织策划，并成功举办三届庙会。对此，中央电视台新闻联播栏目三次进行了报道。

专题协商规范有序。七届政协共召开了25次常委会议，其中有8次安排了专题协商，审议通过了8份建议案，内容涉及乡镇工业集中区建设、公共文化服务体系建设、城乡一体化先行区建设、现代服务业发展、农业产业化经营、楼宇经济发展以及省级现代服务业集聚区发展等课题。如，去年针对群众反映强烈的小区物业管理工作进行调研，提出了“推进改革，重心下移；完善机制，健全制度；规范竞争，营造氛围；加强领导，健全秩序”的建议。区委主要领导批示：“建议很好，清浦正处于加大城市建设力度、加速城市化步伐的时期，重视并规范物业管理非常必要，希住建部门深入研究，积极借鉴吸收建议，进一步规范全区物业管理工作”。

重点协商收效明显。七届政协共召开主席会议46次，其中有23次进行了重点协商，取得较好效果。如，去年就“如何推进我区义务教育均衡发展问题”提出“加大教育投入，建好每一所学校；合理布局学校，适应城市发展要求；规范办学行为，促进教育公平公正；加强队伍建设，确保教育质量均衡；丰富内涵管理，均衡提高教育水平”的五条建议，受到区有关领导的高度重视，有力地推动了我区中小学义务教育事业的发展。

对口协商议题突出。政协各专委会、工作组是政协整体工作的重要载体。各专委会、工作组结合自身工作职能，组织对口视察，对口协商。如，经济科技委员会组织相关委员有针对性地就“如何实现投资良性循环”、“如何加快项目建设进度”、“如何提高招商引资效果”、“如何

更快推进工业新区建设和新城开发”等专题召开协商座谈会，委员们提出的许多意见和建议被采纳。

二、创新方式，拓宽渠道，民主监督更加扎实推进 区政协坚持创新方式，不断探索民主监督的新形式、拓展民主监督的新领域，将监督寓于专项视察、重点提案、行风评议等经常性工作中，使民主监督更加扎实有力。

通过专题视察实施民主监督。围绕“三大板块”、“六大突破”及重点民生工作组织视察，是七届政协确定的工作目标。几年来，紧紧围绕区委提出的“工业化、城市化双轮驱动，市场化、产业化双措并举”发展战略，对武墩工业集中区、和平农民集中居住点、清浦新城建设、老城改造、效能建设、科技创新、招商引资、食品药品监督管理、文化清浦、法治清浦、平安创建、残疾人保障等工作组织常委、主席和委员视察共52次，并将委员的意见和建议通过《视察简报》的形式向有关部门进行反馈，收到了良好的效果。

通过督办重点提案推进民主监督。几年来，区政协一直以提案工作为抓手，把主席督办重点提案作为推进民主监督的重要举措，每年均有5至7件提案被列为重点，通过督办一批提案，解决一些问题，达到推动一系列工作的效果，在助推经济社会发展、促进民生改善、维护社会和谐等方面发挥了积极作用。如，七届四次会

议期间，民进政协委员提出的《关于加快推进城镇化进程的建议》被列为2011主席督办重点提案。区政协通过视察城乡一体化建设情况、会同区政府分管领导现场会办等手段，推动了城乡规划的修编和调整。

通过行风评议强化民主监督。在积极配合市政协搞好规划工作评议的同时，区政协组织委员对清浦法院、工商分局、城管局、住建局等单位工作进行了评议。同时，按照委员专业特长与被监督部门职能相对应的原则，向有关部门推荐了20多名委员担任行风监督员、人民陪审员、人民监督员、城管考评员、信访听证员等，进行经常性监督，增强了民主监督的实效。

三、精心组织，注重实效，参政议政更加广泛深入 区政协牢固树立精品意识、实效意识，充分运用调研、提案、反映社情民意等方式，为清浦的经济社会发展倾心建言，参政议政成果丰硕。

调研成果精品迭出。区政协注重发挥专委会的专业和智力优势，按照“少而精、专而深、出精品”的原则，每年选择两个课题进行专题调研并针对调研中发现的问题形成建议案报区委、区政府，为党政决策提供参考。同时，认真组织、积极参与市政协历次全会的大会发言，其中《关于认真贯彻落实〈劳动合同法〉的建议》、《关于推进乡镇工业集中区建设发展情况的建议》、《加快打造中心城

区南大门的建议》分别获市政协六届一、二、四次会议大会发言一等奖，《破除城乡二元结构，加快城乡一体化建设》获市政协六届三次会议大会发言二等奖。

提案质量明显提高。围绕提高提案质量，区政协一方面通过严格立案审查、举办提案培训班、编辑《优秀提案选编》、开展优秀提案评比等活动，引导委员围绕中心选题，解决了委员“写什么”和“怎样写”的难题，提高了委员撰写提案质量和以提案参政议政的积极性。另一方面通过创新提案办理方式，建立“政府领导领办、政协主席督办、联席会议促办、难点问题现场会办”的提案办理工作机制，有力地提高了办理质量。几年来，共办结提案280多件，内容涉及政治经济文化社会等各方面。

社情民意“快车道”更加畅通。进一步完善社情民意征集、报送、跟踪督办与反馈等机制，切实加强反映社情民意工作。几年来，采集社情民意100多条，编辑《清浦社情民意》24期，内容涉及城市公交、楚秀园水质污染、农村基础设施建设、中小学校周边环境整治、城南体育场改造等方面，大多数意见和建议受到了区委、区政府领导的重视并被主管部门采纳。同时，我们还认真做好社情民意的上报工作，充分发挥了社情民意“直通车”、“快车道”作用。如，去年陈坚委员反映的《规范城市棋牌室管理的几点建议》被《人民公安报》治安管理周刊采用；王

浔宏委员反映的《愿教育费用不再是附加》被《中国税务报》刊登，受到相关领导的高度重视。

四、把握主题，发挥优势，服务中心更加有力有为 区政协十分注重发挥人民政协大团结大联合的组织优势，坚持团结和民主两大主题，努力做好服务中心、团结联谊、汇聚力量、关注民生等工作。

积极参与重点工作。几年来，区政协按照区委的要求，组织力量积极参加老城改造、新城建设、国家级生态区创建、招商引资等重点工作。各民主党派、工商联、知联会及广大政协委员热心公益、回报社会为党委政府分忧。如，农工民主党每年开展义诊送药活动；民进清浦总支开展送教下乡活动；民盟清浦总支组织书画名家为市民免费写春联；九三学社清浦支社在汶川地震中积极捐钱捐物；区工商联在历次公益活动中表现突出；政协委员、北方路桥公司总经理杨龙参与四川灾后重建工作；政协委员朱延会多年来无偿为残疾人、下岗工人传授推拿按摩技术；政协委员张爱红发起帮助农村小学建图书馆活动。法制工作组组织律师、法律工作者开展“法律咨询”活动等等。

积极推进党派合作。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，尊重和保障民主党派、无党派人士在政协中的各项

民主权利。通过联合开展调研和评议、一起办理提案、支持大会发言、组织季季谈等方式，为民主党派、党外人士搭建参政议政平台。

加强对外交流联谊。几年来，区政协多领域、多形式、多渠道开展对外交流活动，配合省政协开展了对农村水利设施建设情况的调研；配合市政协开展了清浦新城建设、农村水利事业的发展、生态建设、文物保护、百岁老人生活状况等调研；接待兄弟市县区政协来我区调研、考察活动20余次。区政协领导和港澳台侨委员会负责同志经常走访三胞眷属和民族宗教界人士；每年中秋节，与区委统战部共同举办社会各界人士代表中秋茶话会，共话清浦建设的新成就，共议清浦发展的新思路，共商加快发展的新举措。

五、内强素质，外树形象，自身建设更加具有活力 区政协坚持把加强自身建设摆在重要位臵，以学习强素质、以规范促有序、以作为树形象，不断提升政协工作科学化水平。

着力打造学习型政协组织。以建设“学习型”政协组织为目标,不断丰富学习内容，有重点、分层次地组织委员深入学习中共十七大及十七届历次全会精神，学习统战、政协理论和业务知识，学习经济、科技、法律等专业知识，以及中央、省、市领导关于政协工作的重要讲话精

神，以科学理论引领政协工作方向。在学习方式上,坚持“三个结合”：即坚持集中学习与个人自学结合，网上学与书面学结合，专题讲座与集中讨论交流结合。几年来，组织委员听取《清浦发展论坛》、提案撰写等专题讲座11期，有力地提高了班子和全体委员的政治素质和参政议政的能力。

扎实推进政协“三化”建设。坚持用科学的方法推进政协工作，用健全的制度保障政协工作，不断完善政协工作运行机制。先后建立了《政协委办目标考评办法》、《委员履职建档制度》、《常务委员季度述职制度》、《优秀政协委员、优秀提案、优秀大会发言评选表彰制度》、《政协淮安市清浦区委员会学习制度》、《机关内务管理制度》、《财务管理制度》等，为政协各项工作高效有序运转提供了强有力地制度保证。

不断强化政协宣传工作。认真做好政协会议、调研视察以及重大活动的宣传报道工作，大力宣传区政协在履行职能方面发挥的重要作用。几年来，区政协在新闻媒体发表文章200多篇。其中，市级媒体37篇，省级13篇，国家级8篇，扩大了清浦政协的影响；与《清浦时讯》联办《政协之声》12期；先后组织了“建国60周年书画展”、“清浦区政协委员乒乓球、象棋”比赛等文体活动，加强了委员彼此之间的联系和交流，增进了友谊，汇聚了力量。

编辑出版了《共铸辉煌》、《团结奋进的清浦政协掠影集》等书，发挥了文史资料存史资政育人的作用。

全面加强政协机关建设。以开展“学习型、文化型、健康型”机关建设为抓手，积极营造干事创业的良好氛围，不断增强服务意识，提高工作效率，通过“三型”机关建设活动，着力营造一个爱学习、有品位、讲健康的氛围，塑造一种积极向上、勇于创新的精神，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的队伍，促进政协机关在提升能力上取得新进步、在履行职能上取得新突破、在推动人的全面发展上取得新成效。加强机关党的建设，积极开展学习实践科学发展观、创先争优活动，增强政协党组、支部的凝聚力、战斗力，深入开展各种形式的献爱心办实事活动，努力做好老干部工作。

各位委员，七届政协的工作成绩来之不易，成绩的取得是中共清浦区委坚强领导和上级政协正确指导的结果，是区人大、区政府及有关部门大力支持和密切配合的结果，也是全体政协委员和各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体和社会各界人士以及在区政协工作过的老同志、老领导共同努力的结果。在此，我代表区政协七届常委会向所有关心、支持过政协工作的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾往昔，我们深刻体会到：政协工作要有为有位，必须自觉维护核心，确保政协工作正确方向。坚持党的领导，自觉维护党委领导核心，是人民政协开展工作的根本保证。几年来，我们自觉将政协工作臵于党委的领导之下，在年初目标制定上，做到主动将政协工作要点送交区委审议，请区委转发。在工作任务安排上，做到主动围绕区委、区政府决策部署，始终与党委政府思想同心、目标同向、工作同步。区委对政协工作思想上高度重视，履职上大力支持。特别是区委、区政府主要领导不仅主动给政协出题目、提要求，而且做到区政协重大活动“有请必到”、重要建议“有文必批”、重要问题“有求必应”。在人力财力物力上保障政协工作的有序开展。正是由于区委的高度重视和大力支持，我区政协事业才保持了蓬勃发展的良好局面。必须始终围绕中心，主动服务于全区工作大局。人民政协只有围绕区委发展的大目标，立足全区发展的大格局，才能有所作为。几年来，我们牢固树立大局意识、中心意识，紧扣党政工作大局，精心选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研和协商议政活动，为党政决策提供参考和依据；主动参与中心工作，更加积极地维护大局、融入大局、服务中心、推动发展，在项目建设、招商引资、改善民生和维护稳定等方面积极作为，得到了区委、区政府和社会各界的认可和赞同。事实证明，只要我们始终围绕中心善谋实干，紧贴发展履行

职能，就一定能实现政协工作的有为有位。必须着力凝聚人心，为构建和谐社会献计出力。团结汇聚力量，民主促进和谐。几年来，我们始终把发扬民主、增进团结、凝聚人心、促进和谐作为履行职能的重要着力点，努力搞好与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的团结协作，积极支持各民主党派、人民团体运用提案、大会发言、反映社情民意等方式建言献策；充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，开展具有政协特色的凝心聚力活动，鼓励和引导委员加强同本界别群众的联系，主动协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极参与捐资助学、扶贫帮困、送医送教等社会公益活动，为维护社会稳定、促进社会和谐作出了积极贡献。必须勇于开拓创新，不断提高政协工作科学化水平。坚持开拓创新，不断提高政协工作水平，是推动政协事业发展的不竭动力与源泉。几年来，我们坚持以创新谋发展、以作为树形象，积极探索完善常委会专题协商新形式、专题民主监督新举措、提案办理督查新机制、社情民意反馈新办法，促进了一批事关清浦发展的重点问题和群众反映较多的热点问题的解决，形成了一批高质量的参政议政成果。特别是在政协机关规范化建设上，我们进一步创新和完善政协履行职能的各项制度和委办目标管理考评体系，提升了政协工作科学化水平。实践表明，政协工作要不断取得新成果，就必须在实践中大胆创新，在创新中不断前进，努力使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，区政协工作还存在一些不足。主要是政协工作的理论研究有待进一步加强；调查研究成果转化有待进一步推动；民主监督的力度和活动开展的广度也有待进一步提高。

八届政协的工作建议

今后的五年，将是清浦发展史上不平凡的五年，是我区实施“十二五”规划，率先建成全面小康社会的关键时期，也将是我区政协事业继往开来、大有可为的五年。借着省委将淮安建成苏北重要中心城市的东风，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大以来历次全会精神，紧紧围绕区第七次党代会提出的各项工作目标和任务，始终把推动科学发展、跨越发展作为履行职能的首要任务，把改善民生，促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，努力发挥建言献策、协调关系、凝心聚力和服务大局的作用，为建设繁荣、宜居、幸福新清浦作出更大贡献。为此，我们建议：

一、强化学习研究，力求在思想理论水平上有新提高

要适应政协换届后形势和任务的需要，把学习作为加强理论武装、提高履职能力、指导工作实践的重要支撑点，通过创新学习形式，丰富学习内容，增强学习效果，不断提高履职能力和参政议政水平。当前和今后一个时期，全区政协组织和广大政协委员要把学习贯彻区第七次党代会精神作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到区委的决策部署和要求上来，始终与区委保持高度一致。今年是召开中共十八大的喜庆之年，必将对政协工作提出新的要求和新的希望，去年省委召开了全省政协工作会议，并出台了《中共江苏省委关于进一步加强人民政协工作的意见》，新一届政协要加强人民政协理论的研究，深入分析、探讨政协工作遇到的新情况新问题，把握政协工作的内在规律，努力提高全区政协工作科学化水平。要大力推动区政协主席网上学习、政协常委专题学习、专门委员会和委员界别活动小组学习、机关干部集中学习交流等制度，有针对性地加强委员的学习培训，不断提高委员的综合素质和参政议政能力，使人民政协事业永葆生机和活力。

二、把握发展主题，力求在建设繁荣清浦上有新作为 要不断强化中心意识和大局观念，准确把握“十二五”时期经济社会发展的主题和主线，按照区第七次党代会提出的“总量增一倍，财政翻两番，建成核心区，全市争前

列”的奋斗目标，紧紧围绕建设代表淮安形象的主城南大门、具有产业优势的现代商务集聚区和令人向往的创业宜居地的新定位，针对“加快推进工业化进程，不断提高投资总量和效益”、“加快老城改造，推进城市转型”、“加快农业产业结构调整，推进城乡一体化”、“加快商务集聚区建设，积极发展现代服务业”等事关清浦发展的重大问题和关键环节，深入开展调研，认真组织协商议政，多建睿智之言，多献务实之策，多聚发展之力，为圆满完成“十二五”规划的各项奋斗目标，增强建设繁荣清浦作出应有的贡献。

三、关注民生福祉，力求在建设宜居清浦上有新贡献 要坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，为反映和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾情用力，不断提高人民群众的满意度和幸福感。围绕“加强和创新社会管理，建设平安清浦”、“创建国家级生态区，建设宜居清浦”等问题开展调研视察，提出意见建议，促进制度健全、政策完善和相关问题的解决。要倡导和组织广大委员深入基层、深入群众，采取提案、反映社情民意等方式，积极建言，努力为民解忧。要畅通群众利益诉求表达渠道，进一步做好新形势下群众工作，使各界群众的愿望、要求和意见、建议在人民政协这个平台上反映出来，通过充分协商、集思广益、增进共识，更好地促进社会公平正义，促进民生改善。

四、广泛凝心聚力，力求在建设幸福清浦上有新成效 要坚持把团结和民主贯穿于政协履行职能的各个环节，充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，通过举办中秋茶话会，开展丰富多彩的联谊交友等具有政协特色的凝心聚力活动，切实加强与政协各参加单位、各界人士的团结联谊。要主动适应社会阶层结构出现的新变化，加强同政协委员中的非公经济人士和新经济组织代表的联系，引导他们爱国、敬业、守法、诚信，自觉承担社会责任。要围绕“健全社会保障体系，规范保障性住房管理”、“深化医药卫生体制改革，健全食品药品安全责任体系”、“促进文化教育建设，推进清浦教育现代化”等群众普遍关心的民生多做协调关系、化解矛盾的工作，完善与社会各界沟通、协商、交流机制，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力为建设和谐幸福清浦凝聚人心、汇聚力量。

五、坚持求真务实，力求在加强自身建设上有新举措 要深入研究政协工作面临的新情况、新问题，坚持好经验、好做法，扎实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。要切实加强区政协领导班子建设，充分发挥政协党组的领导核心作用，努力把政协领导班子建设成为团结民主、清正廉洁、委员信任的领导集体。要针对换届后新

委员增加的特点，强化委员培训和管理，积极做好组织委员、关心委员、服务委员的工作，鼓励和引导广大委员在履职实践中施展才华、建功立业。要突出政协界别特色，完善界别活动机制，丰富界别活动形式，搭建界别活动平台，提高界别活动的质量和成效。要加强专委会建设，进一步规范和创新专委会工作，完善专委会考核管理办法，使专委会调研、视察等各项工作开展得更加科学合理、高效有序。加强政协机关建设，着力打造学习型、和谐型、有为型机关，不断提升政协工作科学化水平。

各位委员、各位同志：回顾过去，我们为七届区政协的工作感到欣慰和自豪；展望未来，我们对八届政协事业的发展充满信心和期待。让我们在中共清浦区委的领导下，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实履职，努力开创全区政协工作新局面，为建设繁荣、宜居、幸福新清浦而努力奋斗！

第三篇：政协换届委员考察工作汇报

政协肃南县十五届委员会委员

推荐考察情况汇报

政协肃南裕固族自治县第十四届委员会自2007年1月举行第一次会议到2011年底，任期将届满。按照《中国人民政治协商会议章程》规定和省、市、县委的统一安排，县政协于7月份便开始着手政协十五届委员会换届筹备工作，先期将主要任务和精力放在新一届政协委员推荐、考察工作之上。特别是省委《关于认真做好市、县政协换届选举有关工作的通知》（省委发[2011]10号）文件下发以来，我们先后两次召开党组会议和主席会议，及时学习传达文件精神，吃透领会精神实质，安排部署政协换届选举相关工作，协商讨论并制定《县政协换届选举工作方案》，于7月22日向县委上报了《县政协换届工作有关问题的请示》，并根据我县实际，对新一届政协换届指导思想、委员名额、界别设臵、人数比例、推选条件、政协参加单位、委员调整原则及产生办法提出了具体建议。

为全面做好新一届政协委员协商推荐和考察工作，从8月上旬开始，县政协会同县委组织部、统战部就新老委员初选人选进行了摸底、调查。在此基础上，组成由主席带队，两名副主席参与的委员推荐考察组，组织8个乡镇政协委员联络组长和联络员，分别于8月15日和17日在马蹄、祁丰两乡召开了东、西片政协委员推荐考察座谈会，认真听取意见，广泛协商讨论，精心遴选委员。提名人选产生后，县政协于8月23日和30日两次召开主席会议，专题就委员人选进行了协商讨论。期间，还深入政协各参加单位，采取座谈 协商、上门及电话寻访等多种形式，在有关部门单位一定范围内征求意见，同时以书面形式将中共委员和非党委员初选人选名单分送组织部门、纪检部门和统战部门进行了把关审核。8月31日，县委第77次常委会议对县政协十五届委员会委员人选进行了审定。9月6日，县政协召开党组会议、第23次常委会议，对县委审定人选进行了协商确定，至此，县政协十五届委员会委员正式产生。

推荐考察委员期间，县政协党组、县委组织部、县委统战部在协商配备委员人选时，严格把好委员选拔“三道关”。一是政治关。将政治合格作为推荐考察人选的首要条件，要求被推荐人热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，在政治上、思想上、行动上与党组织保持高度一致。二是素质关。被推荐人必须具有广泛的代表性，具备丰富的科学文化知识，在本行业学术上有造诣、技术上有专长、群众中有影响；热心于政协工作，具有较高的参政议政能力。三是程序关。政协委员的协商产生，严格按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”四个程序进行，充分体现民主、公平、公正、公开原则，切实排除各种干扰，广泛听取各方意见，真正把各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来。同时，坚持以中共十七届五中全会精神为指针，根据“统筹兼顾、全面安排”的方针，既保留了一批自身素质好、参政能力强、传帮带作用发挥好的老委员，又选拔了一批德才兼备、有突出贡献的学者、致富能手和个体私营业主、社会各界代表人物为新委员，更注重了委员的广泛性、先进性、代表性、参政议政水平、文化程度、民族构成、男女比例、身体条件及年龄要求。经协商确定，政协肃南县第十五届委员会委员为83名（暂空1名），较上届增加2名，增幅2.5%。其中：县直机关44名，乡镇38名。分别由13个界别组成，较上届减少2个，主要是将十四届设臵的教育界、文化艺术界和医药卫生界合并为文教卫生界。其中：中国共产党8人，占委员总数的9.76%，较上届减少2人；民主党派2人，占2.44%，较上届增加1人；人民团体4人，占4.88%，同上届持平；各少数民族20人，占24.39%，较上届增加2人；（5）少数民族中上层人士及后代15人，占18.29%，较上届增加2人；宗教界5人，占6.10%，较上届减少1人；文教卫生界6人，占7.32%，同上届持平；科技界3人，占3.66%，较上届增加2人；农林水牧界4人，占4.88%，较上届减少1人；经济界9人，占10.98%，同上届持平；法律界1人，占1.21%，同上届持平；社会事业界4人，占4.88%，较上届增加2人；台（侨）属界1人，占1.21%，同上届持平。委员中留任委员31人，占委员总数的37.80%；新进委员51人，占62.20%；卸任委员50人，占现有委员总数的61.73%。新任委员中有中共党员41人，非党人士41人，各占委员总数的50%。有男委员63人，占76.83%；女委员19人，占23.17%，较上届增加3人，增加2.67个百分点。有汉族委员20人，占24.39%；少数民族委员62人，占75.61%，其中：裕固族34人，藏族21人，蒙族3人，土族2人，回族2人。有硕士研究生1人，占1.21%；本科生16人，占19.51%；大专27人，占32.93%；中专6人，占7.32%；高中10人，占12.20%；初中17人，占20.73%；小学5人，占6.10%。各类技术职称委员17人，占20.73%，其中：高级10人，中级7人。委 员平均年龄44.4岁，较上届下降0.9岁。

从委员整体构成情况看，县政协十五届委员会委员既有各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体中的领导和骨干，又有在改革开放和物质文明、精神文明、政治文明建设及在和谐社会构建中作出突出贡献的代表人物，有维护国家统一、民族团结、社会稳定和推进经济、社会事业发展中作出积极贡献的各届人士；既有与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的非中共朋友，又有适合做统战工作的中共党员；既有阅历丰富的老同志、老朋友，又有朝气蓬勃的优秀中、青年代表。其代表性广泛、结构合理，比例协调，既符合政协章程规定，又符合省、市换届工作会议精神，真正体现了人民政协“人才库”、“智囊团”的优势。

二0一一年九月二十日

第四篇：换届以来个人工作总结(政协）

2006年11月换届以来，我积极践行“三个代表”重要思想，创新工作，务实进取，取得了较好的成效。现将所做工作总结如下：

学习创新常抓不懈。把学习当成与时俱进的需要，当成改进工作的需要，通过各种途径予以落实。认真学习了党的十六大、十六届三、四中全会精神，着眼于加强党的执政能力建设，不断提高自身政治理论修养和政策水平，不断提高紧扣中心、把握全局的领导水平，不断提高立足区情、协商参政能力。学习研究了新修订的政协章程，进一步丰富了政协理论知识，并指导于实践，在自觉服从区委领导、维护区委核心的同时，着力加强政协组织参政议政能力建设。通过兴调研、常总结、勤思索，做到理论创新。在《人民政协报》、《政协工作参考》、《湘声报》、《常德发展导刊》上发表《以人为本，认真履行政协职能》、《做好政务公开中的民主监督工作》等理论研究文章9篇。

履行职能竭尽心智。团结带领全区政协委员，坚持“维护核心、围绕中心、凝聚人心”，积极履行职能，充分发挥作用，使我区政协工作更加活跃、成效更加显著。认真组织政协例会，围绕全区热点、重点、难点、焦点问题，多次组织视察调研，积极撰写提案，主动反映社情民意。与公检法“三长”面对面协商，促进了“公正执法”；通过对经济发展环境的视察调研，加速了全区优化经济发展环境的步伐；通过撰写提案，促进了“放心食品”、“工业新区下水道”等问题的顺利解决。特别是积极向党委政府反映社情民意，为群众办实事。对售后服务车按“货的”收费问题，城区经营业主反映强烈，这一“社情民意”向市领导反映后，市政府积极关注，市长陈君文亲自过问，最后收费项目取消，广大经营业主都拍手叫好。反映的社情民意“城区两处火患亟待排除”得到市区政府高度重视，并立即着手解决。目前，龙港巷市场已关闭，红卫社区改造方案已经出台。作为市政协武陵区活动组组长，多次在市级会议上呼吁，反映武陵区存在的困难，并多方协调促进问题解决。活动组获2007全市优秀活动组称号。年末，带领本组委员深入郊区乡村调查，形成《城乡结合部失地农民问题亟待解决》的调查报告，在市政协全会上发言后，引起较大反响。市长陈君文当即表示，要将此事作为2006年的重要工作来抓，专题调研、争取早日解决。

委员活动富有新意。委员活动中注重创新，发挥全体委员作用。通过举办学习报告会、座谈会等形式，促进委员学习。通过组织活动，增进政协组织的凝聚力。换届以来，组织了春节团拜会，“学宪法、学章程、落实科学发展观”座谈会；开展了“我为武陵添光彩”、“政协工作创优秀、本职工作当先进”等争先创优活动。去年9月，组织了庆祝人民政协暨武陵区政协成立55周年系列活动，精心组织的学习报告会、知识竞赛、专场文艺演出反响大、效果好。特别是武陵王杯“共铸辉煌”专场文艺演出，得到了市区领导、全体政协委员的高度评价，“常德电视台”转播了三次。同时，还经常走访委员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使政协组织更具有向心力、亲和力、凝聚力。

中心工作务求实效。对区委分配的中心工作，总是认真完成，落实到位。为了做好联系城北街道办事处的工作，经常下到办事处及社区居委会，指导工作开展。积极参与招商引资，为我区经济发展服务。在引进项目的立项、征地等事务上，多次出面协调，帮助解决具体困难。通过抓项目、引资金、勤调度，招商引资成效显著。仅2007年，就带领政协机关引进项目6个，其中个人引进工业项目2个。引进的兴广龙新型建材厂列入省星火计划；引进的珠江新产品开发公司做到当年立项，当年投产，当年见效。同时社保扩面、防汛抢险、建整扶贫等工作都扎实完成。

以人为本关注民生。工作中，注重民本思想，情系弱势群体，切实为民办实事。多次深入基层调研，和群众零距离接触，察民情、访民声，拉近了党群、干群关系。先后领导开展了“百户城市贫民生存现状调查”、“村转居社区存在的问题”等调查，为民鼓与呼，切实维护群众利益。同时，也竭尽所能，帮助困难群众在再就业、低保等方面办实事、解难事。组织访贫问苦送温暖活动13次，先后为光荣路社区、红卫养老院、城东街道、芦山乡水渍受灾户等捐款捐物，总金额逾5万元。其中个人为城东街道熊平衡等特困户捐款近2千元。特别关注贫困子女就学问题，组织政协委员开展了“为百名武陵学子捐资助学活动”，并带头捐款，使百名贫困的武陵学子得到救助。

廉洁奉公律己从严。对工作有很强的责任感，总是带头严格要求自己。坚持抵制大吃大喝等不正之风

第五篇：2011年党委、人大、政府、政协材料换届

在西林区第十届人民代表大会党员代表会议上的讲话

（2011年11月 日）

同志们：

西林区第十届人民代表大会即将开幕。首先，我代表区委对大家光荣地成为区十届人大代表表示热烈的祝贺！

这次会议是全区人民政治生活中的一件大喜事，倍受关注。今天，召集出席会议的党员同志开会，主要是进一步统一大家的思想，圆满完成会议的各项任务。下面，我就如何统一思想讲四点意见。

一、要从讲政治的高度来统一思想

讲政治，是我们党的优良传统，是做好一切工作的保证。小平同志曾经说过，“什么时候都要讲政治”。在这次会议召开的关键时刻、特殊时期，更应该讲政治。只有讲政治，才能动员、鼓舞和团结全区人民为全面建设小康社会而努力奋斗。讲政治是具体的，而不是抽象的。在会议召开的关键时刻党员代表务必通过自己的一言一行、一举一动，把讲政治的要求落实到会议的各项活动中去，始终保持政治上的清醒和坚定，在重大原则问题上能够分清是非、不要糊涂。一要有正确的政治方向。汽车没有方向盘不行，党员没有正确的政治方向也不行。讲政治，政治方向是第一位的。这次会议的主要任务有两个，一个是审议好各项工作报告，一个是圆满完成选举任务。需要大家谋划好西林今后五年的发展大计，并按照市委、区委的意图选好区人大、区政府领导 班子，以及法、检两院负责人。请大家把握好这个方向，以统一我们的具体行动，让市委放心，让区委放心，让人民群众放心。二要有坚定的政治立场。跟党走、听党的话、服从党的领导，是每一个共产党员必备的政治素质。下级服从上级，党员个人服从组织, 是党的组织原则。这一点，不仅我们共产党是这样，世界上任何一个政党都是这样，凡是加入了政党的人，都必须服从自己的组织。党员个人服从组织就是要与上级保持高度一致，这是党组织对党员的基本要求，也是党员个人党性的具体体现。坚定政治立场，具体到这次会一议，就是要求全体党员代表一定要不折不扣地领会好、贯彻好、执行好市委、区委的意图，在思想上高度统一，在步调上高度一致，做到不为任何干扰所惑，不为任何困难所惧，不被歪风邪气所左右。三要有敏锐的政治鉴别力。《西游记》中的唐僧，如果从讲政治的角度去分析，“政治方向”是明确的，经过九九八十一难，能百折不挠，一往无前，最后才取回了真经；“政治立场”也是坚定的，在天竺国被美丽的公主看中，要招为附马，也不动心移性。但他却三番两次栽在白骨精的手中，甚至险遭不测，葬送取经大业。为什么？就是因为他没有一双孙悟空那样能洞察人妖的“火眼金睛”，也就是缺乏成就西天取经大业所需要的“政治鉴别力”。在这次会议换届选举中，我希望大家擦亮政治上的“火眼金睛”，保持清醒的头脑，明辨是非，对个别别有用心的人要多加审慎，就像古人所说的那样，“成大事以小心，诸葛一生唯谨慎”。

二、要从长远发展的高度来统一思想

实现长远发展，是西林人民的共同利益。实现长远发展，一是要有一条好的思路，二是要有一套抓落实的好班子。这次会议，能不能谋划好今后五年的发展思路，能不能实现组织的人事安排意图，关系到全区各方面的积极性，关系到西林的长远发展。党员代表必须把思想和行动高度统一到市委和区委的要求上来，统一到今后长远发展的高度上来。一要定好思路。思路决定出路。只要思路清晰，目标明确，就能给人以鼓舞，就能激发全区人民干事创业的热情，就能形成凝聚力、增强战斗力。集思才能广益，多谋才能善断，运筹帷幄才能决胜千里。开会的目的，就是为了解决问题，就是为了西林的长远发展。所以，党员代表一定要站在对西林长远发展负责的高度，正确引导与会代表，群策群力，和衷共济，把西林的长远发展大计定好、定实、定准，把大家的思想和精力集中到讨论和审议报告上来。审议报告，不要只停留在表面文字上，而要深入到报告所涉及的各个方面、各个领域，要各抒己见，畅所欲言，集思广益。对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众的切身利益，要敢于面对现实，勇于发表意见，善于科学谋划，努力使我们的目标更加明确，思路更加完善，措施更加有力，各项工作部署更加符合西林的实际，更加有利于全区的改革、发展、稳定，更能体现全区人民的意志和意愿。以此振奋精神，凝聚智慧，形成合力，推动西林的长远发展。二要选好班子。毛主席曾经说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”通俗点说，“火车跑得快，全靠车头带。”影响一个地方发展的因素很多，但起决定性的因素还是有没有一个负责任、干事业、求实效的好班子。好班子不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部。党管干部的原则，要求干部选任工作的全过程都必须在党委的领导之下进行，这是党管干部的第一个内容，也是最根本的内容。党管干部的第二个内容就是依法向人民代表大会推荐人大、政府领导成员，向人大、政府的工作部门、内设机构推荐领导干部。这次会议，市委推荐的候选人，都是经过民主推荐、全面考察、综合评价后，慎重确定的，都是政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护的优秀干部，把他们选举到领导岗位，符合西林的实际，有利于西林的发展。我们的党员代表必须毫不动摇地拥护和支持市委、区委的决定，坚定不移地贯彻和执行市委、区委的意图，确保把会议开成团结的大会、胜利的大会、圆满的大会。

三、要从发挥党员模范作用的高度来统一思想

以身作则，是对共产党员做人、做事、做官的基本要求。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们既是人大代表，又是共产党员，必须充分认识到自己的双重身份和双重职责，自觉发挥好先锋模范带头作用，自觉与市委、区委保持高度一致，并以自己的模范表率作用感染人、激励人、带动人。一要带头讲纪律。“纪律是执行路线的保证。”实践证明，纪律存，其他歪风就失势，难以风起云从；纪律废，其他歪风就如虎添翼，变本加 厉。讲纪律，也是我们开好这次会议的坚强保障。党员代表必须认清形势，发挥好先锋模范作用，做遵守纪律、执行纪律、维护纪律的表率。要带头遵守政治纪律，坚决维护党的领导，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表中去。要带头遵守组织纪律，时刻提高警惕，明辨是非。要带头遵守会议纪律，集中精力、集中时间顾大局、想大局、议大事。市委反复强调，凡违反纪律，干扰或破坏大会选举的，一旦发现，要坚决严肃查处，绝不心慈手软，绝不姑息迁就。二要带头讲团结。团结出战斗力、出凝聚力、出号召力。搞好团结，是开好这次会议的关键所在。党员代表思想素质高，能自觉地与区委保持高度一致，这是很好的，但仅仅这样还不够，还应当主动地做好其他非党员代表的工作，通过你们把党的意图传达给他们，让他们充分认识与党组织保持一致，拥护党的领导，支持党的工作的重要意义，从而在这次大会选举中投好自己神圣一票。特别是要沉下身、静下心、安下神，深入到非党代表中去，保持紧密联系，用自己的模范行动影响和带动非党员代表，使党的意图同全体代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，在行动上高度一致。三要带头讲境界。有这样一首诗，“天也空，地也空，人生渺渺在其中。日也空，月也空，东升西坠谁为功？金也空，银也空，死后何曾在手中！权也空，名也空，转眼烟灭无影踪。”我认为在职务升迁的问题上，大家境界要高一些，不能一味地去追求，刻意地去强求。如果总是和比自己职位高的人比，那你永远不会知足。要比，就和那些比我们能力强，却没有一官半职的千千万万默默地工作的同志比；要比，就和那些为建设新中国、保卫新中国而英勇牺牲的先烈们比。所以，我希望这次组织上没有推荐而想晋升的同志，一定要正确对待已被组织提名的同志的晋升。如果你为了实现那种不具备条件的可能性，急功近利，甚至使出不正当的手段来，就会把今后的可能性变得不可能。“树木择地而繁荣，名花适土而独秀。”相信大家能以平常之心对待。

四、要从培养干部的高度来统一思想

一个地方的干部成长是与这个地方的风气、环境息息相关的。风清万物欣，气正百业荣。有没有一个风清气正的环境，直接影响到这个地方干部的成长。所以古人讲，“风俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正风俗。”培养干部与农民种庄稼是一个道理，好庄稼总是长在肥沃的土地里。因此，我们一定要通过换届选举把全区的风气搞正，一定要以好的党风、政风带动好的民风，给干部成长营造一个良好的成长环境。对于这次组织推荐的候选人，大家一定要求同存异，要在团结进步中求同，要在服从组织安排中存异。决不允许不讲原则，不讲党性，各唱各的调，各吹各的号，这样不但形成不了合力，不仅干部出不来，而且还会把我们的风气搞坏。风气一搞坏，时间长了，就会使一些假丑恶的东西“积久成是”，正如清代著名学者章学诚所说：“天下之患，莫患于知其不可，而群趋于不得不然之势”。如果这样，那 西林的长远发展就没有希望了，切记不可以这样。同志们，区委殷切希望我们的党员代表本着对西林干部成长负责的态度，本着对历史负责的态度，本着对人民负责的态度，以正常心、平常心参加好这次大会，圆满完成大会的各项议程。

最后，预祝大会圆满成功!祝各位代表身体健康、家庭幸福！

在政协第八届西林区委员会第一次会议开幕式上的讲话

――在政协第八届西林区委员会第一次会议上

（2011年11月 日）

各位委员、同志们：

政协第八届西林区委员会第一次全体会议今天隆重开幕了。来自全区各个界别、各条战线的政协委员们欢聚一堂，共商西林发展大计，共同探讨人民政协工作，选举产生第八届西林区政协委员会，这是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共西林区委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体委员和各界朋友致以亲切的问候！

过去五年，是我区发展历史上极不平凡的五年，面对重重困难和挑战，政协组织高举爱国主义、社会主义伟大旗臶，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，围绕中心、服务大局，为进一步巩固和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度，扩大新时期爱国统一战线发挥了不可替代的作用。广大政协委员充分发挥协调关系、汇聚力量、建言建策、服务大局的作用，密切联系群众，深入调查研究，积极建言献策，在项目建设、产业升级、招商引资、民生改善等方面提出了很多宝贵的意见和建议，为促进全区经济社会平稳健康发展做了大量卓有成效的工作。对区政协第七届委员会的工作，区委是满意的，群众是认可的。借此机会，我代表区委，向政协组织和广大政协委员，向民主党派、工商联、无党派和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

站在新起点，放眼“十二五”。区十次党代会提出强力实施“工业强县、农业富民、三产活县、城镇扩张、社会和谐”五大战略，推进转型跨越发展，为全区人民描绘了一个“经济更加繁荣、社会更加和谐、民生更加殷实、环境更加优美”新西林的宏伟蓝图。我们已踏上新的征程，西林正处在一个发展的关键时期。政协组织和广大政协委员，要在新一届政协班子的带领下，充分发挥人民政协多党合作、政治协商的作用，充分发挥人民政协畅通民意、民主监督的作用，充分发挥人民政协联系广泛、参政议政的作用，与社会各界团结合作，与西林在外工作人士联络沟通，为西林发展鼓劲造势，不断开创政协工作新局面。下面，我讲几点意见。

一、要积极参政议政，善谋发展之策

人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称，聚集着各行各业各阶层的大批优秀人才。委员们来自各个届别，与基层、与一线贴得最近，人民群众的意见、呼声，听到得最多，政协组织和全体政协委员要充分利用这一优势，按照区十次党代会的总体要求和部署，围绕全区经济社会发展大局，围绕实施五大战略、推进转型跨越，想实招、鼓实劲、办实事，广建务实之言，多献有识之策，为区委决策提供科学依据。要坚持把保障和改善民生作为 全部工作的出发点和立足点，从群众最关心的就业、上学、看病、物价、住房、社会保障、社会治安等问题入手，通过各种形式和渠道，了解广大群众的愿望和诉求，倾听社会不同阶层的意见和建议，关注困难群体的生产生活，洞察改革发展中出现的矛盾和问题，真正把社会各界的声音反映上来，使各项决策更加符合人民群众的利益。特别要注重对事关全区经济社会发展重大问题的研究，多在发展措施上出主意，多在操作层面上想办法，多在促进落实上下功夫。

二、要发挥独特优势，凝聚发展之力

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在加强团结、凝聚人心方面具有独特优势。要牢牢把握团结和民主两大主题，切实做好联系人、团结人、凝聚人的工作，最大限度地把全区人民的意志和力量汇集起来，融入建设“经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美”新西林的伟大实践。要加强联系社会各界，加强与社会各界人士包括新的社会阶层人员、西林籍在外工作人员的联系与沟通，调动一切积极因素，为发展凝聚方方面面的智慧和力量，取得多方位的关心和支持。要多做宣传西林、推介西林的工作，进一步扩大西林知名度、增强西林吸引力。要积极协助有关部门和企业开展招商引资活动，促进资金、技术和信息向我区集聚，扩大经贸、科技、文化、旅游等领域的交流与合作。要认真探索人民政协在促进开放中发挥作用的新途径新办法，努力提高我区对外开放水平。要主动化解矛盾，经常深入群众，深入矛 盾较大、问题较多的地方，协助党委和政府多做协调关系、沟通思想，释疑解惑、排忧解难，理顺情绪、鼓舞士气的工作，使各类矛盾问题得到及时有效解决。要正确引导社会各界，把党和国家的方针政策以及区委的决策部署及时准确地传达到各个阶层，进一步统一思想、增进共识、形成合力。

三、要深入调查研究，恪尽监督之责

民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是政协的重要职责。各位政协委员要紧紧围绕贯彻落实区委的发展思路、决策部署、工作重点，积极投身经济建设主战场，广泛深入开展调查研究工作，始终把参与、支持、服务、监督有机统一起来，在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，形成推进民主监督的良性运行机制。要充分调动政协各个方面参与监督的积极性和主动性，切实维护政协委员提出意见、建议和批评的权利，做到大胆监督、及时监督、有效监督。要不断丰富民主监督形式，创新监督载体，通过政协提案、委员视察、民主评议等渠道，着力提高民主监督质量，增强监督实效。要坚持民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督等相结合，共同促进各项决策部署的落实和目标任务的实现。

四、要坚持党的领导，筑牢和谐之基

政协工作是党的工作的重要组成部分。坚持党对政协工作的领导，是由人民政协的性质决定的，也是人民政协开展工作必须遵循的一条根本原则。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，按照“总揽全局、协调各方”的原则，不断加强和改善对政协组织的领导，在思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，及时研究并统筹解决政协工作中的突出问题和具体困难，使政协组织充分履行宪法和章程赋予的职能。要依法保护政协委员的民主权利，鼓励和支持政协委员更好地履行职责。要加强政协干部的培养、选拔、交流和任用，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的民主监督，加强与政协的联系和沟通,为政协开展工作创造良好条件。政协党组要充分发挥核心作用，保证党的路线、方针、政策和党委的决定在政协工作中得到贯彻落实，充分履行宪法和政协章程赋予的职能；要加强团结协作，协助党委和政府继续做好民族宗教工作，做好非党知识分子和非公有制经济代表人士的工作，广泛团结各界人士，促进不同信仰、不同民族和不同界别人士之间合作共事，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为和谐社会建设提供有力保障。

各位委员、同志们，新形势、新任务对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织和政协委员发挥作用提供了更广阔的舞台。让我们在区委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为实施五大战略，推进转型跨越，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新西林做出新的更大贡献！

最后，祝政协第八届西林区委员会第一次会议圆满成功！祝 各位政协委员家庭幸福，万事如意！祝愿我们西林的明天更加美好！

谢谢大家！

把一切奉献给西林人民

——在中共西林区委十届一次会议上的讲话（2011年11月16日）

各位委员、同志们：

刚刚闭幕的中国共产党西林第十次代表大会，经过充分的酝酿和讨论，选举产生了第十届委员会。刚才，十届一次全委会又选举产生了新一届区委常委会和区委书记、副书记，通过了区纪律检查委员会一次全会的选举结果，顺利地完成了预定的各项任务。在此，我谨代表新当选的全体区委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

由于工作变动等原因，九届区委中的一些同志不再进入十届区委。这些同志在任职期间，为西林的改革发展倾注了大量心血，作出了积极贡献。借此机会，我代表新一届区委，向他们致以崇高的敬意！

本届区委受命于西林后发快进、跨越发展的关键时期，肩负着全面奔小康、建设新西林的光荣使命。我们应该清醒地看到，历史赋予我们的是神圣责任，等待我们的是艰巨任务，要求我们的是顽强拼搏。我们一定要倍加珍惜时代提供的舞台，倍加珍惜组织的重托，倍加珍惜全区广大党员和人民群众的信赖，以开拓的气魄、卓越的才干、务实的作风、廉洁的形象，践行党的宗旨，致力跨越发展，勇于改革创新，为西林突破穷尽智慧，为百姓富 裕殚精竭虑，把一切奉献给西林人民。

矢志跨越发展，是我们必须担负的重大责任。发展是时代的主旋律、生活的最强音，也是最大、最硬的道理。四十余年的风雨历程，是发展铸造了西林的辉煌。展望美好的未来，我们仍然要靠发展来实现新的跨越。面对“后无追兵，落后全省”的现实，面对“百舸争流，千帆竞发”的态势，我们唯有加速赶超、跨越发展，才能缩小差距、迎头赶上，率先从欠发达地区走出来。这次党代会，立足西林实际，着眼更高定位，明确提出了确保经济总量跨上“双八平台”、重点提高城乡居民“两大收入”的奋斗目标。这是新一届区委对全区人民的庄严承诺，必须说到做到，一诺千金。我们一定要始终高举跨越发展的旗臶，深层次释放跨越发展活力，全景式张扬跨越发展精神，真正把全区的力量凝聚到跨越发展上来。

勇于开拓创新，是我们必须保持的动力源泉。开拓创新不仅是对过去的跨越，更在于对未来的拥有。过去的四十余年，西林因改革创新而发展，因改革创新而得益，创造了众多的率先，成就了今天的伟业。可以说，改革创新是西林跨越发展的根，是西林实现突破的魂。现在，西林的改革已经走过了大刀阔斧、波澜壮阔的初始阶段，进入了巩固、深化、提高的完善阶段。我们必须与时俱进，在社会事业、干部队伍建设等改革取得重大成果的基础上，着力推进经济领域深层次的改革创新，彻底解放生产力，发展生产力。大力弘扬敢试敢创的西林精神，始终保持勇于创新 的品质，敢于突破思维定势，敢于突破既有模式，“不唯书，不唯上，只唯实”，凡是没有被法律明文禁止的事都可以尝试，凡是没有被政策完全刹死的事都可以争取，凡是没有被实践完全否定的事都可以探索。区委将以更大的胆识、更大的勇气、更大的力度，在更高层次、更广泛的领域推进改革创新，以改革创新增添发展动力，以改革创新激发创业热情，以改革创新造福西林人民。

铭记执政为民，是我们必须践行的最高宗旨。民心向背决定一个政党的生死存亡，也决定一个区域领导工作的成败。我们要带头践行党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，把奉献西林人民作为崇高使命，把造福西林百姓作为全部追求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。我们一定要铭记，人民是衣食父母，必须坚持人民的利益高于天，精心服务，倾力解难，真心奉献；我们一定要铭记，人民是真正的英雄，必须充分尊重群众的首创精神，时时关心群众，处处相信群众，事事依靠群众，善于从群众中汲取无穷无尽的智慧和力量；我们一定要铭记，人民是国家的主人，必须树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，始终保持党同人民群众的血肉联系，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事业的重要前提。我们每一位党员领导干部，都要把个人的理想追求同西林人民的根本利益紧密地联系在一起，风雨同舟，荣辱与共，自觉在西林突破的实践中创造无悔的人生，在建设全面小康社会的征程上谱写动人的乐章。

培育鲜明特质，是我们必须书写的时代课题。四十余年来，在改革发展的火热实践中，全区广大干部塑造了“艰苦奋斗、顽强拼搏”和“锐意改革、勇于创新”两种鲜明特质。区委全委会特别是常委会作为全区第一团队、领导核心，在新的形势、新的任务面前，只有加强自身建设，着力培育以“素质全面，引领潮流”为核心的第三种鲜明特质，才能承担起跨越发展的历史重任。我们弘扬的创业文化，是根植于群众生命基因，激励人们追求财富、创造价值的先进文化；我们追求的时尚，是投身于西林突破实践，增强干部带领发展、致富群众的执政本领；我们引领的潮流，是勇立于改革发展前列，传播现代文明、推动社会进步的时代先锋。学习是提升素质之本，是引领潮流之源。各位委员要有求知若渴的欲望，刻苦钻研的精神，持之以恒的态度，树立终身学习的理念，养成勤读书、善思考的习惯，努力使新一届区委成为高素质的领导班子。讲团结是对各级干部的基本要求，是每个党员干部必须具备的政治品格。我们要进一步增强团结意识，形成共同奉献西林人民的强大合力。区委领导班子成员来自不同方面，年龄有大小，性格有差异，阅历有深浅，分工有侧重，是党的事业的需要，让我们走到了一起；是西林突破的要求，使我们想到了一起；是5万7千西林百姓早日致富的企盼，把我们的力量凝聚到一起。我们一定要互相理解，互相支持，大气做人，胸怀坦荡，成为推心臵腹的朋友，心心相印的同志，情同手足的兄 弟，把全部的精力和汗水奉献给西林人民。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是党的事业永葆活力、不断前进的必然要求。我们必须自觉执行民主集中制原则，从加强和改进作风建设入手，共同努力把区委领导班子建设成为一个学习、民主、团结的战斗集体。

保持清正廉洁，是我们必须坚守的品德情操。权力是一把双刃剑，能使人高尚，也能让人堕落；能成就一个干部，也能毁掉一个干部。我们务必做到，在拥有权力的时候，勿忘自己的责任；在运用权力的时候，勿忘党的宗旨；在感受到权力带来某些便利的时候，勿忘党和人民的监督，真正把人民赋予的权力用来服务人民、回报人民、奉献人民。人的一生，贵在立德，难在养德。只有淡泊明志，克己奉公，才能以公生明，以廉生威。各位委员要带头践行社会主义荣辱观，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，永葆共产党人的浩然正气和高风亮节。常委一班人更要以身作则，带头遵守各项规定，凡是要求别人做到的，自己带头做到；要求别人不做的，自己坚决不做，同时，还要管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，真正树立起新一届区委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

西林是我的第二故乡。我从2006年11月来到西林工作，至今已经五年时光。五年来，我踏遍了475平方公里的西林大地，对这里的一草一木都满怀深情；与在座的同志们朝夕相处，合作共事，结下了不解之缘；我深深地爱着这块充满希望的热土、这方勤劳质朴的人民，在这里工作我无怨无悔。五年来，是组织的培养、同志们的帮助和全区人民的支持，使我一步步走上了区政府、区委主要领导岗位。今天，大家又选举我担任区委书记。对我来说，这是一个光荣的日子，也是一个崭新的起点。同志们的厚爱与重托，我无以用更多的语言来表达；人民的要求与期盼，我深感责任重大、压力千钧。我深深地知道，历史把这份殊荣、这个机遇给了我，同时也把一项使命、一份责任赋予了我。我惟有将感激之情化作一腔热血，唯有将信任之意变为无穷动力，——扎根西林，奉献人民，致富百姓。我十分地清楚，在这个岗位上，就是要比别人付更大的代价，吃更多的辛苦，就是要为西林的发展毕至心力，为西林的百姓鞠躬尽瘁。我真诚地希望，各位常委和全体区委委员、候补委员，以及区纪委委员，对我今后的工作给予更多的支持，更多的帮助，更多的监督。

同志们，从现在开始，新一届区委已经接过了“接力棒”，历史选择了我们，人民期待着我们，新的使命在召唤着我们。我坚信，有区委的正确领导，有历届区委打下的良好基础，有各位委员的共同努力，有全区干部群众的大力支持，我们一定能够把区委领导班子建设好，一定能够团结和带领全区人民奋力拼搏，开拓进取，胜利实现党代会确定的各项奋斗目标，一个经济发展强劲、人民安居乐业、社会安定和谐、生态环境优美、充满创业 活力的新兴城市，一定能够崛起在龙江的大地上。

同心同德 不负众望 求真务实 共创辉煌

——在中共丹东市第十一届委员会第一次全体会议上的讲话

（2011年6月24日）

各位委员、同志们：

刚刚闭幕的市第十一次党代会，圆满完成了各项任务，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委十一届一次全会选举产生了新的市委常委会和市委书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体市委常委，对大家的信任和支持表示衷心感谢！

以这次全会为标志，我市的市、县、乡三级党委换届工作，在全市各级干部的共同努力下，已经顺利结束，取得了圆满成功。由于年龄或工作变动等原因，十届市委中的一些